Можно ли по контракту (Закон N 44-ФЗ) на капитальный ремонт кровли менять материалы, которые указаны в смете, на другие?

Организация заключила контракт (электронный аукцион) на разработку проектно-сметной документации на объект "капитальный ремонт кровли здания". Контракт успешно прошел, деньги выплатили (Закон N 44-ФЗ). Через несколько месяцев организация заключила новый контракт путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по объекту "капитальный ремонт кровли здания" на основании проектно-сметной документации, описанной ранее. Аукцион прошел, контракт заключен, подрядчик приступил к работам. Подрядчик направил запрос о смене материалов.
В письме подрядчик указывает причину замены - нет в городе, в случае заказа в других регионах возможно невыполнение контракта в срок.
Можно ли заменить материалы, которые указаны в смете, на другие?

Если проводимый капитальный ремонт кровли может быть квалифицирован как капитальный ремонт объекта капитального строительства в целом в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (что может быть определено только специалистами в области строительства), дополнительное соглашение к контракту о замене материалов может быть заключено на основании пункта 1.3 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым допускается изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт без ограничения объема и видов работ при условии, что увеличение цены контракта не превышает 10% (с учетом бюджетного законодательства). Это позволяет сторонам в рамках дополнительного соглашения изменять виды и объемы работ, а соответственно, и связанные с этим материалы. В такой ситуации если предлагаемая подрядчиком замена материалов не ухудшает качество и технические характеристики объекта, такая замена может быть согласована без изменения цены контракта. При этом дополнительное соглашение вносится в Единый реестр контрактов.

Если замена материалов на улучшенные приводит к увеличению стоимости контракта, стороны не вправе заключать дополнительное соглашение на основании части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, так как она допускает только замену товара, но не допускает увеличения цены.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Вопрос: Разграничение капитального и текущего ремонта кровли. Документы, предоставляемые для проведения государственной экспертизы проектной документации на капитальный ремонт. Нецелевое использование бюджетных средств (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2024 г.);

- Вопрос: Замена материалов и изменение объемов работ по капитальному ремонту (Закон N 44-ФЗ). Необходимость изменения проектной документации (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2023 г.);

- Вопрос: По контракту на капитальный ремонт готовятся изменения в смету - замена материалов, используемых при выполнении работ. Надо ли предварительно согласовать такие изменение с вышестоящим органом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2025 г.)

- Вопрос: Вправе ли заказчик отказаться от исполнения контракта на выполнение работ (не строительных), если характеристики предполагаемого подрядчиком к установке оборудования не соответствуют указанным в проекте? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2023 г.)

- Вопрос: Может ли заказчик по Закону N 44-ФЗ увеличить стоимость оборудования и выполняемых работ по строительному контракту, предусмотренную сметой контракта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2022 г.)

- Вопрос: Можно ли при заключении дополнительного соглашения к контракту (Закон N 44-ФЗ) на поставку товара с улучшенными характеристиками увеличить цену контракта и при этом не увеличивать количество товара? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2024 г.)

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

15 мая 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.