Какие документы оформить работодателю, если работник идет добровольцем на СВО через частную военную компанию?

Какие документы оформить работодателю, если работник идет добровольцем на СВО через частную военную компанию?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Действие ст. 351.7 ТК РФ на работников, заключивших контракты с ЧВК, не распространяется.

В настоящее время законодательство предусматривает возможность заключения контракта в качестве добровольца с Министерством обороны РФ. В этом случае в отношении работников применяется ст. 351.7 ТК РФ.

В случае предоставления работником уведомления, выданного федеральным органом исполнительной власти, о заключении контракта в качестве добровольца, работодатель обязан приостановить действие трудового договора, издать приказ и направить соответствующие сведения в СФР по форме ЕФС-1.

Обоснование вывода:

Статус ЧВК точно неизвестен, поскольку такие формирования не являются юридическими лицами и не зарегистрированы в ЕГРЮЛ. Сотрудники ЧВК, если таковые имеются, к военнослужащим не относятся.

При этом отметим, что какой-либо обязанности по сохранению рабочего места или особого порядка расторжения трудового договора для добровольцев, участвующих в специальной военной операции в составе ЧВК, не предусмотрено. В таком случае возможно увольнение в обычном порядке, например, по собственному желанию или по соглашению сторон. Также по соглашению сторон работнику на период службы в ЧВК может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с частью первой ст. 128 ТК РФ.

Обращаем внимание, что в настоящее время государством реализованы мероприятия по легализации деятельности ЧВК. Такие компании трансформированы в добровольческие формирования (ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне").

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 N 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта", добровольцев набирают военкоматы, а контракты граждане (добровольцы) заключают с Министерством обороны РФ.

Согласно части первой ст. 351.7 ТК РФ в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Пунктом 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон N 61-ФЗ) установлено, что для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ (далее - добровольческие формирования).

В соответствии с п. 4 ст. 22.1 Закона N 61-ФЗ гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Согласно п. 10 ст. 22.1 Закона N 61-ФЗ граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Статьей 351.7 ТК РФ установлено, что для приостановления действия трудового договора работник пишет заявление и прилагает копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации (или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта, если он поступил на военную службу по контракту либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ).

Основанием для оформления приостановки договора является уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт (часть вторая ст. 351.7 ТК РФ) (смотрите также информацию Минтруда РФ от 29.09.2022, ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора (см. ст. 351.7 ТК РФ). Заключать дополнительное соглашение к трудовому договору не требуется (смотрите письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042, информацию Минтруда России от 29.09.2022).

Информация о приостановлении действия трудового договора подлежит отражению в графе 3 подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1. Для этой цели введен специальный код - "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ".

Вносить какую-либо запись в бумажную трудовую книжку о приостановлении трудового договора не требуется. Такого же мнения придерживается Минтруд (смотрите письмо от 22.11.2022 N 14-2/ООГ-7236).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Иванова Инна

Ответ прошел контроль качества

22 февраля 2024 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.