Можно ли назначать приказом по организации материально ответственным лицом руководителя подразделения?

Можно ли назначать приказом по организации материально ответственным лицом руководителя подразделения (например, начальника отдела, который непосредственно пользуется данным оборудованием, или начальника управления)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель может издать приказ с указанием конкретного имущества, предоставленного работнику (начальнику отдела) для выполнения его трудовой функции, сохранность которого работник обязан обеспечить и за которое будет нести материальную ответственность. В общем случае работник будет нести материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

Заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности с начальником отдела по указанному в вопросе основанию неправомерно. Однако это не исключает возможности привлечения такого работника к полной материальной ответственности по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, бережно относиться к имуществу работодателя. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ). При этом ст. 233 ТК РФ предусматривает, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Материальная ответственность работника может быть полной и ограниченной. По общему правилу за причиненный работодателю ущерб работник несет ограниченную материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).

Таким образом, любой работник несет материальную ответственность за вверенное ему для выполнение трудовых обязанностей имущество. Какого-либо специального оформления данного факта не требуется. Работодатель может издать приказ с указанием конкретного имущества, предоставленного начальнику отдела для выполнения его трудовой функции, сохранность которого он обязан обеспечить и за которое будет нести материальную ответственность. При этом такой приказ не расширяет пределы материальной ответственности работника и, соответственно, сам по себе не предполагает возложения на него полной материальной ответственности.

Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ. Согласно части первой ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Данная норма конкретизируется в части второй ст. 244 ТК РФ, на основании которой названные договоры могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 (далее - Перечень). Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Аналогичный вывод содержится в письме Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1.

Сам по себе факт предоставления работнику имущества, необходимого ему для выполнения трудовой функции, не является основанием для возложения на работника полной материальной ответственности за такое имущество. Данный факт также не является основанием для заключения с работником договора о полной материальной ответственности, поскольку заключение такого договора возможно только в случаях, если работник занимает должности или выполняет работы, поименованные в Перечне *(1). Также предоставление работнику имущества, необходимого ему для выполнения трудовой функции, не может быть основанием для возложения на работника полной материальной ответственности на основании п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ*(2).

Однако это не исключает возможности привлечения такого работника к полной материальной ответственности по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

В частности, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба в соответствии с п. 5 части первой ст. 243 ТК РФ возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Работодатель может обратиться в компетентные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела. При обнаружении признаков состава преступления возбуждается уголовное дело и проводится расследование, после чего дело передается в суд на рассмотрение для вынесения приговора в отношении обвиняемых лиц. После вступления в силу приговора суда, установившего, что имело место уголовно наказуемое деяние и работник виновен в его совершении, работодатель сможет обратиться в суд за взысканием с работника причиненного преступными действиями ущерба в полном объеме (часть вторая ст. 248 ТК РФ).

Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника, если ущерб причинен умышленно (п. 3 части первой ст. 243 ТК РФ). Понятие умысла трудовое законодательство не раскрывает. Однако в теории права, а также в уголовном и административном законодательстве правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своих действий (бездействия), предвидело их вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, ст. 25 УК РФ). В этом случае работодателю необходимо выяснить и доказать в суде, что работник осознавал возможность причинения вреда работодателю в результате своих действий, желал или допускал его или относился безразлично.

Отметим, что для привлечения работника к материальной ответственности по этому основанию решение органа власти, устанавливающего противоправность действия и вину работника, не требуется. Судебной практикой подтверждается возможность привлечения работника к полной материальной ответственности в соответствии с п. 3 части первой ст. 243 ТК РФ в случае отсутствия обращения работодателя в правоохранительные органы, или отказа указанных органов в возбуждении уголовного дела, или отсутствия вступившего в законную силу приговора суда*(3).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Вопрос: Можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с работником в должности руководителя проекта в строительстве? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2022 г.);

- Вопрос: Заключение с начальником цеха договора о полной материальной ответственности (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2021 г.);

- Вопрос: На предприятии установлена материальная ответственность каждого сотрудника в размере среднемесячного заработка. Установлена также полная материальная ответственность отдельных категорий работников - экспедиторов, кладовщиков и т.д. Необходимо ли составлять приказ о возложении на работника полной материальной ответственности? Действительно ли до подписания договора руководитель определяет конкретное должностное лицо, с которым будет заключен договор о материальной ответственности, издается приказ о возложении полной материальной ответственности, а только потом заключается сам договор? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.);

- Вопрос: Организация оказывает услуги логистики и клининговые услуги. В процессе оказания услуг используются дорогостоящие машины и оборудование. Данные направления деятельности в организации возглавляют руководитель службы логистики и руководитель службы клининга. Несут ли руководители указанных подразделений (или менеджеры подразделений) полную материальную ответственность за переданное им по акту приема-передачи имущество работодателя (техника и оборудование) при недостаче и причинении ущерба работодателю, если сами они не работают на этом оборудовании? Возможно ли заключение с работниками договоров о полной материальной ответственности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2016 г.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

15 апреля 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Подробнее смотрите материал:

- Энциклопедия решений. Категории работников, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

*(2) Подробнее смотрите материал:

- Энциклопедия решений. Полная материальная ответственность работника за недостачу вверенных ценностей.

*(3) Смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03.10.2016 по делу N 33-17124/2016, постановление Нижегородского областного суда от 29.06.2011 N 44-г-67/2011, решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 29.11.2011 N 2-1985/11.