Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" (223-ФЗ от 18.07.2011)

Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Носова Екатерина Евгеньевна
Выберите тему программы повышения квалификации для юристов ...

Новости

Какие российские регионы относятся "остальным районам Севера"

Труд
Какие российские регионы относятся "остальным районам Севера"
© aberration / Фотобанк 123RF.com
 Какие российские регионы относятся "остальным районам Севера"
© aberration / Фотобанк 123RF.com

Статья 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I гарантирует лицам, трудящимся "в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате", дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней (Ответ с портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

У Роструда спросили, какие же именно территории относятся к этим "остальным районам Севера". В ведомстве ответили, что это те регионы, где установлены северная надбавка и районный коэффициент. При этом, по мнению чиновников, "перечислить все регионы России, где установлены северная надбавка и районный коэффициент, не представляется возможным из-за объемности вопроса".

С нашей же точки зрения, никаких принципиальных трудностей с этим нет. На сегодняшний день северные надбавки для территорий, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливают два НПА: постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 г. № 794 и постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 9 января 1986 г. № 53. С учетом современного административно-территориального деления речь идет о следующих регионах:

  • Республика Хакасия;
  • южные районы Красноярского края;
  • южные районы Иркутской области;
  • южные районы Республики Бурятия;
  • южные районы Забайкальского края;
  • южные районы Амурской области;
  • южные районы Хабаровского края;
  • Еврейская автономная область;
  • южные районы Приморского края.

Для всех этих регионов установлены также и районные коэффициенты.

Однако, увы, в правоприменительной практике нет единого мнения по вопросу о том, является ли факт установления для некой территории процентной надбавки и районного коэффициента достаточным для того, чтобы считать ее районом Севера. Даже судьи Верховного Суда РФ не могут согласовать единую позицию по этому вопросу. 

Так, например, в определении от 21 апреля 2011 г. № КАС11-164 высший судебный орган подтверждает, что районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, – это именно территории, перечисленные в постановлениях № 794 и № 53.

Вместе с тем в практике Верховного Суда РФ можно обнаружить немало случаев, когда право считаться районом Севера не признавалось за такими территориями, как Республика Хакасия, Забайкальский край и Республика Бурятия, г. Иркутск.

С другой стороны судьи ВАС РФ, а вслед за ними и судьи ВС РФ неоднократно относили к районам Севера Кемеровскую область, для которой процентной надбавки не установлено.

Неудивительно, что и в практике судов общей юрисдикции встречаются различные мнения о том, относятся ли конкретные территории, для которых установлены районный коэффициент и процентная надбавка, к районам Севера, и, как следствие, имеют ли работники соответствующих территорий право на дополнительный отпуск:

 

Регион

Относится к районам Севера

Не относится к районам Севера

Республика Хакасия

определения Верховного Суда Республики Хакасия от 17 января 2017 г. № 33-35/2017, от 6 августа 2015 г. № 33-2024/2015

определения Восьмого КСОЮ от 9 марта 2023 г. № 8Г-3533/2023, от 13 декабря 2022 г. № 8Г-21925/2022

определения Верховного Суда Республики Хакасия от 27 сентября 2022 г. № 33-2226/2022, от 21 января 2021 г. № 33-146/2021, от 18 февраля 2020 г. № 33-341/2020, от 15 января 2019 г. № 33-67/2019, от 30 августа 2018 г. № 33-2267/2018, от 23 августа 2018 г. № 33-2129/2018, от 2 августа 2018 г. № 33-1764/2018, от 21 февраля 2017 г. № 33-238/2017, от 4 августа 2016 г. № 33-2493/2016

южные районы Иркутской области

определения Иркутского областного суда от 27 февраля 2024 г. № 33-1421/2024, от 4 сентября 2023 г. № 33-7663/2023, от 26 февраля 2023 г. № 33-5517/2023, от 11 октября 2018 г. № 33-8800/2018

 

южные районы Красноярского края

определение Восьмого КСОЮ от 28 марта 2024 г. № 8Г-3470/2024

определения Красноярского краевого суда от 19 июля 2021 г. № 33-9243/2021, от 8 августа 2018 г. № 33-11512/2018

 

определения Московского городского суда от 18 июня 2018 г. № 33-26292/2018, от 8 июня 2018 г. № 33-25266/2018, от 6 июля 2017 г. № 33-23464/17, от 16 июня 2016 г. № 33-18510/16, от 22 сентября 2015 г. № 33-34400/15

южные районы Республики Бурятии

определения Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 2022 г. № 33-614/2022, от 30 марта 2022 г. № 33-700/2022, от 15 сентября 2014 г. № 33-3374

определение Иркутского областного суда от 23 марта 2020 № 33-2422/2020 

 

южные районы Амурской области

определение Девятого КСОЮ от 21 июля 2022 г. № 8Г-4619/2022

определения Амурского областного суда от 10 июня 2024 г. № 33АП-1910/2024, от 22 января 2024 г. № 33АП-263/2024, от 8 декабря 2021 г. № 33АП-4516/2021

 

южные районы Хабаровского края

определение Санкт-Петербургского городского суда от 2 февраля 2022 г. № 33-468/2022

определения Хабаровского краевого суда от 15 октября 2021 г. № 33-6501/2021, от 1 июля 2015 г. № 33-4129/2015

 

южные районы Забайкальского края

 

определение Забайкальского краевого суда от 24 марта 2015 г. № 33-999/2015

южные районы Приморского края

определение Девятого КСОЮ от 26 октября 2023 г. № 8Г-8621/2023

определение Приморского краевого суда от 13 июня 2023 г. № 33-4783/2023

 

 

Читать ГАРАНТ.РУ в Новости и Дзен

Документы по теме:

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Читайте также:

Мы используем Cookies в целях улучшения наших сервисов и обеспечения работоспособности веб-сайта, статистических исследований и обзоров. Вы можете запретить обработку Cookies в настройках браузера.
Подробнее

Актуальное