Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2004

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

30 сентября 2004

Приказ Минфина РФ от 9 августа 2004 г. N 65н "О лотерейных билетах"
Устанавливается обязанность изготовителей лотерейных билетов (квитанций, иных предусмотренных условиями лотереи документов) ежеквартально представлять отчеты о произведенной в отчетном периоде защищенной полиграфической продукции с приложением 6 (шести) образцов с описаниями элементов защиты.

Устанавливаются некоторые технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции по видам лотереи и в зависимости от способа ее проведения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2004 г. Регистрационный N 6048.

Письмо МНС РФ от 23 сентября 2004 г. N 10-0-07/4565@ "О проведении работ по обеспечению правильного оформления расчетных документов"
Согласно новому порядку применения бюджетной классификации РФ, утвержденной приказом Минфина России от 27 августа 2004 г. N 72н (находится на регистрации в Минюсте) коды бюджетной классификации будут состоять из 20 символов. В целях избежания ошибок при заполнении расчетных документов, территориальным органам МНС России поручено организовать работу с налогоплательщиками по правильному заполнению поля 104 в расчетных документах. В соответствии с указанием Банка России от 25 августа 2004 г. N 1493-У с 1 января 2005 г. максимальная длина поля 104 расчетного документа увеличивается до 20 символов. Неправильно заполненные расчетные документы не будут приниматься кредитными организациями.

Письмо МНС РФ от 25 августа 2004 г. N 03-06-04-04/01 "По вопросу о порядке применения положений главы 28 "Транспортный налог" НК РФ"
В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов бульдозеры отнесены к самоходным машинам (код 142924020), что является основанием для их признания транспортными средствами и, соответственно, объектом налогообложения транспортным налогом.

Письмо МНС РФ от 28 июля 2004 г. N 22-1-14/1324@ "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Если налогоплательщиком используется наемная рабочая сила, позволяющая вести нестационарную торговлю одновременно в двух местах, то обязанность по уплате единого налога на вмененный доход возникает из расчета на каждое место дислокации продавца.

29 сентября 2004

Указание ЦБР от 22 сентября 2004 г. N 1503-У "Об упорядочении отдельных актов Банка России"
Утрачивает силу Инструкция Банка России от 1 октября 1997 года N 17 "О составлении финансовой отчетности" с изменениями и дополнениями.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание оперативного характера ЦБР от 23 сентября 2004 г. N 113-Т "О форме сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала"
Приводится рекомендуемая форма сообщения о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала, составляемая кредитной организацией в соответствии с Указанием Банка России от 11 августа 2004 г. N 1487-У "Об опубликовании в "Вестнике Банка России" сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала".

Приказ МВД РФ от 26 августа 2004 г. N 533 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства"
Определяется порядок подготовки материалов о депортации либо административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства и оформления документов на выезд из РФ. Также устанавливается порядок взаимодействия органов внутренних дел и Федеральной миграционной службы с соединениями, воинскими частями и подразделениями пограничного контроля пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и Министерством иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется органами внутренних дел в зависимости от конкретных обстоятельств, связанных с исполнением решения о депортации (приобретение проездных документов, оформление в дипломатических представительствах или консульских учреждениях иностранных государств виз, необходимых для транзита и въезда в государство конечного назначения).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2004 г. Регистрационный N 6043.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 августа 2004 г. N 45-э/4 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике"
Определяются основные положения расчета тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемые субъектами оперативно-диспетчерского управления, предназначенные для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и Системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2004 г. Регистрационный N 6042.

Указание ЦБР от 15 сентября 2004 г. N 1502-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 17 апреля 2003 года N 1272-У "О поправочных коэффициентах Банка России, применяемых для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России"
Утратившим силу Указанием устанавливались поправочные коэффициенты Банка России, применяемые для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2004 г. Регистрационный N 6041.

28 сентября 2004

Письмо МНС РФ от 20 сентября 2004 г. N 04-5-03/252@
Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, переведенного на уплату единого сельскохозяйственного налога, вправе пользоваться льготой, предусмотренной п. 14 ст. 217 НК РФ, согласно которому не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации, - в течение пяти лет, считая с года регистрации указанного хозяйства.

Письмо МНС РФ от 20 сентября 2004 г. N 09-0-10/3733@ "О свидетельствовании нотариусом подлинности подписи заявителя на заявлении"
При свидетельствовании подлинности подписи уполномоченного лица на заявлении о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя нотариус обязан проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия.

Указ Президента РФ от 25 сентября 2004 г. N 1217 "О призыве в октябре - декабре 2004 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"
С 1 октября по 31 декабря 2004 г. осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 176393 человек.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

27 сентября 2004

Письмо МНС РФ от 22 сентября 2004 г. N 07-0-13/3849@ "О контрольном учете слабоалкогольной продукции"
Организациям - производителям алкогольной продукции необходимо произвести монтаж и опломбирование приборов учета на линиях розлива слабоалкогольной продукции до 30 октября 2004 г. После указанной даты все линии розлива слабоалкогольной продукции, не оснащенные приборами учета, предусмотренные пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (в редакции от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ), должны быть заблокированы. О количестве указанных линий в организациях - производителях алкогольной продукции в регионе и установленных на них приборах учета необходимо сообщить в Департамент налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции до 1 ноября 2004 г.

Письмо МНС РФ от 20 сентября 2004 г. N 33-0-11/593@
Для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, законодательно установлено ведение налогового учета показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании книги учета доходов и расходов (для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения); ведение кассовой книги для них не предусмотрено.

Письмо Минфина РФ от 31 августа 2004 г N 03-06-01-04/16 "Об обложении налогом на имущество доходных вложений в материальные ценности"
Имущество, учтенное организацией в качестве доходных вложений в материальные ценности, не может рассматриваться объектом обложения налогом на имущество.

25 сентября 2004

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 483 "О порядке обеспечения проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц таможенных органов Российской Федерации"

     Устанавливается порядок обеспечения исключительно в служебных целях должностных лиц таможенных органов РФ проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) за счет средств федерального бюджета. Проездными документами являются установленные предприятиями общественного транспорта документы (билеты), дающие право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами транспорта.

     Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 482 "Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков"

     Утверждается четыре перечня субъектов, на транспортные средства которых разрешена установка специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков. В частности, проблесковые маячки синего или синего и красного цветов, специальные звуковые сигналы разрешено устанавливать на транспортные средства службы судебных приставов.

     Перерегистрация транспортных средств с особыми государственными регистрационными знаками, а также выдача разрешений на использование специальных сигналов будет осуществляться до 1 ноября 2004 г.
Распоряжение Президента РФ 18 сентября 2004 г. N 439-рп "Об образовании межведомственной рабочей группы по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения"

     Созданной рабочей группе поручается в срок до 1 января 2006 г. создать правовые основы для внедрения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрической информации.

     Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2004 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, и Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"

     Изменения и дополнения обусловлены исключением услуг (работ) из перечня объектов, подлежащих обязательной сертификации. Расширяется перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Подчеркивается, что продукция, перечисленная в соответствующей Номенклатуре, подлежит декларированию соответствия, а не может быть подтверждена, как это было установлено ранее.

     Изменения и дополнения вводятся с 31 августа 2004 г.
Приказ Федеральной службы по тарифам от 26 августа 2004 г. N 59 "Об утверждении Временного Положения о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль"

     Определяются правила формирования и ведения реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов). Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах, занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, связи (наименование, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, коды, данные об объемах оказываемых услуг, выручке и т.д.).

     Перечисляются сферы услуг, в которых осуществляют свою деятельность хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, подлежащие включению в реестр.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2004 г. Регистрационный N 6023.
Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 1 сентября 2004 г. N 233 "Об утверждении типовой формы реестра требований кредиторов"

     Утверждается типовая форма реестра требований кредиторов, используемая при осуществлении деятельности арбитражных управляющих.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2004 г. Регистрационный N 6032.
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 481 "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или к заявке на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара"

     Заключение о том, что в границах находящегося на территории РФ географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, компетентны давать Минздравсоцразвития России, Минпромэнерго России и Минсельхоз России.
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 479 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на солод"

     Ставка ввозной таможенной пошлины на солод (код ТН ВЭД России 1107) устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,022 евро за 1 кг (ранее - 10% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Указание ЦБР и Минэкономразвития РФ от 30 августа и 10 сентября 2004 г. NN 1495-У, 15702-ГГ/Д12 "Об отмене Письма Банка России и ГТК России от 1 октября 1998 года N 266-Т и N 01-23/20506 "О дополнительных мерах по усилению контроля за репатриацией валютной выручки от экспорта товаров"

     Отменяемым документом устанавливались дополнительные меры по усилению контроля за репатриацией валютной выручки от экспорта природного газа, сырой нефти, нефтепродуктов, черных, цветных и редкоземельных металлов, леса и лесоматериалов.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Указание оперативного характера ЦБР от 10 сентября 2004 г. N 106-Т "О расчете норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6)"

     В качестве связанных заемщиков при расчете норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) могут выступать юридические и физические лица, связанные между собой экономически таким образом, что ухудшение финансового положения одного из них обусловливает или делает вероятным ухудшение финансового положения другого заемщика (других заемщиков), которое может явиться причиной неисполнения (ненадлежащего исполнения) им (ими) обязательств перед банком по его кредитным требованиям.

     Если заемщики являются юридическими лицами, вывод об отнесении их к связанным заемщикам рекомендуется делать на основании сопоставления суммы обязательств по выданному одним заемщиком поручительству (гарантии) в обеспечение обязательств принципала (другого заемщика) перед банком и(или) суммы обязательств одного заемщика банка перед другим заемщиком с величиной чистых активов поручителя (гаранта), заемщика, имеющего обязательства перед другим заемщиком. Если совокупная сумма указанных обязательств заемщика составляет 10% от его чистых активов и более, может быть сделан вывод об отнесении их к связанным заемщикам.
Указание оперативного характера ЦБР от 15 сентября 2004 г. N 109-Т "О порядке расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса"

     Изменение, внесенное Указом Президента РФ от 8 июля 2004 г. N 857 в Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 г. N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса", исключило возможность осуществления расчетов с потребителями электрической и тепловой энергии без акцепта плательщиков. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 1996 г. В связи с этим предъявляемые к счетам плательщиков, а также находящиеся начиная с 1 марта 1996 г. в картотеке к внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" платежные требования на безакцептное списание денежных средств, содержащие ссылку на Указ Президента РФ от 18 сентября 1992 г. N 1091, подлежат возврату без исполнения.
Указание ЦБР от 20 августа 2004 г. N 1492-У "О применении требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг к руководителям и членам совета директоров кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг"

     Перечисляются категории лиц, которые не могут осуществлять функции единоличного исполнительного органа и не могут входить в состав совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа, а также осуществлять функции руководителя контрольного подразделения (контролера) профессионального участника рынка ценных бумаг.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2004 г. Регистрационный N 6021.
Указание ЦБР от 30 августа 2004 г. N 1496-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 августа 2003 года N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг"

     Устанавливается обязанность банка в течение 5 рабочих дней произвести замену обеспечения по кредиту Банка России на иное обеспечение, в случае если ценные бумаги, находящиеся на разделах счета депо банка, оператором которых является Банк России, перестают отвечать установленным требованиям. Указанная обязанность банка считается исполненной, если на начало любого из 5 рабочих дней, следующих за днем получения банком требования Банка России о замене обеспечения, в соответствующем разделе "Блокировано Банком России" счета депо банка в депозитарии банком заблокированы ценные бумаги, отвечающие установленным требованиям в количестве, достаточном для осуществления замены обеспечения по кредиту Банка России. В связи этим положение дополняется новым разделом "Замена обеспечения по кредиту Банка России"

     Также изменяется порядок погашения кредитов Банка России в случае неисполнения банками своих обязательств в установленные сроки

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2004 г. Регистрационный N 6026.
Указание ЦБР от 7 сентября 2004 г. N 1498-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 января 2004 года N 248-П "О порядке рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов"

     Изменениями исключается 10-дневный срок, в течение которого Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России направляет Председателю КБН Банка России материалы для рассмотрения вопроса о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2004 г. Регистрационный N 6030.
Указание ЦБР от 13 сентября 2004 г. N 1499-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

     Изменения вносятся в форму отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности" и порядок ее заполнения, а также в разработочную таблицу для составления публикуемой формы бухгалтерского баланса порядка составления и представления отчетности по форме 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)".

     Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности с 1 октября 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2004 г. Регистрационный N 6039.
Письмо МНС РФ от 29 июня 2004 г. N 03-2-06/1/1420/22@ "О налоге на добавленную стоимость"

     Услуги лизингодателя по предоставлению ранее приобретенного имущества, являющегося предметом лизинга, лизингополучателю за определенную плату и на определенных договором лизинга условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода права собственности на указанный предмет лизинга признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 25 августа 2004 г. N 03-04-11/135 "О составлении счета-фактуры на сумму аванса"

     При составлении счета-фактуры по полученным авансам сумма НДС отражается в графе 9 "Стоимость товаров (работ, услуг), всего с учетом налога" счета-фактуры, а графа 5 "Стоимость товаров (работ, услуг), всего без налога" не заполняется.

     При регистрации в Книге продаж счетов-фактур, составленных налогоплательщиком-продавцом при получении авансов в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, не заполняется графа 5а "Стоимость продаж без НДС" Книги продаж. В графе 5 "Наименование продавца" Книги покупок рекомендуется указывать наименование продавца товаров (работ, услуг), уплатившего в бюджет НДС по полученным авансовым платежам.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 3 сентября 2004 г. N 74 "О признании утратившим силу постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.03.2002 N 28 "О порядке организации работы по предоставлению отсрочек или рассрочек по уплате авансового платежа по единому социальному налогу в части суммы, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации"

     Указанное в названии постановление признается утратившим силу с 1 августа 2004 г. в связи с тем, что из компетенции ФСС России исключено принятие решения об изменении срока уплаты единого социального налога в части суммы, зачисляемой в Фонд. Данные изменения обусловлены вступлением в силу с 1 августа 2004 г. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2004 г. Регистрационный N 6027.

24 сентября 2004

Указание ЦБР от 11 августа 2004 г. N 1487-У "Об опубликовании в "Вестнике Банка России" сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала"
Для опубликования в "Вестнике Банка России" сообщения о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала кредитная организация направляет его в Департамент внешних и общественных связей Банка России посредством факсимильной связи, а также оригинал сообщения посредством почтовой связи.

Сообщение рекомендуется направлять в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты принятия указанного решения. Банк России обеспечивает публикацию сообщения в ближайшем номере "Вестника Банка России" по истечении 10 календарных дней с момента получения факсимильной копии сообщения. Публикация сообщения осуществляется бесплатно.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2004 г. Регистрационный N 6040.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 августа 2004 г. N 43-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)"
Определяются основные положения по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).

Методические указания предназначены для применения федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и организациями, оказывающими услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2004 г. Регистрационный N 6037.

23 сентября 2004

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2004 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, и Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"
Изменения и дополнения обусловлены исключением услуг (работ) из перечня объектов, подлежащих обязательной сертификации. Расширяется перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Подчеркивается, что продукция, перечисленная в соответствующей Номенклатуре, подлежит декларированию соответствия, а не может быть подтверждена, как это было установлено ранее.

Изменения и дополнения вводятся с 31 августа 2004 г.

Указание ЦБР от 13 сентября 2004 г. N 1499-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Изменения вносятся в форму отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности" и порядок ее заполнения, а также в разработочную таблицу для составления публикуемой формы бухгалтерского баланса порядка составления и представления отчетности по форме 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)".

Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности с 1 октября 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2004 г. Регистрационный N 6039.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 25 августа 2004 г. N 03-04-11/135 "О составлении счета-фактуры на сумму аванса"
При составлении счета-фактуры по полученным авансам сумма НДС отражается в графе 9 "Стоимость товаров (работ, услуг), всего с учетом налога" счета-фактуры, а графа 5 "Стоимость товаров (работ, услуг), всего без налога" не заполняется.

При регистрации в Книге продаж счетов-фактур, составленных налогоплательщиком-продавцом при получении авансов в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, не заполняется графа 5а "Стоимость продаж без НДС" Книги продаж. В графе 5 "Наименование продавца" Книги покупок рекомендуется указывать наименование продавца товаров (работ, услуг), уплатившего в бюджет НДС по полученным авансовым платежам.

22 сентября 2004

Приказ Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2004 г. N 233 "Об утверждении типовой формы реестра требований кредиторов"
Утверждается типовая форма реестра требований кредиторов, используемая при осуществлении деятельности арбитражных управляющих.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2004 г. Регистрационный N 6032.

Указание оперативного характера ЦБР от 15 сентября 2004 г. N 109-Т "О порядке расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса"
Изменение, внесенное Указом Президента РФ от 8 июля 2004 г. N 857 в Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 г. N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса", исключило возможность осуществления расчетов с потребителями электрической и тепловой энергии без акцепта плательщиков. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 1996 г. В связи с этим предъявляемые к счетам плательщиков, а также находящиеся начиная с 1 марта 1996 г. в картотеке к внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" платежные требования на безакцептное списание денежных средств, содержащие ссылку на Указ Президента РФ от 18 сентября 1992 г. N 1091, подлежат возврату без исполнения.

21 сентября 2004

Указание ЦБР от 7 сентября 2004 г. N 1498-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 января 2004 года N 248-П "О порядке рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов"
Изменениями исключается 10-дневный срок, в течение которого Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России направляет Председателю КБН Банка России материалы для рассмотрения вопроса о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2004 г. Регистрационный N 6030.

Распоряжение Президента РФ 18 сентября 2004 г. N 439-рп "Об образовании межведомственной рабочей группы по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения"
Созданной рабочей группе поручается в срок до 1 января 2006 г. создать правовые основы для внедрения государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрической информации.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 483 "О порядке обеспечения проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц таможенных органов Российской Федерации"
Устанавливается порядок обеспечения исключительно в служебных целях должностных лиц таможенных органов РФ проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) за счет средств федерального бюджета. Проездными документами являются установленные предприятиями общественного транспорта документы (билеты), дающие право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами транспорта.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 482 "Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков"
Утверждается четыре перечня субъектов, на транспортные средства которых разрешена установка специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков. В частности, проблесковые маячки синего или синего и красного цветов, специальные звуковые сигналы разрешено устанавливать на транспортные средства службы судебных приставов.

Перерегистрация транспортных средств с особыми государственными регистрационными знаками, а также выдача разрешений на использование специальных сигналов будет осуществляться до 1 ноября 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 481 "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или к заявке на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара"
Заключение о том, что в границах находящегося на территории РФ географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, компетентны давать Минздравсоцразвития России, Минпромэнерго России и Минсельхоз России.

20 сентября 2004

Указание ЦБР от 30 августа 2004 г. N 1496-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 августа 2003 года N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг"
Устанавливается обязанность банка в течение 5 рабочих дней произвести замену обеспечения по кредиту Банка России на иное обеспечение, в случае если ценные бумаги, находящиеся на разделах счета депо банка, оператором которых является Банк России, перестают отвечать установленным требованиям. Указанная обязанность банка считается исполненной, если на начало любого из 5 рабочих дней, следующих за днем получения банком требования Банка России о замене обеспечения, в соответствующем разделе "Блокировано Банком России" счета депо банка в депозитарии банком заблокированы ценные бумаги, отвечающие установленным требованиям в количестве, достаточном для осуществления замены обеспечения по кредиту Банка России. В связи этим положение дополняется новым разделом "Замена обеспечения по кредиту Банка России"

Также изменяется порядок погашения кредитов Банка России в случае неисполнения банками своих обязательств в установленные сроки

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2004 г. Регистрационный N 6026.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 26 августа 2004 г. N 59 "Об утверждении Временного Положения о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль"
Определяются правила формирования и ведения реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов). Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах, занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, связи (наименование, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, коды, данные об объемах оказываемых услуг, выручке и т.д.).

Перечисляются сферы услуг, в которых осуществляют свою деятельность хозяйствующие субъекты, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, подлежащие включению в реестр.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2004 г. Регистрационный N 6023.

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2004 г. N 479 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на солод"
Ставка ввозной таможенной пошлины на солод (код ТН ВЭД России 1107) устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,022 евро за 1 кг (ранее - 10% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Указание ЦБР от 20 августа 2004 г. N 1492-У "О применении требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг к руководителям и членам совета директоров кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг"
Перечисляются категории лиц, которые не могут осуществлять функции единоличного исполнительного органа и не могут входить в состав совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа, а также осуществлять функции руководителя контрольного подразделения (контролера) профессионального участника рынка ценных бумаг.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2004 г. Регистрационный N 6021.

18 сентября 2004

Приказ Минюста РФ от 27 августа 2004 г. N 142 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2001 г. N 136"

     Изменяются нормы питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6007.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)"

     Определяется порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

     Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника (освидетельствуемого) поручаемой ему работе.

     Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но должны проводиться не реже, чем один раз в два года.

     Работникам, занятым на указанных работах в течение пяти и более лет периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией один раз в пять лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2004 г. Регистрационный N 6015.
Приказ Минфина РФ от 27 августа 2004 г. N 73н "О внесении изменения в Инструкцию о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 142н"

     Изменениями уточняется порядок открытия лицевого счета в органе федерального казначейства главному распорядителю средств при передаче ему клиента (распорядителя, получателя, иного получателя средств) из ведения другого главного распорядителя средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6017.
Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом"

     Органам исполнительной власти поручается разработать новую систему взаимодействия сил и средств, участвующих в урегулировании ситуации на территории Северо-Кавказского региона, а также создать систему предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций на территории РФ. При этом должны быть предусмотрены адекватные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме (применение или угроза применения взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), техногенных аварий и катастроф, локализации их последствий, а также по своевременному оповещению населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций.

     Поручается разработать комплекс мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений на объектах транспорта, энергетики и связи, в местах массового пребывания людей, в образовательных и медицинских учреждениях.

     Кроме того, поручается усилить контроль за выдачей виз дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ за рубежом, а также по упорядочению пересечения государственной границы гражданами тех стран, с которыми имеются соглашения о безвизовом въезде.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Минфина РФ от 9 августа 2004 г. N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей"

     Утверждаются формы и сроки предоставления отчетности о лотереях, а также форма выписки из государственного реестра всероссийских лотерей.

     Устанавливается порядок проведения негосударственной лотереи на территории РФ, который включает в себя выдачу разрешений на проведение лотереи; внесение в государственный реестр всероссийских лотерей информации о выданных Федеральной налоговой службой разрешениях на проведение всероссийских лотерей; проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству РФ; приостановление и отзыв разрешений на проведение лотереи.

     Также определяются правила проведения стимулирующей лотереи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2004 г. Регистрационный N 6014.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности"

     Устанавливается, что Минэкономразвития России осуществляет разработку основ федеральной политики и правовое регулирование государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Минэкономразвития России (ранее - Госстрой России) устанавливает форму технического паспорта на объекты учета и состав включаемых в него сведений. Государственный технический учет объектов градостроительной деятельности осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы.

     До 1 ноября 2004 г. техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности осуществляют государственные и муниципальные унитарные предприятия и (или) государственные и муниципальные учреждения, а после этой даты - организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Минэкономразвития России.
Приказ Минэкономразвития РФ от 2 августа 2004 г. N 217 "О Порядке отложения уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом"

     По решению указанного уполномоченного органа подача заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом может быть отложена на срок до двух месяцев. Перечисляются случаи, когда такое решение может быть признано, в частности, если имеются факты, объективно свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника в течение двух месяцев.

     Повторное принятие решения не допускается.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6020.
Приказ Минэкономразвития РФ от 3 августа 2004 г. N 219 "О Порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов"

     Перечисляются случаи и обстоятельства, когда уполномоченный орган в делах о банкротстве и в процедурах банкротства голосует при участии в собрании кредиторов, на котором рассматривается вопрос о выборе процедуры банкротства.

     Отдельные вопросы, рассматриваемые на собрании кредиторов в отношении стратегических предприятий и организаций, по решению уполномоченного органа могут быть вынесены на рассмотрение координационных органов, образованных при уполномоченном органе.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6019.
Распоряжение Федеральной таможенной службы от 11 августа 2004 г. N 2-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение ГТК России от 21.11.2001 N 1091-р"

     Изменяются отдельные позиции Сборника 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД РФ отдельных товаров. В частности, изменяется определение сигарилл, к которым теперь относятся курительные изделия, нетто-масса одного изделия которого без учета первичной упаковки, фильтра и/или мундштука (при наличии) составляет 3 г или менее.

     Также сборник дополняется позициями "холодильники и морозильники товарной позиции 8418", "искусственный монокристаллический корунд", "сепараторная лента" и "автомобили-самосвалы, классифицируемые в субпозиции 8704 10".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6009.
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2004 г. N 463 "О ставках ввозных таможенных пошлин на отдельные виды мебели"

     Ставки ввозных таможенных пошлин на мебель деревянную типа спальной (коды ТН ВЭД РФ 9403 50 000 1, 9403 50 000 9), мебель деревянную для столовых и жилых комнат (коды ТН ВЭД РФ 9403 60 100 1, 9403 60 100 9), мебель деревянную прочую (коды ТН ВЭД РФ 9403 60 900 1, 9403 60 900 9 и 9403 90 300 0), утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2003 г. N 707 подлежат применению с 29 сентября 2004 г. на постоянной основе. Ранее указанные ставки были утверждены сроком на 9 месяцев.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 469 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры" (не вступило в силу)

     В ТН ВЭД РФ включаются новые подсубпозиции для отдельных видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры и устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости. Для подсубпозиции, имеющей код ТН ВЭД 8528 12 200 9, устанавливается ввозная ставка в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 51 евро за 1 шт. Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 470 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности" (не вступило в силу)

     Дифференцируются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности. Ряд перечисляемых товаров ввозится беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости). Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 471 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении прессов для производства древесноволокнистых плит" (не вступило в силу)

     Упорядочиваются отдельные коды и подсубпозиции ТН ВЭД, касающиеся прессов. В частности, ТН ВЭД дополняется подсубпозицией "Прессы для изготовления древесноволокнистых плит средней плотности (MDF), производительностью 50 кв.м готовой продукции в час, непрерывного действия". Данный товар ввозится беспошлинно (ранее все прессы, включаемые в подсубпозицию 8479 30 100 0, облагались ввозной ставкой в размере 5% от таможенной стоимости).
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 472 "О ставке ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сахаросодержащих товаров"

     Ставка ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сахаросодержащих товаров (коды ТН ВЭД РФ 1702 20 900 0, 1702 90 600 0, 1702 90 710 0, 1702 90 750 0, 1702 90 790 0, 1702 90 990 0, 1806 10 200 0, 1806 10 300 0, 1806 10 900 0, 1806 20 950 0, 2106 90 590 0), утвержденная постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2003 г. N 686 в размере 0,23 евро за 1 кг, подлежит применению с 18 сентября 2004 г. на постоянной основе. Ранее указанные ставки были установлены сроком на 9 месяцев.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 473 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении сухофруктов и маргариновой продукции" (не вступило в силу)

     Дифференцируются ставки ввозных таможенных пошлин на свежие и сушеные финики, ананасы, гуайяву, манго и мангостаны: на указанные сушеные фрукты - 10%, а на свежие - 5% от таможенной стоимости.

     Устанавливаются ввозные ставки на жиры и масла животные и их фракции, в первичных упаковках нетто-массой 1 кг или менее, опаловый воск в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг. В размере 10% от таможенной стоимости устанавливаются ввозные ставки на некоторые фрукты, содержащие спиртовые добавки, с определенной долей содержания сахара, а также смеси из тропических плодов. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 474 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на хлорид калия и целлюлозу" (не вступило в силу)

     Устанавливается, что хлорид калия (код 3104 20 ТН ВЭД РФ) вывозится беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости). Ставка вывозной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую из лиственных пород устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости (ранее - 5% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 т).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 475 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении приспособлений для стомического использования" (не вступило в силу)

     В ТН ВЭД РФ включается расширенный перечень подсубпозиций, относящихся к приспособлениям для стомического использования. В соответствии с изменениями данные товары ввозятся беспошлинно. Ставки утверждаются сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2004 г. N 478 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

     Повышается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), с 69,9 до 87,9 доллара США за 1 т.

     Постановление вступает в силу с 1 октября 2004 г.
Информационное письмо ЦБР от 31 августа 2004 г. N 29 "Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного регулирования и валютного контроля"

     Определяются особенности отражения информации о совершаемых операциях с наличной валютой и чеками на информационных стендах банков, их филиалов, внутренних структурных подразделений, а также особенности формирования и ведения Реестра операций с наличной иностранной валютой и чеками.

     Разъясняется, что уполномоченный банк вправе самостоятельно проводить обучение кассовых работников способам определения признаков подлинности денежных знаков иностранных государств (группы государств) и чеков, а также платежеспособности и подлинности банкнот и монеты Банка России и выдавать им документ о прохождении такого обучения либо проводить обучение кассовых работников в специализированных организациях (учебных заведениях).

     Подчеркивается, что перерегистрация обменных пунктов, действующих после 18 июня 2004 г. на основании выданных территориальным учреждением Банка России свидетельств о регистрации в соответствии с ранее установленным порядком, не требуется.

     Приводятся критерии обмена поврежденных денежных знаков в иностранной валюте.
Указание ЦБР от 25 августа 2004 г. N 1493-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 24.04.2003 N 1274-У "Об особенностях применения форматов расчетных документов при осуществлении электронных расчетов через расчетную сеть Банка России" (не вступило в силу)

     Увеличивается максимальная длина поля в символах поля 104 расчетного документа, используемого при осуществлении электронных расчетов через расчетную сеть Банка России.

     Указание вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6006.
Указание ЦБР от 25 августа 2004 г. N 1494-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

     Изменениями вводятся четыре новые формы: 0409255 "Сведения кредитных организаций о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт" (на нерегулярной основе), 0409664 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых по банковским счетам клиентов в уполномоченных банках" (месячная), 0409665 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки" (месячная), 0409667 "Отчет о внесении и возврате сумм резервирования" (месячная) и правила их заполнения.

     В новой редакции излагаются формы отчетности: 0409601 "Отчет о движении наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте" (месячная) и 0409652 "Отчет о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов" (суточная).

     Утрачивают силу пять форм отчетности: 0409606 "Отчет об операциях по импортным контрактам", 0409618 "Отчет Исполняющего банка о движении средств по специальным транзитным валютным счетам резидентов", 0409658 "Отчет об операциях по экспортным контрактам", 0409661 "Отчет об операциях по банковским счетам нерезидентов в валюте Российской Федерации" и 0409663 "Отчет о валютных операциях по кредитным договорам (договорам займа) между резидентами и нерезидентами", а также порядки их заполнения.

     Территориальным учреждениям Банка России предоставляется право требовать от кредитной организации представления Отчета по форме 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)" на внутримесячные даты.

     Указание вступает в силу с 1 октября 2004 г., за некоторыми исключениями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6018.
Письмо Минфина РФ от 9 июля 2004 г. N 03-03-05/1/70 "О применении упрощенной системы налогообложения"

     Если налогоплательщик не имеет разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, плата за негативное воздействие на окружающую среду к расходам в целях гл. 26.2 НК РФ "Упрощенная система налогообложения" отнесена быть не может.
Письмо МНС РФ от 12 июля 2004 N 04-5-03/207 "О предоставлении стандартных налоговых вычетов"

     Если налогоплательщик, получавший в течение года стандартные налоговые вычеты у налогового агента, подает в налоговый орган декларацию в связи с получением каких-либо других вычетов (имущественных, социальных и т.д.), то повторно подтверждать свое право на стандартные налоговые вычеты он не обязан. Достаточно приложить к декларации справку по форме 2-НДФЛ от налогового агента, предоставившего стандартные вычеты. Однако при проведении камеральной проверки налоговой декларации налоговый орган вправе истребовать у указанного налогоплательщика документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, в том числе и документы, подтверждающие право на стандартные налоговые вычеты.
Письмо МНС РФ от 17 августа 2004 г. N 24-3-03/571 "О приказе МНС России от 27.07.2004 N САЭ-3-24/441@ "Об утверждении форм документов, содержащих сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

     Сообщения банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета и Извещения банка об изменении номеров банковских счетов клиентов банка, формируемые банками самостоятельно в соответствии с предоставленными им диапазонами номеров по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от 4 марта 2004 г. N БГ-3-24/179@, подлежат приему налоговыми органами до 20 сентября 2004 г. включительно.

     Бланки указанных документов, выданные банкам налоговыми органами до 23 августа 2004 г., используются до их полного исчерпания.
Приказ МНС РФ от 23 июля 2004 г. N САЭ-3-21/438@ "Об утверждении перечня документов, на основании которых осуществляется зачет или возврат сумм сбора за пользование объектами животного мира по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира"

     В указанный перечень включается заявление плательщика о зачете или возврате суммы сбора за пользование объектами животного мира, а также уточненные сведения о полученной лицензии (разрешении) на пользование указанными объектами, суммах сбора за пользование этими объектами, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора (составленные в отношении нереализованной лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6011.

17 сентября 2004

Постановление Фонда социального страхования РФ от 3 сентября 2004 г. N 74 "О признании утратившим силу постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.03.2002 N 28 "О порядке организации работы по предоставлению отсрочек или рассрочек по уплате авансового платежа по единому социальному налогу в части суммы, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации"
Указанное в названии постановление признается утратившим силу с 1 августа 2004 г. в связи с тем, что из компетенции ФСС России исключено принятие решения об изменении срока уплаты единого социального налога в части суммы, зачисляемой в Фонд. Данные изменения обусловлены вступлением в силу с 1 августа 2004 г. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2004 г. Регистрационный N 6027.

Указание ЦБР, Минэкономразвития России от 30 августа, 10 сентября 2004 г. N 1495-У, 15702-ГГ/Д12 "Об отмене Письма Банка России и ГТК России от 1 октября 1998 года N 266-Т и N 01-23/20506 "О дополнительных мерах по усилению контроля за репатриацией валютной выручки от экспорта товаров"
Отменяемым документом устанавливались дополнительные меры по усилению контроля за репатриацией валютной выручки от экспорта природного газа, сырой нефти, нефтепродуктов, черных, цветных и редкоземельных металлов, леса и лесоматериалов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание оперативного характера ЦБР от 10 сентября 2004 г. N 106-Т "О расчете норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6)"
В качестве связанных заемщиков при расчете норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) могут выступать юридические и физические лица, связанные между собой экономически таким образом, что ухудшение финансового положения одного из них обусловливает или делает вероятным ухудшение финансового положения другого заемщика (других заемщиков), которое может явиться причиной неисполнения (ненадлежащего исполнения) им (ими) обязательств перед банком по его кредитным требованиям.

Если заемщики являются юридическими лицами, вывод об отнесении их к связанным заемщикам рекомендуется делать на основании сопоставления суммы обязательств по выданному одним заемщиком поручительству (гарантии) в обеспечение обязательств принципала (другого заемщика) перед банком и(или) суммы обязательств одного заемщика банка перед другим заемщиком с величиной чистых активов поручителя (гаранта), заемщика, имеющего обязательства перед другим заемщиком. Если совокупная сумма указанных обязательств заемщика составляет 10% от его чистых активов и более, может быть сделан вывод об отнесении их к связанным заемщикам.

16 сентября 2004

Приказ Минэкономразвития РФ от 3 августа 2004 г. N 219 "О Порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов"
Перечисляются случаи и обстоятельства, когда уполномоченный орган в делах о банкротстве и в процедурах банкротства голосует при участии в собрании кредиторов, на котором рассматривается вопрос о выборе процедуры банкротства.

Отдельные вопросы, рассматриваемые на собрании кредиторов в отношении стратегических предприятий и организаций, по решению уполномоченного органа могут быть вынесены на рассмотрение координационных органов, образованных при уполномоченном органе.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6019.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)"
Определяется порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника (освидетельствуемого) поручаемой ему работе.

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но должны проводиться не реже, чем один раз в два года.

Работникам, занятым на указанных работах в течение пяти и более лет периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией один раз в пять лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2004 г. Регистрационный N 6015.

Приказ Минфина РФ от 9 августа 2004 г. N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей"
Утверждаются формы и сроки предоставления отчетности о лотереях, а также форма выписки из государственного реестра всероссийских лотерей.

Устанавливается порядок проведения негосударственной лотереи на территории РФ, который включает в себя выдачу разрешений на проведение лотереи; внесение в государственный реестр всероссийских лотерей информации о выданных Федеральной налоговой службой разрешениях на проведение всероссийских лотерей; проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству РФ; приостановление и отзыв разрешений на проведение лотереи.

Также определяются правила проведения стимулирующей лотереи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2004 г. Регистрационный N 6014.

Указание ЦБР от 25 августа 2004 г. N 1494-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Изменениями вводятся четыре новые формы: 0409255 "Сведения кредитных организаций о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт" (на нерегулярной основе), 0409664 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых по банковским счетам клиентов в уполномоченных банках" (месячная), 0409665 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки" (месячная), 0409667 "Отчет о внесении и возврате сумм резервирования" (месячная) и правила их заполнения.

В новой редакции излагаются формы отчетности: 0409601 "Отчет о движении наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте" (месячная) и 0409652 "Отчет о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов" (суточная).

Утрачивают силу пять форм отчетности: 0409606 "Отчет об операциях по импортным контрактам", 0409618 "Отчет Исполняющего банка о движении средств по специальным транзитным валютным счетам резидентов", 0409658 "Отчет об операциях по экспортным контрактам", 0409661 "Отчет об операциях по банковским счетам нерезидентов в валюте Российской Федерации" и 0409663 "Отчет о валютных операциях по кредитным договорам (договорам займа) между резидентами и нерезидентами", а также порядки их заполнения.

Территориальным учреждениям Банка России предоставляется право требовать от кредитной организации представления Отчета по форме 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)" на внутримесячные даты.

Указание вступает в силу с 1 октября 2004 г., за некоторыми исключениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6018.

15 сентября 2004

Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом"
Органам исполнительной власти поручается разработать новую систему взаимодействия сил и средств, участвующих в урегулировании ситуации на территории Северо-Кавказского региона, а также создать систему предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций на территории РФ. При этом должны быть предусмотрены адекватные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме (применение или угроза применения взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), техногенных аварий и катастроф, локализации их последствий, а также по своевременному оповещению населения о кризисных ситуациях или угрозе возникновения таких ситуаций.

Поручается разработать комплекс мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений на объектах транспорта, энергетики и связи, в местах массового пребывания людей, в образовательных и медицинских учреждениях.

Кроме того, поручается усилить контроль за выдачей виз дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ за рубежом, а также по упорядочению пересечения государственной границы гражданами тех стран, с которыми имеются соглашения о безвизовом въезде.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Информационное письмо ЦБР от 31 августа 2004 г. N 29 "Вопросы по применению Инструкции Банка России от 28.04.2004 N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" (далее - Инструкция N 113-И)"
Определяются особенности отражения информации о совершаемых операциях с наличной валютой и чеками на информационных стендах банков, их филиалов, внутренних структурных подразделений, а также особенности формирования и ведения Реестра операций с наличной иностранной валютой и чеками.

Разъясняется, что уполномоченный банк вправе самостоятельно проводить обучение кассовых работников способам определения признаков подлинности денежных знаков иностранных государств (группы государств) и чеков, а также платежеспособности и подлинности банкнот и монеты Банка России и выдавать им документ о прохождении такого обучения либо проводить обучение кассовых работников в специализированных организациях (учебных заведениях).

Подчеркивается, что перерегистрация обменных пунктов, действующих после 18 июня 2004 г. на основании выданных территориальным учреждением Банка России свидетельств о регистрации в соответствии с ранее установленным порядком, не требуется.

Приводятся критерии обмена поврежденных денежных знаков в иностранной валюте.

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2004 г. N 478 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Повышается ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), с 69,9 до 87,9 доллара США за 1 т.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности"
Устанавливается, что Минэкономразвития России осуществляет разработку основ федеральной политики и правовое регулирование государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Минэкономразвития России (ранее - Госстрой России) устанавливает форму технического паспорта на объекты учета и состав включаемых в него сведений. Государственный технический учет объектов градостроительной деятельности осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы.

До 1 ноября 2004 г. техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности осуществляют государственные и муниципальные унитарные предприятия и (или) государственные и муниципальные учреждения, а после этой даты - организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Минэкономразвития России.

Приказ Минэкономразвития РФ от 2 августа 2004 г. N 217 "О Порядке отложения уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом"
По решению указанного уполномоченного органа подача заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом может быть отложена на срок до двух месяцев. Перечисляются случаи, когда такое решение может быть признано, в частности, если имеются факты, объективно свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника в течение двух месяцев.

Повторное принятие решения не допускается.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6020.

14 сентября 2004

Приказ Минфина РФ от 27 августа 2004 г. N 73н "О внесении изменения в Инструкцию о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 142н"
Изменениями уточняется порядок открытия лицевого счета в органе федерального казначейства главному распорядителю средств при передаче ему клиента (распорядителя, получателя, иного получателя средств) из ведения другого главного распорядителя средств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2004 г. Регистрационный N 6017.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 472 "О ставке ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сахаросодержащих товаров"
Ставка ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сахаросодержащих товаров (коды ТН ВЭД РФ 1702 20 900 0, 1702 90 600 0, 1702 90 710 0, 1702 90 750 0, 1702 90 790 0, 1702 90 990 0, 1806 10 200 0, 1806 10 300 0, 1806 10 900 0, 1806 20 950 0, 2106 90 590 0), утвержденная постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2003 г. N 686 в размере 0,23 евро за 1 кг, подлежит применению с 18 сентября 2004 г. на постоянной основе. Ранее указанные ставки были установлены сроком на 9 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 470 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности"
Дифференцируются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности. Ряд перечисляемых товаров ввозится беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости). Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 469 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры"
В ТН ВЭД РФ включаются новые подсубпозиции для отдельных видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры и устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости. Для подсубпозиции, имеющей код ТН ВЭД 8528 12 200 9, устанавливается ввозная ставка в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 51 евро за 1 шт. Ставки вводятся сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 475 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении приспособлений для стомического использования"
В ТН ВЭД РФ включается расширенный перечень подсубпозиций, относящихся к приспособлениям для стомического использования. В соответствии с изменениями данные товары ввозятся беспошлинно. Ставки утверждаются сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 474 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на хлорид калия и целлюлозу"
Устанавливается, что хлорид калия (код 3104 20 ТН ВЭД РФ) вывозится беспошлинно (ранее - 5% от таможенной стоимости). Ставка вывозной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую из лиственных пород устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости (ранее - 5% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 т).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 473 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении сухофруктов и маргариновой продукции"
Дифференцируются ставки ввозных таможенных пошлин на свежие и сушеные финики, ананасы, гуайяву, манго и мангостаны: на указанные сушеные фрукты - 10%, а на свежие - 5% от таможенной стоимости.

Устанавливаются ввозные ставки на жиры и масла животные и их фракции, в первичных упаковках нетто-массой 1 кг или менее, опаловый воск в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг. В размере 10% от таможенной стоимости устанавливаются ввозные ставки на некоторые фрукты, содержащие спиртовые добавки, с определенной долей содержания сахара, а также смеси из тропических плодов. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

13 сентября 2004

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 471 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении прессов для производства древесноволокнистых плит"
Упорядочиваются отдельные коды и подсубпозиции ТН ВЭД, касающиеся прессов. В частности, ТН ВЭД дополняется подсубпозицией "Прессы для изготовления древесноволокнистых плит средней плотности (MDF), производительностью 50 кв.м готовой продукции в час, непрерывного действия". Данный товар ввозится беспошлинно (ранее все прессы, включаемые в подсубпозицию 8479 30 100 0, облагались ввозной ставкой в размере 5% от таможенной стоимости).

Письмо МНС РФ от 12 июля 2004 N 04-5-03/207 "О предоставлении стандартных налоговых вычетов"
Если налогоплательщик, получавший в течение года стандартные налоговые вычеты у налогового агента, подает в налоговый орган декларацию в связи с получением каких-либо других вычетов (имущественных, социальных и т.д.), то повторно подтверждать свое право на стандартные налоговые вычеты он не обязан. Достаточно приложить к декларации справку по форме 2-НДФЛ от налогового агента, предоставившего стандартные вычеты. Однако при проведении камеральной проверки налоговой декларации налоговый орган вправе истребовать у указанного налогоплательщика документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, в том числе и документы, подтверждающие право на стандартные налоговые вычеты.

Письмо Минфина РФ от 9 июля 2004 г. N 03-03-05/1/70 "О применении упрощенной системы налогообложения"
Если налогоплательщик не имеет разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, плата за негативное воздействие на окружающую среду к расходам в целях гл. 26.2 НК РФ "Упрощенная система налогообложения" отнесена быть не может.

Письмо МНС РФ от 29 июня 2004 г. N 03-2-06/1/1420/22@ "О налоге на добавленную стоимость"
Услуги лизингодателя по предоставлению ранее приобретенного имущества, являющегося предметом лизинга, лизингополучателю за определенную плату и на определенных договором лизинга условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода права собственности на указанный предмет лизинга признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2004 г. N 463 "О ставках ввозных таможенных пошлин на отдельные виды мебели"
Ставки ввозных таможенных пошлин на мебель деревянную типа спальной (коды ТН ВЭД РФ 9403 50 000 1, 9403 50 000 9), мебель деревянную для столовых и жилых комнат (коды ТН ВЭД РФ 9403 60 100 1, 9403 60 100 9), мебель деревянную прочую (коды ТН ВЭД РФ 9403 60 900 1, 9403 60 900 9 и 9403 90 300 0), утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2003 г. N 707 подлежат применению с 29 сентября 2004 г. на постоянной основе. Ранее указанные ставки были утверждены сроком на 9 месяцев.

11 сентября 2004

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества"

     На территории Российской Федерации запрещается культивирование следующих растений, содержащих наркотические вещества: эфедра (растение вида Ephedra L), кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii).

     Также приводятся размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для целей статьи 231 УК РФ ("Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества").

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 81 "Обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

     Приводится обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания РФ. Разъясняется, что администрация морского порта не может нести ответственность за убытки, причиненные в результате необеспечения безопасной стоянки судна, если истец не докажет наличия причинной связи между этими убытками и бездействием администрации.

     Отношения сторон, возникающие из договора буксировки, при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве регулируются законом государства, в котором имеет основное место деятельности сторона, являющаяся владельцем буксирующего судна.

     Арест морского судна, то есть любое его задержание или ограничение в передвижении во время нахождения его в пределах юрисдикции РФ, может быть произведен судом в порядке принятия обеспечительных или предварительных обеспечительных мер только по морскому требованию, наличие которого должно быть обосновано лицом, ходатайствующим об аресте судна.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

     Приводятся выработанные арбитражной практикой рекомендации применения отдельных норм АПК, касающихся состава арбитражного суда, отводов, представительства в арбитражном суде, порядка предъявления иска, судебных расходов, подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрения дел в порядке упрощенного производства и др. вопросов. Приводится образец вводной части судебного акта.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

     Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 АПК.

     Судам не допускается приостанавливать действие актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что это может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

     Обжалование решений Банка России о назначении временной администрации не приостанавливают деятельности временной администрации, по крайней мере до вынесения судебного акта по существу спора. Обжалование решения Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии также не приостанавливает действия указанного решения Банка России.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации"

     Разъясняются отдельные вопросы рассмотрения арбитражными судами дел о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в статье 61 ГК.

     Так, дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

     При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 453 "Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии"

     Определяются порядок и условия использования в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, утвержденный Минздравсоцразвития России и Минсельхозом России.

     Использование указанных средств и веществ в ветеринарии осуществляется юридическими лицами при наличии у них лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

     Расфасовка, переливание, рассыпка, перекладывание из упаковок и замена маркировки на упаковках наркотических средств и психотропных веществ не допускаются.

     О количестве израсходованных наркотических средств и психотропных веществ делается запись в специальном журнале регистрации операций, который должен быть пронумерован, прошнурован, опломбирован и скреплен подписью руководителя юридического лица.

     Юридические лица обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию и составлять баланс наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в их распоряжении.
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 456 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2004 г."

     Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения устанавливается в размере 2293 руб. за I квартал 2004 г. и 2363 руб. за II квартал 2004 г. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 2502 руб. за I квартал 2004 г. и 2588 руб. за II квартал 2004 г., для пенсионеров - 1747 руб. за I квартал 2004 г. и 1793 руб. за II квартал 2004 г., для детей - 2259 руб. за I квартал 2004 г. и 2313 руб. за II квартал 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (не вступило в силу)

     Определяются правила перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

     Перевод осуществляется лишь в целях проведения геолого-разведочных работ, а также геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, а также строительства (реконструкции) и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов и других подобных объектов.

     Перевод допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с материалами лесоустройства, а также материалами, уточняющими данные лесоустройства.

     Лица, в интересах которых осуществляется перевод, возмещают потери лесного хозяйства и убытки лесопользователей, связанные с переводом.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 450 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (не вступило в силу)

     Устанавливается перечень отдельных видов товаров (морепродукты, руда, древесина и др.), вывозимых с территории РФ беспошлинно.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 451 "О ставке ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак"

     С 11 сентября 2004 г. ставка ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД РФ 2403 91 0000), установленная в размере 10% таможенной стоимости подлежит применению постоянно.
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2004 г. N 460 "О неприменении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении асбеста"

     Ставка вывозной таможенной пошлины в размере 3% от таможенной стоимости, утвержденная постановлением Правительства РФ от 8 декабря 1999 г. N 1358, не применяется в отношении асбеста (код ТН ВЭД РФ 2524 00).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Указание ЦБР от 9 августа 2004 г. N 1486-У "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ его осуществления в кредитных организациях"

     Указанными лицами являются ответственный сотрудник по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также сотрудники соответствующего структурного подразделения.

     Ответственный сотрудник должен иметь высшее юридическое или экономическое образование и опыт руководства отделом, иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии указанного образования - опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее двух лет или опыт руководства подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее двух лет.

     Сотрудники структурного подразделения должны иметь высшее образование и опыт работы в подразделении кредитной организации, связанном с осуществлением банковских операций, не менее шести месяцев, а при отсутствии высшего образования - опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее одного года или опыт работы в подразделении кредитной организации, связанном с осуществлением банковских операций, не менее одного года.

     Перечисляются случаи, когда указанные лица считаются не соответствующими квалификационным требованиям.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2004 г. Регистрационный N 6003.
Указание ЦБР от 17 августа 2004 г. N 1490-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 20 декабря 2002 года N 207-П "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

     Устанавливается обязанность кредитных организаций извещать свои филиалы, не передающие самостоятельно отчеты в виде электронных сообщений, о своих решениях не направлять в уполномоченный орган сведения об операциях, в отношении которых возникло подозрение, что они осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а также уведомлять их о принятии (непринятии) уполномоченным органом сведений об указанных операциях. Кредитная организация самостоятельно определяет порядок направления уведомления в филиал и его формат. Полученное уведомление хранится в филиале кредитной организации не менее пяти лет со дня его получения.

     Справочник видов операций, сведения о которых представляются в уполномоченный орган, дополняется следующими операциями: предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа и сделки с недвижимым имуществом.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2004 г. Регистрационный N 6004.
Указание ЦБР от 18 августа 2004 г. N 1491-У "О представлении информации о счетах, открытых федеральным учреждениям в учреждениях Банка России и кредитных организациях (их филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"

     Определяется порядок представления в Банк России информации о счетах, открытых федеральным учреждениям, для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и представления указанной информации Минфину России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России" и действует до 1 февраля 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2004 г. Регистрационный N 6000.
Письмо Департамента косвенных налогов МНС РФ от 24 марта 2004 г. N 03-1-08/819/16 "О порядке определения налоговой базы по НДС"

     При определении налоговой базы в целях исчисления суммы НДС по выполненным строительно-монтажным работам для собственного потребления стоимость подрядных работ, предъявленных заказчику подрядными организациями, не учитывается.
Письмо МНС РФ от 16 апреля 2004 г. N 22-1-14/705 "Об упрощенной системе налогообложения"

     Если покупатель расплачивается с продавцом, применяющим упрощенную систему налогообложения, векселем третьего лица (или уступкой права требования), то в момент получения векселя (передачи права требования) продавцом погашается дебиторская задолженность за покупателем и у продавца в данном случае должна быть определена в целях исчисления единого налога выручка от реализации товаров (работ, услуг).

     При реализации или предъявлении в банк для погашения полученных данным продавцом векселей третьих лиц (реализации права требования долга) полученные денежные средства подлежат учету в составе выручки на дату их получения у продавца, применяющего упрощенную систему налогообложения.

     При этом, учитывая закрытый перечень расходов, предусмотренный статьей 346.16 НК РФ, расходы по векселям (по приобретению права требования долга) не учитываются при исчислении единого налога организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 июня 2004 г. N 03-02-05/2/32 "Об учете расходов на приобретение авторских прав"

     Если условиями договора предусмотрено получение доходов в течение более чем одного отчетного периода и не предусмотрена поэтапная сдача товаров (работ, услуг), расходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов. Расходы на приобретение указанных выше прав учитываются в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 июня 2004 г. N 03-02-05/5/9 "Об учете расходов при продаже доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью"

     Расходами при продаже доли участником ООО в складочном капитале третьим лицам для целей налогообложения могут признаваться только расходы, связанные с осуществлением указанной сделки (расходы по оформлению документов и т. п.).
0: ЕНВД и единого сельскохозяйственного налога"

     НК РФ предусматриваются жесткие ограничения, не позволяющие перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, в частности, организациям, переведенным на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также организациям, имеющим филиалы и (или) представительства.

     Если через открытые организацией розничные точки осуществляется реализация только собственной продукции и указанные розничные точки не обладают признаками филиала (представительства), то такая организация может перейти на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Однако, если через вышеназванные розничные точки осуществляется также розничная торговля покупными товарами, то такая деятельность рассматривается как деятельность, подлежащая переводу на уплату единого налога на вмененный доход. В данном случае организация не вправе перейти на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в связи с чем в отношении иных осуществляемых организацией видов предпринимательской деятельности, не подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход, должен применяться общий режим налогообложения.
Письмо МНС РФ от 5 июля 2004 г. N 05-0-09/20@ "О зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование"

     Зачет переплаты страховых взносов на финансирование страховой (коды 1010610, 1010611) или накопительной (коды 1010620, 1010621) части трудовой пенсии в счет недоимки по страховым взносам по одному из данных кодов бюджетной классификации доходов бюджетов РФ не может быть произведен налоговыми органами в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени".
Письмо Минфина РФ от 9 июля 2004 г. N 03-03-05/1/70 "О применении упрощенной системы налогообложения"

     Если налогоплательщик не имеет разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, плата за негативное воздействие на окружающую среду к расходам в целях гл. 26.2 НК РФ "Упрощенная система налогообложения" отнесена быть не может.
Письмо МНС РФ от 24 августа 2004 г. N 33-0-13/526 "О применении контрольно-кассовых машин"

     В случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.
Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2004 г. N 449 "Об отнесении продукции к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной рыбы"

     К продукции первичной переработки, произведенной из с/х сырья собственного производства и (или) выращенной рыбы, относятся продукция растениеводства, животноводства и рыбоводства, прошедшие технологические операции переработки для сохранения их качества и обеспечения длительного хранения, используемые в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемые без последующей промышленной переработки потребителям. Приводится перечень такой продукции.

     Постановление распространяется на правоотношения, касающиеся обложения единым сельскохозяйственным налогом, возникшие с 1 января 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 452 "О перечне градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов"

     Перечисляются градо- и поселкообразующие российские рыбохозяйственные организации, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

10 сентября 2004

Письмо МНС РФ от 17 августа 2004 г. N 24-3-03/571 "О приказе МНС России от 27.07.2004 N САЭ-3-24/441@ "Об утверждении форм документов, содержащих сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Сообщения банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета и Извещения банка об изменении номеров банковских счетов клиентов банка, формируемые банками самостоятельно в соответствии с предоставленными им диапазонами номеров по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от 4 марта 2004 г. N БГ-3-24/179@, подлежат приему налоговыми органами до 20 сентября 2004 г. включительно.

Бланки указанных документов, выданные банкам налоговыми органами до 23 августа 2004 г., используются до их полного исчерпания.

Положение ЦБР от 19 августа 2004 г. N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Устанавливается обязанность кредитных организаций идентифицировать клиентов и выгодоприобретателей (лиц, к выгоде которых действуют клиенты) при совершении банковских операций и иных сделок в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В кредитной организации должна быть разработана и утверждена программа идентификации клиентов и выгодоприобретателей.

В целях исключения дублирования функций кредитным организациям предоставлено право не идентифицировать выгодоприобретателей в отдельных случаях. Так, если клиентом кредитной организации является организация, в отношении которой Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" установлена обязанность по идентификации лиц, находящихся на их обслуживании (например, страховые организации, профучастники рынка ценных бумаг, посредники при осуществлении сделок купли-продажи недвижимости и др.), кредитная организация вправе не идентифицировать выгодоприобретателя. Идентификация также не проводится в отношении органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.

В отдельных случаях предусматривается возможность упрощенной процедуры идентификации физических лиц (например, на основании водительского удостоверения). Упрощенная процедура применяется только в отношении физических лиц и только в отношении отдельных операций (обмена валюты, перевода денежных средств без открытия банковского счета и др.). При этом операция не должна подлежать обязательному контролю в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а фамилия, имя и (если иное не вытекает из закона или национального обычая) отчество, а также другие имеющиеся у кредитной организации сведения о физическом лице полностью не совпадают с информацией, содержащейся в Перечне экстремистов.

Устанавливается, что при осуществлении физическим лицом операций по оплате жилья и коммунальных услуг, услуг связи, расчетов с бюджетами всех уровней на сумму менее 600 000 руб. либо эквивалентную сумму в иностранной валюте идентификация физических лиц не проводится.

Кредитные организации обязаны обеспечить исполнение указанных требований в отношении клиентов, находящихся у них на обслуживании, включая требования по установлению и идентификации выгодоприобретателей, в течение одного года со дня вступления в силу Положения.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2004 г. Регистрационный N 6005.

Распоряжение Федеральной таможенной службы от 11 августа 2004 г. N 2-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение ГТК России от 21.11.2001 N 1091-р"
Изменяются отдельные позиции Сборника 1 решений и разъяснений по классификации в

соответствии с ТН ВЭД РФ отдельных товаров. В частности, изменяется определение сигарилл, к которым теперь относятся курительные изделия, нетто-масса одного изделия которого без учета первичной упаковки, фильтра и/или мундштука (при наличии) составляет 3 г или менее.

Также сборник дополняется позициями "холодильники и морозильники товарной позиции 8418", "искусственный монокристаллический корунд", "сепараторная лента" и "автомобили-самосвалы, классифицируемые в субпозиции 8704 10".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6009.

Приказ Минюста РФ от 27 августа 2004 г. N 142 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2001 г. N 136"
Изменяются нормы питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6007.

Указание ЦБР от 25 августа 2004 г. N 1493-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 24.04.2003 N 1274-У "Об особенностях применения форматов расчетных документов при осуществлении электронных расчетов через расчетную сеть Банка России"
Увеличивается максимальная длина поля в символах поля 104 расчетного документа, используемого при осуществлении электронных расчетов через расчетную сеть Банка России.

Указание вступает в силу с 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6006.

Приказ МНС РФ от 23 июля 2004 г. N САЭ-3-21/438@ "Об утверждении перечня документов, на основании которых осуществляется зачет или возврат сумм сбора за пользование объектами животного мира по нереализованным лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира"
В указанный перечень включается заявление плательщика о зачете или возврате суммы сбора за пользование объектами животного мира, а также уточненные сведения о полученной лицензии (разрешении) на пользование указанными объектами, суммах сбора за пользование этими объектами, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора (составленные в отношении нереализованной лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2004 г. Регистрационный N 6011.

9 сентября 2004

Письмо МНС РФ от 24 августа 2004 г. N 33-0-13/526 "О применении контрольно-кассовых машин"
В случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 июня 2004 г. N 03-02-05/2/32 "Об учете расходов на приобретение авторских прав"
Если условиями договора предусмотрено получение доходов в течение более чем одного отчетного периода и не предусмотрена поэтапная сдача товаров (работ, услуг), расходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов. Расходы на приобретение указанных выше прав учитываются в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2004 г. N 460 "О неприменении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении асбеста"
Ставка вывозной таможенной пошлины в размере 3% от таможенной стоимости, утвержденная постановлением Правительства РФ от 8 декабря 1999 г. N 1358, не применяется в отношении асбеста (код ТН ВЭД РФ 2524 00).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Указание ЦБР от 17 августа 2004 г. N 1490-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 20 декабря 2002 года N 207-П "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Устанавливается обязанность кредитных организаций извещать свои филиалы, не передающие самостоятельно отчеты в виде электронных сообщений, о своих решениях не направлять в уполномоченный орган сведения об операциях, в отношении которых возникло подозрение, что они осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а также уведомлять их о принятии (непринятии) уполномоченным органом сведений об указанных операциях. Кредитная организация самостоятельно определяет порядок направления уведомления в филиал и его формат. Полученное уведомление хранится в филиале кредитной организации не менее пяти лет со дня его получения.

Справочник видов операций, сведения о которых представляются в уполномоченный орган, дополняется следующими операциями: предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа и сделки с недвижимым имуществом.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2004 г. Регистрационный N 6004.

8 сентября 2004

Письмо Минфина РФ от 9 июля 2004 г. N 03-03-05/1/70 "О применении упрощенной системы налогообложения"
Если налогоплательщик не имеет разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, плата за негативное воздействие на окружающую среду к расходам в целях гл. 26.2 НК РФ "Упрощенная система налогообложения" отнесена быть не может.

Письмо МНС РФ от 5 июля 2004 г. N 05-0-09/20@ "О зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование"
Зачет переплаты страховых взносов на финансирование страховой (коды 1010610, 1010611) или накопительной (коды 1010620, 1010621) части трудовой пенсии в счет недоимки по страховым взносам по одному из данных кодов бюджетной классификации доходов бюджетов РФ не может быть произведен налоговыми органами в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени".

Письмо МНС РФ от 16 апреля 2004 г. N 22-1-14/705 "Об упрощенной системе налогообложения"
Если покупатель расплачивается с продавцом, применяющим упрощенную систему налогообложения, векселем третьего лица (или уступкой права требования), то в момент получения векселя (передачи права требования) продавцом погашается дебиторская задолженность за покупателем и у продавца в данном случае должна быть определена в целях исчисления единого налога выручка от реализации товаров (работ, услуг).

При реализации или предъявлении в банк для погашения полученных данным продавцом векселей третьих лиц (реализации права требования долга) полученные денежные средства подлежат учету в составе выручки на дату их получения у продавца, применяющего упрощенную систему налогообложения.

При этом, учитывая закрытый перечень расходов, предусмотренный статьей 346.16 НК РФ, расходы по векселям (по приобретению права требования долга) не учитываются при исчислении единого налога организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом"
Определяются правила перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

Перевод осуществляется лишь в целях проведения геолого-разведочных работ, а также геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, а также строительства (реконструкции) и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов и других подобных объектов.

Перевод допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с материалами лесоустройства, а также материалами, уточняющими данные лесоустройства.

Лица, в интересах которых осуществляется перевод, возмещают потери лесного хозяйства и убытки лесопользователей, связанные с переводом.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 452 "О перечне градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов"
Перечисляются градо- и поселкообразующие российские рыбохозяйственные организации, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 450 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Устанавливается перечень отдельных видов товаров (морепродукты, руда, древесина и др.), вывозимых с территории РФ беспошлинно.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Указание ЦБР от 9 августа 2004 г. N 1486-У "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и программ его осуществления в кредитных организациях"
Указанными лицами являются ответственный сотрудник по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также сотрудники соответствующего структурного подразделения.

Ответственный сотрудник должен иметь высшее юридическое или экономическое образование и опыт руководства отделом, иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии указанного образования - опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее двух лет или опыт руководства подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее двух лет.

Сотрудники структурного подразделения должны иметь высшее образование и опыт работы в подразделении кредитной организации, связанном с осуществлением банковских операций, не менее шести месяцев, а при отсутствии высшего образования - опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее одного года или опыт работы в подразделении кредитной организации, связанном с осуществлением банковских операций, не менее одного года.

Перечисляются случаи, когда указанные лица считаются не соответствующими квалификационным требованиям.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2004 г. Регистрационный N 6003.

7 сентября 2004

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 июня 2004 г. N 03-02-05/5/9 "Об учете расходов при продаже доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью"
Расходами при продаже доли участником ООО в складочном капитале третьим лицам для целей налогообложения могут признаваться только расходы, связанные с осуществлением указанной сделки (расходы по оформлению документов и т. п.).

Письмо Департамента косвенных налогов МНС РФ от 24 марта 2004 г. N 03-1-08/819/16 "О порядке определения налоговой базы по НДС"
При определении налоговой базы в целях исчисления суммы НДС по выполненным строительно-монтажным работам для собственного потребления стоимость подрядных работ, предъявленных заказчику подрядными организациями, не учитывается.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 451 "О ставке ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак"
С 11 сентября 2004 г. ставка ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД РФ 2403 91 0000), установленная в размере 10% таможенной стоимости подлежит применению постоянно.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
Приводятся выработанные арбитражной практикой рекомендации применения отдельных норм АПК, касающихся состава арбитражного суда, отводов, представительства в арбитражном суде, порядка предъявления иска, судебных расходов, подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрения дел в порядке упрощенного производства и др. вопросов. Приводится образец вводной части судебного акта.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 81
Приводится обзор практики применения арбитражными судами Кодекса торгового мореплавания РФ. Разъясняется, что администрация морского порта не может нести ответственность за убытки, причиненные в результате необеспечения безопасной стоянки судна, если истец не докажет наличия причинной связи между этими убытками и бездействием администрации.

Отношения сторон, возникающие из договора буксировки, при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве регулируются законом государства, в котором имеет основное место деятельности сторона, являющаяся владельцем буксирующего судна.

Арест морского судна, то есть любое его задержание или ограничение в передвижении во время нахождения его в пределах юрисдикции РФ, может быть произведен судом в порядке принятия обеспечительных или предварительных обеспечительных мер только по морскому требованию, наличие которого должно быть обосновано лицом, ходатайствующим об аресте судна.

6 сентября 2004

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 456 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2004 г."
Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения устанавливается в размере 2293 руб. за I квартал 2004 г. и 2363 руб. за II квартал 2004 г. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 2502 руб. за I квартал 2004 г. и 2588 руб. за II квартал 2004 г., для пенсионеров - 1747 руб. за I квартал 2004 г. и 1793 руб. за II квартал 2004 г., для детей - 2259 руб. за I квартал 2004 г. и 2313 руб. за II квартал 2004 г.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества"
На территории Российской Федерации запрещается культивирование следующих растений, содержащих наркотические вещества: эфедра (растение вида Ephedra L), кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii).

Также приводятся размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для целей статьи 231 УК РФ ("Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества").

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 453 "Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии"
Определяются порядок и условия использования в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, утвержденный Минздравсоцразвития России и Минсельхозом России.

Использование указанных средств и веществ в ветеринарии осуществляется юридическими лицами при наличии у них лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Расфасовка, переливание, рассыпка, перекладывание из упаковок и замена маркировки на упаковках наркотических средств и психотропных веществ не допускаются.

О количестве израсходованных наркотических средств и психотропных веществ делается запись в специальном журнале регистрации операций, который должен быть пронумерован, прошнурован, опломбирован и скреплен подписью руководителя юридического лица.

Юридические лица обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию и составлять баланс наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в их распоряжении.

Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2004 г. N 449 "Об отнесении продукции к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной рыбы"
К продукции первичной переработки, произведенной из с/х сырья собственного производства и (или) выращенной рыбы, относятся продукция растениеводства, животноводства и рыбоводства, прошедшие технологические операции переработки для сохранения их качества и обеспечения длительного хранения, используемые в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемые без последующей промышленной переработки потребителям. Приводится перечень такой продукции.

Постановление распространяется на правоотношения, касающиеся обложения единым сельскохозяйственным налогом, возникшие с 1 января 2004 г.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации"
Разъясняются отдельные вопросы рассмотрения арбитражными судами дел о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в статье 61 ГК.

Так, дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главе 24 АПК.

Судам не допускается приостанавливать действие актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что это может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Обжалование решений Банка России о назначении временной администрации не приостанавливают деятельности временной администрации, по крайней мере до вынесения судебного акта по существу спора. Обжалование решения Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии также не приостанавливает действия указанного решения Банка России.

4 сентября 2004

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании"

     В обзоре приводятся выработанные судебной практикой рекомендации по разрешению споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании.

     Так, подчеркивается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей до 1 января 2004 г., после этой даты сохраняют обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда.

     Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, осуществивший прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключивший договор гражданско-правового характера, обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФР и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

     Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

     Подчеркивается, что закон о пенсионном страховании не предусматривает привлечения организации к ответственности за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов"

     В решении арбитражного суда в случае признания нормативного правового акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, должно быть указано на признание оспариваемого акта не действующим полностью или в части.

     Подчеркивается, что арбитражный суд не может признавать нормативный правовой акт не действующим с момента его принятия. Это связано с тем, что согласно ч. 5 ст. 195 АПК такой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда. А такие решения вступают в силу немедленно после их принятия.

     По делам об оспаривании нормативных правовых актов не может быть применена такая обеспечительная мера, как приостановление действия оспариваемого акта.

     Разъясняется, что не предусматривают возможности оспаривания в арбитражном суде нормативных правовых актов, в частности, Земельный кодекс, Бюджетный кодекс, Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами".
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

     Изменения направлены на пересмотр федерального законодательства в части, касающейся разграничения полномочий между органами власти различных уровней и их финансового обеспечения.

     В частности, в отношении граждан, социальная поддержка (социальная защита) которых отнесена к полномочиям федеральных органов государственной власти, законом установлена замена основой части натуральных льгот (за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг) ежемесячными денежными компенсациями.

     В сфере социальной политики к вопросам местного значения отнесены: обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; опека и попечительство.

     Все остальные полномочия по социальной политике и социальной поддержке граждан могут осуществляться органами местного самоуправления либо за счет субвенций в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями, либо в инициативном порядке при наличии собственных средств и в случаях, непосредственно предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

     Кроме того, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии со стандартами, установленными законами субъектов Российской Федерации.

     Отменены льготы по бесплатному проезду членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощникам всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

     Федеральный закон за некоторыми исключениями вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2004 г. N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год"

     В 2005 г. федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по РФ устанавливается в размере 31,9 руб. (в 2004 г. - 26,4 руб.).

     Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по РФ в размере 2,8 руб. (в 2004 г. - 2,6 руб.).

     Также устанавливаются новые размеры федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по закрытым административно-территориальным образованиям.

     Стандарты применяются в целях определения размера финансовой помощи, оказываемой бюджетам субъектов РФ за счет средств федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

     Субсидии предоставляются нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственникам жилых помещений, а также гражданам, проживающим в общежитиях, относящихся к жилищному фонду независимо от формы собственности.

     Право на получение субсидий не имеют граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности.

     Перечисляются документы, представляемые указанными гражданами для получения субсидий. Решение о (не)предоставлении субсидии принимается в течение 10 дней. Субсидии предоставляются на 6 месяцев, однако органы государственной власти субъектов РФ могут устанавливать иные сроки.

     Начисление субсидии производится помесячно на открываемые персонифицированные социальные счета, при этом в расчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю субсидии за каждый конкретный месяц. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) начисляется 1 раз в полгода, однако этот срок может быть изменен на уровне субъекта РФ.

     Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, устанавливающие порядок и условия предоставления субсидий на их территории, не должны ухудшать положение граждан по сравнению с положением граждан, которым субсидии предоставляются в соответствии с настоящим Постановлением.
Указ Президента РФ от 25 августа 2004 г. N 1114 "О приостановлении действия некоторых указов Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год"

     Приостанавливаются до 1 января 2005 г. действие отдельных норм Указов Президента РФ в части выплаты с 1 января 2001 г. аспирантам компенсации расходов в связи с удорожанием стоимости питания в размере двух рублей из расчета на одного человека в день, а также в части выделения средств из федерального бюджета на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения в размере не менее 3% его расходной части с ежегодным увеличением размера этих средств по мере стабилизации экономики.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации"

     Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики РФ, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

     Минэкономразвития России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности; регулирование оценочной деятельности; проведение конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством РФ количественных ограничений на экспорт и импорт товаров.

     Минэкономразвития России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной таможенной службы, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.
Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. N 1103 "О внесении изменений в Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1182"

     Устанавливается, что жилищные сертификаты могут быть выпущены в одной из форм, предусмотренных Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Формы жилищных сертификатов (именная бездокументарная, документарная на предъявителя) должны быть определены в решении об их выпуске.

     Определяется перечень обязательных реквизитов, которые должен содержать жилищный сертификат, выпущенный в документарной форме, помимо обязательных реквизитов, предусмотренных указанным Федеральным законом.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указание ЦБР от 9 августа 2004 г. N 1484-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (не вступило в силу)

     Изменения в основной своей части касаются порядка учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов.

     Вводятся понятия текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств и срока полезного использование объектов основных средств и нематериальных активов и разъясняется порядок их определения.

     Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2005 года, за отдельными исключениями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2004 г. Регистрационный N 5992.
Указание ЦБР от 9 августа 2004 г. N 1485-У "О требованиях к подготовке и обучению кадров в кредитных организациях"

     В кредитных организациях должны разрабатываться программы подготовки и обучения кадров по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма с учетом особенностей их деятельности, особенностей деятельности клиентов и степени (уровня) риска совершения клиентами таких операций.

     Разработанная в кредитной организации программа обучения утверждается руководителем кредитной организации. Обучение проводится в соответствии с планом реализации указанной программы обучения на текущий год.

     Действующие в кредитных организациях на момент вступления в силу Указания программы обучения должны быть приведены в соответствие с его требованиями в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2004 г. Регистрационный N 5994.
Указание ЦБР от 13 августа 2004 г. N 1489-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"

     Изменяется порядок расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), нормативов мгновенной и текущей ликвидности банка (Н2 и Н3).

     Устанавливается, что банки ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца представляют в территориальные учреждения Банка России не только сведения о расчете обязательных нормативов и их значениях по форме отчетности 0409135, но и по форме отчетности 0409118 "Данные о крупных кредитах".

     Устанавливается обязанность банков по требованию Банка России и (или) его территориального учреждения представлять сведения о расчете обязательных нормативов и их значениях на внутримесячную дату (даты) по формам отчетности 0409118 "Данные о крупных кредитах", а также форму отчетности 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации" и форму отчетности 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)".

     В новой редакции излагаются расшифровки отдельных балансовых счетов для расчета обязательных нормативов.

     Указание вступает в силу с 1 октября 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2004 г. Регистрационный N 5997.
Письмо департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ от 2 июля 2004 г. N 03-05-04/84 "Об уплате единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обособленными подразделениями организации"

     Если обособленное подразделение организации не имеет отдельного баланса и расчетного счета, то уплата ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также представление отчетности по ним осуществляется организацией централизованно по месту своего нахождения.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 августа 2004 г. N 03-06-06-03/1 "О проведении лотерей"

     Расходы, связанные с организацией, проведением, а также формированием призового фонда лотереи, проводимой фирмой, являются расходами на рекламу и облагаются налогом на рекламу в общеустановленном порядке.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 августа 2004 г. N 03-04-11/127 "Об оформлении счетов-фактур структурными подразделениями"

     В случае подписания счетов-фактур иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации указывать должности этих лиц в счете-фактуре не следует. Однако в целях идентификации указанных лиц рекомендуется после подписи указывать фамилию и инициалы лица, подписавшего соответствующий счет-фактуру.
Письмо МНС РФ от 24 августа 2004 г. N 33-0-09/524 "О применении контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности"

     Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих платные юридические услуги, Минфином России не утверждались в качестве бланков строгой отчетности какие-либо квитанции по приему наличных денег от населения и, следовательно, денежные расчеты за эти услуги должны осуществляться с применением контрольно-кассовой техники либо через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов).
Приказ МНС РФ от 31 августа 2004 г. N САЭ-3-27/483 "Об утверждении форм по сверке расчетов с бюджетом и информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов с бюджетом и методических указаний по их заполнению"

     Утверждаются формы акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом (форма N 23 (полная)), акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом (форма N 23-а (краткая)), справки о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным и местным налогам (форма N 39-1) и методические указания по их заполнению.
Постановление Правления ПФР от 19 июля 2004 г. N 97п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам"

     Определяются правила регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам.

     Регистрация организаций осуществляется независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

     Регистрация родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (в т.ч. глав крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов и адвокатов, осуществляется в случае заключения ими трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также авторских договоров с физическими лицами.

     Утверждаются формы документов, необходимых для регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2004 г. Регистрационный N 5993.

3 сентября 2004

Указание ЦБР от 18 августа 2004 г. N 1491-У "О представлении информации о счетах, открытых федеральным учреждениям в учреждениях Банка России и кредитных организациях (их филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"
Определяется порядок представления в Банк России информации о счетах, открытых федеральным учреждениям, для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и представления указанной информации Минфину России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России" и действует до 1 февраля 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2004 г. Регистрационный N 6000.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ от 25 июня 2004 г. N 03-05-13/11 "О невозможности совмещения специальных режимов налогообложения: ЕНВД и единого сельскохозяйственного налога"
НК РФ предусматриваются жесткие ограничения, не позволяющие перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, в частности, организациям, переведенным на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также организациям, имеющим филиалы и (или) представительства.

Если через открытые организацией розничные точки осуществляется реализация только собственной продукции и указанные розничные точки не обладают признаками филиала (представительства), то такая организация может перейти на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Однако, если через вышеназванные розничные точки осуществляется также розничная торговля покупными товарами, то такая деятельность рассматривается как деятельность, подлежащая переводу на уплату единого налога на вмененный доход. В данном случае организация не вправе перейти на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в связи с чем в отношении иных осуществляемых организацией видов предпринимательской деятельности, не подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход, должен применяться общий режим налогообложения.

Письмо Департамента налогообложения прибыли МНС РФ от 15 марта 2004 г. N 02-5-10/13 "О порядке учета при исчислении налога на прибыль резервов на отпуска"
Организация в учетной политике должна определять способ резервирования и порядок расчета предельной суммы отчислений в резерв, а также обоснованный критерий, по которому на последнюю дату отчетного периода будет уточняться размер остатка резерва, переходящего на следующий налоговый период (например, процент от прибыли или сумма на одного работника и т.д.). Отсутствие подобного критерия означает нарушение организацией установленного порядка признания в целях налогообложения суммы резерва на выплату вознаграждений по итогам работы за год.

2 сентября 2004

Приказ МНС РФ от 31 августа 2004 г. N САЭ-3-27/483 "Об утверждении форм по сверке расчетов с бюджетом и информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов с бюджетом и методических указаний по их заполнению"
Утверждаются формы акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом (форма N 23 (полная)), акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом (форма N 23-а (краткая)), справки о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным и местным налогам (форма N 39-1) и методические указания по их заполнению.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ от 2 июля 2004 г. N 03-05-04/84 "Об уплате единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обособленными подразделениями организации"
Если обособленное подразделение организации не имеет отдельного баланса и расчетного счета, то уплата ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также представление отчетности по ним осуществляется организацией централизованно по месту своего нахождения.

Постановление Правительства РФ от 30 августа 2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
Субсидии предоставляются нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственникам жилых помещений, а также гражданам, проживающим в общежитиях, относящихся к жилищному фонду независимо от формы собственности.

Право на получение субсидий не имеют граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности.

Перечисляются документы, представляемые указанными гражданами для получения субсидий. Решение о (не)предоставлении субсидии принимается в течение 10 дней. Субсидии предоставляются на 6 месяцев, однако органы государственной власти субъектов РФ могут устанавливать иные сроки.

Начисление субсидии производится помесячно на открываемые персонифицированные социальные счета, при этом в расчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю субсидии за каждый конкретный месяц. Субсидия на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления) начисляется 1 раз в полгода, однако этот срок может быть изменен на уровне субъекта РФ.

Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, устанавливающие порядок и условия предоставления субсидий на их территории, не должны ухудшать положение граждан по сравнению с положением граждан, которым субсидии предоставляются в соответствии с настоящим Постановлением.

Указание ЦБР от 13 августа 2004 г. N 1489-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"
Изменяется порядок расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1), нормативов мгновенной и текущей ликвидности банка (Н2 и Н3).

Устанавливается, что банки ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца представляют в территориальные учреждения Банка России не только сведения о расчете обязательных нормативов и их значениях по форме отчетности 0409135, но и по форме отчетности 0409118 "Данные о крупных кредитах".

Устанавливается обязанность банков по требованию Банка России и (или) его территориального учреждения представлять сведения о расчете обязательных нормативов и их значениях на внутримесячную дату (даты) по формам отчетности 0409118 "Данные о крупных кредитах", а также форму отчетности 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации" и форму отчетности 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)".

В новой редакции излагаются расшифровки отдельных балансовых счетов для расчета обязательных нормативов.

Указание вступает в силу с 1 октября 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2004 г. Регистрационный N 5997.

1 сентября 2004

Письмо МНС РФ от 24 августа 2004 г. N 33-0-09/524 "О применении контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности"
Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих платные юридические услуги, Минфином России не утверждались в качестве бланков строгой отчетности какие-либо квитанции по приему наличных денег от населения и, следовательно, денежные расчеты за эти услуги должны осуществляться с применением контрольно-кассовой техники либо через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов).

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 августа 2004 г. N 03-04-11/127 "Об оформлении счетов-фактур структурными подразделениями"
В случае подписания счетов-фактур иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации указывать должности этих лиц в счете-фактуре не следует. Однако в целях идентификации указанных лиц рекомендуется после подписи указывать фамилию и инициалы лица, подписавшего соответствующий счет-фактуру.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 6 августа 2004 г. N 03-06-06-03/1 "О проведении лотерей"
Расходы, связанные с организацией, проведением, а также формированием призового фонда лотереи, проводимой фирмой, являются расходами на рекламу и облагаются налогом на рекламу в общеустановленном порядке.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании"
В обзоре приводятся выработанные судебной практикой рекомендации по разрешению споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Так, подчеркивается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей до 1 января 2004 г., после этой даты сохраняют обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, осуществивший прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключивший договор гражданско-правового характера, обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФР и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Подчеркивается, что закон о пенсионном страховании не предусматривает привлечения организации к ответственности за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Архив