Горячие документы. Федеральные. 30 декабря 2019

Минфин установил КБК для новых направлений расходования средств.
Скорректированы правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.
В частности, предусмотрены расходы на профессиональное развитие госслужащих, компенсации пенсионерам на переезд с Крайнего Севера, обеспечение развития СМЭВ в регионах, развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры школ, внедрение решений на базе сквозных технологий.
Из резервного фонда Правительства выделят субсидии на спорт, туризм, мероприятия в сфере занятости населения, капремонт школ, на замену фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, развитие рынка газомоторного топлива.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2019 г. Регистрационный № 56998.

В аэропортах вновь появятся курилки.
Президент подписал закон о возвращении мест для курения в аэропорты.
Разрешено курение табака в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и специально выделяются в аэропортах в зонах для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров и в зонах для транзитных пассажиров. Решение об организации курилки принимает собственник имущества. При этом она должна быть оборудована таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

Муниципальным учреждениям культуры будет разрешено не использовать кассовые аппараты.
Президент подписал закон об освобождении муниципальных учреждений культуры от обязанности применения контрольно-кассовой техники при расчетах за оказанные ими населению услуги в области культуры.
К указанным учреждениям относятся муниципальные дома и дворцы культуры, дома народного творчества, фольклора, ремесел, досуга, клубы, этнокультурные, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры, центры культуры и досуга, культурного развития, музеи.
Исключением будут учреждения, расположенные в городах, поселках городского типа, районных центрах, кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом района.

За спекуляцию билетами в театры и музеи грозит штраф.
Подписан закон о введении административной ответственности за спекуляцию билетами на зрелищные мероприятия. Речь идет о мероприятиях, проводимых организациями исполнительских искусств и музеями.
Предусмотрены штрафы:
- за реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок лицами, не имеющими на это права;
- за продажу билетов по более высокой цене, чем указано в билете;
- за превышение допустимой стоимости сопутствующих услуг, оказываемых при продаже билетов.
Федеральный закон вступает в силу через 15 дней после его официального опубликования.

О переоформлении лицензий.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности могут устанавливаться виды работ (услуг), выполнение (оказание) которых по адресу, не указанному в лицензии, не требуют ее переоформления.
Если Положения такого не предусматривают, то в заявлении о переоформлении лицензии указываются новый адрес ведения деятельности и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ (оказании услуг) по этому адресу.
Адрес мест осуществления лицензионной деятельности должен указываться и при перевозках.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Операторы электронных кошельков должны будут сообщать клиентам о блокировке счетов.
Президент подписал закон, обязывающий операторов по переводу денежных средств уведомлять клиента о приостановлении или прекращении использования электронного средства платежа в день блокировки с указанием причины этого.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

При досрочном погашении кредита можно будет возвращать часть страховки.
При досрочном погашении кредита заемщики смогут претендовать на возврат части премии по договорам страхования. Прописан срок реализации данного права.
При заключении договоров страхования заемщик должен будет получать всю информацию об этой услуге.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2020 г.

Лицензирование переведут на электронные рельсы.
Скорректированы Закон о лицензировании отдельных видов деятельности и другие акты.
Решено внедрить реестровую модель предоставления услуг по лицензированию - откажутся от бумажных лицензий, а наличие лицензии можно будет проверить по общедоступным реестрам. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину.
Поправки вступают в силу с 2021 г. Реестры должны быть приведены в соответствие с ними до 2022 г.

Взаимозаменяемость лекарств, ввоз незарегистрированных препаратов и надбавки к ценам на ЖНВЛП: законодательные поправки.
Внесены поправки по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - ЛП):
- скорректирован понятийный аппарат (в части таких терминов, как оригинальный, референтный и воспроизведенный ЛП, терапевтическая и биоэквивалентность ЛП);
- уточнены критерии взаимозаменяемости ЛП;
- предусмотрено формирование, регулярное обновление и размещение в Интернете списка взаимозаменяемых ЛП;
- Правительство уполномочено устанавливать особенности определения взаимозаменяемости биологических, комбинированных и недозированных ЛП, а также ЛП для парентерального питания;
- сокращен перечень ЛП, взаимозаменяемость которых не определяется (в нем остались только растительные и гомеопатические ЛП);
- из госреестра ЛП исключены сведения о взаимозаменяемости;
- экспертное заключение о взаимозаменяемости ЛП можно обжаловать в уполномоченном органе, а не в комиссии экспертов.
Другие изменения касаются ввоза в Россию незарегистрированных наркотических и психотропных ЛП для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов, а также установления оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП.
Закон вступает в силу с 1 марта 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Самозанятые будут участвовать в закупках по 223-ФЗ на тех же условиях, что и субъекты МСП.
Положения Закона о корпоративных закупках, касающиеся участия субъектов малого и среднего бизнеса в закупках, будут применяться в отношении самозанятых граждан в течение срока проведения эксперимента по налогу на профессиональный доход.
Уточнены функции Корпорации МСП по оказанию услуг.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

За счет Фонда ЖКХ просубсидируют застройщиков и ипотечные кредиты.
Внесены поправки в ЖК РФ и Закон о Фонде ЖКХ по вопросам аварийного жилья.
В частности, в маневренном фонде могут временно размещаться граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома (МКД) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Договоры найма жилого помещения маневренного фонда заключаются с такими гражданами до завершения расчетов с ними либо до предоставления им жилья, но не более чем на 2 года.
Изменились направления и условия оказания финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ. Например, предусмотрено субсидирование застройщиков при реализации механизма по развитию застроенных территорий, а также возмещение части расходов на уплату процентов по ипотеке, взятой собственниками единственного непригодного жилья.
В размер возмещения за изымаемое жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен МКД.
Фонду предоставили право выделять средства на переселение граждан из МКД, признанных аварийными после 1 января 2017 г.
Отменены статьи о региональных программах по капремонту МКД и по модернизации системы коммунальной инфраструктуры.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

У отечественных виноградарей и виноделов появился свой закон.
Президент подписал закон о виноградарстве и виноделии в России. Он предусматривает:
- классификацию продукции виноделия;
- технологические правила производства винодельческой продукции, требования к используемым сырью и материалам;
- правовой статус субъектов виноградарства и виноделия;
- требования к учету и хозяйственному использованию виноградопригодных земель;
- создание дегустационных комиссий для органолептической оценки качества винодельческой продукции;
- формирование российской национальной системы защиты вина по географическому указанию и наименованию места происхождения;
- особенности маркировки и розничной продажи винодельческой продукции;
- формирование коллекций и рейтинга винодельческой продукции;
- формы, условия и порядок оказания господдержки производителям продукции из винограда, выращенного на территории России.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, правам и обязанностям, возникшим после его введения в действие.

С 1 января 2020 г. МРОТ будет равен 12 130 руб. в месяц.
Это составляет 100% величины прожиточного минимума за II квартал 2019 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Продлен переходный период внедрения маркировки лекарств.
Лекарства для лечения отдельных тяжелых заболеваний, произведенные до 31 декабря 2019 г., а также иные препараты, произведенные до 1 июля 2020 г., могут находиться в обороте без нанесения средств идентификации до истечения срока их годности.
Уточнены общие требования к обороту фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов и включенных в госреестр лекарств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменился порядок ведения брокерской деятельности.
Президент РФ подписал закон, которым уточнены требования к брокерской деятельности.
Брокер обязан исполнять поручения клиентов в той последовательности, в какой они были приняты, добросовестно и на наиболее выгодных для клиента условиях в соответствии с его указаниями. Если сделка совершена на более выгодных условиях, чем указаны клиентом, то брокер не вправе получать дополнительную выгоду, если договором не установлен порядок ее распределения.
Скорректированы требования к отчетам брокеров о совершенных сделках.
Если брокер оказывает услуги по исполнению поручений на совершение гражданско-правовых сделок с товарами, допущенными к организованным торгам (в т. ч. с драгметаллами), и (или) с иностранной валютой, то денежные средства клиентов, а также денежные средства, полученные брокером по таким сделкам, могут находиться на специальном брокерском счете (счетах).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С нового года из федерального бюджета будут финансировать лечение еще 2 орфанных заболеваний.
На федеральный уровень передается финансирование лекарственного обеспечения граждан, страдающих следующими редкими заболеваниями:
- неуточненной апластической анемией;
- наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра).
Прежде обеспечение граждан лекарствами для лечения этих заболеваний было возложено на регионы, которые не могли в полной мере финансировать закупки необходимых препаратов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Усовершенствована процедура проведения специальной оценки условий труда.
Закон направлен на повышение качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Он предусматривает:
- дополнительный механизм контроля за передачей отчетов о проведении спецоценки во ФГИС СОУТ;
- право работника представлять замечания и возражения относительно результатов СОУТ на его рабочем месте и обязанность работодателя рассмотреть их и провести при необходимости внеплановую СОУТ;
- возможность для субъектов малого бизнеса не создавать отдельную комиссию по проведению СОУТ;
- уточнение процедуры идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов;
- обязанность организации, проводящей спецоценку, передавать в Минтруд информацию о сокращении области аккредитации и изменении состава экспертов;
- возможность проведения экспертизы качества СОУТ по заявлениям органов исполнительной власти и представлениям Роспотребнадзора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Очередные изменения контрактной системы закупок.
Президент подписал масштабные поправки к Закону о контрактной системе закупок. В числе основных изменений можно отметить следующие:
- выделение новой электронной процедуры закупок - закупка товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму не более 3 млн руб.;
- корректировка порядка заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися;
- указание во всех случаях в заявке на участие в аукционе, конкурсе, запросе котировок и предложений страны происхождения товара;
- уточнение процедуры проведения запроса котировок в электронной форме с повышением верхней границы НМЦК до 3 млн руб.;
- введение особого порядка закупок и исполнения контрактов в целях реализации национальных проектов.
Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2020 г.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2020 г. составляет 258 месяцев (21,5 года).
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Тарифы страховых взносов по травматизму не изменятся.
Подписан закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2020-2022 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Для работников вредных производств изменился порядок прохождения медосмотров.
Минздрав уточнил порядок медосмотров работников вредных производств. При проведении предварительного или периодического осмотра будут учитываться результаты прошлых обследований (не позднее 1 года).
Медорганизации, проводившие периодические осмотры, будут предоставлять информацию о состоянии здоровья работников, в т. ч. о результатах, с письменного согласия работника в ФСС по письменному запросу.
Заключения по итогам осмотров будут направляться работодателю.
Внесены изменения в перечни вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся медосмотры, а также работ.
Ряд поправок вступит в силу с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2019 г. Регистрационный № 56976.

Минтруд перераспределил квоты на выдачу иностранцам приглашений на въезд и разрешений на работу на этот год.
Для 30 регионов, среди которых Костромская, Липецкая, Ленинградская, Мурманская, Ростовская, Самарская, Тюменская области и Хабаровский край, сокращена квота на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию по визе, приглашений на въезд и разрешений на работу на 2019 г. Для Новгородской, Оренбургской, Свердловской областей, Краснодарского края и Ямало-Ненецкого автономного округа квота увеличена. Уточнено распределение по профессионально-квалификационным группам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2019 г. Регистрационный № 56997.

Появились требования к аттракционам.
Правительство РФ определило требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу техрегламента ЕАЭС "О безопасности аттракционов".
Установлено, какой высоты должны быть ограждения, как устанавливать платформы и трапы, как оборудовать пассажирские модули, какими должны быть устройства фиксации, как обеспечить безопасную посадку и высадку пассажиров. Для отдельных видов аттракционов прописаны специальные требования.
В зависимости от степени потенциального биомеханического риска аттракционов требования начнут применяться в разные периоды.