Порядок принятия и утверждения решения об исключении члена из сельскохозяйственного производственного кооператива

Член сельскохозяйственного производственного кооператива был принят на работу в 2021 году, при этом он не имел пятилетнего стажа работы в кооперативе, предусмотренного положением о членстве. Гражданин внес паевой взнос, не установленный положением о членстве, размер которого должен определяться на общем собрании по формуле из расчета стажа работы и размера заработной платы. Утверждение общим собранием принятия в члены осуществлено в заочной форме. В повестке дня нет вопроса о приеме в члены кооператива конкретно данного лица. Принятие осуществлено в рамках утверждения реестра членов с внесением в него нового члена на основании его заявления и утверждением этого заявления правлением и наблюдательным советом. В марте 2025 года был утвержден новый устав (проходит регистрацию). Согласно новому уставу ранее незаконно принятый член кооператива имеет нарушения требований устава, позволяющие его исключить. Проведено совместное заседание правления и наблюдательного совета по вопросу исключения указанного члена и утверждения даты внеочередного общего собрания. Исключаемый прибыл на указанное заседание и заявил о нарушении порядка его исключения, а именно что необходимо провести заседание правления по вопросу исключения и в дальнейшем утвердить данное решение наблюдательным советом.
Законно ли проведение совместного заседания правления и наблюдательного совета по вопросу исключения из членов кооператива? Обязано ли правление пригласить на свое заседание исключаемого члена по вопросу его исключения? Если да, то должно ли оно указать причины исключения до проведения заседания? Есть ли сроки исковой давности для обжалования решения о принятии в члены кооператива, если есть основания для признания его незаконным?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Совместное заседание правления и наблюдательного совета кооператива по спорному вопросу допустимо. Законодательство не обязывает правление приглашать исключаемого члена на заседание правления по вопросу его исключения, но нужно предварительно довести до него причины исключения. Срок исковой давности для обжалования решения о принятии в члены кооператива составляет три месяца со дня, когда обжалующий решение член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.

Обоснование вывода:

1. Ни Гражданский кодекс РФ, ни Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" не содержат запрета на проведение совместных заседаний коллегиальных органов юридического лица, в частности правления и наблюдательного совета сельскохозяйственного производственного кооператива. Более того, для отдельных случаев закон прямо предусматривает возможность проведения совместного заседания правления и наблюдательного совета кооператива (п. 5 ст. 33, п. 6 ст. 38 Закона N 193-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 17 Закона N 193-ФЗ вопрос об исключении из членов производственного кооператива предварительно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собранием членов кооператива.

Учитывая изложенное, полагаем, что совместное заседание по спорному вопросу возможно. Для правомочности заседания и принятых на нем решений необходимо наличие кворума (в отношении членов обоих органов), соблюдение порядка подготовки, голосования, подсчета голосов, корректное оформление протокола (протоколов) и т.д.

Полагаем, что следуя буквальному прочтению нормы п. 3 ст. 17 Закона N 193-ФЗ, целесообразно в ходе заседания поочередно осуществить голосование членов правления по вопросу об исключении члена из СПК, а затем - голосование членов наблюдательного совета по вопросу об утверждении принятого решения.

Сами решения, принятые на совместном заседании, на наш взгляд, могут быть оформлены как в одном (совместном) протоколе, так и в двух протоколах: протоколе заседания правления и протоколе заседания наблюдательного совета*(1).

Полагаем, что даже в том случае, если согласно протоколу совместного собрания члены правления и наблюдательного совета голосовали совместно и одновременно по объединенному вопросу о постановке вопроса об исключении из членов кооператива и утверждении решения правления, суд в случае спора может посчитать такое решение действительным, если количества голосов членов обоих органов было очевидно достаточно для раздельного принятия решений. Однако окончательную правовую оценку решению может дать только суд. Нельзя исключать, что при таком совместном голосовании суд придет к выводу о существенном нарушении порядка проведения заседания, что может повлечь признание решения недействительным (подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, п. 2 ст. 30.1 Закона N 193-ФЗ).

2. Законодательство не обязывает правление приглашать исключаемого члена на заседание правления по вопросу его исключения, при этом нужно предварительно довести до него причины исключения.

В силу п. 4 ст. 17 Закона N 193-ФЗ член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения.

Таким образом, по смыслу норм закона правление рассматривает вопрос об исключении члена из кооператива предварительно. Правление принимает решение о постановке перед общим собранием вопроса об исключении члена. Такое предварительное решение правления утверждается наблюдательным советом, и только после этого вопрос об исключении выносится на повестку общего собрания членов СПК. Член кооператива извещается правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием, то есть уже после принятия правлением решения, и приглашается уже на общее собрание.

3. Срок исковой давности для обжалования решения о принятии в члены кооператива в 2021 году, так же как и сейчас, составляет три месяца со дня, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения (п. 5 ст. 30.1 Закона N 193-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

1 ноября 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В качестве косвенного подтверждения обоснованности этого вывода смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11.07.2023 по делу N 33-12017/2023. В этом случае суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели нарушений в одновременном проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и собрания собственников помещения. При этом в бюллетенях для голосования был отражен перечень вопросов, отнесенных к компетенции всех собственников, а также выделен перечень вопросов, относящийся к собственникам долей в помещении, что отражено в едином протоколе собраний.