Осуществление ежемесячной социальной выплаты супруге гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в случае его безвестного отсутствия

Согласно приказу Минобороны от 19.12.2022 N 789 гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", дополнительно к денежному содержанию выплачивается ежемесячная социальная выплата в размерах, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.11.2022 N 788.
Военнослужащий пропал без вести (ведется поиск). Будет ли его супруга до момента признания военнослужащего безвестно отсутствующим в установленном законом порядке получать не только денежное довольствие, но и указанную социальную выплату? Если Минобороны перечисляет супруге только денежное довольствие пропавшего без вести военнослужащего, правильно ли это?

Прежде всего отметим, что из п. 2-3 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 следует, что граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, и им выплачивается денежное содержание соответствующего уровня.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон N 306-ФЗ) установлено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 31 ст. 2 Закона N 306-ФЗ за безвестно отсутствующим военнослужащим сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 г. N 524 утверждены Правила выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих. В п. 1 Правил определено, что семьям безвестно отсутствующих военнослужащих ежемесячно выплачивается денежное довольствие, в том числе месячные и иные дополнительные выплаты, в размерах, причитающихся военнослужащему ко дню безвестного отсутствия.

Согласно п. 2 Порядка осуществления ежемесячной социальной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации", утв. приказом Министра обороны РФ от 19 декабря 2022 г. N 780 (далее - Порядок), осуществление ежемесячной социальной выплаты гражданам, призванным по мобилизации, производится со дня назначения их на воинскую должность и до дня освобождения от занимаемой воинской должности включительно.

Ежемесячная социальная выплата не осуществляется гражданам, призванным по мобилизации, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом командира воинской части, руководителя организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которой граждане, призванные по мобилизации, проходят военную службу.

В случае заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации гражданами, призванными по мобилизации, осуществление ежемесячной социальной выплаты производится до дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы (п. 3 Порядка).

Как видим, само по себе безвестное отсутствие военнослужащего не является основанием для прекращения выплаты. Ежемесячная социальная выплата как дополнительная выплата, входящая в денежное довольствие военнослужащего, подлежит выплате супруге или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим совместно с ним.

Вместе с тем в случае если безвестно отсутствующий военнослужащий освобожден от занимаемой должности с зачислением в распоряжение командира (п. 1, 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подп. "е" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237), то ежемесячная социальная выплата не осуществляется, так как в связи с зачислением в распоряжение командира военнослужащий освобождается от занимаемой должности, а освобождение от занимаемой должности является основанием для прекращения выплаты (п. 2 Порядка).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена

Ответ прошел контроль качества

21 августа 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.