10 января 2022

Версия от 1 января 2022 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Валютное регулирование и валютный контроль
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2021 г. N 650 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,138;
- на коксующийся уголь - 1,397;
- на бурый уголь - 1,214;
- на иные виды угля - 1,233.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный N 66600.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2021 г. N ЕД-7-15/1013@ "Об утверждении формы и формата представления уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение сведений, указанных в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана, или в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, в электронной форме, порядка его заполнения и представления в налоговые органы"

Переработка этана и сжиженных углеводородных газов: уведомляем налоговиков об изменении параметров производства.
Переработчики этана и сжиженных углеводородных газов должны уведомлять налоговые органы о наступлении обстоятельств, которые влекут изменение данных свидетельства о регистрации переработчика. Установлены форма, формат, правила заполнения и подачи таких уведомлений.
Уведомление представляется одновременно с декларацией по акцизам на этан или на сжиженные углеводородные газы с приложением уточненного перечня производственных мощностей, а также средств измерений для определения количества этана или сжиженных газов, направленных на переработку.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее вступления в силу регламентов ФНС по выдаче свидетельств о регистрации переработчиков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2021 г. Регистрационный N 66583.

Положение Банка России от 26 октября 2021 г. N 777-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Появились формы раскрытия сведений в бухотчетности отдельных некредитных финансовых организаций.
С 1 января 2023 года Банк России вводит:
- формы раскрытия сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционной, финансовой платформы, информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы, и операторов обмена активов;
- порядок группировки счетов бухучета в соответствии с показателями отчетности (приведена примерная группировка).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный N 66463.

Банковская деятельность

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2390 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Упрощена процедура частичного погашения ипотеки за счет государства.
Многодетные семьи смогут подавать заявление на частичное погашение ипотеки за счёт государства через единый портал госуслуг.
Государство помогает погасить ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января 2019 г. Сумма выплаты составляет 450 тыс. руб. Сейчас для получения господдержки необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов в банк, где оформлена ипотека. Банк передает запрос в "ДОМ.РФ", который направляет средства на погашение кредита.
Согласно изменениям граждане смогут направить заявление с документами в электронном виде через госуслуги напрямую в "ДОМ.РФ". При этом к заявлению более не потребуется прилагать документы, подтверждающие получение кредита.

Указание Банка России от 26 августа 2021 г. N 5905-У "О порядке, форме и сроках передачи в Банк России сведений, содержащихся в реестре членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков)"

Урегулирована подача в ЦБ данных реестра членов КПК.
С 1 апреля 2022 г. устанавливаются правила, форма и сроки подачи в ЦБ данных реестра членов КПК.
Крупные КПК (более 3 тыс. членов, КПК второго уровня, КПК с активами более 100 млн руб.) отчитываются ежеквартально.
Все КПК должны подавать данные при наступлении определенных обстоятельств. Это возникновение оснований для применения мер по предупреждению банкротства, получение определения суда о принятии заявления о банкротстве или о ликвидации КПК, получение предписания ЦБ, ограничивающего деятельность КПК, принятие КПК решения о ликвидации, прекращение членства в СРО.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный N 66474.

Информационное сообщение Банка России от 24 декабря 2021 г. "Банк России установил значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации на уровне ноль процентов от взвешенных по риску активов"

Антициклическая надбавка - 0%.
Числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков установлено на уровне 0% от взвешенных по риску активов. При этом в I квартале 2022 г. будет рассмотрен вопрос о целесообразности установления положительного значения.
Сохраняется высокая активность на рынке корпоративного и розничного кредитования. Темпы роста задолженности во всех сегментах кредитования приблизились или достигли максимума с начала пандемии.
Ужесточаются требования к расчету показателя долговой нагрузки заемщика. Запланировано введение макропруденциальных лимитов по потребительским кредитам и займам для банков и микрофинансовых организаций.

Валютное регулирование и валютный контроль

Указание Банка России от 2 сентября 2021 г. N 5911-У "О порядке представления Банку России некредитными финансовыми организациями отчетов, указанных в части 7 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", с подтверждающими документами"

Для некредитных финансовых организаций обновлен порядок представления отдельной отчетности.
В Закон о валютном регулировании были внесены поправки, обязывающие резидентов отчитываться перед налоговой о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Условие - сумма операций за год превысила 600 тыс. руб. или эквивалентную сумму в иностранной валюте. Такие отчеты вместе с подтверждающими документами некредитные финансовые организации также должны направлять в ЦБ РФ.
В связи с этим Банк России установил для некредитных финансовых организаций единый порядок представления ему указанных отчетов и отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по зарубежным счетам (вкладам).
Указание вступает в силу через 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. Регистрационный N 66475.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2401 "О введении временного запрета на вывоз отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, из Российской Федерации и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877"

С 1 февраля будет временно запрещен экспорт отходов и лома драгметаллов.
С 1 февраля 2022 г. по 31 июля 2022 г. вводится временный запрет на вывоз из России отходов и лома драгметаллов или металлов, плакированных драгметаллами, прочих отходов и лома, содержащих драгметаллы или их соединения, используемые для извлечения драгметаллов, а также отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых для извлечения драгметаллов. Исключение составляет катодная сурьма в слитках.
Минэкономразвития поручено внести на рассмотрение ЕЭК предложение о введении временного запрета на вывоз с территории ЕАЭС перечисленных товаров.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. N 2369 "О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Выдача гарантий для закупок: для региональных гарантийных организаций требования установлены, а для банков - пересмотрены.
В законодательство о госзакупках были внесены изменения, которыми, в частности, банковская гарантия (для обеспечения заявок) заменена на независимую с целью получения гарантий ВЭБ.РФ, региональных гарантийных организаций, Евразийского банка развития. Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.
В связи с этим Правительство РФ обновило требования к банкам, в которых могут открываться спецсчета, а также к банкам, которые выдают гарантии. Установлены требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) - участникам национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса, выдающим гарантии. Это, например, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, о ее участниках, учредителях и руководителях. Доля иностранного участия в компаниях или организациях, которые могут быть участниками или членами гарантийных организаций, не может превышать 10%.
Актуализирован ряд актов по вопросам выдачи гарантий, открытия спецсчетов. Признаются утратившими силу правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе (в электронной форме), электронном аукционе. Ранее установленные требования к банкам также утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 438 "Об утверждении Порядка проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медицинских осмотров диспетчеров управления воздушным движением"

Результаты медосмотров членов воздушного экипажа и авиадиспетчеров будут передаваться в специальную базу данных.
Минтранс определил, как проводятся медосмотры членов экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением.
Учтены поправки, внесенные в Воздушный кодекс по данным вопросам. В частности, включены нормы о ведении автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов экипажа и диспетчеров. Результаты проведенных медосмотров будут передаваться в эту базу данных.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный N 66543.

Приказ Министерства транспорта РФ от 10 декабря 2021 г. N 437 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования центральной врачебно-летной экспертной комиссией и врачебно-летными экспертными комиссиями членов летного экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, диспетчеров управления воздушным движением и лиц, поступающих в образовательные организации, которые осуществляют обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, и претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов летного экипажа гражданского воздушного судна, диспетчеров управления воздушным движением"

Медосвидетельствование в гражданской авиации: новые правила.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила медосвидетельствования летчиков (кроме судов до 155 кг и беспилотников до 30 кг), диспетчеров, а также абитуриентов учебных заведений гражданской авиации. Они заменят правила 2002 г.
Определены требования к состоянию здоровья указанных лиц, перечень проводимых исследований, периодичность освидетельствования, порядок создания и работы врачебно-летных экспертных комиссий, требования к квалификации их членов.
Приведена форма медицинского заключения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный N 66543.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2389 "О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"

Зарегистрироваться в ЕСИА для получения госуслуг можно будет через специальное мобильное приложение.
С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. решено провести эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА через мобильное приложение. Для этого необходимо будет указать свои ФИО, пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и скан паспорта. Введенные данные проверят в автоматическом режиме с использованием госинформсистем.
Мобильное приложение разработает Минцифры. С 1 февраля 2022 г. оно будет доступно для регистрации участников программы "Пушкинская карта", а к 1 июня 2022 г. - для получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определит Правительство.

Страховая деятельность

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2423 "Об утверждении требований к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование от риска утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений в результате наступления чрезвычайной ситуации природного характера"

Господдержка страхования урожая от природных бедствий: требования к страховым компаниям.
Правительство установило требования к страховым компаниям, занимающимся сельхозстрахованием урожая и посадок многолетних насаждений от риска утраты (гибели) из-за ЧС природного характера. Речь идет о страховании с господдержкой.
Страховая компания должна иметь:
- опыт сельхозстрахования не менее 5 лет;
- размер капитала не менее 3 млрд руб.;
- определенный уровень рейтинга финансовой надежности.
На сайте Минсельхоза будет публиковаться список страховых компаний, соответствующих указанным требованиям.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2371 "О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства"

В России создадут единый сервис, через который субъекты МСП смогут получать причитающиеся меры поддержки в проактивном режиме.
С 1 февраля 2022 г. по 1 февраля 2025 г. будет проводиться эксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса. Среди участников - Корпорация МСП, Банк России, Минцифры, институты развития, ФНС, государственные внебюджетные фонды, кредитные организации, страховые компании.
Будет создана единая платформа, которая позволит провести адресный подбор и проактивное одобрение мер поддержки, а также оказание услуг, которые необходимы на разных этапах развития бизнеса. Личное присутствие предпринимателей не потребуется. Будут предлагаться такие сервисы и инструменты, как "Старт бизнеса", "Законодательный бизнес-дайджест", "Проактивный подбор и получение образования и консультаций онлайн", "Получение кредита, субсидий и иных мер финансовой поддержки" и "Налоговые услуги".
Органы власти будут сами обмениваться нужной информацией через СМЭВ.
Создание системы позволит оперативно получать информацию о существующих мерах поддержки. Не нужно будет регистрироваться на разных ресурсах для получения сведений и собирать новый пакет документов при каждом обращении.

Приказ Минфина России от 27 октября 2021 г. N 163н "О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н"

В России начнут действовать новые международные стандарты аудита.
Минфин вводит в действие на территории России ряд новых международных стандартов аудита:
- Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный, 2019 г.) "Выявление и оценка рисков существенного искажения";
- Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) "Задания по выполнению согласованных процедур";
- Согласующиеся поправки к другим международным стандартам.
Они заменят Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный) "Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения" и Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. Регистрационный N 66572.

Бюджетная система

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2378 "Об утверждении Правил подтверждения соответствия юридических лиц требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Предоставление госгарантий: установлено, как подтвердить соответствие бенефициаров и принципалов требованиям БК РФ.
В силу БК РФ не допускается (за исключением отдельных случаев) предоставление государственных (муниципальных) гарантий в обеспечение исполнения обязательств иностранных юрлиц, в т. ч. офшорных компаний, а также если бенефициарами являются указанные юрлица. Также упомянутые иностранные юрлица, в т. ч. офшорные компании, и российские организации, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%, не вправе быть принципалами и (или) бенефициарами по этим гарантиям.
Установлено, что соответствие данным требованиям подтверждается специальной справкой. Приведена ее форма. Справка подписывается единоличным исполнительным органом юрлица (либо уполномоченным им лицом), подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии). К справке прилагаются подтверждающие изложенные в ней обстоятельства документы. Указано, куда направляется справка.
До подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.
Гарантия, предоставленная с нарушением требований, в т. ч. по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, договор о предоставлении гарантии ничтожны. Обязательства по такой гарантии не исполняются. Речь идет и о случаях, когда гарантия предоставлена с соблюдением правил, но на момент предъявления требования о ее исполнении бенефициаром и (или) принципалом является юрлицо, не соответствующее требованиям. Уплаченные по гарантии денежные средства возвращаются бенефициаром в соответствующий бюджет.

Приказ Минфина России от 17 ноября 2021 г. N 182н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"

Дополнены КБК на 2022 г.
Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
В частности, дополнены:
- коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов;
- коды направлений расходов по федеральным проектам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г. Регистрационный N 66532.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. N 55-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой"

КС обязал законодателя устранить пробел в законе по вопросам содержания имущества общего пользования в коттеджных поселках.
Гражданка приобрела участок в коттеджном поселке. Управляющая компания (УК) взыскала с нее оплату за услуги по управлению и содержанию имущества общего пользования. Поскольку законом не урегулированы такие отношения, суд принял решение по аналогии с обязанностью жильцов МКД участвовать в содержании общего имущества дома.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции примененные судом нормы при попытке восполнить пробел в законе. В отличие от решения таких вопросов в МКД, в коттеджных поселках при отсутствии договора с УК на оказание соответствующих услуг возможны различные злоупотребления. Собрание собственников проводится на начальных стадиях застройки, когда большая часть участков еще не продана. В законе нет положений о том, что решения этих собраний обязательны не только для тех, кто участвовал в них, но и для иных лиц, включая тех, кто приобрел землю позднее. Кроме того, в отличие от жителя МКД собственник участка не приобретает какую-либо долю в праве собственности на имущество общего пользования. Это имущество принадлежит определенному лицу. Также нет механизмов, позволяющих при отсутствии договора с УК установить, что покупатель знал или должен был знать, что приобретаемый участок находится в управляемом комплексе, в котором взимается плата с собственников. Все эти факторы не позволяют применить аналогию закона в полном объеме. При этом сама по себе обязанность нести расходы на содержание имущества общего пользования не противоречит Конституции. Но суд должен учитывать баланс интересов собственника этого имущества и собственников отдельных участков. Следует оценивать виды, объем услуг УК, размер взыскиваемой за них платы с точки зрения их необходимости, разумности и адекватности рыночной стоимости.
КС обязал законодателя определить статус коттеджных поселков, состав и режим имущества общего пользования в них и урегулировать отношения по его управлению и содержанию. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 54-П "По делу о проверке конституционности пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки А.Н. Меджидовой"

КС обязал законодателя уточнить правила назначения денежных выплат внукам инвалидов-чернобыльцев.
Дочь инвалида-чернобыльца просила установить ее ребенку ежемесячную денежную выплату, так как по закону право на меры соцзащиты имеют не только члены семей граждан, подвергшихся радиации, но и последующие поколения их детей. Гражданке отказали в выплате из-за отсутствия свидетельства о радиоактивном облучении одного из родителей ребенка.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму неконституционной в связи с противоречивой практикой ее применения. Сначала второму поколению детей устанавливали спорную выплату, но позднее стали требовать удостоверение. Эта дифференциация разделила внуков чернобыльцев, первым из которых ранее была назначена выплата, а последующим уже нет. Дефект спорной нормы нарушает принцип равенства. КС обязал законодателя устранить эту неопределенность. Система соцзащиты чернобыльцев и их потомков должна учитывать изменение радиационного воздействия, снижение интенсивности облучения, динамику рисков с обязательным использованием данных Национального радиационно-эпидемиологического регистра. До внесения изменений выплата внукам чернобыльцев должна назначаться при подтверждении факта облучения одного из родителей. Дело заявительницы подлежит пересмотру после внесения законодательных изменений, если таковые позволят назначать выплату независимо от подтверждения радиоактивного облучения.

Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 3778-р

Дополнен список товаров для детей-инвалидов, которые можно приобрести за счет маткапитала.
Расширен перечень товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Среди новых позиций - развивающие и обучающие технические средства реабилитации для детей с нарушением слуха и зрения. Это брайлевские картинки и колодки, тактильные книги и дорожки, наушники с усилением звука и усилители звука для наушников, портативный компьютер с вводом/выводом шрифтом Брайля и синтезатором речи. В перечень также добавлены трех- и четырехколесные велосипеды с ручным приводом, велотренажеры, электроприставка для инвалидной коляски, инсулиновая помпа, парта с меняющимся углом наклона столешницы.
Расходы на покупку таких товаров можно компенсировать за счет средств материнского капитала. Для этого нужно подать заявление в ПФР (напрямую в территориальное отделение фонда или через МФЦ).

Распоряжение Правительства России от 18 декабря 2021 г. N 3711-р

В России будут развивать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Правительство утвердило концепцию развития в России системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в т. ч. детей-инвалидов, на период до 2025 г.
Ее цель - обеспечение доступности для инвалидов качественных, эффективных, безопасных и обоснованных реабилитационных (абилитационных) услуг и технических средств в сочетании с социальной адаптацией и интеграцией во все сферы жизни общества для достижения независимости и повышения качества жизни. Приоритетными направлениями реализации концепции являются в т. ч.:
- совершенствование правового, научно-методического и кадрового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации;
- развитие современных информтехнологий в этой системе;
- увеличение степени вовлеченности инвалидов, общественных организаций и объединений инвалидов во все аспекты общественной жизни.
В ее реализации будут участвовать федеральные и региональные органы власти, ГВФ, научные организации, учреждения медико-социальной экспертизы, представители бизнеса, общественные объединения инвалидов, благотворительные фонды, волонтерские и другие НКО. Координатор реализации концепции - Правительство.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 25 декабря 2021 г.)

Президент поручил продолжить ковидные выплаты медработникам в 2022 г.
Президент поручил Правительству в т. ч.:
- продолжить осуществление в 2022 г. специальных соцвыплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медпомощь по диагностике и лечению COVID-19, работникам, контактирующим с пациентами с ковидом, работникам стационарных учреждений соцобслуживания;
- удвоить спецвыплату указанным лицам за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;
- совместно с региональными органами власти обеспечить своевременную выплату зарплаты и спецвыплат за работу с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. таким медикам и работникам.
Кроме того, Кабмину дан ряд поручений, касающихся проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. N 2365 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников"

Правительство определило категории медработников, имеющих право на трехдневный дополнительный отпуск.
Отдельным категориям медработников установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3-х лет в определенных должностях и учреждениях.
Установлен перечень таких должностей и учреждений. В их числе врач-специалист участковой больницы в сельской местности, врач выездной бригады станции, подстанции скорой помощи, фельдшер врачебной амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта, врач общей практики терапевтических и педиатрических участков в поликлиниках.
Разъяснения по данному вопросу будет давать Минздрав.
Ряд положений, ранее регулирующих эту сферу, признан утратившим силу.

Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 3781-р

Правительство расширило списки ЖНВЛП и препаратов для лечения высокозатратных нозологий.
В список ЖНВЛП включены 22 новые позиции. В частности, это препараты для лечения спинально-мышечной атрофии (рисдиплам), рака молочной железы (талазопариб), муковисцидоза (ивакафтор+лумакафтор), рассеянного склероза (кладрибин, сипонимод), множественной миеломы (изатуксимаб, помалидомид), хронического гепатита B (булевиртид), туберкулеза легких (деламанид), внутрибольничных инфекций (полимиксин В) и ВИЧ (биктегравир+тенофовира алафенамид+эмтрицитабин, доравирин+ламивудин+тенофовир).
Также добавлены дополнительные лекарственные формы панкреатина, морфина, карбетоцина, фосфазида, трипторелина.
Кроме того, расширен список препаратов для лечения высокозатратных нозологий. В него включены лекарства для пациентов с рассеянным склерозом (кладрибин), множественной миеломой (помалидомид, иксазомиб) и гемофилией (эфмороктоког альфа).
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 г.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 декабря 2021 г. N 1179н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или аккредитацией специалиста"

Минздрав утвердил особенности допуска работников к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата или аккредитации.
В 2022 г. в случае ЧС или при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний, а также в случае оказания медпомощи пациентам с COVID-19 граждане могут допускаться к медицинской и фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации или по специальностям, не предусмотренным этими документами. Установлены условия такого допуска.
Так, допускаться могут лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование по определенной специальности; ординаторы и студенты выпускных курсов ссузов укрупненных групп специальностей "Клиническая медицина" и "Сестринское дело"; врачи, не работавшие по специальности более 5 лет. Предусмотрены обучение по краткосрочным программам (не менее 36 часов), трудоустройство на должность врача-стажера и работа под контролем врача-специалиста.
Для осмотра пациентов перед вакцинацией возможен допуск лиц с высшим медобразованием по специальностям "Педиатрия" и "Стоматология" на должности врачей-стажеров под контролем профильного врача-специалиста.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2021 г. Регистрационный N 66625.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"

ВС РФ указал, как применять АПК РФ в судах первой инстанции!
Рассмотрены вопросы, связанные с определением подведомственности и подсудности.
Результаты оспаривания договора не влияют на действительность соглашения сторон об изменении подсудности, включенного в него. Исключение - случаи, когда и договор, и соглашение недействительны по идентичным основаниям.
Разобраны отдельные моменты, связанные с предъявлением иска, в т. ч. с указанием в нем некоторых сведений и с приложением к нему документов; с соединением нескольких требований в нем; с оставлением его без движения; с изменением его основания или предмета; с отказом от него и с его признанием; с предъявлением встречного иска.
К корпоративным спорам, связанным с недвижимостью, не применяется правило о том, что иск предъявляется только в суд по месту ее нахождения.
Вывод о злоупотреблении правом суд может сделать и без заявления стороны.
Затронуты вопросы представительства. Поясняется, как подтверждать наличие необходимого образования, на каких лиц не распространяются требования о профессиональном представительстве.
Даны указания в части передачи дел из одного суда в другой, привлечения к делу прокурора.
Отдельные пояснения касаются доказательств и доказывания. Приведены примеры, что следует считать уважительной причиной для непредставления истребуемых доказательств, а что таковой не признается.
Часть указаний затрагивают сам процесс судебного разбирательства.
Более не применяются прежние разъяснения по аналогичным вопросам, которые ранее давал Пленум ВАС РФ.

Административные правонарушения, административная ответственность

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Разъяснения ВС РФ об административной ответственности за нарушение трудового законодательства!
Рассмотрены особенности ответственности некоторых работодателей, в т. ч. банкротов, а также лиц, утративших статус ИП.
Отмечено, что утрата статуса ИП не мешает привлечь к ответственности за трудовые нарушения, совершенные в период до его прекращения, в пределах срока давности. Наказание лицу назначат как предпринимателю.
Приведены особенности, которые следует учитывать при повторном привлечении к ответственности.
Рассмотрены нюансы квалификации такого рода нарушений.
Не признается ненадлежащим оформлением трудового договора невключение в него условий из коллективных соглашений, локальных актов, например, конкретной даты выплаты зарплаты.
Отмечено, что такие нарушения, как уклонение от оформления трудового договора, а также невыплата в срок зарплаты, не являются длящимися.
Считается, что работодатель исполнил обязанность по выплате зарплаты и иных аналогичных сумм, если он передал в банк платежное поручение на перечисление и на его р/с есть достаточные средства.
Указывается, что следует считать нарушением порядка проведения спецоценки условий труда.
Фактический допуск каждого сотрудника к работе без необходимого обучения, проверки знаний и обязательных осмотров квалифицируется самостоятельно.
Затронуты вопросы доказывания.
Более не применяются отдельные разъяснения, касающиеся квалификации как повторного деликта нарушения законодательства о труде и о его охране должностным лицом.