Горячие документы. Федеральные. 10 марта 2011

Ратифицировано межправительственное российско-американское Соглашение о транзите через нашу страну вооружения, военной техники, имущества и персонала в связи с участием США в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Афганистана. Оно было заключено 6 июля 2009 г.
Соглашением определено, что Россия вправе отказать в транзите, если установлено, что перемещение груза и персонала угрожает безопасности нашей страны, не соответствует названным целям.
Транзит воздушных судов, перемещающих согласованные грузы на основании генерального разрешения, осуществляется без промежуточной посадки в России. Она обязательна, если перевозят вооружение, военную технику и имущество, перечень которых установлен дополнительно.
При транзите американский персонал подпадает под юрисдикцию России. США гарантируют оплату аэропортовых сборов с используемых ими воздушных судов. При этом воздушные суда США освобождаются от аэронавигационных сборов. Общее количество таких полетов составляет до 4 500 в 1 сторону в год.
Вооружение, военная техника, имущество и персонал пропускаются без взимания таможенных пошлин, сборов, налогов и других ограничений.

Установлены повышенные требования к соблюдению дисциплины труда работников и руководителей организаций, эксплуатирующих особо радиационно и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии.
Перечень таких организаций утверждается Правительством РФ.
Перечни отдельных категорий работников эксплуатирующих организаций, в т. ч. тех, кто непосредственно обеспечивает безопасность, утверждают соответствующие органы управления использованием атомной энергии. Они должны регистрироваться и публиковаться.
Определены основные обязанности сотрудников эксплуатирующих организаций. Так, они должны срочно прибыть по вызову работодателя для предотвращения или ликвидации аварийной ситуации, соблюдать порядок хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов.
К работам в данной области не допускаются лица, не прошедшие медосмотры и обязательные психофизиологические обследования, подготовку, переподготовку, инструктаж.
Работникам запрещено проводить на территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
Также установлены дополнительные виды дисциплинарных взысканий. Это строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии занимаемой должности или выполняемой работе и расторжение трудового договора.

Скорректирован Закон об основных гарантиях избирательных прав.
Выборы во вновь образуемые региональные органы власти назначаются на 2-е воскресенье марта либо октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы - на день голосования на них либо на иную дату в соответствии с федеральным законом (в т. ч. конституционным), указом Президента РФ.
Установлено, что если выборы в законодательный (представительный) орган госвласти региона проводились не во 2-е воскресенье марта, то последующие выборы проходят в день, ближайший к дате истечения срока полномочий этого органа. Это может быть 2-е воскресенье марта либо октября. Если речь идет об октябре года проведения выборов депутатов Государственной Думы, выборы совмещаются. Для этого полномочия указанного органа могут сокращаться/продлеваться (не более чем на 6 месяцев) в соответствии с законом региона.
Поправками запрещается сокращать/продлевать срок полномочий, если в результате избиратель сможет голосовать одновременно более чем по 4 бюллетеням. Исключение - те, что выданы в связи с проведением досрочных, повторных или допвыборов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для обеспечения функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергетики была создана саморегулируемая организация - совет рынка. Он объединяет субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электроэнергии. Поправки уточняют состав наблюдательного совета этой организации. В него в том числе входят 4 представителя продавцов электроэнергии. Закреплено, что 2 из них должны представлять интересы владельцев атомных и гидроэлектростанций с совокупной генерирующей мощностью более 20 тыс. МВт. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 г.

С 9 до 11 увеличивается число мировых судей и соответствующее количество судебных участков в Республике Алтай. Это необходимо, поскольку в отдельных районах данного региона мировая юстиция отсутствует.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники.
Соглашение направлено на предотвращение несанкционированного доступа к охраняемым изделиям и технологиям, их незаконной передачи и риска экспорта (реэкспорта) не по предназначению или нецелевого использования. Также оно призвано облегчить исполнение функций по физической и правовой защите указанных объектов для обеспечения режима их эффективного контроля и обращения с ними.
Лица, которым выданы разрешения на вывоз и (или) ввоз охраняемых изделий и технологий, обязаны разрабатывать и выполнять планы охраны последних. В нашей стране они утверждаются Роскосмосом, Минобороны и ФСТЭК России.
Экспортеры имеют право осуществлять на постоянной основе невооруженное сопровождение охраняемых изделий и технологий во время их нахождения на территории государства импортера.
Если приостанавливается действие разрешительных документов экспортера или они отзываются, импортирующая (реэкспортирующая) сторона не препятствует и при необходимости содействует неотложному возвращению охраняемых изделий и технологий, ввезенных на ее территорию.

Россия присоединилась к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.
Под ее действие подпадают уже запрещенные или строго ограниченные на национальном уровне вещества.
Конвенция направлена на охрану здоровья человека и окружающей среды от потенциально вредного воздействия названных веществ.
В Приложении III к конвенции определен перечень химических веществ и пестицидов, ограниченных в обращении в международной торговле. Внешнеторговые операции с ними осуществляются только в исключительных случаях.
Стороны через Секретариат обмениваются информацией и получают в обязательном порядке предварительное обоснованное согласие на предполагаемый экспорт (импорт) опасных химических веществ и пестицидов.
Любая сторона, испытывающая проблемы в связи с использованием опасного вещества на ее территории, может предложить Секретариату включить его в Приложение III к конвенции. Это обращение изучают в Комитете по рассмотрению химических веществ. Последний тщательно анализирует вопрос и представляет свое заключение в Секретариат. Это нужно, чтобы принять окончательное решение о конкретном веществе на ближайшей конференции сторон.
Процедура не применяется в отношении наркотиков и психотропных веществ; радиоактивных материалов; отходов; химического оружия; лекарств и др.
В настоящее время насчитывается около 127 государств-участников Роттердамской конвенции, из них 56 стран ратифицировали ее и 71 присоединилась к ней.

Ратифицирован российско-панамский Договор о правовой помощи по уголовным делам. Он подписан в г. Панаме 30 апреля 2009 г. В нем определен объем взаимной правовой помощи. Содержание запросов о ее предоставлении и порядок их исполнения. Основания для отказа в ней.
Запрос направляется, если необходимо выполнить, в частности, следующие действия. Вручить процессуальные документы. Вызвать свидетелей, потерпевших и экспертов в компетентный орган запрашивающей стороны. Получить или передать доказательства. Установить местонахождение и идентифицировать лиц и предметы. Передать на время содержащихся под стражей для участия в уголовном судопроизводстве на территории запрашивающей стороны в качестве свидетелей, потерпевших или для иных процессуальных действий. Осуществить меры в отношении имущества.
Правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос, признается преступлением согласно законодательству обеих сторон.
Центральными органами нашей страны выступают Минюст России и Генеральная прокуратура РФ. Они непосредственно направляют и получают запросы, ответы на них.
Договор применяется в отношении запросов, направленных после вступления его в силу.

Ратифицировано соглашение Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Стороны договорились создать Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). Он будет располагаться в г. Алматы в Казахстане.
Названный орган является постоянно действующим. Его цель - содействовать в проведении согласованных совместных международных оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Также ЦАРИКЦ собирает, хранит, защищает, анализирует и использует информацию о трансграничной преступности в указанной сфере.
Создается централизованный банк данных.
ЦАРИКЦ, стороны, государства и компетентные международные организации, не являющиеся участниками соглашения, обмениваются необходимой информацией.

Уточнен срок назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Поправки дают заявителям дополнительное время на сбор документов, подтверждающих факт утраты ребенком родительского попечения. Днем обращения за пособием считается день приема уполномоченным органом соответствующего заявления (при пересылке по почте - дата отправки на почтовом штемпеле), даже если представлены не все необходимые документы.
Главное - успеть их подать в течение ближайших 6 месяцев. При этом уполномоченный орган должен разъяснить, какие документы нужны.
Напомним, что ранее полный комплект документов следовало представить в 6-месячный срок со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (вступления в силу решения суда об усыновлении, вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)).

Скорректирован НК РФ. Поправки касаются ЕНВД.
Установлена базовая доходность для реализации товаров с использованием торговых автоматов - 4 500 руб. в месяц. Она аналогична той, что применяется для развозной и разносной розничной торговли.
Закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по ЕНВД.

Внесенные поправки касаются уплаты НДФЛ с доходов по договорам о добровольном пенсионном страховании. Речь идет о тех, которые заключены работодателями в пользу своих сотрудников.
С 1 января 2008 г. вступили в силу изменения в НК РФ. Согласно им страховые выплаты по этим договорам облагаются НДФЛ. Причем от налога освобождаются страховые взносы, производимые за физлиц из средств работодателей. Прежде было наоборот. Указанные страховые взносы включались в налоговую базу, а страховые выплаты освобождались от НДФЛ.
Теперь установлено следующее. По договорам, заключенным до 1 января 2008 г., страховые взносы по которым до этой даты были полностью произведены работодателями, НДФЛ уплачивается в порядке, действовавшем до вступления в силу указанных выше изменений. Это позволит исключить одновременное налогообложение доходов, полученных как в виде страховых взносов, произведенных работодателями до 2008 г., так и в виде страховых выплат, осуществляемых позднее.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Уточнены правила технологического присоединения к электросетям. В 30-дневный срок сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия. Разработан типовой договор для присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Речь идет о тех, которые используются для бытовых и не связанных с предпринимательской деятельностью нужд. Он направляется для подписания физлицу. Также приведена форма договора на присоединение устройств аналогичной мощности с юрлицом (индивидуальным предпринимателем).
Утверждена форма договора для присоединения устройств максимальной мощностью от 15 до 100 кВт включительно для подписания юрлицом (индивидуальным предпринимателем). Сформирован образец договора для присоединения устройств суммарной присоединенной мощностью не более 750 кВА (кроме вышеуказанных и присоединяемых по индивидуальному проекту).

Утратил силу ряд приказов Минфина России. Это обусловлено изменениями, внесенными в НК РФ. Так, формы сведений о земельных участках, представляемые в налоговые органы, и рекомендации по их заполнению теперь разрабатывает ФНС России (ранее - Минфин России). В связи с этим не действуют формы сведений об участках, в т. ч. признаваемых объектом обложения по земельному налогу, расположенных в пределах муниципального образования, а также о лицах, на которых зарегистрировано право на них. Речь также идет о рекомендациях по их заполнению.
Кроме того с 1 января 2011 г. отменена обязанность организаций-плательщиков транспортного налога представлять в налоговые органы по истечении каждого отчетного периода расчет по авансовым платежам.
В связи с этим не действует приказ, утверждавший форму налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и рекомендации по ее заполнению. Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2011 г. Регистрационный № 19977.

Расширен перечень автомобилей отечественного производства, которые можно приобрести в рамках программы льготного автокредитования. В него включены Hyundai Solaris, Fiat Linea и Chevrolet Lacetti.
Напомним, что программа продлена на 2011 г. Банки предоставляют гражданам кредиты по пониженной процентной ставке. Размер скидки — 2/3 ставки рефинансирования ЦБР. Выпадающие доходы компенсируются банкам из федерального бюджета. Стоимость авто не должна превышать 600 тыс. руб., масса - 3,5 т. Первоначальный взнос - не менее 15% от цены автомобиля.
Срок кредитования - не более 3 лет. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2011 г. Регистрационный № 19979.

Скорректирован список предметов и веществ, которые разрешено перевозить на борту воздушного судна в вещах, находящихся при пассажирах. Уточнено, что с собой в салон самолета можно взять лекарства, специальные диетические потребности, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве, необходимом на время полета. Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2011 г. Регистрационный № 19962.