В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. ПФР выдан сертификат о материнском капитале. Брак между супругами был расторгнут. Бывшей супругой приобретено жилье. В рамках выполнения требований закона на приобретателя, детей оформлены доли в жилом помещении. В последующем, уже в другой семье, приобретено жилье с использованием средств материнского (семейного) капитала по другому сертификату, выданному ПФР в связи с наступлением правовых оснований. Как правильно определить доли по соглашению? Надо ли оформить доли на детей, которым доли ранее оформлялись в связи с использованием средств материнского капитала в первой семье (их матерью)? В настоящее время семья имеет статус многодетной, и дети как от первого брака, так и от второго брака входят в состав семьи, что следует из содержания удостоверения многодетной семьи. На момент приобретения жилого помещения в семье проживали дети: ребенок супруги от первого брака, дети супруга от первого брака, двое совместных детей. Необходимо соблюсти права всех детей, не допустить их нарушения.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Выделить доли необходимо супругу, супруге и детям, которым она приходится матерью.

Обоснование позиции:

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Аналогичные положения содержатся в п. 15.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утверждены постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862, далее - Правила).

Пунктом 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ установлен перечень лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал. В рассматриваемом случае оснований для получения материнского (семейного) капитала мужчиной не имеется, получателем капитала является женщина, следовательно, выделять доли необходимо только ее супругу и детям.

В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, - другие родственники и иные лица. Согласно ст. 47 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Согласно ст. 48 Семейного кодекса РФ происхождение ребенка от женщины устанавливается по факту рождения.

Также в соответствии с п. 1 ст. 137 Семейного кодекса РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Однако в отношении материнского (семейного) капитала существует дополнительное ограничение: даже если дети супруга от первого брака были усыновлены получателем сертификата, они не учитываются при возникновении права на материнский (семейный) капитал, если на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами получателя сертификата (ч. 2 ст. 3 Закона N 256-ФЗ, смотрите также п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.). Из того, что наличие в семье данных детей не влечет возникновения права на меры социальной поддержки, следует вывод, что эти дети также не имеют права на средства материнского (семейного) капитала и на жилое помещение, приобретенное с его помощью.

Соответственно, выделять доли необходимо только получателю сертификата, ее родным детям (независимо от того, кто является их отцом) и супругу.

При этом ни Закон N 256-ФЗ, ни Правила, ни иное законодательство РФ не связывает необходимость выделения долей с фактом совместного проживания, регистрации по месту жительства либо наличия/отсутствия долей, выделенных при использовании другого материнского (семейного) капитала.

Косвенно тот факт, что средства материнского (семейного) капитала не распространяются на детей супруга от первого брака и не порождают у них права на долю в квартире, подтверждается решениями судов, вынесенных по вопросам отказов ПФР в выдаче средств материнского (семейного) капитала. Хотя суды приходили к выводу о незаконности отказа перечислить средства материнского (семейного) капитала при выделении доли ребенку супруга, они подтверждали тот факт, что дети супруга не являются лицами, которым необходимо выделить долю в жилом помещении, называя их иными совместно проживающими членами семьи (смотрите:

• решение Центрального районного суда г. Тольятти: Согласно исследованным материалам дела для приобретения квартиры по адресу: "адрес" истцом и ее супругом были затрачены кредитные средства в размере "данные изъяты" рублей, из которых на 1/6 долю н/л Ш. пришлось "данные изъяты" рублей, а на 5/6 долей семьи истца - "данные изъяты" рублей Таким образом, суд приходит к выводу, что кредитные денежные средства, затраченные семьей истца на приобретение 5/6 долей указанной квартиры, не превышают размера средств материнского (семейного) капитала в сумме "данные изъяты" рублей, которыми может распорядиться Лисина О.А., и данные средства распределены только на приобретение трехкомнатной квартиры для улучшения жилищных условий Лисиной О.А. и членов ее семьи, без учета доли н/л Ш.;
• решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 2-3735/2013: Из буквального толкования данной нормы материального права не следует запрет на оформление приобретенной квартиры совместно с иными проживающими с ними членами семьи).

К сожалению, нам не удалось найти судебных решений, точно соответствующих изложенной ситуации, или официальных разъяснений по данному вопросу. Просим учесть, что данный вывод является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением иных специалистов. 

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Казакова Елена 

Ответ прошел контроль качества 

26 апреля 2023 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.