Относится ли должность в ФГБУ к должностям государственной службы?

Относится ли должность начальника отдела материально-технического обеспечения Жилищно-коммунальной службы Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ по южному военному округу к государственным служащим? Если работник был уволен по статье 77 ТК РФ, нужно ли о приеме госслужащего уведомлять бывшего работодателя?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Указанная должность в ФГБУ не является должностью государственной службы. Работодатель не обязан сообщать о заключении трудового договора с бывшим работником ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ по ЮВО.

Обоснование вывода:

Согласно части второй ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны, заключая трудовой договор, сообщать работодателю о последнем месте службы. В свою очередь, часть третья ст. 64.1 ТК РФ обязывает работодателя в случае заключения с такими лицами трудового договора в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать об этом в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ (аналогичная норма содержится и в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Отметим, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ государственная служба РФ - это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (далее - государственные органы субъектов РФ); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.

Между тем, как следует из п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Как видим, бюджетное учреждение не наделено властными полномочиями органов власти. Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) не является ни федеральным государственным органом, ни государственным органом субъекта РФ, ни иными указанными в приведенных выше нормах субъектами, а значит, работающие в таком учреждении граждане не относятся к государственным служащим.

Таким образом, требования ст. 64.1 ТК РФ не распространяются на трудовые отношения, возникшие между данной организацией и бывшим работником ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ по южному военному округу.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

6 июня 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.