Будет ли нарушением закона установление критерия стимулирования работника за активную общественную работу и членство в профсоюзе?

Будет ли нарушением закона установление критерия стимулирования работника за активную общественную работу и членство в профсоюзе?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Установление стимулирующих выплат за активную общественную работу и членство в профсоюзе неправомерно.

Обоснование позиции:

Статья 129 ТК РФ включает в состав заработной платы в том числе стимулирующие выплаты. Определения данного понятия в законе не приводится, однако на практике стимулирующими считаются выплаты, направленные на мотивирование работника к качественному результату труда и основанные на деловых качествах работника и оценке эффективности его труда.

Если выплаты не основаны на квалификации работника и на сложности, качестве и количестве затрачиваемого им труда, они, на наш взгляд, не могут считаться стимулирующими, даже если обязанность по их осуществлению зафиксирована в локальных нормативных актах или коллективном договоре. Такие выплаты носят социальный характер и не являются оплатой труда. Например, в судебной практике имеются примеры признания социальными выплат, приуроченных к праздничным датам, дополнительных выплат работникам в связи с выходом на пенсию (см. определения Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 303-КГ18-9298, от 27.12.2017 N 310-КГ17-19622, от 01.09.2015 N 304-КГ15-10018).

Так, в постановлении АС Северо-Западного округа от 06.03.2023 N Ф07-127/23 указано, что премии, выплаченные в зависимости от участия в общественной жизни общества, не являются по своей правовой природе стимулирующими. Они не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не зависят от трудовых успехов работников (см. также решение Арбитражного суда Нижегородской области от 2 мая 2023 г. по делу N А43-38811/2022).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профессиональные союзы - это добровольные общественные объединения граждан. Принадлежность или непринадлежность работников к профсоюзам не должна обуславливать ограничение их прав или предоставление преимуществ. Поэтому полагаем, что установление такого критерия для стимулирующих выплат, как членство в профсоюзе, следует расценивать как условие, нарушающее требование ст. 3 ТК РФ о запрете дискриминации в сфере труда. Подобные условия локального нормативного акта, по нашему мнению, не подлежат применению. Аналогичной позиции придерживаются и специалисты Роструда (смотрите ответ 1, ответ 2, ответ 3 на портале "Онлайнинспекция.РФ").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ипполитова Ирина

Ответ прошел контроль качества

22 мая 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.