Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

Обзор документа

30 декабря 2019

gerb

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

     Принят Государственной Думой 17 декабря 2019 года
     Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О
специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6991; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29,
ст. 4342; 2016, N 18, ст. 2512; 2018, N 30, ст. 4543) следующие
изменения:
     1) в статье 4:
     а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий
труда, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,
подтверждения внесения сведений о результатах проведения специальной
оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему
учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее -
информационная система учета).";
     б) часть 2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7) рассмотреть замечания и возражения работника относительно
результатов специальной оценки условий труда, представленные в письменном
виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального
закона, и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой
специальной оценки условий труда.";
     2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) представлять работодателю, организации, проводящей специальную
оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной
организации или иного представительного органа работников (при наличии) в
письменном виде замечания и возражения относительно результатов
специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте.";
     3) пункт 3 части 2 статьи 6 дополнить словами ", и (или) методики
(методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и
соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие
поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
об обеспечении единства измерений (далее - поверка)";
     4) в статье 7:
     а) в абзаце первом слово "Результаты" заменить словами "1.
Результаты";
     б) в пункте 16 слова "федеральными законами и иными" заменить
словами "настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и";
     в) дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2. Результаты проведения специальной оценки условий труда для
целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при
условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Результаты
проведения специальной оценки условий труда, содержащие сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут
применяться для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня
утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.";
     5) в статье 8:
     а) в части 4 слова "утверждения отчета о проведении специальной
оценки условий труда" заменить словами "внесения сведений о результатах
проведения специальной оценки условий труда в информационную систему
учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в
отношении результатов проведения специальной оценки условий труда,
содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки
условий труда";
     б) дополнить частью 6 следующего содержания:
     "6. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, до
начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда,
но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с
работодателем гражданско-правового договора о проведении специальной
оценки условий труда обязана передать в информационную систему учета
сведения, указанные в подпунктах "а", "в" и "в.1" пункта 1 части 2 статьи
18 настоящего Федерального закона, и получить для предстоящей специальной
оценки условий труда идентификационный номер, который присваивается
информационной системой учета в автоматическом режиме в порядке,
установленном в соответствии с частью 7 статьи 18 настоящего Федерального
закона. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана
сообщить указанный идентификационный номер работодателю до начала
выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда.";
     6) статью 9 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. В случае отсутствия возможности у работодателей - субъектов
малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных
предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены
к микропредприятиям, образовать комиссию полномочия комиссии, указанные в
части 5 настоящей статьи, частях 2, 4 и 5 статьи 10, частях 2, 7, 9 - 11
статьи 12, части 6 статьи 14, части 2 статьи 15 и части 3 статьи 17
настоящего Федерального закона, исполняет работодатель - индивидуальный
предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный
работодателем работник.";
     7) часть 3 статьи 10 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5) результаты, полученные при осуществлении организованного в
установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за
условиями труда (при наличии);
     6) результаты, полученные при осуществлении федерального
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.";
     8) в части 4 статьи 11 слова "утверждения отчета о проведении
специальной оценки условий труда" заменить словами "внесения сведений о
результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную
систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в
отношении результатов проведения специальной оценки условий труда,
содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки
условий труда";
     9) в статье 12:
     а) часть 4 дополнить словами ", и (или) методики (методы) измерений,
предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им
средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку", дополнить
предложением следующего содержания: "Методики (методы) измерений и
соответствующие им средства измерений должны позволять проводить
исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных
производственных факторов условий труда во всех диапазонах, установленных
методикой проведения специальной оценки условий труда.";
     б) часть 5 после слов "Методики (методы) измерений вредных и (или)
опасных производственных факторов," дополнить словами "отвечающие
требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи,";
     10) в статье 13:
     а) в пункте 1 части 1 слова "инфракрасное излучение" заменить
словами "тепловое облучение";
     б) в пункте 4 части 3 слова "инфракрасного излучения" заменить
словами "теплового облучения";
     11) в статье 15:
     а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10) замечания и возражения работника относительно результатов
специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте,
представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1
статьи 5 настоящего Федерального закона (при наличии).";
     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен
содержать идентификационный номер, указанный в части 6 статьи 8
настоящего Федерального закона.";
     в) в части 2 первое предложение дополнить словами "в срок не позднее
чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю
организацией, проводящей специальную оценку условий труда";
     г) в части 4 цифры "1 - 4" заменить цифрами "1 - 3";
     д) часть 5.1 после слова "подписанного" дополнить словом
"усиленной";
     12) пункт 7 части 1 статьи 17 дополнить словами ", в том числе
подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно
результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем
месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5
настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган
первичной профсоюзной организации или иной представительный орган
работников";
     13) в статье 18:
     а) в части 1 слово "Результаты" заменить словами "Сведения о
результатах", слова "в Федеральную государственную информационную систему
учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее -
информационная система учета)" заменить словами "в информационную систему
учета";
     б) в части 2:
     пункт 1 дополнить подпунктом "в.1" следующего содержания:
     "в.1) код причины постановки на учет в налоговом органе;";
     подпункт "а" пункта 2 дополнить словами ", который при внеплановой и
(или) повторной специальной оценке условий труда должен полностью
совпадать с первоначально указанным для данного рабочего места";
     в) часть 3 после слова "подписанного" дополнить словом "усиленной",
дополнить предложением следующего содержания: "Указанная организация в
течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета
сведений обязана уведомить работодателя об этом на бумажном носителе
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.";
     г) в части 4 слова "частью 1" заменить словами "частями 1 и 3";
     д) часть 5 после слова "подписанного" дополнить словом "усиленной";
     е) часть 6 после слов "государственными внебюджетными фондами,"
дополнить словами "налоговыми органами,";
     ж) часть 7 после слов "в информационной системе учета," дополнить
словами "в том числе порядок присвоения идентификационного номера
специальной оценке условий труда,";
     14) в статье 19:
     а) пункт 3 части 1 дополнить словами ", с учетом требований,
установленных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона";
     б) дополнить частями 1.1 - 1.3 следующего содержания:
     "1.1. Организация, допущенная в установленном порядке к деятельности
по проведению специальной оценки условий труда, обязана передавать в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, следующую информацию в случаях:
     1) сокращения в установленном порядке области аккредитации
испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением
такой организации, с указанием исключенных из области аккредитации
вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового
процесса, указанных в пунктах 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13
настоящего Федерального закона;
     2) изменения состава экспертов организации, имеющих выданный в
установленном порядке сертификат эксперта на право выполнения работ по
специальной оценке условий труда.
     1.2. Информация, предусмотренная частью 1.1 настоящей статьи,
передается организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, в течение десяти рабочих дней со дня
наступления случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, на бумажном
носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, рассматривает поступившую информацию в
течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
     1.3. В случае выявления фактов несоблюдения требований,
установленных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона и частью
1 настоящей статьи, деятельность организации, проводящей специальную
оценку условий труда, приостанавливается до момента устранения выявленных
нарушений и представления в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, копий документов,
подтверждающих устранение выявленных нарушений.";
     15) в статье 24:
     а) в части 2:
     пункт 1 после слова "страховщиков," дополнить словами "органов
исполнительной власти,";
     пункт 2 после слова "страховщиков," дополнить словами "органов
исполнительной власти,";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) по представлениям федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с
осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за
соблюдением требований законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.";
     б) в части 4 слова ", несогласие заявителей, указанных в части 2
настоящей статьи, с результатами экспертизы качества специальной оценки
условий труда" заменить словами "и результатам ее проведения";
     в) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Результаты проведения экспертизы качества специальной оценки
условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой
экспертизы и результатам ее проведения являются обязательными для
исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда, в том
числе сторонами, имеющими разногласия, и подлежат передаче в
информационную систему учета в порядке, установленном частью 3 статьи 18
настоящего Федерального закона. Обязанность по передаче результатов
проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда
возлагается на орган, уполномоченный на проведение такой экспертизы.";
     г) дополнить частью 7 следующего содержания:
     "7. Обязанность по передаче результатов рассмотрения разногласий по
вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда
и результатам ее проведения возлагается на федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда.";
     16) статью 27 дополнить частью 8 следующего содержания:
     "8. Требования к организации, проводящей специальную оценку условий
труда, предусмотренные пунктом 1 части 1.1 статьи 19 настоящего
Федерального закона, применяются по 31 декабря 2021 года включительно.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
27 декабря 2019 года
N 451-ФЗ

Обзор документа

Усовершенствована процедура проведения специальной оценки условий труда.
Закон направлен на повышение качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Он предусматривает:
- дополнительный механизм контроля за передачей отчетов о проведении спецоценки во ФГИС СОУТ;
- право работника представлять замечания и возражения относительно результатов СОУТ на его рабочем месте и обязанность работодателя рассмотреть их и провести при необходимости внеплановую СОУТ;
- возможность для субъектов малого бизнеса не создавать отдельную комиссию по проведению СОУТ;
- уточнение процедуры идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов;
- обязанность организации, проводящей спецоценку, передавать в Минтруд информацию о сокращении области аккредитации и изменении состава экспертов;
- возможность проведения экспертизы качества СОУТ по заявлениям органов исполнительной власти и представлениям Роспотребнадзора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
Назад