Вправе ли Ростехнадзор запрашивать у организации сведения, касающиеся её деятельности?

Может ли Ростехнадзор запрашивать у общества на основании положения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому надзору, информацию об основном используемом технологическом оборудовании, о количестве пробуренных скважин, общей длине проходки, график технического обслуживания, диагностирования и ремонтов технологического оборудования, технологических трубопроводов и сооружений (наличие договоров с подрядными организациями с указанием статуса по выполненным работам)?

Не совсем понятно, в рамках каких мероприятий запрашивается информация, о каком именно положении, утвержденном Ростехнадзором, идет речь, поэтому мы предоставляем общий ответ в рамках того, как мы понимаем данный запрос.

Истребование документов как один из видов контрольных (надзорных) действий регулируется ст. 80 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Так, под истребованием документов понимается КНД, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации.

Истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о госконтроле, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный (надзорный) орган. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу. В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение 24 ч со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 Закона о госконтроле.

Документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в контрольный (надзорный) орган, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления контрольного (надзорного) органа о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены.

Таким образом, с нашей точки зрения, в данной практической ситуации должностное лицо Ростехнадзора вправе запросить указанные в вопросе документы, если они необходимы и (или) имеют значение для проведения оценки соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности. Если их предоставить невозможно, необходимо направить письменное ходатайство в соответствии с приведенными выше нормами.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Обухова Наталья

Ответ прошел контроль качества

11 июня 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.