Какие товары, услуги, работы можно приобретать по части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ?

Какие товары, услуги, работы можно приобретать по части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Заказчик может осуществить на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ закупки у единственного поставщика в электронной форме исключительно товара, в отношении которого в каталог товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд сформирована и включена позиция, содержащая описание объекта закупки, включающее характеристики этого товара.

Приобретать работы или услуги, не указанные в этой норме, не допускается.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случаях, предусмотренных пп. 4-5.2 ч. 1 этой статьи, в электронной форме с использованием электронной площадки может осуществляться на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, закупка, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее в настоящей части также - товар). Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей.

Соответственно, на основе указанной нормы Закона N 44-ФЗ заказчик вправе осуществлять закупки у единственного поставщика, исключительно товара или прав на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через сеть Интернет. При этом закон именует указанные в ч. 12 ст. 93 предметы контрактов единым термином "товар". Таким образом, закупки работ или услуг приобретать на основе ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не допускается.

Кроме того, обратим особое внимание на то, что, несмотря на отсутствие каких-либо прямых ограничений или запретов по перечню товаров, которые могут быть приобретены на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, такие запреты имеются.

Так, в силу подп. "в" п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчик при формировании извещения об осуществлении закупки указывает наименование товара, а также его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - каталог). Если описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, не включено в позицию каталога, возможность реализации указанных положений Закона N 44-ФЗ отсутствует, поскольку в этом случае указать в извещении об осуществлении закупки характеристики закупаемого товара с использованием каталога невозможно. Следовательно, осуществить закупку товара у единственного поставщика на основании ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при отсутствии в каталоге позиции, содержащей описание объекта закупки, включающее характеристики такого товара, также невозможно (смотрите письмо Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пилипенко Эльвира

Ответ прошел контроль качества

31 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.