Госзакупки. Апрель 2015


В аукционной документации на поставку картриджей (определенного вида, но не конкретного производителя) в части "Техническое задание" условие о гарантийном сроке было указано следующим образом: "Гарантийный срок на весь поставляемый Товар, устанавливаемый "Поставщиком", должен соответствовать гарантийным обязательствам производителя Товара, указанным в паспорте (гарантийном талоне), и составлять не менее 12 месяцев с даты поставки Товара и подписания "Заказчиком" накладной. Гарантийные обязательства, устанавливаемые "Поставщиком" расходных материалов, должны соответствовать гарантийным обязательствам производителя". В некоторых заявках участники не указали сведения о гарантийном сроке, но дали своё согласие на поставку товара на условиях, указанных в документации. Комиссия допустила эти заявки к дальнейшему участию в аукционе. Правомерно ли поступила аукционная комиссия, допустив к участию указанные заявки?


Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не определен исчерпывающий перечень случаев, в которых заказчиком закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), ограничений относительно порядка проведения закупки не установлено. Вправе ли автономное учреждение в своем Положении о закупках предусмотреть возможность заключения договоров на выполнение определенных работ с единственным поставщиком без проведения торгов (способ прямой закупки у единственного поставщика без ограничения цены договора)? Не будет ли это нарушением Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"? Не будет ли это противоречить положениям Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"?


Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрена обязанность заказчика составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями. Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 N 238. В качестве исходных данных для составления отчета указываются, в том числе, совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с п. 16 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, и общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году. Под совокупным годовым объемом закупок в п. 16 ст. 3 Закона N 44-ФЗ понимается плановый показатель, который заказчик должен достичь для оплаты контрактов в текущем году. Однако фактически принятые обязательства по оплате контрактов по итогам финансового года могут не совпадать с кассовым исполнением (оплатой, проведенной через банк). Из какой суммы необходимо рассчитывать совокупный годовой объем закупок заказчика для целей заполнения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций: исходя из суммы общего объема принятых заказчиком обязательств по контрактам в текущем финансовом году или исходя из фактически перечисленной контрагентам суммы по таким обязательствам в этом периоде?


В апреле 2014 года по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ был заключен договор на заправку картриджей между бюджетным учреждением и ИП на сумму 300 тыс. руб. сроком до апреля 2015 года. Заправка картриджей по указанному договору осуществлялась по заявкам учреждения, которые передавались по телефону. Оплата производилась по факту выполнения работ (авансовых платежей не было). С декабря 2014 года исполнитель перестал выполнять заявки заказчика, несмотря на то, что услуги не были оказаны на всю сумму договора, объясняя это тем, что находится в процессе государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, но документы, подтверждающие эту информацию, еще не представил. Исполнитель просит расторгнуть договор и вернуть сумму внесенного денежного обеспечения. Заказчик расторгнуть договор согласен, тем более что необходимые услуги оказываются по другому договору, а договор с исполнителем содержит возможность как одностороннего отказа от исполнения договора, так и расторжения договора по соглашению сторон. Следует ли оформить односторонний отказ от исполнения договора, или можно оформить соответствующее соглашение? Как оформить расторжение договора? Какие действия в связи с расторжением необходимо выполнить на сайте закупок? Должен ли заказчик выставить неустойку исполнителю? Должен ли заказчик вернуть исполнителю сумму денежного обеспечения?

Архив