Включение в договор на подготовку рабочей документации правил, аналогичных тем, что предусмотрены ст. 744 ГК РФ

Организация - заказчик по договору на разработку рабочей документации. Можно ли применить статью 744 ГК РФ к договору, чтобы при изменении технического задания до десяти процентов стоимости не менять цену? При этом нужно учесть, что статья 744 ГК РФ говорит именно про стоимость сметы строительства объекта, а не о стоимости договора, ввиду чего нормы этой статьи сложно применить к стоимости договора при незнании стоимости сметного раздела в проектно-изыскательских работах.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В договор может быть включено условие о праве заказчика на одностороннее изменение технического задания. Принципиально договором могут быть предусмотрены правила, аналогичные положениям ст. 744 ГК РФ. В этом случае во избежание возникновения спорных ситуаций сторонам следует согласовать механизм определения стоимостной оценки изменений, вносимых в техническое задание, предельный объем таких изменений, а также срок, в течение которого заказчик вправе вносить изменения в техническое задания без изменения конечного срока исполнения обязательств по договору.

Обоснование позиции:

В силу абзаца первого п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пункт 1 ст. 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора в силу п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ заключенный договор является основанием для возникновения у его сторон взаимных обязательств. В силу ст. 309 ГК РФ эти обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных законом или договором (пп. 1, 2 ст. 310 ГК РФ).

По общему правилу, изменение договора возможно исключительно по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ*(1). Соглашение сторон об изменении условий договора, по существу, само является договором (п. 1 ст. 420 ГК РФ), а значит, к нему применимо положение п. 1 ст. 421 ГК РФ, согласно которому понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Изменение договора не по соглашению сторон допускается лишь в исключительных случаях. К таким исключениям относится, в частности, случай, когда одной из сторон законом или договором предоставлено право на одностороннее изменение его условий. Такая сторона при осуществлении этого права должна действовать добросовестно и разумно в пределах осуществления гражданских прав (п. 3 ст. 1, ст. 10, п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

ГК РФ не предусмотрен такой вид гражданско-правового договора, как договор на подготовку рабочей документации. Представляется, что исходя из существа деятельности подрядчика к отношениям по договору, предметом которого является разработка (подготовка) рабочей документации, подлежат применению нормы ГК РФ о договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ). Отношения сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ регулируются параграфом четвертым главы 37 ГК РФ с учетом общих положений о подряде, установленных параграфом первым той же главы. Упомянутые параграфы не предусматривают права заказчика на внесение в одностороннем порядке изменений в техническое задание. Следовательно, соответствующая возможность может быть предусмотрена только договором.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 1 постановления от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - постановление N 16), в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы) (п. 2 постановления N 16).

При отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора. В таком случае суд констатирует, что исключение соглашением сторон ее применения или установление условия, отличного от предусмотренного в ней, недопустимо либо в целом, либо в той части, в которой она направлена на защиту названных интересов (п. 3 постановления N 16).

Нормы упомянутых выше параграфов первого и четвертого главы 37 ГК РФ не содержат каких-либо специальных положений, касающихся допустимости или недопустимости включения в договор подряда (договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ) условия о праве заказчика на одностороннюю корректировку задания на проектирование, в том числе без дополнительной оплаты. Из содержания упомянутых положений, на наш взгляд, не следует и того, что запрет на включение в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ соответствующего условия вытекает из целей законодательного регулирования. Косвенно правомерность включения в договор подобного условия подтверждается предусмотренным для договора строительного подряда правилом п. 1 ст. 744 ГК РФ, которое позволяет заказчику независимо от согласия подрядчика вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ*(2). Примеры включения в договоры подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подобных условий можно обнаружить и в судебной практике (см., например, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2023 г. N Ф06-8389/23 по делу N А55-28004/2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2023 г. N 06АП-5187/23 по делу N А73-8754/2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2023 г. N 06АП-7145/22 по делу N А73-12031/2022, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 октября 2014 г. N Ф07-7060/14 по делу N А66-16098/2013, решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 8 ноября 2021 г. по делу N А79-2207/2021).

Поскольку это не противоречит закону, ничто не препятствует сторонам в описанной ситуации предусмотреть механизм определения стоимостной оценки изменений, вносимых в техническое задание, предельный объем, при соблюдении которого такие изменения не влекут изменения цены договора, а также срок, в течение которого заказчик вправе вносить изменения в техническое задания без изменения конечного срока исполнения обязательств по договору. Правоприменительной практики, где бы рассматривались подобные условия, мы не обнаружили.

Разумеется, мы не можем исключить, что при определенных обстоятельствах действия заказчика по изменению технического задания могут быть квалифицированы судом как проявление недобросовестного поведения и злоупотребление правом, что принципиально может явиться основанием для отказа в защите права (п. 2 ст. 10 ГК РФ). Однако нам не удалось обнаружить ни соответствующей правоприменительной практики, ни примеров судебных актов, в которых бы условие договора о праве заказчика на одностороннее внесение изменений в задание на проектирование признавалось не соответствующим закону.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Ответ прошел контроль качества

29 июля 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите также материал: Энциклопедия решений. Изменение и расторжение гражданско-правового договора.

*(2) Подчеркнем, что правовых оснований для применения указанной статьи в описанной ситуации не имеется, поскольку из ГК РФ не следует, что положения этого Кодекса о строительном подряде субсидиарно к положениям параграфов первого и четвертого главы 37 ГК РФ применяются к отношениям по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.