Уведомление о заключении договора гражданско-правового характера с гражданином Республики Беларусь

В некоммерческом обществе планируется заключение договора гражданско-правового характера для выполнения работы с физическим лицом - гражданином Республики Беларусь, который имеет вид на жительство. Нужно ли уведомлять МВД России о заключаемом договоре?
В каком месте: где зарегистрировано некоммерческое общество или где непосредственно будут выполняться работы?

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель (заказчик), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности (в том числе по договору ГПХ) иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранец осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения или прекращения (расторжения). Данная норма не предусматривает каких-либо исключений в зависимости от категорий иностранных граждан. МВД России в своих действиях исходит из того, что в отношении белорусов уведомление подавать нужно.

Вместе с тем в отношении граждан Белоруссии имеется судебная практика, которая рассматривает их как исключение: применительно к данным лицам не действуют ограничения, установленные российским законодательством для защиты национального рынка труда, не применяется действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, в сфере трудоустройства они полностью приравнены к гражданам РФ (пп. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4, ст. 7 Договора между РФ и РБ о равных правах граждан (Москва, 25.12.1998), ст. 97, 98 Договора о ЕАЭС (Астана, 29.05.2014)). Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры РФ имеют приоритет над нормами российского законодательства. Соответственно, при заключении (а также расторжении) трудового договора с гражданином Республики Беларусь уведомлять о данном факте территориальный орган МВД России, по мнению судов, не нужно (смотрите постановления Верховного Суда РФ от 30.05.2017 N 78-АД17-19, от 07.06.2018 N 83-АД18-6).

С практической точки зрения мы считаем целесообразным уведомление в отношении граждан Белоруссии подавать. Однако если этого по тем или иным причинам сделано не было, у работодателя имеются шансы на благоприятный исход в суде.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Энциклопедия решений. Как подать уведомление о заключении и расторжении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем (август 2025 г.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

21 августа 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.