Горячие документы. Федеральные. Апрель 2023

Срок принятия наследства в новых регионах продлен на год.
Президент РФ подписал поправки к законам о принятии в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. До 1 января 2024 г. продлен срок, до окончания которого сроки принятия наследства, истекшие после 24 февраля 2022 г., не считаются пропущенными и не требуют восстановления в судебном порядке, если последнее место жительства наследодателя находилось на территории одного из новых регионов.

СФР будет информировать клиентов НПФ о пенсионных накоплениях.
СФР будет информировать застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в НПФ, о суммах таких накоплений и о правах на выплаты за счет этих средств. Первый раз указанные лица получат информацию о своих пенсионных накоплениях до 1 января 2025 г. в отношении мужчин 1979 г. рождения и старше, а также женщин 1984 г. рождения и старше.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Срок действия специальных инвестиционных контрактов в автомобильной промышленности можно продлевать на период до конца 2033 г.
Закон разрешает продлевать срок действия специальных инвестиционных контрактов в автомобильной промышленности по 31 декабря 2033 г.

Страны ОДКБ решили сотрудничать в сфере биологической безопасности.
Согласно ратифицированным поправкам к Уставу ОДКБ государства - члены организации взаимодействуют в т. ч. в сфере биологической безопасности. Кроме того, устанавливается возможность досрочного прекращения полномочий Генерального секретаря ОДКБ по решению Совета коллективной безопасности организации.

Закон о ратификации Соглашения об аудиторской деятельности в ЕАЭС подписан Президентом.
Ратифицировано Соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС. Оно было подписано в Москве 19 апреля 2022 г.
Соглашение регулирует порядок обеспечения допуска аудиторов одного государства ЕАЭС к аудиторской деятельности в других государствах ЕАЭС. Определены единые подходы к осуществлению и регулированию аудиторской деятельности в ЕАЭС.

С недобросовестных иностранных инвесторов стратегическое хозобщество может взыскивать убытки по сделкам.
Закреплено, что при применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно недобросовестным иностранным инвестором в нарушение требований закона, суд может взыскать в доход Российской Федерации акции (доли) стратегической компании, ее имущество, а также доходы, которые получены инвестором в результате совершения сделки.
Хозяйственное общество может в судебном порядке взыскать с инвестора убытки (в т. ч. упущенную выгоду), возместить причиненный имуществу вред.
Иностранными инвесторами могут признаваться россияне, которые получили вид на жительство в другом государстве или аналогичный ему документ.

Президент РФ подписал новый Закон о гражданстве.
Новым законом предусмотрено 5 оснований приобретения российского гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате признания гражданином нашей страны, в результате выбора гражданства России при изменении госграницы, в соответствии с международным договором.
Расширен перечень категорий лиц, которые могут получать российское гражданство в упрощенном порядке. К таковым, в частности, относятся иностранцы и апатриды, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года. В исключительном порядке иностранец сможет получить российское гражданство, если он имеет особые заслуги перед Россией, ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляет интерес для нашего государства (ему не нужно соблюдать требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории России и основ законодательства).
Чтобы исключить практику фиктивных браков, упрощенное получение гражданства будет возможным, если в браке есть общий ребенок, в т. ч. усыновленный (удочеренный).
Широкий перечень оснований предусмотрен и для прекращения гражданства. Так, его могут лишить за дезертирство, за дискредитацию Вооруженных сил РФ, за призывы к экстремизму.
Институт восстановления в гражданстве решено ликвидировать. Вводится понятие множественного гражданства. Закреплено, что россиянин, имеющий двойное или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин нашей страны вне зависимости от места его проживания.
Уточнены полномочия Президента РФ, МВД и МИДа по приему в гражданство, оформлению документов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда", приравняли к ветеранам ВОВ.
К категории ветеранов Великой Отечественной войны решено отнести в т. ч. лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда". Они могут пользоваться установленными мерами соцзащиты. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Кроме того, урегулированы вопросы сопровождаемого проживания инвалидов и их социальной занятости. Так, сопровождаемое проживание включает услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в т. ч. формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков, услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, создание специальных условий для получения инвалидами образования. Будут установлены критерии для установления нуждаемости в сопровождаемом проживании. Эти поправки будут действовать с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ РФ пока оставил ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
Банк России 28 апреля 2023 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция составит в этом году 4,5-6,5% и вернется к 4% в 2024 г.
На ближайших заседаниях Банк России оценит целесообразность повышения ключевой ставки. Следующее заседание Совета директоров, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 9 июня 2023 г.

Урегулировано проживание в новых регионах без российского гражданства.
С 30 сентября 2022 г. граждане Украины, ДНР и ЛНР признаются постоянно проживающими в России иностранцами, если на эту дату они проживали на новых территориях либо проживали на них и выехали в Россию и при этом заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство, не принесли присягу гражданина России или отказались ее приносить.
Они смогут пользоваться прежними документами до 1 июля 2024 г. После нужно будет оформить ВНЖ. По общему правилу в отношении таких лиц не будут принимать решения о депортации, неразрешении въезда и нежелательности пребывания в России, о сокращении срока временного пребывания, об аннулировании ВНЖ, о лишении статуса беженца или временного убежища.

В НК РФ прописали базовую цену нефти для расчета вычета по НДПИ.
Закреплено значение базовой цены на нефть для расчета вычета по НДПИ при добыче нефти на определенных участках недр. Для периода с 1 ноября по 31 декабря 2022 г. значение базовой цены на нефть - 44,16 долл. США за баррель, а с 1 января по 31 мая 2023 г. - 45,04 долл. США за баррель. При этом предусмотрена его ежегодная индексация на 2%.
Уточнен порядок определения коэффициента, характеризующего уровень налогообложения нефти, добываемой на участках недр, в отношении которой исчисляется НДД.
Скорректированы правила расчета экспортной пошлины на нефть. Предусмотрен дисконт Urals к Brent.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Кабмин сможет выдавать разрешения на неприменение санкций в отношении украинских компаний.
Правительство уполномочено выдавать временные разрешения на неприменение ответных санкций в отношении украинских физических и юридических лиц.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 октября 2018 г.

Установлены правила техобслуживания беспилотников и гражданских самолетов.
Установлены правила техобслуживания подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, за исключением легких и сверхлегких судов, не занимающихся коммерческими перевозками и авиационными работами.
Указан перечень работ по техобслуживанию в зависимости от максимальной взлетной массы судов и целей их использования.
После техобслуживания выдается свидетельство.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2023 г. Регистрационный № 73161.

С 1 марта 2024 г. будут действовать новые требования к организациям и ИП по техобслуживанию гражданских воздушных судов.
Новые требования предъявляются к организациям и ИП, которые занимаются техобслуживанием подлежащих сертификации гражданских воздушных судов, беспилотных авиасистем и (или) их элементов, авиадвигателей, воздушных винтов. Исключение - легкие, сверхлегкие суда, которые не выполняют коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы.
Требования более не конкретизируются. Указано, что организации и ИП должны разработать руководство по своей деятельности, установить систему контроля качества и поддерживать ее функционирование, иметь помещения и площади для размещения судов и выполнения необходимых работ, обеспечивать техническую подготовку работников и др.
Соответствие требованиям по-прежнему будет подтверждаться сертификатом, который действует бессрочно. Уточнен порядок подачи заявления на его получение. Пересмотрен перечень прилагаемых документов. Материалы можно направить в Росавиацию в т. ч. по электронной почте.
Проверка соответствия требованиям будет проводиться в течение 60 рабочих дней. Ранее был установлен 30-дневный срок в отношении лиц, находящихся на территории России, и 60-дневный - для тех, кто находится за рубежом.
Уточнены порядок выдачи сертификата и его содержание.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признается утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2023 г. Регистрационный № 73162.

Известны поправочные коэффициенты для расчета жилищной субсидии федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя на II квартал.
При расчете единовременной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Установлено его значение на II квартал 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2023 г. Регистрационный № 73169.

Представлен первый за 2023 год обзор судебной практики ВС.
Верховный Суд РФ обобщил практику по уголовным, гражданским, административным делам, законодательству о банкротстве, конкуренции, бюджетным правоотношениям.
Представлены следующие правовые позиции.
Если иск вытекает из договора, нормы о неосновательном обогащении не применяются. Спор разрешается с учетом регулирования соответствующих договорных отношений.
Обязательство по периодическим платежам за пользование именем гражданина не прекращается с его смертью, если соглашение сторон не предусматривает иное. Право получать деньги переходит к наследникам и может быть уступлено.
Срок передачи квартиры дольщику можно определять сочетанием календарных дат и периодов, что не нарушает права участников строительства.
Если по истечении срока временного перевода гражданину не предоставили прежнюю работу, а он не настаивает на ее возврате и продолжает работать, то перевод считается постоянным.
В споре между автором и издательством о компенсации за незаконное распространение экземпляров произведения доказать правомерность их распространения должно издательство.
Соглашение между гражданином и страховщиком о выплате возмещения свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора без обращения к финуполномоченному.
Руководитель не вправе премировать себя без одобрения участников общества.
При досрочном выселении арендатора из исторического здания арендодатель обязан компенсировать ему затраты на ремонт, если они не засчитывались в арендную плату.
Перечисленные иностранному поставщику дивиденды включаются в таможенную стоимость, если они связаны с реализацией ввозимых товаров.
Непригодность дома для проживания не препятствует предоставлению его собственнику земельного участка, расположенного под таким домом.

КС ограничил срок для возобновления ранее приостановленного исполнительного производства.
В связи с невыплатой ипотеки банк забрал у должника заложенную квартиру. Торги не состоялись, и исполнение было приостановлено по просьбе взыскателя для рассмотрения судом вопроса о снижении цены квартиры. После вступления соответствующего судебного акта в законную силу банк потребовал возобновить исполнение более чем через три года. Требование взыскателя включили в реестр обанкротившегося заемщика, поскольку срок приостановления и последующего возобновления производства законом не конкретизирован.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции, поскольку они позволяют взыскателю затягивать на неопределенный срок подачу заявления о возобновлении исполнения. Это может рассматриваться как злоупотребление правом, что не отвечает требованиям стабильности и предсказуемости.
Законодателю следует предусмотреть, что приостановленное производство может быть возобновлено по инициативе взыскателя, суда, пристава или должника в трехлетний срок с момента устранения оснований для приостановления.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Подготовлен обзор практики КС РФ за первый квартал 2023 года.
КС РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2023 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

ВС представил обзор судебной практики по банкротству за 2022 год.
Верховный Суд РФ сформулировал ключевые позиции по банкротным делам.
Расходы на устранение недостатков строительных работ в квартирах от застройщика - это реальный ущерб. На этом основании можно инициировать банкротство застройщика.
Финуправляющему нельзя отказать в истребовании информации о счетах и имуществе бывшей жены должника, если есть сомнения в добросовестности супругов.
Если средств должника не хватает для ведения банкротства, необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников).
Сама по себе оплата адвокату услуг, оказанных работнику должника в интересах также и самого должника, не вредит кредиторам.
Приобретение имущества должника по многократно заниженной стоимости может свидетельствовать о том, что покупатель знал о совершении сделки с намерением причинить вред кредиторам, если не смог обосновать заниженную цену.
Если у сделки нет признаков причинения вреда кредиторам, иные банкротные основания для ее оспаривания неважны (аффилированность сторон, осведомленность контрагента о неплатежеспособности должника и др.).
Сальдирование в подряде проводят для определения завершающей обязанности сторон. Это не зачет, который запрещен в банкротстве, поскольку заказчик не получает предпочтения.
Банкротство кредитора не изменяет очередность удовлетворения его требования о возврате компенсационного финансирования.
Искусственное дробление функционально связанных объектов на несколько лотов может ограничить цены и круг участников торгов, что не отвечает целям конкурсного производства.
При банкротстве залогодателя расходы на коммунальные платежи, необходимые для поддержания заложенного имущества в исправном состоянии, покрываются за счет выручки от его реализации до начала расчетов с залоговым кредитором.
Требования партнера обанкротившегося застройщика по договору простого товарищества в деле о банкротстве не могут конкурировать с требованиями граждан-дольщиков.
Приобретатель имущества застройщика обязан погасить долги по текущим платежам, которые были бы удовлетворены, если бы имущество не передавалось.

Предусмотрены ответные меры в случае изъятия российских активов за рубежом.
В случае лишения России, а также российских юридических и физических лиц права собственности на имущество в недружественных странах, имущественных прав, ограничения этих прав или угрозы такого лишения (ограничения) вводится временное управление в отношении активов лиц из недружественных стран.
Установлен перечень активов, в отношении которых вводится временное управление. В него включены принадлежащие зарубежным акционерам пакеты акций в ПАО "Юнипро" и ПАО "Фортум".
Временным управляющим назначено Росимущество.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФСБ будет по новым правилам контролировать добычу морских биоресурсов.
Федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения морских биоресурсов осуществляется пограничными органами непрерывно. В рамках контроля проверяется соблюдение юрлицами, ИП и гражданами обязательных требований. Установлен перечень документов для проверки. Проводятся осмотр судна, рыбопромыслового участка, контроль приемки, выгрузки и перегрузки уловов и произведенной из них продукции. Регламентированы процедурные вопросы.
Установлены права и обязанности должностных и контролируемых лиц.
Напомним, что ранее эти вопросы регулировались административным регламентом, однако деятельность ФСБ не является предоставлением госусгуг, что потребовало разработки нового порядка осуществления госконтроля.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2023 г. Регистрационный № 73138.

КС защитил право собственников аварийных домов на внеочередное получение жилья.
Нуждающимся гражданам, жилье которых признали непригодным для проживания, было отказано во внеочередном предоставлении жилья. Суды указали, что собственники, в отличие от нанимателей, права на жилье вне очереди не имеют, а могут претендовать только на переселение. Однако их дом не включен в региональную программу переселения из аварийного жилья, а местные власти не приняли решения об изъятии участка с домом.
Конституционный Суд РФ объединил жалобы заявителей и проверил оспариваемые законоположения. По отдельности они не нарушают права граждан. Норма о предоставлении жилья вне очереди не содержит различий для собственников и нанимателей. Правило об изъятии участков для госнужд обеспечивает право собственников на справедливое возмещение за изымаемое помещение.
Однако в своей взаимосвязи оспариваемые нормы не соответствуют Конституции, так как допускают на практике предоставление жилья вне очереди только нанимателям. Системного механизма удовлетворения жилищных потребностей собственников нет. Оспариваемые нормы не позволяют им реализовать право на жилище, противоречат конституционным принципам равенства, справедливости и должны быть изменены законодателем.
Дела заявителей подлежат пересмотру. Их жилищные потребности должны быть удовлетворены.

Подаем заявления на возмещение акцизов и НДС по единой форме.
Заявительный порядок возмещения НДС в т. ч. касается лиц, которые не находятся в процессе реорганизации или ликвидации и в отношении которых не возбуждено производство по делу о банкротстве. Речь идет о налоговых периодах 2022 и 2023 гг.
Отменена отдельная форма заявления для таких случаев. Взамен введена форма, которая дополнительно касается возмещения акциза.
Если заявленная к возврату на банковский счет сумма меньше той, что налоговый орган подтвердил к возмещению в заявительном порядке, то для распоряжения оставшейся суммой нужно подать заявление о распоряжении. Оно направляется в электронной форме (для новых территорий можно в бумажной).

Кредитные организации будут представлять отчетность в Банк России по новым правилам.
Представить бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчетность можно будет в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через личный кабинет, ссылка на который размещена на сайте Банка России.
Указание вступает в силу с 1 июля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2023 г. Регистрационный № 73083.

Установлен норматив обеспечения льготников бесплатными лекарствами на 2023 г.
Правительство определило сумму, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов в 2023 г. С 1 февраля она составляет 1 127,8 руб. в месяц (ранее - 1 007,9 руб.).

До 2026 г. временная аккредитация образовательной деятельности в новых регионах проводится в особом порядке.
За временную аккредитацию с образовательных организаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей не будут взимать госпошлину. Установлена форма заявления. Его можно подать в Рособрнадзор в бумажном (до 1 сентября 2023 г.) или электронном виде, в т. ч. через Госуслуги. Срок принятия решения по заявлению - 2 рабочих дня. Также до 1 сентября 2023 г. результат будет оформляться в бумажном виде.
Урегулированы вопросы переоформления временной аккредитации, внесения изменений в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые применяются до 1 сентября 2023 г.

Для новых регионов установлен порядок получения временных лицензий на образовательную деятельность.
Образовательные организации новых регионов должны получить временные лицензии до 1 января 2025 г. Такая лицензия действует до получения основной бессрочной, но не позднее чем до 1 января 2026 г.
Для получения временной лицензии необходимо направить заявление в Рособрнадзор, который в течение 1 рабочего дня принимает решение о ее выдаче без оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям. Госпошлина за предоставление временной лицензии не взимается.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Минцифры скорректировало классификатор программ для ЭВМ.
В классификатор программ для ЭВМ введен раздел по отраслевому прикладному ПО. Новые классы включены в следующие разделы:
- встроенное ПО;
- системное ПО;
- средства обеспечения информационной безопасности;
- средства разработки ПО;
- прикладное ПО;
- промышленное ПО;
- средства управления процессами организации;
- средства анализа данных.
К средствам обеспечения информационной безопасности отнесены средства предотвращения целевых атак.
Программам и базам данным, которым присвоены исключаемые классы "Автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок" и "Информационные системы для решения специфических отраслевых задач" раздела по прикладному ПО, присваиваются аналогичные классы раздела по отраслевому прикладному ПО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2023 г. Регистрационный № 73105.

КС согласился с определением дохода картеля как цены контракта.
Победителя торгов обвинили в картельном сговоре. На квалификацию преступления повлиял размер дохода, равный максимальной цене контракта. Он был признан особо крупным. Суды рассчитали доход без вычета налогов, себестоимости работ и иных расходов. Оспорить расчет бизнесмену не удалось.
Конституционный Суд РФ проверил примененную в деле норму. Она не противоречит Конституции. В случае незаконной экономической деятельности существует единое понимание преступного дохода, который рассчитывается без вычета расходов. Этот подход характеризует масштаб предпринимательской деятельности, значит, и реальную степень угрозы нормальному состоянию конкуренции, эффективному расходованию бюджетных средств и выполнению гособязательств. Законодатель целенаправленно отказался от ранее используемого термина "прибыль".
Кроме того, при покушении на ограничение конкуренции расходы хозяйствующим субъектом еще не понесены и учесть их невозможно. Законодатель, возможно, закрепит сложившееся понимание преступного дохода внесением изменений в оспоренную статью.

Кабмин установил особенности определения цен контрактов на строительные работы в новых регионах, приемки и оплаты работ.
При наличии утвержденной заказчиком проектной документации, включающей сметную, или сметы на капремонт объекта начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяется проектно-сметным методом. В противном случае цены определяются в порядке, утвержденном Минстроем.
Документ о приемке работ составляется, направляется и подписывается по установленным заказчиком в контракте правилам без использования ЕИС. Оплата производится по смете контракта с учетом фактически выполненных подрядчиком работ и фактически понесенных им затрат в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г., применяется при закупках, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после этой даты, и действует до 1 января 2028 г. включительно.

Установлено, как получить квалификационный аттестат на право проведения строительного контроля в новых регионах.
Установлен порядок аттестации физлиц на право проведения строительного контроля в процессе возведения, реконструкции и капремонта объектов в новых регионах.
Аттестация проводится Ростехнадзором в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен. Претенденты должны иметь высшее образование в области строительства и трудовой стаж не менее 2 лет по соответствующей специальности, а также знать законодательство в сфере градостроительства, техрегулирования и противодействия коррупции.
Заявление о прохождении аттестации можно подать в т. ч. через Госуслуги.
Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 г. Приведена его форма.
Плата за аттестацию не взимается.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 января 2028 г.

КС РФ: надо изменить регулирование в части регистрации прав на машино-места!
Оспаривались поправки, касающиеся регистрации прав на машино-места в здании или сооружении.
С 2017 г. машино-места стали относить к недвижимым вещам. Такие объекты изначально регистрировали как доли в праве общей собственности на помещение для размещения транспорта (гараж, паркинг, стоянка).
Позже поправками ввели возможность переоформить такие доли, выделить их и зарегистрировать право собственности на машино-место как самостоятельную недвижимость. При этом предусмотрели условие: надо получить согласие всех сособственников или же представить их соглашение либо решение их общего собрания о порядке пользования общим имуществом.
КС РФ счел такие поправки неконституционными. Они не гарантируют участникам общей долевой собственности на помещение (гараж), желающим выделить свою долю в натуре, реальную возможность сделать это. Они не могут осуществить кадастровый учет и госрегистрацию права на машино-место как объект недвижимости, если нет соглашения сособственников или решения их общего собрания о порядке пользования общим недвижимым имуществом.
Законодатель должен изменить регулирование. До этого суды отказывают в удовлетворении требований сособственнику подобной доли, претендующему на ее преимущественную покупку, если фактически машино-место является объектом, предназначенным для индивидуального использования и принадлежащим конкретному лицу.
Кроме того, суды могут принимать решения, направленные на обеспечение выдела доли, осуществление кадастрового учета машино-места как отдельного объекта недвижимости и регистрацию права собственности на него. Такое возможно, если сохранение оформления прав на машино-место как доли затрудняет реализацию лицом своих прав на подобный объект, который фактически является предназначенным для индивидуального использования и принадлежит заявителю. При этом удовлетворение подобных требований не должно нарушать прав других лиц.

Патент на изобретение выдается по новым правилам.
Минэкономразвития обновило:
- формы документов для госрегистрации изобретений, правила их составления, подачи и рассмотрения;
- требования к заявке на выдачу патента на изобретение;
- состав сведений о заявке и о выдаче патента, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента;
- порядок информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке и представления отчета о нем;
- порядок публикации отчета об информационном поиске в отношении заявленного изобретения;
- форму патента на изобретение.
К патенту теперь будет прилагаться формула изобретения. Отменен информационный поиск по заявке на выдачу патента по ходатайству заявителя или третьих лиц.
Ранее изданный приказ по данному вопросу с учетом вносимых изменений утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2023 г. Регистрационный № 73064.

Ставка экспортной пошлины на сырую нефть немного возрастет.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 373,4 доллара США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в мае составит 14,4 долл. США за тонну (в апреле - 14,3 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - 4,3 долл., на сжиженные углеводородные газы - 0.

Роскомнадзор будет считать пользователей сервисов размещения объявлений за сутки по специальной методике.
Определять количество пользователей сервисов размещения объявлений за сутки Роскомнадзор будет путем подсчета однократных в течение суток обращений к каждому из сервисов.
Также установлено, что количество пользователей определяется на основании сведений, предоставленных владельцами сервисов либо уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории по запросам ведомства. Прописаны правила на случай неполучения Службой ответа на запрос.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2023 г. Регистрационный № 73048.

Пониженная ставка НДС применяется при продаже детских кроватей из любых материалов, а не только из дерева.
Расширен перечень детских товаров, на которые распространяется пониженная ставка НДС 10%.
В него включены деревянные манежи, металлические и пластиковые кровати и кровати из других материалов, включая тростник, лозу или бамбук.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за 2022 г.
Индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2022 г. равен 1,126. Показатель применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

В аптечки для оказания первой помощи включат не только медизделия, но и лекарства.
Поправки касаются вопросов оказания первой помощи. Предусмотрено утверждение порядков оказания первой помощи, где, помимо прочего, должна быть прописана последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.
Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медизделиями, но и лекарственными препаратами. Соответствующие ведомства установят требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Приняты поправки к Закону о потребкредите.
Решено дополнить перечень трудных жизненных ситуаций и наделить заемщиков, проживающих в зоне ЧС, правом на льготный период кредитования.
Так, заемщик сможет обратиться к кредитору с требованием об изменении условий по ипотеке в случае проживания в жилье, находящемся в зоне ЧС, а также в случае нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества из-за ЧС.
Обращение направляется в течение 60 дней с момента установления соответствующих фактов.

Уточнены правила установки счетчиков в МКД, подлежащих капремонту.
Дополнен перечень объектов недвижимости, в которых не нужно устанавливать приборы учета энергоресурсов.
Это, например, многоквартирные дома, включенные в региональные программы капремонта, работы в которых предусматривают в т. ч. установку "умных" счетчиков и должны быть завершены в течение 3 лет.
Действие поправок распространяется на многоквартирные дома, включенные в программу до вступления в силу закона.

Граждане и малый бизнес могут обратиться за кредитными каникулами до конца 2023 г.
До конца 2023 г. для граждан, ИП и субъектов МСП продлена возможность обратиться за кредитными каникулами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МЧС будет контролировать соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований техрегламента.
Уточнены предметы госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС и федерального госнадзора в области гражданской обороны. Речь идет в т. ч. о соблюдении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований техрегламента.
В положениях о надзоре нужно будет указывать наименование и структурные элементы техрегламента, соблюдение которых оценивается, а также виды продукции - объекты надзора.
Напомним, что с 1 июня 2023 г. будет действовать техрегламент "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (TP ЕАЭС 050/2021).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2023 г.

Новые регионы живут по московскому времени, поэтому относятся ко второй часовой зоне.
ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области включены во 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).

Президент подписал закон о гармонизации полномочий органов власти в сфере культуры.
Между Российской Федерацией, ее регионами и муниципалитетами распределены полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, а также по комплектованию и обеспечению сохранности фондов библиотек.

Положения БК приведены в соответствие с законодательством.
БК скорректирован с учетом норм Закона об общих принципах организации публичной власти в регионах (N 414-ФЗ).
С 1 января 2023 г. утратил силу Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов (N 184-ФЗ). В связи с этим в отдельных положениях БК, содержащих отсылочные нормы к Закону N 184-ФЗ, закреплены соответствующие отсылочные нормы на Закон N 414-ФЗ.
Изменения вступают в силу со дня опубликования.
Положения БК в новой редакции применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2023 г. (2023 г. и планового периода).

Президент подписал Закон об электронных повестках.
Скорректированы Закон о воинской обязанности и другие акты.
Данные о гражданах для целей воинского учета также будут подавать ФНС, ФПСС, региональные власти, ЦИК, вузы и научные организации, Минпросвещения. Работодателей обязали подавать данные о военнообязанных через портал госуслуг.
Создадут реестр воинского учета. В него внесут сведения о гражданах, которые подлежат первоначальной постановке на учет, о гражданах, которые состоят на учете, а также о гражданах, которые не состоят, но обязаны состоять на учете.
За неявку по повестке в течение 20 дней без уважительной причины предусмотрены ограничительные меры. Среди них запреты на выезд, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов.
Предусмотрена возможность постановки на учет, снятия с него и внесения изменений в документы учета без явки гражданина в военкомат на основании данных из различных информсистем.
Также создадут реестр направленных (врученных) повесток. Бумажные повестки будут считаться полученными в день доставки (вручения) соответствующего заказного письма, электронные - с момента размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. Если повестка не считается врученной одним из таких способов, то она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Призывники, которые не получили повестку в период текущего призыва, должны будут являться в военкоматы для сверки данных воинского учета в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.
При выезде призывника с места жительства или места пребывания в период призыва на срок более 3 месяцев он должен будет уведомить об этом военкомат или местные власти.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Изменился порядок исключения товариществ собственников недвижимости из ЕГРЮЛ.
Президент подписал закон о дополнительном уведомлении товариществ собственников недвижимости (ТСН) и потребкооперативов о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.
Если такое решение принято, то регистрирующий орган в течение 3 дней должен направить (в т. ч. по электронной почте) ТСН или потребкооперативу, а также лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени НКО, уведомление о принятом решении и о возможности направить заявление при продолжении уставной деятельности. Уведомление должно содержать порядок и сроки направления заявления с указанием адреса, по которому его можно представить. Заявление можно подать в регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня направления уведомления.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Граждане и налоговые органы смогут обмениваться документами через портал госуслуг.
Приняты соответствующие поправки к НК. Правила взаимодействия определит ФНС по согласованию с Минцифры.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.

Закон об образовании уточнили в части целевого обучения.
Предусмотрена возможность обучения за счет собственных средств образовательной организации, включая поступления от приносящей доход деятельности, пожертвования и целевые взносы граждан и организаций.
Возможный срок отработки после целевого обучения ограничили 5 годами.
В договоре о целевом обучении можно будет прописать практику и наставничество у заказчика, а также требования к успеваемости с возможностью сокращения заказчиком мер поддержки при их несоблюдении.
Заказчиков обязали размещать предложения о заключении договоров о целевом обучении на платформе "Работа в России". Заявку на такое обучение можно будет подать через портал госуслуг.
Целевое обучение в пределах квот предусмотрено также для резидентов ТОР, ОЭЗ, зоны территориального развития, Арктической зоны, свободного порта Владивосток, Сколково, международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров, военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны.
Поправки вступают в силу с 1 мая 2024 г.

Общее собрание членов СНТ может передавать недвижимость общего пользования для размещения торговых объектов.
Общее собрание членов садоводческого и огороднического товарищества может передавать третьим лицам земельные участки или недвижимость общего пользования, устанавливать сервитуты, а также определять условия использования. Использовать участки общего назначения можно для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для этих целей разрешено возводить некапитальные строения, сооружения.
Данная мера позволит решить в том числе вопросы размещения торговых объектов.

Нормы КоАП о сроках давности привлечения к административной ответственности приведены в соответствие с позицией КС.
Приняты изменения в КоАП во исполнение позиции КС, признавшего неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности теперь исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении нельзя будет выносить по истечении 60 календарных дней со дня его совершения, а по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.
Общие правила о начале течения сроков, определенных периодом, и об окончании течения срока, исчисляемого днями, не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Находящееся на территории муниципального округа выморочное имущество переходит в собственность округа.
Поправки обусловлены введением нового вида муниципального образования - муниципального округа.
За органами местного самоуправления муниципальных округов закреплены полномочия по принятию решений о судьбе самовольной постройки. Также муниципальные округа отнесены к субъектам, в собственность которых переходит выморочное имущество.

СВО: упрощена процедура признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.
Упрощенный порядок будет действовать в отношении граждан, участвовавших в СВО или в ходе вооруженной провокации на приграничной территории, в отношении военнослужащих, добровольцев, лиц, заключивших контракт с военными компаниями, сотрудников правоохранительных органов, лиц, выполнявших служебные и иные схожие функции в зоне СВО, а также граждан, проживавших или временно находившихся на указанных территориях.
Так, если в течение 6 месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу перечисленных лиц, нет сведений о месте его пребывания, такие сведения не предоставлены членам его семьи командиром воинской части или иным уполномоченным лицом, то такой гражданин может быть признан по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим. Если есть обстоятельства, свидетельствующие о гибели пропавшего без вести, то его смогут объявить умершим. Также если гражданин, подпадающий под новые правила, был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу такого решения суда прошло 3 месяца, то по заявлению заинтересованных лиц этот гражданин может быть объявлен умершим.
Правительство утвердит форму, а также порядок и сроки выдачи документа об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели лица.
Закон начнет действовать по истечении 30 дней после даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г., если ко дню его вступления в силу в отношении гражданина не завершено производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.

Сайты социально ориентированных НКО защитят от хакерских атак.
Президент подписал Закон об информационной поддержке социально ориентированных НКО. Их интернет-ресурсы защитят от хакерских атак из-за рубежа.
СО НКО получили доступ к Гособлаку и конструктору сайтов Госвеб Минцифры. Им предоставят вычислительные мощности для обеспечения доступа к информации, а также помогут с созданием и автоматизацией сайтов, в том числе с использованием Госуслуг.
Порядок и критерии предоставления поддержки определит Правительство.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Правительство установит особый порядок выдачи справок о смерти участников СВО.
Упрощена процедура признания военнослужащих и граждан пропавшими без вести и погибшими в зоне СВО.
Документ о смерти военнослужащего будет выдаваться в специальном порядке, который определит Правительство. Такой документ станет основанием для государственной регистрации смерти лица. Орган ЗАГС или МФЦ запросят его самостоятельно в компетентном органе (организации), если документ не предоставлен заявителем. После совершения актовой записи о смерти лица назначаются положенные выплаты.
На командира воинской части возложена обязанность заявить о смерти устно или в письменной форме в орган ЗАГС или МФЦ в случае, если смерть лица наступила в период участия в специальной военной операции или в ходе вооруженной провокации на приграничной территории.
Кроме того, в заявлении о признании военнослужащего или иного лица безвестно отсутствующим, об объявлении его умершим не нужно указывать день окончания военных действий.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

За самовольное проникновение на охраняемый объект накажут еще строже.
Усилена административная ответственность за самовольное проникновение:
- на охраняемый объект войск нацгвардии, МЧС, СВР, ФСБ, МВД, УИС, объекты, отнесенные к ведению ФОИВ в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;
- на охраняемый объект Вооруженных Сил РФ, объект, защита которого возложена на органы госохраны, подземный или подводный объект, охраняемый ведомственной охраной, объект ТЭК, которому присвоена категория опасности, либо на важный гособъект, сооружение на коммуникациях, к спецгрузу, которые охраняются войсками нацгвардии, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В первом случае назначается штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., или обязательные работы на срок от 40 до 60 часов, или административный арест на срок до 10 суток. Во втором - штраф от 75 тыс. до 200 тыс. руб., или обязательные работы от 60 до 120 часов, или административный арест до 15 суток. Возможна конфискация орудия совершения административного правонарушения.

Для бизнеса расширены возможности освобождения от уголовной ответственности при возмещении ущерба.
Дополнен перечень лиц, которые впервые совершили преступление и которые подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.
Это касается в т. ч. лиц, которые получили доход в особо крупном размере в связи с незаконным предпринимательством, незаконной банковской деятельностью, уклонением от репатриации денежных средств.

Россия ратифицировала договор с Сирией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Стороны будут помогать друг другу в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях. Это касается в т. ч. преступлений в сферах налогообложения, таможенного дела и госдоходов.
Оговорены требования, предъявляемые к форме и содержанию запроса о помощи, правилам его исполнения, процедуре вручения документов и получения доказательств, а также случаи отказа в помощи.

Россия ратифицировала Договор с Сирией о выдаче преступников.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Договора между Россией и Сирией о выдаче. Страны будут по запросу выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, за которые могут привлечь к ответственности и лишить свободы на срок не менее года и в России, и в Сирии. Прописан порядок.

За контрабанду и незаконный оборот особо ценных краснокнижных растений и грибов накажут по УК РФ.
Введена уголовная ответственность за контрабанду, умышленное уничтожение или повреждение, незаконную добычу, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу России или охраняемых международными договорами РФ.
Так, за приобретение или продажу растений и грибов через СМИ или Интернет предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1,5 млн руб.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Все исчезающие объекты растительного мира возьмут под защиту.
Поправки к КоАП уточняют порядок привлечения к административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
Чтобы повысить эффективность защиты особо ценных объектов растительного мира и сохранить уникальное биологическое разнообразие нашей страны, защита краснокнижных растений распространена на все исчезающие организмы, занесенные в Красную книгу.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Коллегия ЕЭК обнулила ставку ввозной пошлины в отношении машин нарезания компенсационных щелей в горных выработках.
В отношении машин нарезания компенсационных щелей в горных выработках решено ввести нулевую ставку ввозной пошлины.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты введения в действие изменения в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются ставки ввозных пошлин более низкие по сравнению со ставками Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении отдельных видов машин и механизмов.

Банк России не поддерживает рискованные ипотечные программы с экстремально низкими ставками.
Банк России дестимулирует выдачу ипотечных кредитов, полная стоимость которых существенно ниже рыночного уровня. С 30 мая 2023 г. по таким ссудам, выданным после 15 марта, банкам необходимо будет формировать дополнительные резервы.
Речь идет о так называемой ипотеке от застройщика с экстремально низкими нерыночными ставками вплоть до 0,1%. Такие программы несут риски для заемщиков, банков, а также искажают общую статистику, что в итоге мешает принятию взвешенных решений всеми участниками.

Исключена обязанность жильцов направлять в УК копию свидетельства о поверке счетчика.
Правительство скорректировало правила предоставления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах.
Исключена обязанность потребителей направлять копию свидетельства о поверке своего счетчика исполнителю коммунальных услуг. Дело в том, что результаты поверки счетчиков содержатся во ФГИС "Аршин".
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

В новых регионах членам национальных академий наук Украины положена ежемесячная выплата.
Установлена ежемесячная денежная выплата гражданам России, постоянно проживавшим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и являвшимся по состоянию на 24 февраля 2022 г. членами национальных академий наук Украины.
Академики будут ежемесячно получать по 80 тыс. руб., члены-корреспонденты - по 40 тыс. руб.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 17 февраля 2023 г.

КС признал право пристава устанавливать новый срок исполнения судебного решения до вступления в силу постановления о назначении штрафа.
Администрация города была неоднократно оштрафована за неисполнение решения суда о предоставлении сироте жилого помещения. В очередной раз судебный пристав вынес постановление о назначении должнику штрафа и, не дожидаясь вступления его в силу, установил новый срок исполнения судебного решения.
По запросу суда, рассматривающего жалобу администрации, Конституционный Суд РФ проверил норму КоАП, которая не определяет момент, когда приставы могут установить новый срок для исполнения решения.
Оспариваемая норма не противоречит Конституции. Пристав может выписывать новый штраф только после вступления в силу предыдущего постановления о привлечении должника к ответственности. Однако это не исключает права пристава установить новый срок исполнения должником судебного решения после вынесения постановления о назначении штрафа, не дожидаясь его вступления в законную силу.
Иное создавало бы преимущества для должника, не исполнившего в установленный срок требование исполнительного документа, и ущемляло бы право взыскателя на судебную защиту.

С 1 сентября будут действовать новые формы документов для аккредитации образовательной деятельности.
С 1 сентября 2023 г. вводится новая форма заявления об аккредитации образовательной деятельности. Она заменит форму 2021 г.
Дополнительно установлены формы заявлений о корректировке реестра аккредитованных организаций и о предоставлении временной аккредитации.
Определены требования к заполнению и оформлению и прилагаемые документы.
Формы заявлений о переоформлении аккредитационного свидетельства, о выдаче временного свидетельства, о представлении дубликата свидетельства утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2023 г. Регистрационный № 72975.

Минфин дополнил план счетов бухучета для органов и учреждений.
Действие приказа распространено в 2023 г. на участников бюджетного процесса ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с учетом особенностей применения бюджетного законодательства, установленных на 2023-2025 гг.
План счетов дополнен строками, касающимися биологических активов, затрат на биотрансформацию, расчетов по доходам от деятельности простого товарищества, по единому налоговому платежу, по единому страховому тарифу и др. Ряд позиций плана скорректирован.
Внесены изменения в инструкцию по применению плана счетов.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2023 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2023 г. Регистрационный № 72978.

КС РФ: денежную компенсацию могут взыскать с работодателя и по суммам, право получить которые признали через суд.
При просрочке выдачи зарплаты, иных сумм сотрудникам работодатель уплачивает проценты, т. е. денежную компенсацию.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, полагается ли начислять такие проценты в случае, когда работодатель обязан выплатить суммы сотруднику на основании судебного решения. Речь идет не о тех деньгах, которые работодатель начислил, но не выплатил, а о средствах, право получить которые признал суд.
В деле заявителя, который оспорил законность своего увольнения, суды отказали в начислении таких процентов. Они исходили из того, что компенсация полагается лишь за задержку уже начисленных средств, а не взыскиваемых в пользу сотрудника в судебном порядке.
КС РФ не согласился с таким подходом.
Нормы ТК РФ неконституционны, т. к. не позволяют взыскивать с работодателя компенсацию тогда, когда полагающиеся сотруднику выплаты не были начислены своевременно, а суд признал право на их получение.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого компенсацию следует взыскивать и в упомянутом случае. Причем проценты надо рассчитывать со дня, следующего за датой, когда эти суммы должны были выдать при своевременном их начислении, по день фактической выплаты включительно.

Кабмин утвердил новые правила разработки и утверждения профстандартов.
Проекты профстандартов разрабатываются в соответствии с утверждаемыми Минтрудом методическими рекомендациями, макетом профстандарта и уровнями квалификации. Это могут делать работодатели и их объединения, профессиональные сообщества, научные, образовательные, саморегулируемые и иные НКО.
Разработку и актуализацию профстандартов координирует Министерство. Кроме того, ведомство утверждает перечень профстандартов, а также размещает их реестр и информацию о разрабатываемых и актуализируемых профстандартах на своем специализированном сайте. Предусмотрено ежегодное направление советами по профквалификациям в ФГБУ "ВНИИ труда" информации об утвержденных планах по разработке и актуализации профстандартов.
Определены источники финансирования мероприятий по разработке, утверждению и актуализации профстандартов. Сведения об утвержденном профстандарте вносятся в соответствующий реестр, который ведет Минтруд.
Прежний порядок признан утратившим силу.

Электронные закупки: для участников из стран ЕЭАС установлены особенности денежного обеспечения заявок.
Так, участники вносят денежные средства на счет, указанный заказчиком в извещении о закупке, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в электронной форме.
Денежные средства не возвращаются участнику закупки, если он внесен в реестр недобросовестных поставщиков в связи с его уклонением от заключения контракта.
Установленные особенности не распространяются на российских участников закупок.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г.

Контракты на ремонт автодорог заключаются по типовым условиям.
Правительство определило типовые условия контрактов на ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений.

Урегулирован ввод ветпрепаратов в оборот.
Установлен порядок представления документов и сведений о вводимых в оборот ветпрепаратах. Они подаются в Россельхознадзор производителями и импортерами через ГИС в области ветеринарии.
Для иммунобиологических препаратов также установлены правила выдачи разрешений на ввод в оборот и протоколов испытаний о соответствии серий препарата показателям качества. Заявления на ввод будут принимать через портал госуслуг.
Правила водятся в действие с 1 сентября 2023 г. (за исключением некоторых норм) и действуют до 1 сентября 2029 г.

Госаккредитацию образовательной деятельности решено перевести в онлайн-формат.
С 1 сентября 2023 г. будет действовать новый порядок функционирования ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
Сведения об аккредитации будут вноситься в ГИС в день принятия соответствующего решения, а не в течение 3 рабочих дней. От свидетельств как таковых решено отказаться. В реестре будет показываться статус аккредитации ("действует", "прекращена", "организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации"). Уточнены иные сведения.
Реестр будет интегрирован в т. ч. с ФГИС "Моя школа".
Прежний порядок утратит силу.

Государство поддержит разработку аналогов импортных лекарств.
В России запущен новый механизм поддержки компаний, работающих в области импортозамещения лекарств, - субсидирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по разработке отечественных препаратов, аналоги которых сейчас находятся под действием зарубежных патентов.
За счет субсидии разработчик может покрыть до 100% затрат на проведение НИОКР. Размер поддержки для реализации инновационных проектов по созданию лекарств составит от 50 до 100 млн руб. Средства можно потратить на приобретение оборудования и оплату труда сотрудников. Получатели субсидии будут определены в ходе конкурсного отбора, который проведет Минпромторг.

Карту болельщика можно оформить в МФЦ.
Перечень госуслуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна", дополнен оформлением персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования.

КС РФ: следует урегулировать вопрос о полномочиях по составлению протоколов по КоАП регионов.
Предметом проверки стали отдельные нормы КоАП РФ, Закона о прокураторе и КоАП Москвы.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, кто уполномочен составлять протоколы, возбуждать дела об АП, посягающих на общественный порядок, предусмотренных региональными законами.
Это вправе делать сотрудники полиции, если передача таких полномочий предусмотрена соглашениями между федеральным и региональным органами власти. При этом прокуратура не осуществляет надзор за физлицами.
В деле заявителя применение этих положений привело к тому, что органы власти не возбудили дело об АП, предусмотренном КоАП Москвы, т. к. не было заключено упомянутое соглашение о передаче полномочий. Речь шла о таком правонарушении, как нарушение тишины и покоя граждан.
КС РФ счел, что нормы КоАП РФ и Закона о прокуратуре конституционны. Прокурор вправе возбудить дело об АП, которое не относится к числу тех, которые прямо упомянуты в КоАП РФ в числе отнесенных к его полномочиям. Такое допускается, если есть поводы, достаточные данные и необходимость отреагировать именно в данной форме, когда этого не сделали уполномоченные органы либо они не определены. При этом прокурор может, но не обязан возбуждать дело по обращению гражданина и рассматривать вопрос об этом.
Нормы регионального закона признаны неконституционными. Длительное время они не определяют должностных лиц, которые уполномочены возбуждать дела, составлять протоколы об упомянутом АП, предусмотренном КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан.
Законодатель Москвы обязан внести необходимые изменения. Это же должны сделать и регионы, в которых законы содержат регулирование, аналогичное признанному неконституционным.
Также КС РФ определил регулирование, действующее до принятия поправок к законодательству Москвы.

Продлена поддержка студентов, вынужденно прервавших обучение за рубежом.
Российские студенты, обучавшиеся в недружественных странах и безосновательно отчисленные из иностранных университетов, смогут бесплатно продолжить свою учебу в российских вузах. Вступительные испытания для них в 2023 г. будут проходить в упрощенном порядке, который определит сам вуз. Курс, на который может быть зачислен студент, будет определяться индивидуально с учетом его достижений. Студенты смогут учиться на бюджетных местах или по договорам о платных образовательных услугах. Стоимость обучения будет полностью компенсироваться за счет вуза. Подробный порядок приема студентов образовательные организации разработают в течение 10 дней.
Предусмотрены особенности приема в российские вузы абитуриентов из новых регионов. Если они являются победителями и призерами IV этапа всеукраинских ученических олимпиад, республиканской олимпиады школьников, членами сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, то смогут поступать в вузы без вступительных испытаний. Таким же правом обладают победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд России, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за март этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

С 1 марта 2024 г. вводятся правила учета животных.
Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету. Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.
Определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.
Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Кабмин продлил сроки действия поверок бортовых устройств системы "Платон".
На 24 месяца продлено действие поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в нее до 31 декабря 2023 г. бортовых устройств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузами федеральным автодорогам. Этот срок исчисляется со дня, следующего за днем окончания действия прежних поверок.
Внесение изменений в ФГИС "АРШИН", касающихся указанного продления сроков, не требуется.

Чтобы получить землю под объект дорожного сервиса вдоль федеральной трассы, нужно обращаться в Росавтодор.
Регламентировано предоставление земельных участков в границах полосы отвода федеральной автодороги для размещения объектов дорожного сервиса.
Госуслугу предоставляет Росавтодор. Максимальный срок ее оказания - 20 календарных дней. Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2023 г. Регистрационный № 72934.

Журналы судов будут вестись по новым правилам.
Минтранс обновил правила ведения:
- судового журнала;
- машинного журнала (для судов с механическим двигателем);
- санитарного журнала.
Заявления о внесении сведений о судовом и машинном журналах в реестр учета журналов можно подать через Госуслуги.
Прежние правила ведения журналов судов утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2023 г. Регистрационный № 72927.

Минфин уточнил правила выставления и получения счетов-фактур в электронной форме.
Продавцы и покупатели по общему правилу смогут обмениваться счетами-фактурами и другими документами с использованием ЭП, автоматически созданной в информационной системе оператора электронного документооборота.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2023 г. Регистрационный № 72931.

Программа повышения экологической эффективности будет разрабатываться по новым правилам.
Установлены требования к составу программы, материалам ее обоснования и порядку ее разработки.
Программа в обязательном порядке разрабатывается юрлицами и ИП, ведущими деятельность на объектах I и II категории, при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов и нормативов допустимых выбросов или сбросов высокотоксичных веществ, а также веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами, на период поэтапного достижения этих нормативов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный № 72851.

Процесс выдачи федеральных спецмарок полностью автоматизирован.
Для успешной проверки информации об уплате госпошлины за выдачу федеральных спецмарок с 10 апреля 2023 г. в поле "Назначение платежа" надо указывать текст в следующем формате: "Государственная пошлина за выдачу федеральных специальных марок номер фиксации заявления в ЕГАИС N CIFSM-0000215088 от 06.03.2023".
В ином случае потребуется повторная оплата госпошлины и возврат ранее оплаченной как ошибочно перечисленной в связи с тем, что зачет уплаченной суммы госпошлины в данном случае законодательством не предусмотрен.
Госпошлину нужно оплачивать "отдельно" по каждому заявлению о выдаче федеральных спецмарок. Оплата "единым платежом" по нескольким заявлениям одновременно приведет к автоматическому отказу в выдаче федеральных спецмарок.

Получить кредит можно будет в мобильном офисе банка.
С 1 октября 2023 г. упрощается порядок открытия банками передвижных пунктов кассовых операций. При этом наименование подразделения меняется на "мобильный офис". Расширяется перечень банковских операций, которые он вправе осуществлять.
Мобильный офис сможет дополнительно проводить операции по кредитованию граждан, переводы по их счетам и без открытия банковского счета, осуществлять кассовое обслуживание в полном объеме, предоставлять услуги инкассации компаниям.
Кредитная организация будет самостоятельно определять количество сотрудников, работающих в мобильном офисе (ранее устанавливалась минимальная численность).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2023 г. Регистрационный № 72792.

Инвентаризация с 1 апреля 2025 г. будет проводиться по федеральному стандарту бухучета.
Минфин утвердил ФСБУ "Инвентаризация". Установлены требования к инвентаризации активов и обязательств, случаи, сроки и порядок обязательного проведения инвентаризации, перечень объектов бухучета, подлежащих обязательной инвентаризации.
Стандарт не распространяется на организации бюджетной сферы.
ФСБУ применяется с 1 апреля 2025 г., но возможно досрочное применение по решению организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2023 г. Регистрационный № 72888.

Минэкономразвития привело данные о средней цене на нефть сорта "Юралс" за март этого года.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за март 2023 г. составила 48,67 долл. США за баррель (за февраль 2023 г. - 49,35).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Увеличен срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Президент увеличил с 4 месяцев до 1 года срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Указ в силу со дня его официального опубликования.

КС призвал суды пропорционально взыскивать скидку с покупателя в случае его отказа от навязанных при покупке автомобиля договоров.
Для получения скидки на автомобиль гражданин подписал у автодилера договоры потребительского кредита и страхования. После погашения кредита он потребовал возврата страховой премии, но с него взыскали гораздо большую по сравнению с ней сумму скидки.
Заявитель пожаловался в Конституционный Суд РФ. По его мнению, неравенство между участниками сделки не позволяет потребителю влиять на содержание договора, что фактически ограничивает свободу договора.
КС указал, что спорные нормы не противоречат Конституции. Они позволяют судам соблюдать баланс интересов продавцов и покупателей взысканием скидки не полностью, а пропорционально выплатам, которые покупатель не произвел или которые ему возвращены.
При этом надо исходить из обстоятельств сделки, при которых покупатель не мог свободно согласовать иные условия купли-продажи. Следует проверить явное неравенство переговорных возможностей профессионального продавца и покупателя, обременительность сделки, создание видимости ее выгодности. Все компоненты сделки нужно изучить в совокупности, учесть расходы потребителя по всем связанным договорам и прибыль продавца от их исполнения, проверить рыночные цены на аналогичные услуги и их действительную потребительскую стоимость для покупателя.
Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Получение лицензий на производство и продажу алкоголя: отслеживаем уведомления о необходимости устранить нарушения в документах.
Росалкогольрегулирование обращает внимание на уточнение с 1 марта 2023 г. порядка выдачи и продления лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Лицензирующий орган обязан в течение 15 рабочих дней после регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии направить лицензиату (соискателю) уведомление об устранении нарушений, выявленных в заявлении и прилагаемых к нему документах. На устранение нарушений отводится 30 дней.
Лицензиатам и соискателям необходимо отслеживать уведомления на домашней странице УТМ ЕГАИС в разделе "Сообщения и уведомления".

Проверка документации по планировке территории займет меньше времени.
С 20 до 15 рабочих дней сокращен срок проверки и утверждения уполномоченным органом:
- документации по планировке территории для размещения федеральных и иных объектов капстроительства на территориях 2 и более регионов, изменений в нее;
- проекта планировки территории исторического поселения федерального значения.

При ввозе семян с/х растений из-за рубежа Россельхознадзор и таможенные органы будут проводить госконтроль (надзор).
Правительство регламентировало правила федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства при ввозе семян с/х растений в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Госконтроль возложен на Россельхознадзор, а также на таможенные органы в части, касающейся проверки документов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. С 1 сентября 2024 г. в таможенные органы надо будет представлять выписку из ФГИС в области семеноводства, с 1 сентября 2025 г. - генетические паспорта на сорта и гибриды ввозимых семян.

С 1 марта 2024 г. изменятся правила лицензирования производства лекарств.
В рамках лицензионного контроля будут использовать ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
В систему внесут данные реестра лицензий и целевые значения ключевых показателей лицензионного контроля. Организуют учет объектов контроля, действий и решений должностных лиц и решений лицензирующего органа, а также сведений о соблюдении обязательных требований. С использованием системы будут объявлять предостережения и организовывать профилактические визиты.

Установлен примерный порядок предоставления срочных соцуслуг.
Они предназначены для оказания неотложной помощи нуждающимся. В частности, речь идет об обеспечении горячим питанием, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, а также о содействии в получении временного жилья, юридической и психологической помощи.
Воспользоваться соцуслугами могут в том числе граждане без определенного места жительства и рода занятий.
Поставщик соцуслуг обязан составить акт опроса гражданина или его представителя. При необходимости сотрудники должны выехать на место. Если выяснится, что человек действительно нуждается в срочной социальной помощи, составляется заявление.
Все срочные соцуслуги предоставляются бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный № 72852.

Появились правила получения страховщиками документов напрямую от органов власти для возмещения по ОСАГО и КАСКО.
С 15 июля 2023 г. страховщики смогут получать от органов исполнительной власти по запросам либо по соглашениям о взаимодействии документы и информацию, связанные с наступлением страхового случая и необходимые для решения вопроса о страховой выплате по договорам ОСАГО и страхования средств наземного транспорта (за исключением ж/д транспорта), сведения о которых отражены в специально созданной ЕАИС.
Правительство РФ определило перечень таких документов и информации. Например, у Ространснадзора можно будет получить данные о лицензиях на перевозки пассажиров автобусами - участниками ДТП, у МВД - о госрегистрации транспортного средства, о ДТП, у Минсельхоза - о госрегистрации самоходной машины.
Урегулированы вопросы предоставления сведений.
Постановление вступает в силу с 15 июля 2023 г.

Для проведения демонстрационного экзамена в ссузах больше не будут использовать стандарты "Ворлдскиллс Россия".
Минпросвещения скорректировало порядок проведения ГИА по программам среднего профобразования. Аттестация будет проходить в установленных формах, если иное не предусмотрено федеральным госстандартом среднего профобразования.
При проведении демонстрационного экзамена профильного уровня больше не учитываются положения стандартов "Ворлдскиллс Россия". Из числа лиц, участвующих в формировании государственной экзаменационной комиссии, исключены эксперты организации, уполномоченной на обеспечение прохождения ГИА в указанной форме.
Выпускники, не явившиеся по уважительной причине для прохождения одного из аттестационных испытаний, предусмотренных формой ГИА, смогут пройти его без отчисления из образовательной организации.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2023 г. Регистрационный № 72843.

КС РФ: кража с незаконным проникновением в свое же помещение тоже возможна.
Гражданин попытался оспорить нормы УК РФ о краже с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище.
Как указал заявитель, его осудили за такую кражу при том, что помещение, из которого он похитил чужое имущество, находилось в его собственности, а письменный договор аренды он ни с кем не заключал. Поэтому, по мнению осужденного, незаконного проникновения в объект не было. Однако суды пришли к иному выводу.
КС РФ счел положения конституционными и пояснил, когда имеет место незаконное проникновение похитителя в помещение либо иное хранилище, принадлежащие ему на праве собственности или на ином праве.
Это ситуации, когда не было предусмотренного законодательством, договором или иным соглашением основания для доступа внутрь объекта, переданного во временное владение и пользование другому лицу. Причем не важно, была или нет соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи, т. к. она не влияет на общественную опасность самого хищения.
Незаконность проникновения в помещение устанавливают исходя из цели, умысла на совершение хищения и отсутствия у лица права на доступ в объект. Сомнения в том, что у обвиняемого не было такого права, должны толковать в его пользу.

В России повысили возраст осужденных, которым могут назначить принудительные работы.
Подписан закон, которым положения УК РФ приводятся в соответствие с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста.
Ранее принудительные работы не назначались женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Однако с 2019 г. законодательством предусмотрено постепенное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости к 2023 г.: для мужчин - до 65 лет, для женщин - до 60 лет.
В связи с этим возрастное ограничение, предусмотренное в УК РФ, при котором принудительные работы не назначаются, для женщин повышено с 55 до 60 лет, для мужчин - с 60 до 65 лет с учетом положений Закона о страховых пенсиях.

Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания актуализирован.
Члены Совета Федерации получили статус сенаторов. Соответствующие изменения внесены в Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В многодневных региональных и местных референдумах могут участвовать россияне, которым исполнилось 18 лет в период проведения голосования.
Скорректирована норма об участии в референдумах лиц, которым в период голосования, если оно длится несколько дней подряд, исполняется 18 лет. Она распространяется в т. ч. на региональные и местные референдумы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решено усилить контроль за производителями пивоваренной продукции.
С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
При включении организации в реестр будет проводиться внеплановая выездная проверка, чтобы установить наличие основного оборудования и проверить расчет заявленной мощности.
Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, снижен с 300 до 100 тысяч декалитров в год.
Закреплен перечень информации, на основании которой в ЕГАИС будет учитываться объем производства пивоваренной продукции, подлежащей обязательной маркировке. С 15 января 2024 г. отменят декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции - учет розничной продажи в ЕГАИС будет осуществляться на основании информации из ГИС маркировки товаров.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Магазины и кафе в аэропортах должны будут соблюдать требования транспортной безопасности.
Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает:
- издание федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта;
- разработку программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств) в отношении воздушных судов, используемых для коммерческих перевозок. При этом такие программы будут являться программами безопасности эксплуатанта, предусмотренными стандартами Международной организации гражданской авиации;
- обязанность соблюдать требования транспортной безопасности для лиц, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и ведущих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (например, магазины и кафе в аэропортах);
- требования к передаче данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств;
- уточнение требований к аэродромам совместного базирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Командиры воинских частей и начальники госпиталей вправе удостоверять подписи военнослужащих на заявлениях об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака.
Подпись военнослужащего, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления о регистрации записи о рождении ребенка в органы ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
Поправками закреплена возможность засвидетельствования подлинности подписи командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или начальником военного госпиталя, санатория, другой военно-медицинской организации (его заместителем по медчасти, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом). Отсутствие такой возможности создавало сложности для семей военнослужащих и приводило к рассмотрению данного вопроса в судебном порядке.
То же касается удостоверения подписи военнослужащего на заявлениях о заключении и расторжении брака.

Производство и прокат детских фильмов профинансирует государство.
В Закон о поддержке кинематографии внесены поправки, предусматривающие полное государственное финансирование производства и проката национальных художественных (игровых) фильмов для детей и юношества.
Решения о полном финансировании или о субсидировании из федерального бюджета национальных фильмов, перечень которых установлен Законом, принимает Минкультуры. Закреплено понятие фильма для детей и юношества. Введен запрет на приватизацию организаций кинематографии, специализирующихся на показе фильмов не только для детей, но и для юношества.

Установленные для новых регионов особенности проведения ГИА распространят на некоторые другие образовательные организации.
В 2023 г. Правительство может распространять на учеников образовательных организаций, перечень которых определит Минпросвещения, особенности ГИА и приема на обучение в колледжи и вузы, предусмотренные для новых регионов.

Уточнены размеры штрафов за нарушение правил движения грузовиков.
Предусмотрены фиксированные размеры штрафов за сверхнормативное превышение габаритов либо нагрузки на ось тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (10 см и 10% соответственно и более). При этом штрафовать будут только собственников грузовиков.
Максимальный штраф в 400 тыс. руб. будет налагаться за превышение габаритов на величину более 50 см, а также допустимой массы на величину более 50%.

Отбывать принудительные работы можно будет у ИП.
Подписан закон о привлечении к труду осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП.
Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя.
Порядок надзора за отбыванием принудительных работ будет определяться Минюстом по согласованию с Генпрокуратурой.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

В ГК уточнили правила удостоверения доверенностей, завещаний и заявлений о принятии наследства.
К нотариально удостоверенной приравняли доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения).
Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.

С 1 июля госконтроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами будет возможен на СВХ.
Закреплена возможность проводить федеральный госконтроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения (СВХ). Будет определен перечень последних. Мероприятия должны проводиться в течение 72 часов с момента поступления пестицидов и агрохимикатов на СВХ.
К госконтролю (надзору) на СВХ не будут применяться нормы Закона о государственном и муниципальном контроле.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Приняты поправки к Закону об оборонзаказе.
Прокуратура получит доступ к информации ЕИС оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.

В страховой стаж для расчета больничных решено включать период пребывания в добровольческих формированиях.
С 1 млн до 2 млн руб. увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием. Поправка применяется к страховым случаям, наступившим со дня ее введения.
В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включается период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, во время мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за рубежом. Эта поправка распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со следующего года вводится ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения сотрудников силовых ведомств.
МВД, Росгвардия, ФСИН, МЧС, ФССП, ГФС, ФТС и Следственный комитет наделены полномочиями по организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников, имеющих спецзвания, граждан, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении. Правила мониторинга установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Детские лагеря и центры могут заключать договоры об использовании акватории без аукциона.
Организации отдыха и оздоровления детей могут использовать акватории водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Указана информация, которая должна содержаться в правилах нахождения на территории организации отдыха и оздоровления детей.

Ежемесячная выплата Героям России назначается автоматически.
Упрощен порядок установления ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Героям, у которых право на выплату возникло с 1 января 2023 г., она назначается в беззаявительном порядке с даты присвоения звания.
Героям, которые приобрели право на выплату до 1 января 2023 г., но не обращались за ее получением и пользуются натуральными льготами, выплата устанавливается без подачи заявления с 1 января года, следующего за годом, в котором они изъявят желание ее получать.
Сведения о присвоении звания СФР получает в порядке межведомственного взаимодействия. Фонд обязан уведомлять Героев о назначении выплаты. Региональные органы получают информацию о ее установлении из ЕГИС соцобеспечения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицированы поправки к Соглашению о пенсионном обеспечении проживающих в Абхазии россиян.
Оговорен возврат абхазской стороной сумм пенсий и доплат к ним, излишне полученных родственниками умерших пенсионеров из-за несвоевременного извещения о факте их смерти.
Предусмотрено беспрепятственное перемещение через границу грузов (компьютерной, копировальной техники и др.), необходимых для выполнения обязательств российской стороной. Работников представительства освободили от пошлин, налогов и сборов.

Россия денонсировала два соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военных и членов их семей.
Решено денонсировать соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих, в т. ч. пограничников, и членов их семей, а также о госстраховании военнослужащих.
С 2023 г. для России прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ, которое легло в основу упомянутых соглашений.

О формировании судов Херсонской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Херсонской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

О формировании судов Запорожской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Запорожской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Порядок отбора судей в ЛНР урегулирован на законодательном уровне.
Подписан закон, устанавливающий порядок отбора кандидатов в первоначальные составы создаваемых в ЛНР федеральных судов.
Отбор осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей. Коллегия будет объявлять об открытии вакантных должностей, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на эти должности в "Российской газете". К участию в конкурсе допускаются судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями. При этом претенденты должны отвечать требованиям Закона о статусе судей в РФ. Определен перечень лиц, освобождаемых от квалификационного экзамена на должность судьи. Предусмотрена возможность обжалования решения коллегии об отказе претенденту в рекомендации кандидатом на вакантную должность.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Установлен порядок отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых в ДНР.
Отбор будет проходить на конкурсной основе. Им займется Высшая квалификационная коллегия судей. Об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей, судей федеральных судов, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на вакантные должности будет объявляться в "Российской газете".
Кандидаты на вакантные должности будут отбираться из числа судей; граждан России, замещавших должности судей судов, действовавших в ДНР на день принятия в состав России нового региона. Еще одна категория - граждане, не являющиеся судьями, сдавшие квалификационный экзамен. При этом определено, кто освобождается от экзамена.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется до завершения формирования органов судейского сообщества ДНР.

На территории Херсонской области будут созданы российские суды.
Подписан закон о создании судов в Херсонской области. На территории региона будут созданы федеральные суды общей юрисдикции, арбитражный суд и гарнизонный военный суд.
Закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Президент РФ подписал Закон о создании судов в Запорожье.
В Запорожской области решено создать 8 судов. Определена их юрисдикция.
Суды, действовавшие на день принятия в состав России Запорожской области, продолжат осуществлять правосудие от имени Российской Федерации на указанной территории до определенного дня начала деятельности создаваемых судов. Урегулированы вопросы передачи дел, жалоб в новые суды.
До создания в регионе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются создаваемыми районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
Скорректированы нормы о территориальной юрисдикции окружных (флотских) и гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

В ЛНР создадут федеральные суды.
На территории Луганской Народной Республики будут созданы Верховный Суд ЛНР, Арбитражный суд ЛНР, 31 городской и районный суд, а также Луганский гарнизонный военный суд.
Определены юрисдикция создаваемых судов, день начала их работы, порядок передачи им дел действующими на территории ЛНР судами.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Известно, какой будет судебная система ДНР.
Принято решение о создании на территории ДНР:
- Верховного и Арбитражного судов Республики;
- межрайонных судов (Буденновского, Ворошиловского, Кировского, Енакиевского, Харцызского);
- районных судов (Горняцкого, Центрально-Городского, Жовтневого, Ильичевского, Орджоникидзевского, Приморского, Александровского, Амвросиевского, Великоновоселковского, Волновахского, Володарского, Марьинского, Новоазовского, Першотравневого, Старобешевского, Тельмановского);
- городских судов (Авдеевского, Артемовского, Горловского, Дебальцевского, Дзержинского, Димитровского, Добропольского, Докучаевского, Дружковского, Константиновского, Краматорского, Красноармейского, Краснолиманского, Новогродовского, Селидовского, Славянского, Угледарского, Ясиноватского);
- Донецкого гарнизонного военного суда.
Кроме того, в составе Южного окружного военного суда появится постоянное судебное присутствие в г. Донецке.
Дату начала деятельности судов определит Пленум ВС РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 20 апреля 2023 г.

Появился перечень дорогостоящих автомобилей на 2023 г.
На 2023 г. составлен перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 до 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет, в целях повышенного налогообложения.

Будет учрежден фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
Государственный фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества" будет помогать:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);
- лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Донбассе с 11 мая 2014 г.;
- членам семей погибших (умерших) в ходе СВО (боевых действий).
Фонд займется комплексным сопровождением. Персональное сопровождение возложено на сотрудников фонда - социальных координаторов. Фонд будет оказывать психолого-психотерапевтическую помощь, бесплатную юрпомощь, поможет приобрести лекарства и медизделия, будет содействовать в получении медицинской реабилитации, паллиативной медпомощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода. Фонд займется вопросами адаптации жилья участников СВО, ставших инвалидами, под индивидуальные потребности, поможет оформить (восстановить) документы и получить статус ветерана боевых действий.
Фонд и его филиалы будут работать в каждом регионе.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Ведем паспорта виноградных насаждений по правилам.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2028 г. установлены правила ведения паспортов виноградных насаждений.
Приведена форма паспорта. Урегулированы его составление, корректировка, направление в Минсельхоз. Отражаются сведения о субъекте виноградарства и виноделия, о расположении насаждения, о правообладателях участка, о насаждении, о сортовом составе и площади сорта, о схеме посадки (закладки).

Обновлены правила функционирования ЕИС электронных путевок.
В системе содержится информация о путевке, туроператоре, турагенте, договоре, заказчике туристского продукта и туристах, а также о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия.
Туроператор передает сведения в систему ежемесячно. Часть из них вносится автоматически. В течение суток формируется путевка с QR-кодом, отражающим основные данные о туристах и информацию об их путешествии. Путевка передается в систему туроператора для последующего направления туристу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Особенности рубки в старых еловых лесах без молодняка целевых пород действуют и в 2023 г.
На 2023 г. решено продлить действие правила, согласно которому в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород, расположенных на арендованных лесных участках, допускается рубка лесных насаждений без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах и особенностях заготовки древесины в лесничествах, указанных в ЛК РФ. Условие - на вырубленных площадях будет проведено искусственное лесовосстановление.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
Совет ЕЭК продлил до 1 октября 2023 г. действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.