Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2010

Некоторые организации и ИП обязаны уведомлять контролирующие органы о начале своей деятельности. Речь идет о тех, которые планируют заняться торговлей, производством одежды, оказанием бытовых или гостиничных услуг, общественным питанием, автоперевозками и пр.
Уведомлять нужно после госрегистрации лица и постановки его на налоговый учет, но до начала фактического осуществления деятельности.
Согласно вносимым изменениям уведомление можно направить и в электронном виде.
В этом случае днем подачи уведомления будет считаться дата его регистрации в системе электронного документооборота контролирующего органа. Последний обязан выдать заявителю соответствующее подтверждение.
Электронное уведомление заверяется ЭЦП заявителя.
Кроме того, к уведомлению (письменному или электронному) больше не нужно прилагать копии выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и свидетельства о постановке на налоговый учет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Определено, как военным-контрактникам предоставляются жилые помещения (по договору социального найма и служебные).
Чтобы военного признали нуждающимся в жилье, которое предоставляется по указанному договору, нужно подать заявление. Перечислены документы, которые к нему прилагаются.
Военного не могут признать нуждающимся до истечения 5 лет после того, как он намеренно ухудшил жилищные условия.
В случае, когда поданы не все документы, военному направляется уведомление. Если в течение 30 дней после его получения материалы не представлены, в принятии на учет отказывают.
Закреплены основания для снятия с него.
Жилые помещения распределяются по очередности. Она устанавливается по датам принятия на учет, а при их совпадении - с учетом общей продолжительности военной службы.
Если лица не согласны с предоставлением распределенного жилья, они направляют отказы.
Служебное жилье предоставляется в населенных пунктах, где расположены воинские части. Если это невозможно - то в близлежащих. Срок - не позднее 3 месяцев со дня прибытия на новое место службы.
Необходимо подать заявление и ряд документов. Те, кто их представил, включаются в список. Они обеспечиваются служебным жильем в порядке очередности. Заключается договор найма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2010 г. Регистрационный N 18841.

Установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по регионам на IV квартал 2010 г.
Например, в Москве она составляет 73 800 руб., Санкт-Петербурге - 44 300 руб., Тверской области - 33 300 руб., в Республике Карелия - 33 850 руб., в Чукотском автономном округе - 30 100 руб.
В целом по сравнению с III кварталом 2010 г. цены не изменились, за исключением Северо-Кавказского федерального округа, где стоимость увеличилась.
Напомним, что указанные цены используются при расчете субсидий на приобретение жилья. Они предоставляются из федерального бюджета отдельным категориям граждан (военнослужащим, вынужденным переселенцам, чернобыльцам и др.).

Регламентирован порядок представления в Росалкогольрегулирование электронных деклараций об объемах производства, оборота (кроме розничной продажи) и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Они передаются организациями в установленном формате по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью. Закреплен следующий порядок электронного документооборота. Декларация подписывается ЭЦП и отправляется в зашифрованном виде. В течение последующих суток Служба высылает отправителю квитанцию о ее приеме (либо протокол форматно-логического контроля, если декларация не соответствует формату). В последнем случае организация устраняет ошибки и повторяет процедуру передачи. Если квитанция (протокол) в указанное время не получена, следует проинформировать об этом Росалкогольрегулирование и при необходимости повторить отправку декларации.
Датой подачи декларации в электронном виде считается дата подтверждения ее получения Службой.
Электронные декларации хранятся сторонами в течение 5 лет. Столько же времени в электронном архиве Росалкогольрегулирования находятся квитанции и протоколы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2010 г. Регистрационный N 18805.

Банк России решил не менять ставку рефинансирования. Напомним, что с 1 июня 2010 г. она составляет 7,75% годовых. Прежними останутся и процентные ставки по операциям ЦБР.
Это обусловлено некоторым замедлением инфляции в октябре 2010 г. и восстановлением темпов экономического развития в стране. Банк России планирует сохранить на ближайшие месяцы стимулирующую денежно-кредитную политику для поддержки внутренних факторов роста.
Вопросы процентной политики предполагается обсудить в ноябре 2010 г.

Повышаются ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть составляет 290,6 долл. США за тонну (вместо 266,5 долл. США за тонну).
С 82,1 до 98,8 долл. США возрастает ставка пошлины на сырую нефть плотностью при 20° С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 масс.%. Со 191,8 до 208,1 - на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. С 61,1 до 116,4 - на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы. Со 103,3 до 112,1 - на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме озокерита, буроугольного или торфяного воска), нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
Сохраняется нулевая ставка пошлины на нефтяной кальцинированный кокс, озокерит, буроугольный или торфяной воск (природные продукты).
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2010 г.

Организация, инвестирующая в создание объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, имеет право на получение инвестиционного налогового кредита. Таковыми являются конденсационные котлы, тепловые насосы, когенерационные установки (до 25 МВт), светодиодные лампы.
Напомним, что инвестиционный налоговый кредит дает возможность в течение определенного срока и в установленных пределах уменьшать платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Кредит предоставляется по налогу на прибыль, региональным и местным налогам. В рассматриваемом случае сумма кредита составляет 100% стоимости оборудования, приобретенного для создания указанных объектов и технологий.

Установлено, что до 1 января 2011 г. запрос о предоставлении сведений из ЕГРП подается исключительно на бумажном носителе при личном обращении. Также его можно направить по почте. Необходимо приложить оригинал документа об оплате госпошлины.
Ранее предполагалось, что указанный порядок будет действовать до 1 ноября 2010 г.
Кроме того, с 1 января 2011 г. за предоставление сведений необходимо заплатить не позднее 1 месяца с даты подачи запроса.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2010 г. Регистрационный N 18840.

Одна из целей внутреннего контроля в кредитных организациях - поддерживать банковские риски на уровне, который не угрожает финансовой устойчивости компании и интересам ее кредиторов и вкладчиков. Приведены Рекомендации по подходам к выбору провайдеров и взаимодействию с ними при дистанционном банковском обслуживании. Они ориентированы на снижение уровней рисков, связанных с использованием кредитными организациями аутсорсинга.
При определении подходов нужно основываться на анализе факторов риска, сопутствующих дистанционному обслуживанию, и компонентов банковских рисков, возникающих из-за действия этих факторов. Анализ проводится исходя из состава провайдеров, требуемых функций и информационного контура указанного вида обслуживания.
Факторы и компоненты следует описать во внутреннем документе кредитной организации, регламентирующем управление банковскими рисками. Он должен использоваться в других внутренних документах, касающихся формирования отношений с провайдерами (включая те, что регулируют внутренний контроль и обеспечение информбезопасности).
Описания рекомендуется излагать отдельно по каждому виду услуг, оказываемых провайдерами. Отражаются причины возможного возникновения соответствующих факторов и компонентов в связи со спецификой деятельности указанных лиц.
Определены конкретные риски, сопутствующие дистанционному обслуживанию с участием провайдеров, возможные причины повышения их уровней, принципы учета факторов и компонентов.

Росалкогольрегулирование уполномочено выдавать заключения, прилагаемые к заявкам на предоставление исключительного права на наименование находящегося в России места происхождения алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции. Приведены Методрекомендации по исполнению данной функции.
Право может касаться как регистрируемых наименований, так и тех, что были зарегистрированы ранее. В первом случае в заключении должно быть отражено, что заявитель производит в границах соответствующего географического объекта продукцию с особыми свойствами, которые исключительно или главным образом определяются характерными для названного места природными условиями и (или) людскими факторами. Во втором случае речь должна идти о качествах, указанных в Госреестре наименований мест происхождения товаров.
Приведены формы заявлений на выдачу заключений для обоих случаев и перечень прилагаемых к ним материалов. Это протокол физико-химического исследования, свидетельствующий об особых свойствах, образцы этикеток или упаковки, заверенные копии ряда документов (учредительных, технических по изготовлению, подтверждающих право лица действовать от имени организации без доверенности, свидетельства о госрегистрации юрлица, санэпидзаключений на продукцию). В соответствующих случаях подается подлинник или копия доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

Признаны недействующими отдельные положения, регулирующие порядок ведения учета доходов, расходов и хозопераций предпринимателями.
Данные нормы устанавливают правила, по которым они должны признавать расходы. Одна из них обязывает этих налогоплательщиков применять исключительно кассовый метод учета.
Как пояснил ВАС РФ, такое ограничение не соответствует НК РФ. В нем закреплено право предпринимателей уменьшать налогооблагаемый доход на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с его получением. Состав затрат при этом определяется в порядке, аналогичном установленному для исчисления налога на прибыль. Приведенная норма отсылает к положениям главы 25 "Налог на прибыль"не только в части регламентации состава расходов, но и порядка их признания - момента учета для целей налогообложения.
Названная глава, устанавливая порядок признания доходов и расходов, закрепляет два метода: начисления и кассовый. При этом выбор любого из них - это право организации при условии ее соответствия определенным требованиям. Предоставление предпринимателям права выбора применения кассового метода необходимо также постольку, поскольку они при получении убытка в текущем налоговом периоде не могут уменьшить на его сумму доходы будущих периодов. При этом такой убыток может возникнуть, в т. ч., из-за особенностей налогового учета. Поэтому введение для них обязанности применять исключительно кассовый метод не соответствует НК РФ.
Также незаконны нормы, которые закрепляют принцип учета предпринимателями расходов в момент получения дохода от реализации товаров (работ, услуг), для изготовления (выполнения, оказания) которых эти затраты были понесены. Такой порядок характерен для метода начисления. Однако при его применении, исходя из НК РФ, в момент реализации товаров признается лишь та часть затрат (связанных с производством реализованных товаров), которые относятся к категории прямых расходов. Косвенные учитываются в полном объеме в периоде их осуществления.

Оспаривались нормы, в т. ч. касающиеся обязательного личного страхования военнослужащих за счет федерального бюджета.
Ими предусматривается выплата единовременного пособия в равных доля членам семьи указанных лиц в размере 120 окладов в определенных случаях. К таковым относится гибель военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившая при исполнении обязанностей службы (на сборах). Также это смерть, наступившая из-за увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных при исполнении указанных обязанностей, до истечения 1 года со дня увольнения со службы (отчисления со сборов или их окончания). Вред в таком случае возмещается по общим правилам ГК РФ.
КС РФ счел, что эти положения не противоречат Конституции РФ. Вместе с тем он отметил следующее.
Оспариваемые нормы не предполагают, что возмещение указанного вреда, причиненного членам семьи погибшего военнослужащего-контрактника, которые имеют право получать пенсии по случаю потери кормильца, ограничивается выплатой только страховых сумм и единовременного пособия. Это касается и случаев, когда нет виновных противоправных действий со стороны госорганов и их должностных лиц.
Данные нормы направлены в т. ч. на восполнение указанным гражданам имущественных потерь, причиненных смертью кормильца. Такое регулирование предполагает, что причитающиеся им в соответствии с законодательством выплаты в совокупности не могут быть меньше той части заработка (денежного довольствия), которая приходилась на долю каждого из них при жизни военнослужащего.
КС РФ отметил, что в законодательство должны быть внесены изменения, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда, причиненного указанным лицам. Во всяком случае им должна гарантироваться возможность восполнить имущественные потери. Это должно быть сделано путем предоставления (в рамках указанного механизма) выплат, которые в совокупности по крайней мере обеспечивали бы им получение доли заработка (денежного довольствия), приходившейся на каждого из них при жизни военнослужащего.

Подведены итоги работы СК по уголовным делам ВС РФ в качестве суда надзорной инстанции.
Отмечены типичные ошибки, допускаемые судами при рассмотрении уголовных дел. В частности, приведены примеры неверной квалификации некоторых преступлений.
Относительно грабежа разъясняется, что он считается оконченным, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению. Действия виновного при разбойном нападении могут квалифицироваться как совершенные в крупном размере, только если стоимость имущества превышает 250 тыс. руб.
Если при приведении приговора в соответствие с новыми законодательными поправками изменяется квалификация содеянного на более мягкий закон, то наказание должно назначаться в пределах, определяемых всей совокупностью норм УК РФ, - не только Особенной части, но и Общей.
Приведены случаи, иллюстрирующие неверное применение норм при назначении наказания.
Такое смягчающее обстоятельство, как явка с повинной, должно учитываться и тогда, когда она дана на предварительном следствии, а в судебном заседании лицо изменило свои показания.
При признании рецидива не должны приниматься во внимание судимости за преступления, осуждение за которые было условным, если последнее не отменялось и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы.
Если лицо совершило несколько неоконченных преступлений, то окончательное наказание при этом не может превышать половину максимального срока или размера наказания, которое может быть назначено за наиболее тяжкое из совершенных неоконченных преступлений.
Также затронуты вопросы применения амнистии, выделены особенности назначения наказания несовершеннолетним.
Если часть материального ущерба, причиненного преступлением, была возмещена добровольно, на эту величину должна уменьшаться сумма при взыскании с осужденного (в рамках рассмотрения гражданского иска в уголовном деле).

Проанализированы результаты кассационной проверки уголовных дел Судебной коллегией ВС РФ.
Выделены ошибки судов, допускаемые при применении норм как материального, так и процессуального права.
Приведены примеры неверной квалификации преступлений. Отмечены следующие выводы.
Как пособничество в преступлении, совершенном организованной группой, не могут рассматриваться действия лица, не знавшего о том, что другие участники входят в ее состав. Члены преступного сообщества, не руководившие им и не организовавшие его, отвечают только за те преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
Недекларирование не расценивается как способ контрабанды, если товары перемещаются через границу помимо таможенного контроля (к примеру, в объезд пунктов пропуска).
Рассмотрены особенности применения некоторых правил назначения наказаний.
Разъяснен порядок, действующий при наличии смягчающих или отягчающих обстоятельств. Если имеются первые (и отсутствуют вторые) при неоконченном преступлении, предел в 2/3 наказания, который может применяться в этом случае, исчисляется от максимума, предусмотренного за неоконченное преступление (т. е. 2/3 от половины - за приготовление, 2/3 от 3/4 - за покушение).
Если явка с повинной вместе с другими доказательствами положена в основу обвинительного приговора, она должна учитываться и как смягчающее обстоятельство.
Указаны отдельные моменты, которые должны приниматься во внимание при назначении наказания по совокупности преступлений или приговоров, при рассмотрении дела с участием присяжных, при применении мер процессуального принуждения.
Названная мера в виде денежного взыскания не применяется к подозреваемому, обвиняемому подсудимому. Не может служить основанием для продления срока содержания под стражей обвиняемому, который ознакомился с делом, факт того, что этого еще не сделали остальные обвиняемые по делу, находящиеся на свободе.
Если о компенсации морального вреда не заявлялось, суд не вправе применять ее по своей инициативе. Мотивированный отказ гособвинителя от части обвинения обязателен для суда.

В Закон об электроэнергетике внесли изменения. В нем закрепили исчерпывающие перечни цен (тарифов), подлежащих госрегулированию на оптовом и розничном рынках. Это обусловлено тем, что с 2011 г. утрачивает силу Закон о госрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Госрегулированию подлежат в том числе предельные уровни тарифов на электроэнергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка. Исключение - электроэнергия (мощность), поставляемая населению и приравненным к нему потребителям.
Утверждены минимальные и максимальные уровни указанных тарифов в среднем по региону. При этом не учтены календарная разбивка на 2011 г. и дифференциация по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток.
Самый низкий уровень тарифов установлен для Красноярского края (минимальный - 112,77 коп. за кВтч, максимальный - 118,16 коп. за кВтч). Самый высокий - для Чукотского автономного округа (минимальный - 951,51 коп. за кВтч, максимальный - 953,91 коп. за кВтч).
Конкретный размер тарифов устанавливается региональными органами.
Предельные уровни вводятся в действие с 1 января 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2010 г. Регистрационный N 18794.

Установлены предельные уровни тарифов на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2011 г.
Так, в Москве тариф должен составлять от 376 до 380 коп/кВтч (для сравнения: в 2010 г. - от 331 до 345 коп/кВтч), в Санкт-Петербурге - от 276 до 281 коп/кВтч (вместо 254-255 коп/кВтч).
Самый низкий уровень тарифов предусмотрен для Иркутской области - 68-69 коп/кВтч (в 2010 г. - 62-70 коп/кВтч), самый высокий - для Чукотского автономного округа (620-626 коп/кВтч против 547-569 коп/кВтч в 2010 г.).
Тарифы указаны с учетом НДС.
Регионам поручено в недельный срок со дня принятия решения об установлении тарифов представить его заверенную копию в ФСТ России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2010 г. Регистрационный N 18795.

Вводится единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами. Она выдается по результатам медосвидетельствования кандидатов в водители и водителей на допуск к управлению транспортным средством любой категории (кроме тракторов и иных самоходных машин).
В справке указываются Ф.И.О., дата и место рождения лица, заключение врачебной комиссии. В отношении граждан с ограниченными физическими возможностями приводятся показания к управлению транспортным средством с определенными конструктивными характеристиками. Непосредственно в справке делаются отметки врачей о наличии (отсутствии) противопоказаний. Напомним, что необходимо пройти осмотр у терапевта, хирурга, невролога, окулиста, отоларинголога, нарколога и психиатра.
Приводятся данные медицинской организации, выдавшей справку (полное наименование, код ОГРН, адрес, телефон, номер, дата предоставления и срок действия лицензии). Как и ранее, вклеивается фотография водителя.
В справке указывается дата ее выдачи. Таким образом, при переосвидетельствовании оформляется новый документ.
Бланк справки защищен от подделок (в частности, имеет водяной знак).
Все выданные справки регистрируются в специальном журнале. Установлена его форма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2010 г. Регистрационный N 18784.

Правительство РФ в распоряжении от 10 января 2009 г. поддержало предложение о создании госинформсистемы "Правоохранительный портал РФ". В связи с этим МЧС, МВД, Минюст, Минобороны, Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, ФНС, ФТС, ФМС, ФСБ и ФСКН России утвердили Положение о ней. Также разработаны 2 Регламента: подготовки и размещения данных в системе, межведомственного обмена информацией с ее использованием.
Система призвана обеспечить желающих полной общедоступной информацией о деятельности всех вышеперечисленных ведомств (за исключением Минкомсвязи и Минэкономразвития России). Она не содержит сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. Также система позволит активизировать сотрудничество в области борьбы с преступностью, наладить обмен информацией между указанными ведомствами.
В системе размещаются статинформация, акты, определяющие полномочия ее участников, формы документов, необходимые для получения от последних госуслуг в рамках реализации электронных сервисов, сведения об официальных сайтах указанных субъектов и иных органов власти и др.
Размещенная в системе информация носит справочный характер. Она не имеет правоустанавливающего или правоподтверждающего значения.
Оператором системы является МВД России. Доступ к ней обеспечивается через сайт www.112.ru.
Вышеуказанным ведомствам поручено обеспечить распространение информации, содержащейся в системе, начиная с 31 декабря 2010 г. В них же должны быть определены структурные подразделения, которые отвечают за обмен между соответствующим федеральным органом исполнительной власти и системой. Для обмена в т. ч. нужно использовать инфраструктуру общероссийского госинформцентра.
Приказ не нуждается в регистрации (письмо Минюста РФ от 19 октября 2010 г. N 01/20900-ДК).

Переработка давальческого сырья, ввезенного на территорию государства-члена Таможенного союза из иного участника ТС с последующим вывозом продуктов переработки в другую страну, облагается НДС по нулевой ставке.
При этом вывоз может осуществляться в любую страну, в том числе не являющуюся членом ТС. В последнем случае для применения нулевой ставки в налоговый орган вместе с декларацией по НДС представляется таможенная декларация, подтверждающая вывоз за пределы ТС. Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов не требуется.
Если продукты переработки вывозятся в страну-член ТС, таможенная декларация не нужна. Обязательно заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.
Указанное разъяснение согласовано с Минфином России.

Разъяснен порядок заполнения декларации по НДС с учетом актов ТС. Это Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте, выполнении работ, оказании услуг и 2 Протокола: о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг.
Разъяснения применяются начиная с декларации за III квартал 2010 г. и действуют до утверждения ее новой формы, учитывающей положения указанных актов.
При вывозе товаров из России в другое государство ТС в декларации отражаются операции по их реализации на экспорт. Также в ней указываются операции по переработке давальческого сырья, ввезенного в нашу страну с территории иных членов Союза с последующим вывозом продуктов переработки в другое государство.
Лица, применяющие ЕСХН, УСН или ЕНВД, а также те, кто освобожден от обязанностей по исчислению и уплате НДС, по общему правилу не отражают названные операции в декларации.
Операции отражаются в декларации, представляемой плательщиком в налоговые органы по месту своего учета не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом - кварталом.
Первым из названных протоколов установлено, что при вывозе товаров (предметов лизинга) из России в другое государство ТС применяется нулевая ставка НДС. Операции по их реализации отражаются в разделах 4-6 декларации, не касаясь раздела 7.
Для обоснования применения ставки 0% и налоговых вычетов при вывозе товаров (предметов лизинга) и при переработке давальческого сырья нужно представить пакет документов. Если он не собран в течение 180 дней, соответствующие операции включаются в раздел 6 декларации за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки товаров (работ). При этом применяется ставка в 10 либо 18%.
Если впоследствии плательщик представляет полный пакет обосновывающих документов, названные операции включаются в раздел 4 декларации за тот налоговый период, в котором собраны все материалы. Уплаченные суммы налога при этом возвращаются.

Со 2 января по 30 июня 2011 г. вводится временный запрет на вывоз пшеницы, меслина, ячменя, ржи и кукурузы.
Установлены исключения.
В частности, запрет не применяется, если товар вывозится в качестве припасов или в рамках реализации международных договоров России; в Калининградскую область и с ее территории на остальную часть России. Кроме того, указанные злаковые можно экспортировать для обеспечения деятельности отечественных организаций на Байконуре и архипелаге Шпицберген, а также российских воинских формирований за рубежом; для оказания гуманитарной помощи.

В Закон о банкротстве внесли изменения, которые касаются задолженности по обязательным платежам, включенной в реестр требований кредиторов. Так, в ходе наблюдения она может быть погашена учредителями (участниками) должника, собственником его имущества (если речь идет о банкротстве унитарного предприятия) и (или) третьим лицом. Это допускается и в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства.
В связи с этим определено, как осуществляются расчеты в целях погашения задолженности указанным выше образом.
Уполномоченный орган, получивший заявление о намерении погасить задолженность, представляет в арбитражный суд уведомление. При необходимости у администраторов доходов бюджета, перед которыми возникла задолженность, запрашивается определенная информация. Речь идет о той, которая необходима заявителю, чтобы заполнить расчетные документы на перечисление обязательных платежей.
Средства перечисляются в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления.
Администраторы доходов сообщают заявителю о поступлении суммы задолженности. Срок - не позднее 3 дней после получения его запроса.

Вступил в силу Техрегламент о безопасности машин и оборудования. В связи с этим скорректированы 2 единых перечня продукции: подлежащей обязательной сертификации и соответствие которой подтверждается в форме принятия декларации.
Из первого, в частности, исключены разделы, касавшиеся турбин, дизелей, электрокранов, оборудования химического, целлюлозного, газоочистного, нефтепромыслового, бумагоделательного, нефтегазоперерабатывающего, а также для проходки горных выработок, переработки полимерных материалов.
Из второго перечня также исключили ряд разделов. Они касались фрез, резцов, абразивных и слесарно-монтажных инструментов, крепежных изделий общемашиностроительного применения, оборудования для производства электроламп, газопламенной обработки металлов, смазочного и сварочного.
Некоторые позиции изложены в новой редакции.

Импортеры представляют в налоговые органы заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. На территории Таможенного союза применяется единая форма этого документа. Разъяснен порядок заполнения раздела 3 заявления.
Это делается, если реализация товаров продавцом покупателю не облагается косвенными налогами в соответствии с законодательством государства-члена ТС продавца (т. к. его территория не является местом реализации товаров). Также информация в указанный раздел вносится при реализации товара через комиссионера, поверенного или агента.
В остальных случаях раздел не заполняется и в состав заявления не включается. Если в нем указаны нули или прочерки, отказать в проставлении отметки на заявлении налоговый орган не вправе.

Субъекты естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам обязаны раскрывать информацию о своей деятельности.
Речь идет о следующих данных: тарифы на регулируемые услуги (с детализацией каждой составляющей); основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (объемы транспортировки, размер выручки, численность персонала, себестоимость услуг, технические показатели систем магистральных трубопроводов, пропускная способность и объем резервуарного парка); информация об оказываемых услугах (потребительские характеристики, наличие технической возможности доступа к ним, условия оказания и др.); инвестиционные программы.
Информация раскрывается по каждому виду деятельности и отдельно по каждой системе трубопроводов. Установлен перечень сведений, обнародуемых по группе лиц.
Указанные данные размещаются на официальном Интернет-сайте, публикуются в региональных СМИ по месту оказания услуг, бесплатно предоставляются по письменным обращениям (в течение 20 календарных дней). В последнем случае запрос должен соответствовать определенным требованиям. Если информация в необходимом объеме размещена на сайте или в СМИ, в ответе на запрос приводятся ссылки на них.
При опубликовании данных лишь на сайте в СМИ размещаются сведения об этом со ссылкой на него. Информация на сайте должна быть доступна в течение 5 лет.
Все изменения в раскрытые данные публикуются в тех же источниках.

21 сентября 2010 г. вступил в силу Техрегламент о безопасности машин и оборудования.
Вносимые изменения касаются выданных до указанной даты деклараций и сертификатов соответствия на производимые и не введенные в эксплуатацию машины и (или) оборудование.
Определено, что они действуют до окончания срока, установленного в них.

В Закон о порядке выезда из России и въезда в нее внесли поправки. Они касаются иностранцев и лиц без гражданства, родители или супруги которых - граждане нашей страны. Решение выдать таким лицам визу принимается по письменным заявлениям российских граждан о совместном с ними въезде супруги (супруга), несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей.
В связи с этим уточнено, как оформляется обыкновенная частная виза. Она выдается также лицам, въезжающим с гостевым визитом на основании решений, принимаемых по таким заявлениям.
Предусмотрено, что виза временно проживающего лица оформляется на вкладном бланке серий "К" и "М". В первой строке под номером последнего указывается соответствующая категория визы.
В визе временно проживающего лица графа "В учреждение" не заполняется.

Определены правила ведения госреестра кадастровых инженеров и предоставления сведений из него.
Реестр ведется на электронных носителях и размещается на сайте Росреестра. Этим занимается центральный аппарат Службы.
В реестр вносятся ФИО инженера, дата и место его рождения, контактный телефон, почтовый адрес и адрес электронной почты, данные документа, удостоверяющего личность гражданина России на ее территории, дата выдачи квалификационного аттестата и его идентификационный номер, дата и основание аннулирования указанного документа. Срок - не более 2-х рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления от регионального органа исполнительной власти, выдавшего аттестат.
Данные об аннулировании аттестата вносятся в реестр в аналогичный срок. Он исчисляется со дня получения от названного регионального органа копии соответствующего решения квалификационной комиссии. Датой аннулирования аттестата считается день внесения указанных данных в реестр.
Инженер может подать уведомление об изменении сведений о себе. Его рекомендуемая форма размещается на сайте Службы. В таких случаях изменения вносятся в реестр в течение рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
В случае смерти инженера данные о нем исключаются из реестра. Срок - не более 2-х рабочих дней с даты получения соответствующего документа.
Запрос о предоставлении сведений об инженере может подаваться как в бумажной, так и в электронной форме. В первом случае речь идет о личном представлении либо направлении по почте, во втором - о заполнении формы на официальном сайте Службы, отправке XML-документа электронной почтой либо с использованием веб-сервисов. Рекомендуемая форма запроса размещается на указанном сайте.
Сведения из реестра также предоставляются в бумажной (по почте или при личном обращении) и электронной (по электронной почте) формах. Срок - 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2010 г. Регистрационный N 18759.

Скорректировано межправительственное Соглашение России и Кипра об избежании двойного налогообложения в отношении доходов и капитала.
Оно касается резидентов указанных государств. Если лицо, не являющееся физическим, признается резидентом обоих стран, оно считается резидентом того государства, где находится его место эффективного управления. Поправками закреплено следующее. Если такое место нельзя определить, компетентные органы устанавливают его по взаимному согласию в каждом конкретном случае.
Расширен перечень случаев, когда деятельность считается приводящей к образованию постоянного представительства. По общему правилу к ним теперь относится оказание услуг предприятием одной страны в другой в течение срока или сроков, превышающих в совокупности 183 дня в любом 12-ти месячном периоде. Данная норма касается 2-х ситуаций. Первая - услуги оказываются через физлицо, которое находится в этой другой стране. При этом в течение упомянутых срока или сроков более 50% валового дохода от активной предпринимательской деятельности предприятия приходится на названные услуги. Второй - услуги оказываются в рамках одного проекта или связанных проектов одним или нескольким физлицами, которые присутствуют и предоставляют такие услуги в указанной другой стране.
Установлено, что к доходам от недвижимости в т. ч. относятся те, что получены через посредство коллективных форм инвестирования, созданных в первую очередь для инвестиций в указанное имущество. Это могут быть трасты, паевые фонды недвижимости или аналогичные им формы.
Уточнено, что доходы от международных перевозок облагаются налогами в том государстве, где расположено место эффективного управления получающих их лиц. Ранее налоги взимались в той стране, резидентом которой являлся получатель доходов.
Подлежит ратификации и вступает в силу с даты последнего из уведомлений о выполнении государствами внутренних процедур. Протокол будет применяться в отношении налоговых периодов, начинающихся первого или после первого января календарного года, следующего за годом, в котором вступает в силу.

Изменены ранее подготовленные разъяснения по применению антимонопольного законодательства.
Включены дополнительные положения, касающиеся установления согласованных действий хозяйствующих субъектов; применения цен, определяемых антимонопольными органами; привлечения к административной ответственности и т. д.
В частности, отмечается, что может подтверждать (в числе прочего) отсутствие согласованных действий конкретного хозяйствующего субъекта. Об этом могут свидетельствовать доказательства, указывающие на наличие у него объективных причин собственного поведения и (или) отсутствие обусловленности его действий поведением иных лиц.
Отдельное внимание в разъяснениях уделяется вопросу о цене, определяемой антимонопольным органом для какого-либо вида товаров.
Пленум подчеркнул, что она носит лишь рекомендательный характер, т. е. не является обязательной для конкретных хозяйствующих субъектов.
Такой вывод аргументирован тем, что Закон о защите конкуренции не устанавливает иное. Вместе с тем применение такой цены в любом случае не может расцениваться судами как нарушение антимонопольного законодательства.
В силу КоАП РФ возбуждение дел по антимонопольным нарушениям возможно лишь после того, как факт их совершения установлен комиссией антимонопольного органа.
Ее решение должно изготавливаться не позднее 10 дней с момента оглашения резолютивной части этого акта. Согласно пояснениям днем вступления его в силу следует считать дату изготовления такого документа в полном объеме. При этом факт его обжалования значения для этого не имеет. Поэтому антимонопольный орган вправе возбудить дело независимо от указанного обращения в суд. С названной даты также исчисляется и срок давности.
Само по себе отсутствие в протоколе по делу информации, содержащейся в названном решении комиссии, не является существенным нарушением, если имеется ссылка на него и оно приложено.
Также рассмотрен вопрос об освобождении от ответственности за заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию.

Резиденты обязаны сообщать налоговым органам не только об открытии (закрытии), наличии счетов (вкладов) в иностранных банках, но и об изменении их реквизитов. Установлены новые формы таких уведомлений.
Они могут быть поданы как самим резидентом, так и его представителем. В последнем случае прилагается копия документа о полномочиях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2010 г. Регистрационный N 18746.

Скорректирован порядок выплаты некоторых детских пособий.
Изменения, в частности, касаются пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, а также прекращением статуса ИП, частного нотариуса, адвоката, деятельности, подлежащей госрегистрации и (или) лицензированию.
Теперь указанное пособие выплачивается единовременно, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами (ранее - ежемесячно, не позднее 26 числа).
Дополнен комплект документов для назначений пособий на ребенка (при рождении и по уходу за ним), появившегося на свет в государстве-участнике Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Нужно представить документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, а также его копию. Он должен быть переведен на русский язык и скреплен гербовой печатью.
Уточнен порядок составления заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, выплачиваемого органом соцзащиты населения, при отсутствии у обратившегося лица трудовой книжки. В этом случае нужно указать, что гражданин нигде не работал и не работает, не является ИП, адвокатом, частным нотариусом, и не занимается деятельностью, подлежащей госрегистрации и (или) лицензированию.
Кроме того, если единовременное пособие при рождении ребенка назначается органом соцзащиты населения, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих статус лица. Также нужна справка из территориального органа ФСС РФ о том, что гражданин не зарегистрирован в качестве страхователя и не получал пособие за счет средств обязательного соцстрахования.
Урегулирована ситуация, когда пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и единовременное пособие при рождении ребенка не могут быть выплачены страхователем по причине отсутствия денег на его счете в кредитной организации и применения очередности их списания согласно ГК РФ. В этом случае пособия можно получить в территориальном органе ФСС РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2010 г. Регистрационный N 18751.

ПФР и его территориальные органы могут заключать договоры доставки трудовых пенсий (части трудовой пенсии по старости) (далее - пенсии) с организациями почтовой связи и иными юрлицами. Определены условия оплаты их услуг.
Требования применяются при доставке трудовых пенсий, пенсий по пенсионному гособеспечению и соцвыплат, осуществляемых ПФР и его территориальными органами.
Для оплаты услуг по доставке пенсий должны соблюдаться следующие условия.
Организация представляет заверенные копии свидетельства о госрегистрации в качестве юрлица, договоров об открытии соответствующего целевого счета и о страховании деятельности по доставке пенсий, учредительного документа. В последнем должно быть указано на осуществление названной деятельности. Также подаются подтверждение наличия опыта работы на рынке услуг по доставке средств населению (не менее 2 лет), письмо об отсутствии возбужденного в отношении организации дела о несостоятельности и банкротстве. Все перечисленные материалы представляются при заключении новых договоров, а также при пролонгации тех, что действуют на дату вступления приказа в силу.
Кроме того, необходимо представлять документы для контроля за целевым использованием средств. В сроки, определенные договором, подаются отчетность о доставленных и недоставленных суммах (но не реже 1 раза в месяц), сведения об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии, о ее доставке по доверенности, срок действия которой превышает 1 год. Организация и ПФР (его территориальный орган) должны сверять расчеты по перечисленным средствам, составлять акты по выплате и доставке. Указанные материалы подаются при пролонгации договора.
Организации, которые заключили с ПФР соглашение об информобмене документами в электронной форме, могут представлять все материалы указанным образом с подтверждением ЭЦП уполномоченного лица.
При внесении изменений в поданные материалы соответствующие документы представляются в ПФР (его территориальный орган) в течение 3 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2010 г. Регистрационный N 18753.

Сотрудники, чья деятельность непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, перед рейсом или сменой должны проходить медосмотры.
Определено, как проводятся последние.
Они необходимы, чтобы не допустить указанных лиц к рейсу (смене) в следующих случаях. Есть признаки нетрудоспособности. Сотрудник употребил алкоголь, наркотики, психотропные вещества. Имеются факторы, ухудшающие работоспособность.
Медосмотр проводится в специально выделенном помещении.
Работника опрашивают и осматривают. Измеряются и оцениваются артериальное давление, частота и качественные характеристики пульса. При необходимости определяют температуру, осуществляют пальпацию лимфоузлов, живота и т. д.
Результаты медосмотра заносятся в индивидуальную карту. Приведена ее форма.
Утрачивает силу приказ, определявший, как проводятся предрейсовые медосмотры работников локомотивных бригад.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2010 г. Регистрационный N 18749.

С 1 января 2007 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за сентябрь 2010 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 77,42 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 30,8365 значение Кц равно 7,3748 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 7,0558). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых за август 2010 г., приведены в письме ФНС России от 16 сентября 2010 г.

ФМБА России вправе принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранца или лица без гражданства на территориях и в организациях, которые им обслуживаются.
В связи с этим определено, как представляются и рассматриваются материалы для принятия Агентством данного решения.
В частности, нежелательным является пребывание (проживание) тех, кто страдает наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции. Соответствующее решение может быть принято, если есть определенные заболевания. Это ВИЧ, лепра, туберкулез и инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид).
Если при медосвидетельствовании выявлены такие заболевания, в территориальный орган ФМБА России направляется экстренное извещение. В течение 2 рабочих дней нужно представить подлинник протокола лабораторных исследований клинического материала и другие материалы.
Территориальный орган готовит 3 экземпляра проекта решения. Два из них направляются в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия Агентства. Далее проводится правовая экспертиза проекта. Решение о нежелательности пребывания утверждается руководителем ФМБА России (лицом, его замещающим).
Решение и материалы учитываются в журнале. Приведены рекомендуемые образцы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2010 г. Регистрационный N 18720.

Пересмотрены СанПиН, касающиеся санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Теперь СанПин распространяются на строящиеся, реконструируемые (ранее - также действующие) объекты и производства, воздействующие на среду обитания и здоровье человека.
Если объекты малого бизнеса, относящиеся к V классу опасности, размещаются в условиях сложившейся градостроительной ситуации (невозможно соблюсти размеры ориентировочной СЗЗ), необходимо следующее. Обосновать размещение таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на него. Проект СЗЗ не разрабатывается, натурные исследования и измерения воздуха не проводятся, если расчеты подтверждают, что на границе жилой застройки соблюдаются установленные нормативы и уровни физического воздействия. Для функционирующих объектов малого бизнеса в качестве обоснования их размещения используются данные исследований и измерений, полученные в рамках надзора.
Чтобы разместить микропредприятие с количеством работающих не более 15, нужно уведомление о соблюдении санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки.
Если расстояние от границы объекта в 2 и более раза превышает нормативную (ориентировочную) СЗЗ до границы нормируемых территорий, оценивать риск для здоровья населения нецелесообразно.
Для животноводческих и птицеводческих предприятий, а также кладбищ исключается выполнение работ по оценке такого риска.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2010 г. Регистрационный N 18699.

При подключении федеральных государственных информационных систем общего пользования (ИС) к информационно-телекоммуникационным сетям должна обеспечиваться защита содержащейся в них информации от уничтожения, изменения и блокирования доступа к ней. Установлены требования к защите информации, обязательные для операторов указанных ИС.
В зависимости от значимости информации ИС подразделяются на 2 класса. К первому относятся правительственные и иные ИС, нарушение целостности и доступности информации которых может привести к угрозе безопасности страны. Все остальные входят во II класс. В зависимости от класса установлены и требования к защите информации. Так, в первых могут применяться лишь сертифицированные ФСБ России средства криптографической защиты, обнаружения вирусов, контроля доступа, фильтрации и блокирования сетевого трафика. В ИС II класса могут использоваться средства защиты, сертифицированные ФСТЭК России.
Методы и способы защиты информации определяются оператором ИС. Он обязан поддерживать целостность и доступность информации, своевременно выявлять и предотвращать неправомерные действия в ее отношении, не допускать воздействие на технические средства ИС. Необходимо обеспечить возможность оперативного восстановления (в течение 8 часов) модифицированной или уничтоженной информации, а также записи и хранения сетевого трафика.
Запросы пользователей о предоставлении сведений и ответы на них регистрируются в электронном журнале обращений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2010 г. Регистрационный N 18704.

Законом от 23 июля 2010 г. из КоАП РФ исключено упоминание о том, что в целях отстранения от управления ТС под состоянием опьянения понимается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации от 0,3 г/л крови и от 0,15 мг/л выдыхаемого воздуха, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека из-за употребления вызывающих опьянение веществ.
В связи с изложенным скорректирована Инструкция по проведению медосвидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет ТС, и заполнению соответствующего акта (учетная форма N 307/у-05).
Установлено, что заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. Ранее также учитывалось наличие клинических признаков опьянения. Концентрация спирта в выдыхаемом воздухе должна была превышать установленную норму.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2010 г. Регистрационный N 18705.

Согласно поправкам к НК РФ, вступившим в силу со 2 сентября 2010 г., в счете-фактуре предусмотрен новый реквизит - "наименование валюты". Однако до утверждения Правительством РФ новой формы счета-фактуры указывать наименование валюты не требуется.
Вместе с тем НК РФ не запрещает вносить в счета-фактуры дополнительную информацию. Налогоплательщики вправе приводить в них наименование валюты. Это не может служить причиной отказа в принятии к вычету сумм НДС.

Скорректирован Закон об объектах культурного наследия.
До внесения изменений предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия направлялись федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области госохраны объектов культурного наследия, в Комиссию РФ по делам ЮНЕСКО в порядке, установленном Правительством РФ.
Уточнено, что предложения направляются в комиссию органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Упоминание о порядке, установленном последним, исключено.
Также скорректирован перечень лиц, которые могут получить в безвозмездное пользование объекты федеральной собственности, включенные в единый госреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. В него вошли центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнять свои полномочия.

Определены правила и методы исследований (испытаний) и измерений для применения и исполнения техрегламента о безопасности колесных транспортных средств. Они используются для оценки соответствия объектов, в отношении которых такие правила и методы не установлены документами в области стандартизации.
Применяются следующие методы исследований (испытаний) и измерений: визуальная оценка; инструментальные измерения геометрических параметров; измерение скорости движения транспортного средства; измерение сил; оценка функционирования; экспертиза документации; проверка непрерывности электрической цепи и измерение электрического сопротивления; проверка отсутствия утечки газа через соединения деталей свечи при разнице давлений 4+(-)0,05 мегапаскаля; проверка скорости нагрева оболочки свечи.
Приведена характеристика указанных методов. Испытательные лаборатории (центры) сами определяют методики измерений. Они должны соответствовать ГОСТ Р 8.563-2009, оформляться документально и обеспечивать воспроизводимость результатов измерений. Используются прошедшие поверку средства измерений утвержденного типа. Погрешность - не более 3% номинального значения измеряемой величины.
По результатам оценки составляется протокол.

Ратифицировано соглашение между Россией и Намибией о взаимном поощрении и защите капиталовложений.
В соглашении определены условия привлечения иностранных инвестиций. Урегулирован вопрос допуска к капиталовложениям инвесторов одной стороны на территории другой.
Гарантируется защита капиталовложений и доходов инвесторов от принудительного изъятия. Исключение - случаи, когда такие меры необходимы в общественных интересах в соответствии с законодательством принимающей стороны.

ФСБ России вправе объявлять физлицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений.
Решение об объявлении официального предостережения принимается в течение 10 дней после проверки полученных сведений о совершении физлицом указанных действий.
Ранее - 10 дней с момента получения таких сведений.

Законодательство о вынужденных переселенцах приведено в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. Он предусматривает бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной поддержки населения в форме социальных выплат. В связи с этим вынужденным переселенцам, нуждающимся в жилье, вместо безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья предоставляют социальные выплаты на его приобретение. Порядок их осуществления из федерального бюджета определяет Правительство РФ.
В связи с изменением форм оказания вынужденным переселенцам господдержки в обеспечении жильем уточнены полномочия территориальных органов ФМС России. Ранее они участвовали в финансировании строительства (приобретения) и распределении жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев. Согласно поправкам данные органы принимают участие в обеспечении указанных лиц жильем для постоянного проживания.

Договор подписан в Токио 12 мая 2009 г. В соответствии с ним каждая из сторон обязуется предоставлять правовую помощь по запросу другой стороны в связи с расследованием, преследованием и другими процессуальными действиями по уголовным делам. Она включает получение свидетельских показаний; обыск, выемку предметов; освидетельствование лиц; осмотр предметов или мест; установление местонахождения лиц; изъятие доходов от преступлений; временную передачу заключенных для дачи свидетельских показаний и др.
В помощи может быть отказано, если запрос касается политического преступления либо лицо преследуется в связи с его расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, этническим происхождением, политическими взглядами или полом.

Скорректированы Законы о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды и об обязательном пенсионном страховании.
Изменены тарифы взносов в фонды ОМС. Предполагалось, что с 1 января 2011 г. в федеральный фонд будут зачисляться 2,1%, в территориальные - 3%. Согласно поправкам с начала 2011 г. тарифы составят 3,1 и 2% соответственно. С 1 января 2012 г. вся сумма (5,1%) будет зачисляться в ФФОМС.
Плательщиками взносов в т. ч. являются организации, ИП и не признаваемые таковыми граждане, выплачивающие вознаграждения физлицам.
Для указанных плательщиков установлен максимальный размер базы для начисления взносов в отношении каждого физлица - 415 тыс. руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С 1 января 2011 г. данная величина ежегодно индексируется в соответствии с ростом средней зарплаты по России. Установлено, что максимальный размер базы округляется до полных тысяч. При этом 500 руб. и более округляются до тысячи, менее 500 руб. отбрасываются.
Ряд плательщиков используют пониженные тарифы взносов. Решено установить их на 2010 г. для организаций, осуществляющих деятельность в области информтехнологий. Речь идет о российских юрлицах, которые разрабатывают и реализуют программы для ЭВМ, базы данных и (или) оказывают услуги по их разработке, адаптации, модификации, установке, тестированию и сопровождению. Данные организации должны отвечать установленным условиям. При их соблюдении они смогут уплачивать взнос в 14%. Вся сумма будет перечисляться в ПФР.
Пониженные тарифы также действуют в течение переходного периода. Установлены его новые рамки - 2011-2019 гг. (до внесения изменений - 2011-2014 гг.).
Положения о пониженных тарифах переходного периода изложены в новой редакции. В частности, к применяющим их лицам отнесены организации, осуществляющие деятельность в области информтехнологий, и хозобщества, созданные научными и образовательными учреждениями после 13 августа 2009 г. Они вместе с резидентами технико-внедренческих ОЭЗ смогут использовать пониженные тарифы в 2011-2019 гг.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения об округлении максимального размера базы для начисления взносов применяются с 1 января 2011 г.

Определено, как списывается федеральное имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, органами власти, органами управления государственных внебюджетных фондов (далее - организации).
Установленный порядок не распространяется на имущество, которое изъято из оборота; расположено за границей; включено в Музейный, Архивный и (или) Национальный библиотечный фонды.
Имущество списывается, если его нельзя использовать по назначению из-за утраты потребительских свойств. Кроме того, если оно выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также из-за невозможности установить его местонахождение.
Решение списать недвижимость принимается по согласованию с федеральным органом, в ведении которого находится организация. Это касается и особо ценного движимого имущества, которое закреплено за ФГУ собственником либо приобретено за счет средств, выделенных учредителем на соответствующие цели. В отношении другого имущества такое согласование не требуется.
Нужно создать постоянно действующую комиссию по подготовке и принятию решений о списании.
Акт о списании утверждается руководителем организации. В отношении недвижимости и указанного выше ценного имущества - только после согласования с федеральным органом, в ведении которого находится организация.

Утверждено Положение о распределении и выплате вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений. Данные суммы предназначены для авторов, исполнителей и изготовителей. Также определены правила сбора необходимых для этого средств с производителей и импортеров оборудования и материальных носителей для воспроизведения.
Средства на вознаграждение собираются с производителей и импортеров товаров, входящих в утвержденные перечни. В них входят магнитные, оптические и полупроводниковые носители, а также использующее их оборудование, имеющее звуко- или видеозаписывающие устройства.
Размер вознаграждения - 1% от цены реализации/таможенной стоимости каждой единицы товара. Для его уплаты производитель/импортер должны заключить договор с аккредитованной организацией.
Производители, по общему правилу, вносят средства ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В тот же срок в аккредитованную организацию представляется отчет о реализации соответствующих товаров.
Импортеры должны сообщить аккредитованной организации о ввозе товаров в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Организация в течение 20 рабочих дней сопоставляет полученную информацию с той, что предоставлена таможенными органами. Затем импортеру направляются данные о размере требуемой суммы. Ее нужно внести в течение 10 рабочих дней.
Собранные средства распределяются в следующей пропорции: 40% - авторам, а исполнителям и изготовителям - по 30%. Выплата производится в сроки, предусмотренные уставом аккредитованной организации, но не реже 1 раза в год.
Постановление действует до вступления в силу соглашения членов ТС в рамках ЕврАзЭС, регулирующего аналогичные правоотношения.

Установлен порядок эмиссии и обращения на международном рынке капитала облигаций внутренних облигационных займов России, номинированных в рублях.
Облигации являются государственными именными ценными бумаги, выпускаются в документарной форме и подлежат централизованному хранению. Их владельцами могут быть российские и иностранные лица. Облигации предоставляют право на получение их номинальной стоимости и процентов.
Эмитентом от имени государства выступает Минфин России. Выпускаются среднесрочные и долгосрочные облигации. Эмиссия осуществляется отдельными выпусками. Облигации в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых ими прав. Выпуски оформляются глобальными сертификатами, передаваемыми депозитарию.
Предусмотрена возможность досрочного погашения облигаций.

Установлены минимальные и максимальные размеры пособия по безработице на 2011 г.
Они не отличаются от величин, установленных на 2010 г., и составляют 850 и 4 900 руб. соответственно.

Правительство РФ постановлением от 26 января 2010 г. утвердило Техрегламент о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и техсредств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии. Он (за исключением некоторых положений) вступил в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования указанного акта.
Решено приостановить действие регламента до 31 декабря 2010 г.

Скорректированы некоторые ставки таможенных пошлин на цемент, вывозимый за пределы государств-участников Таможенного союза.
Так, клинкеры цементные, портландцемент белый, искусственно окрашенный и неокрашенный, цемент глиноземистый, для доменных печей теперь облагаются пошлиной в размере 0% (ранее - 5%).
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Установлен новый перечень таможенных органов, уполномоченных совершать таможенные операции (включая оформление и продление срока временного ввоза) в отношении импортируемых физическими лицами транспортных средств. Речь идет, в частности, о ввозе автомобилей, мотоциклов, тракторов, седельных тягачей, прицепов (полуприцепов), шасси.
Расположенные в пунктах пропуска через границу таможенные органы, не вошедшие в перечень, вправе совершать в отношении указанных товаров лишь отдельные операции (оформлять транзит, реэкспорт, перемещение транспортных средств следующими на них физическими лицами).
Определен перечень таможенных постов, через которые ввозятся дорогостоящие иномарки (ASTON-MARTIN, BENTLEY, FERRARI, HUMMER, INFINITI, LAMBORGHINI и др.).
Граждане, проживающие (как постоянно, так и временно) в Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской и Калининградской областях, оформляют транспортные средства и продлевают срок их временного ввоза исключительно в определенных таможенных органах.
Ввозить транспортные средства для личного пользования можно через таможенные посты, находящиеся в международных морских (речных) портах и аэропортах.
Легковые автомобили, ввезенные в Беларусь и Казахстан после 1 января 2010 г., пошлины по которым уплачены по иным ставкам, чем установлено соглашением стран-членов Таможенного союза, ввозятся в Россию через таможенные посты в пунктах пропуска на российско-казахстанском или российско-белорусском участках госграницы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2010 г. Регистрационный N 18662.

Разработаны рациональные нормы потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания.
Цели - укрепить здоровье детей и взрослых, улучшить демографическую ситуацию.
Нормы представляют собой усредненную величину необходимого поступления пищевых и биологически активных веществ.
Так, в год рекомендуется потреблять 95-100 кг картофеля, 90-100 кг фруктов и ягод, 70-75 кг мяса и продуктов из него, 260 яиц, 120-140 кг овощей. Показатели рассчитаны на 1 человека.
Нормы могут использовать граждане при формировании индивидуальных рационов питания.
Они не предназначены для организации питания в коллективах (лечебно-профилактических учреждениях, организациях Минобороны России, МВД России и других).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2010 г. Регистрационный N 18680.

Определены принципы, направления, порядок и формы взаимодействия ОВД и налоговых органов России.
Они договорились совместно выявлять и пресекать противоправную деятельность лиц, уклоняющихся от налогообложения, в том числе незаконное предпринимательство. Это также касается нарушений законодательства о банкротстве, в валютной сфере, в области применения ККТ, производства и оборота табачной продукции, госрегистрации юрлиц.
Еще одним направлением взаимодействия является предотвращение незаконного возмещения из федерального бюджета сумм НДС. Кроме того, органы выявляют кредитные организации, имеющие картотеку неисполненных платежных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней. Причина - их отсутствие на корреспондентских счетах.
Среди форм взаимодействия - обмен информацией, совместные экспертизы и консультации по вопросам разработки нормативных правовых актов, проведение семинаров (конференций) и стажировок.
Для указанных мероприятий и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников ОВД и налоговых органов.
Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно.

В соответствии с Правилами заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов наименование товара отражается в нем на основании счета-фактуры или транспортных (товаросопроводительных) документов. Вместо перечня наименований конкретных товаров можно указать их общий вид (например, "мебель" вместо "столы письменные, кровати, кресла") в одной строке. При этом по ее графам отражаются сведения по всем товарам, отнесенным к одному виду. В частности, указываются реквизиты транспортных (товаросопроводительных) документов. Таким образом, ФНС России считает целесообразным для каждого товара указывать транспортные (товаросопроводительные) документы без ограничений по количеству.
Однако согласно Требованиям к составу и структуре информации в электронном виде об уплаченных суммах косвенных налогов в бюджеты государств-членов ТС для каждого товара, внесенного в заявление, можно указать только один транспортный (товаросопроводительный) документ. При этом если данные заявления на бумажном носителе будут отличаться от тех, что получены налоговым органом в рамках информационного обмена, то такие документы не будут являться основанием для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов.
В связи с изложенным региональным Управлениям Службы и ее Межрегиональным инспекциям по крупнейшим налогоплательщикам поручено обеспечить, чтобы в заявлениях, на которых налоговые органы проставляют отметку об уплате косвенных налогов (освобождении от НДС и (или) акцизов), в отношении одного товара отражался один транспортный (товаросопроводительный) документ.

Скорректированы отдельные акты Комиссии ТС. Изменения касаются некоторых видов гражданских пассажирских самолетов (далее - самолеты).
Подсубпозицию ТН ВЭД ТС, касающуюся самолетов с количеством пассажирских мест от 50 до 300, фактически разделили на 2 части. Те из них, масса которых в пустом снаряженном виде составляет от 90 до 120 т, теперь классифицируются по коду 8802 40 002 4, прочие - по коду 8802 40 002 5. В отношении самолетов первой категории применяется нулевая ставка ввозной пошлины, в отношении второй - 20% от таможенной стоимости.
Самолеты обеих категорий включены в Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Исключение - воздушные суда с максимальным количеством посадочных мест от 50 до 111 и от 160 и до 219. Данная норма касается случаев, когда участники ВЭД государств-членов ТС заключили договоры и поместили самолеты под процедуру временного ввоза до 31 декабря 2013 г. на срок, превышающий указанную дату не более чем на 5 лет.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена ввозная пошлина в отношении погрузчиков портальных на колесном ходу грузоподъемностью не более 60 т и кранов портальных (контейнерных перегружателей) на рельсовом ходу грузоподъемностью не более 80 т. Она равна 0%. Остальные, как и ранее, облагаются пошлиной в размере 5% и 10% соответственно.
Установлено также, что машины с телескопической стрелой и приспособлением захвата контейнеров сверху грузоподъемностью не более 45 т облагаются пошлиной по ставке 0%, а прочие - 10%.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования Комиссией Таможенного союза.

Установлены новые квалификационные характеристики должностей работников образования. Они содержат должностные обязанности, требования к уровню знаний и квалификации работников.
Характеристики применяются для разработки должностных инструкций и могут использоваться всеми образовательными организациями. Конкретный перечень должностных обязанностей определяется с учетом особенностей организации труда и управления.
Приведены квалификационные характеристики должностей руководителей, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала.
Все работники образования независимо от занимаемой должности обязаны знать нормативно-правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; психологические и физиологические особенности разных школьных возрастов; современные образовательные технологии; компьютерные программы по организации образовательного процесса; правила внутреннего трудового распорядка, охраны труда и пожарной безопасности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2010 г. Регистрационный N 18638.

Определен перечень сведений о саморегулируемых организациях арбитражных управляющих (СРО), включаемых в специальный реестр.
Его ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью СРО.
Сведения о СРО включаются в реестр, если организация представила документы, перечисленные в Законе о несостоятельности (банкротстве). Материалы можно подать через уполномоченное лицо или направить по почте. Орган по контролю проверяет документы в течение 7 дней.
В реестр также заносятся сведения о национальном объединении СРО. Таковым может стать объединение, в которое входят более 50% всех СРО. Сведения о них должны быть занесены в реестр.
Данные реестра являются открытыми и общедоступными. Их можно получить по запросам. Предоставляется выписка. Ее форма приведена в приложении.
Информация, содержащаяся в реестре, размещается на официальном сайте Росреестра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2010 г. Регистрационный N 18654.

С 13 октября 2010 г. Банк России изменил параметры механизма реализации курсовой политики. Операционный интервал допустимых значений рублевой стоимости бивалютной корзины расширен с 3 до 4 руб.
Отменен установленный 23 января 2009 г. фиксированный валютный коридор бивалютной корзины (верхняя граница - на уровне 41 руб.).
Указанные меры будут способствовать повышению гибкости валютного курса и сокращению масштабов прямого вмешательства ЦБР в процессы курсообразования на внутреннем валютном рынке.

Запрещено в течение 6 лет с даты госрегистрации препарата получать, разглашать, использовать в коммерческих целях, в том числе для госрегистрации иных лекарств, данные о результатах его доклинических и клинических исследований без согласия правообладателя такой информации.
Также не допускается обращение в России лекарств, зарегистрированных с нарушением указанной нормы.
Эти положения применяются к правоотношениям, возникшим после вступления в силу для России протокола о ее присоединении к ВТО.
Расширен перечень сведений, которые заявитель представляет для получения разрешения на проведение клинического и международного многоцентрового исследования. В частности, необходимы сведения о медорганизациях, в которых предполагается проведение исследований, а также об их сроках.
Установлены некоторые особенности регистрации цен на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛС).
Российские производители для расчета предельной отпускной цены на лекарства должны предоставить данные по цене на аналоги российского производства, а при их отсутствии — на иностранные, обращающиеся в нашей стране. Иностранные компании предоставляют данные по цене на аналоги, обращающиеся в России.
Разрешено ежегодно перерегистрировать предельно допустимые цены на препараты, входящие в перечень ЖНВЛС, если изменились накладные расходы или цены на сырье.
До 1 марта 2011 г. разрешается обращение лекарств с маркировкой на упаковке, нанесенной до вступления в силу данного Федерального закона.

Приведен Прогноз социально-экономического развития России на 2011-2013 гг. Он учитывает итоги за январь-июль 2010 г., а также прогнозные данные ЦБР, федеральных и региональных органов исполнительной власти.
При разработке использовались базовые (1b и 2b) и дополнительные (1а и 2с) варианты.
Базовые варианты основаны на относительно консервативных оценках внешних условий. Они предполагают устойчивое восстановление мировой экономики и умеренный рост цен на нефть Urals.
Вариант 1b (консервативный) отражает развитие экономики в условиях медленного восстановления кредитной активности и низкой инвестактивности. Это будет сопровождаться снижением конкурентоспособности при росте налоговой нагрузки и стагнации госспроса. При таких условиях темпы роста экономики в 2011-2013 гг. оцениваются в 3-3,3%.
Вариант 2b (умеренно-оптимистичный) является инвестиционно обусловленным. В 2011 г. предполагаются значительные объемы инвестиций компаний ТЭК. При общей соцнаправленности расходов федерального бюджета предусматривается рост расходов на программы развития высокотехнологичного комплекса, жилищного строительства, здравоохранения. Возобновится рост банковского кредитования. Предполагается относительное повышение конкурентоспособности бизнеса. Рост импорта будет опережать наращивание внутреннего спроса, однако эта разница будет снижаться. Темпы роста реальной зарплаты будут сопоставимы с ростом производительности труда. Рост ВВП в 2010-2013 гг. прогнозируется на уровне 3,9-4,5%.
Дополнительные варианты учитывают различную динамику цен на нефть и темпов роста мировой экономики.
Вариант 1а предполагает, что в 2011 г. выход мировой экономики из кризиса замедлится. При этом цена на нефть Urals в 2011 г. снизится до 68 долл. США за баррель и к 2013 г. достигнет отметки в 60 долл. Адаптация российской экономики к такому сценарию потребует значительно снизить курс рубля. Темп ее роста замедлится до 2,2-2,9%.
Вариант 2с отражает более оптимистичную гипотезу выхода мировой экономики из кризиса, относительно высокий уровень спроса на энергоносители и восстановление положительной тенденции роста цен на нефть (85 долл. США за баррель в 2012 г., 90 - в 2013 г.). В этих условиях темп роста российской экономики повышается дополнительно на 0,3-0,4 процентных пункта.
Для разработки параметров федерального бюджета на 2011-2013 гг. предлагается использовать вариант 2b. В соответствии с ним средняя цена на нефть Urals по годам составит 75, 78 и 79 долл. США за баррель, инфляция - 6-7, 5-6 и 4,5-5,5%.

Утверждена Госпрограмма по патриотическому воспитанию граждан России на 2011-2015 гг.
Она включает комплекс мероприятий по развитию и совершенствованию системы такого воспитания. Цель - становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования активной жизненной позиции россиян.
Одна из задач программы - сформировать позитивное отношение общества к военной службе.
В частности, планируется разработать проект Закона о патриотическом воспитании. Предусмотрено проведение всероссийских творческих конкурсов, различных семинаров, конференций, слетов, сборов, форумов, фестивалей, соревнований, выставок и т. д. Предполагается задействовать СМИ (в части размещения социальной рекламы, выпуска специальных программ, журналов, газет). Хотят создать электронный фонд художественно-патриотических литературных и музыкальных произведений, а также образовательных программ по отечественной истории и культуре.
Предполагается, что реализация программы позволит повысить социальную и трудовую активность граждан, особенно молодежи, преодолеть экстремизм и другие негативные явления, возродить духовность, стабилизировать социально-экономическую и политическую ситуацию, укрепить национальную безопасность.
Организационное сопровождение программы возложено на Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве РФ. Головными исполнителями являются Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорттуризм России, Минобороны России.
Предусмотрена разработка ведомственных (региональных) программ (планов) патриотического воспитания.
Общий объем финансирования программы - 777,2 млн руб., из них 596,75 млн руб. за счет федерального бюджета.

Скорректирован Порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.
Часть изменений связана с поправками к Закону о статусе названных героев и кавалеров. Они установили меры соцподдержки еще одной категории детей указанных лиц. Речь идет о детях старше 18 лет, ставших инвалидами до совершеннолетия.
Для замены льгот выплатой нужно подать соответствующее заявление. Срок - до 1 октября текущего года. Установлено следующее. Если герой или кавалер, подавший такое заявление, умер (погиб) с 1 октября по 31 декабря текущего года, члены семьи могут подать заявление об отказе от положенных им льгот и о выборе выплаты по 31 декабря текущего года.
Установлено, что в необходимых случаях к заявлению члена семьи о назначении выплаты прикладываются документы, подтверждающие установление инвалидности, и те, что свидетельствуют об очном обучении в образовательном учреждении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2010 г. Регистрационный N 18624.

С 1 сентября 2010 г. действует новый Закон о лекарствах. Им, в частности, закреплена обязанность аптечных организаций, ИП, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивать минимальный ассортимент препаратов, необходимых для оказания медпомощи.
В него входят активированный уголь (таблетки, капсулы), арбидол, аскорбиновая кислота, зеленка, йод, нитроглицерин, парацетамол, тетрациклин и др. Определены лекарства, отпускаемые без рецепта врача. Они должны входить в минимальный ассортимент медикаментов аптечных киосков и пунктов.
Минимальный ассортимент препаратов, который должны обеспечить аптечные учреждения, признан утратившим силу. Он был утвержден на основании прежнего Закона о лекарствах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2010 г. Регистрационный N 18612.

Определен порядок расчета повышающих (понижающих) коэффициентов к тарифам на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (их групп) потребителей.
Коэффициенты применяются для того, чтобы определить обязательства по договорам об оказании услуг по передаче ресурсов по единой национальной (общероссийской) сети.
Напомним, что регулирование реактивной мощности происходит в рамках мероприятий по обеспечению системной надежности.
При расчете коэффициентов учитываются составляющие повышения и понижения тарифа.
Первая - за потребление (генерацию) реактивной мощности сверх установленных предельных значений коэффициента такой мощности.
Вторая - за участие потребителя по соглашению с сетевой организацией в регулировании реактивной мощности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2010 г. Регистрационный N 18637.

Скорректирован перечень технологического оборудования, не производимого в России, ввоз которого в нашей стране не облагается НДС.
Изменения обусловлены, в частности, введением ТН ВЭД ТС.
В перечень включены печи пиролиза типа SRT-IV, каландровая линия для металлокорда, установка для проверки силовой неоднородности шин типа RGM-G для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов и др.
Скорректированы наименования некоторых позиций.

Утверждена программа госгарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи на 2011 г. Определены виды, условия и объемы предоставления медпомощи, нормативы финансовых затрат, порядок формирования и структура тарифов на медпомощь, а также критерии ее качества и доступности.
Как и в 2010 г., бесплатно предоставляется первичная медико-санитарная, скорая (в том числе санитарно-авиационная) и специализированная (включая высокотехнологичную) помощь. В первичную медико-санитарную помощь помимо прочего включено диспансерное наблюдение женщин в период беременности.
За счет средств ОМС финансируется первичная медико-санитарная и специализированная (кроме высокотехнологичной) помощь, оплачиваются лекарства для лечения наиболее распространенных заболеваний, травм, отравлений. За счет указанных средств может финансироваться медицинская помощь, предоставляемая в санаториях (в том числе детских). Порядок оплаты медпомощи из средств бюджетов не изменился.
Увеличены нормативные объемы оказания амбулаторной помощи (с 9,5 до 9,7 посещений в год на человека). Нормативы финансовых затрат по сравнению с 2010 г. остались прежними (кроме расходов за счет средств ОМС на 1 посещение амбулаторно-поликлинических учреждений, которые возросли на 1,1 руб.). Не изменился и подушевой норматив финансирования (7 633,4 руб. на человека в год). Пересмотрено лишь соотношение бюджетных средств и средств ОМС в нем.
В перечень критериев доступности и качества медпомощи включены такие показатели, как смертность от туберкулеза, охват населения профосмотрами с целью его выявления, обеспеченность граждан врачами, средним медперсоналом и больничными койками.

Для того, чтобы соблюдались требования по охране труда, в организациях создаются специальные службы. При отсутствии последних привлекаются, в частности, аккредитованные организации, оказывающие услуги в данной области.
Скорректирован порядок проведения такой аккредитации.
Так, уточнен состав дополнительных сведений, указываемых в заявлении об аккредитации организации, предполагающей проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Они касаются технических характеристик испытательной лаборатории.
С 3 до 10 рабочих дней увеличен срок рассмотрения должностным лицом Минздравсоцразвития России заявлений об аккредитации.
Оказывать услуги в области охраны труда без прохождения аккредитации можно до 1 декабря 2010 г. (ранее - до 1 октября 2010 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2010 г. Регистрационный N 18605.

В техдокументации, маркировке и на этикетках определенных товаров должна содержаться информация о классе энергоэффективности. Утверждены их категории в рамках видов, ранее установленных Правительством РФ.
Также определены исключения из категорий и характеристик товаров, в отношении которых названная информация не указывается. Речь идет о тех, что используют энергоресурсы в малом объеме, имеют ограниченную сферу применения, мало распространены и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2010 г. Регистрационный N 18603.

Если организация выявила признаки совершения клиентом сделки, подлежащей обязательному контролю, или необычной операции (сделки), то сотрудник должен составить соответствующее сообщение.
Утверждены рекомендации по включаемым в сообщение данным.
Так, обязательно включают информацию об операции, о ее дате, сумме и валюте, о проводящем ее лице. Описывают трудности, возникшие при квалификации сделки. Приводят сведения о сотруднике, о решении специального должностного лица и руководителя в отношении сообщения об операции. Необходимо делать запись о действиях, предпринятых организацией в отношении клиента.
Утратили силу рекомендации по отдельным положениям правил внутреннего контроля, разрабатываемых совершающими операции с денежными средствами и иным имуществом организациями, в целях противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

Определен порядок создания единой аттестационной комиссии. Она проводит квалификационные экзамены в отношении лиц, желающих получить аттестаты аудиторов. Комиссия создается путем учреждения.
Учредителями выступают саморегулируемые организации аудиторов.
Чтобы создать комиссию, в Минфин России направляют определенные материалы на согласование. Речь идет, в частности, о проекте учредительных документов (изменений в них).
Министерство рассматривает проект в течение 20 рабочих дней. Не позднее 5 рабочих дней он согласовывает учредительные документы (отказывает в этом).
Комиссия создается по решению ее учредителей. В нем должны быть отражены результаты голосования. Также следует указать об утверждении учредительных документов, о формировании коллегиального высшего органа управления, об образовании и назначении исполнительного органа.
Имущество комиссии формируется за счет единовременных поступлений учредителей. При определении их размера нужно учитывать расходы на создание базы вопросов (тестов, задач), на приобретение или аренду программного обеспечения, оборудования и др.
Решение о размере единовременных поступлений принимают учредители единогласно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2010 г. Регистрационный N 18596.

Определен порядок осуществления уполномоченными банками (их филиалами), включая внутренние структурные подразделения, отдельных видов операций с наличной инвалютой и чеками (в т. ч. дорожными), номинальная стоимость которых указана в инвалюте, с участием физлиц.
Приведен перечень указанных операций. В него входят покупка и продажа инвалюты за наличные рубли, чеков - за наличные рубли и инвалюту, выдача инвалюты с банковских счетов, счетов по вкладам физлиц в инвалюте либо в рублях, покупка (продажа) чеков за счет средств на таких счетах (с зачислением денег на них), прием дензнаков иностранных государств, чеков для направления на инкассо и др.
Уполномоченный банк (филиал) должен сформировать список иностранных валют, используемых в операциях, а также перечень последних в целом по уполномоченному банку (филиалу) и по каждому внутреннему структурному подразделению.
Уполномоченный банк (филиал) самостоятельно определяет, будет ли он работать с монетой иностранных государств. Если решение отрицательное, суммы менее номинала минимального денежного знака иностранного государства по общему правилу переводятся в рубли по курсу, установленному уполномоченным банком (филиалом).
Инструкция вступает в силу с 1 ноября 2010 г. С этой же даты утрачивает силу Инструкция ЦБР о порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов операций и иных сделок с наличной инвалютой и рублями, чеками (в т. ч. дорожными), номинальная стоимость которых указана в инвалюте, с участием физлиц. Это связано с тем, что названные пункты прекратили свое существование с 1 октября 2010 г. Они были закрыты или переведены в статус внутренних структурных подразделений иного вида.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2010 г. Регистрационный N 18595.

Утвержден новый регламент ФСФР России. Он устанавливает правила организации деятельности Службы по реализации возложенных на нее функций и полномочий.
ФСФР России принимает нормативно-правовые акты и осуществляет контроль и надзор в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности). Руководит Службой Правительство РФ.
Служба должна обеспечивать мобилизационную подготовку и осуществлять организацию и ведение гражданской обороны. Ранее это не предусматривалось.
Определены структура и штатное расписание ФСФР России и ее территориальных органов.
Регламентированы полномочия руководителя, его заместителей и начальников структурных подразделений. Полномочия последних ранее не закреплялись.
Установлен порядок планирования и организации работы в Службе. В частности, указано, как проводятся совещания у руководителя ФСФР России и как работает Общественный совет участников финансового рынка (ранее это не определялось).
Закреплены особенности исполнения поручений Председателя Правительства РФ, его заместителей и Президента РФ, а также контроля за их исполнением.
Определен порядок размещения информации о деятельности ФСФР России в Интернете.
Прежний регламент не действует.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2010 г. Регистрационный N 18583.

Установлен новый порядок ввоза в Россию лекарственных средств для медицинского применения.
Это вправе делать организации оптовой торговли лекарствами, фармацевтические предприятия (для собственного производства), иностранные разработчики и производители (для клинических исследований, госрегистрации, контроля качества при наличии разрешения Минздравсоцразвития России на ввоз конкретной партии).
НИИ, вузы и фармпроизводители могут импортировать лекарства для разработки, исследований, контроля безопасности, качества и эффективности. Препараты могут ввозиться, в том числе медицинскими организациями, для оказания помощи по жизненным показаниям конкретному пациенту. В обоих случаях нужно разрешение Министерства.
Установлен перечень препаратов, ввозимых по лицензиям. Это, в частности, фармацевтические субстанции; кровь, железы для органотерапии; вакцины; диагностические реагенты; расфасованные лекарства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов; нерасфасованные многокомпонентные лекарства; витамины.
Перечень не касается препаратов со статусом товара Таможенного союза.
Лицензия оформляется Минпромторгом России на основании заключения Росздравнадзора о возможности ее выдачи. Определен перечень документов, представляемых для получения заключения. В ряде случаев лекарства могут ввозиться без лицензии (например, для лечения участников международных спортивных мероприятий).
Допускается ввоз конкретной партии незарегистрированных препаратов (для клинических исследований, экспертизы, лечения пациента по жизненным показаниям) по разрешению Минздравсоцразвития. Регламентирован порядок его получения.
Запрещен импорт недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных препаратов. Указанный порядок не распространяется на лекарства, ввозимые в качестве гуманитарной помощи либо при чрезвычайных ситуациях, а также на подлежащие контролю наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

Новым Законом о лекарствах предусмотрен порядок розничной торговли препаратами. Этим могут заниматься, в частности, юрлица, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения, расположенные в сельских поселениях, где отсутствуют аптечные организации.
К обособленным подразделениям относятся амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики.
Продавать можно лекарства, отпускаемые без рецепта врача; препараты, подлежащие предметно-количественному учету и выписанные на бланках N 148-1/у-88 и N 107-1/у; средства, предоставляемые бесплатно или со скидкой для получающих соцпомощь граждан, и др.
Обособленное подразделение должно хранить выписанные рецепты. Ежемесячно их направляют в медорганизации. По истечении срока хранения рецепты должны быть уничтожены.
Работник организации (подразделения), отпускающий препараты, обязан информировать покупателя о правилах их приема, о режиме и дозе, о способе потребления, о хранении и т. д.
По требованию покупателя ему предоставляют товарный чек. В нем должны быть отражены наименования препаратов, их дозировка и количество, цены, общая стоимость и др. Ставится подпись лица, отпустившего лекарства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2010 г. Регистрационный N 18575.

Согласно УК РФ беременной женщине, матери или одинокому отцу, имеющим детей в возрасте до 14 лет, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком 14 лет. Отсрочка не может быть назначена при осуждении к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
Вместе с тем УПК РФ предусматривает запрет на отсрочку исполнения приговора в отношении указанных лиц при осуждении их к ограничению свободы. Поправки направлены на устранение данной правовой коллизии. Суд не вправе отсрочить отбывание наказания осужденным к ограничению свободы.
Следует отметить, что данное наказание отбывается осужденным по месту его жительства. Налагаемые в связи с ним обязательства не препятствуют воспитанию ребенка и уходу за ним.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован Закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Изменения касаются изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
Установлено, что лицензии на такую деятельность выдаются только в том случае, если оборудование для ее осуществления находится у лицензиата в собственности. Исключение - лица, обладающие правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу закона или договора.
Закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты официального опубликования.

Ратифицировано Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин.
Цель - проведение согласованной политики в области исчисления и уплаты пошлин на единой таможенной территории Таможенного союза.
Соглашение предусматривает, что срок уплаты пошлин изменяется в форме отсрочки или рассрочки на срок не более 6 месяцев, а в отношении отдельных товаров - не более 2 месяцев.
Они предоставляются при условии обеспечения уплаты пошлин в порядке, предусмотренном ТК ТС, и при наличии соответствующих оснований. Например, ввоз быстропортящихся товаров, причинение импортеру ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы.
В соглашении прописываются случаи, когда в рассрочке или отсрочке уплаты отказывают либо решение о предоставлении аннулируют. В частности, это касается возбуждения процедуры банкротства.
За отсрочку или рассрочку уплаты пошлин взимаются проценты.

Ратифицировано Соглашение об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых ж/д транспортом по таможенной территории ТС. Оно не касается товаров и транспортных средств, перемещаемых физлицами для личного пользования.
В соответствии с соглашением в качестве транзитной декларации можно использовать ж/д накладную (допэкземпляры дорожной ведомости - для таможенных органов отправления и назначения), коммерческие или таможенные документы, содержащие сведения, установленные законодательством ТС. Если подаются накладная и коммерческие документы, основу декларации составляет накладная. Прочие материалы являются ее неотъемлемой частью.
Декларация оформляется на каждую партию товаров, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя на одну станцию назначения по одной накладной. При подаче декларации таможенному органу отправления представляется ее электронная копия.
В случаях, когда железная дорога-декларант подает в качестве декларации таможенный документ, она должна проставить в декларации календарный штемпель, заверенный подписью ответственного работника станции. Если же в качестве декларации используются накладная и коммерческие документы, штемпель необходим в допэкземплярах дорожной ведомости. Такой экземпляр подтверждает полномочия железной дороги выступать декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.
Срок транзита устанавливает таможенный орган отправления в соответствии с законодательством ТС. При этом учитываются положения Соглашения о международном ж/д грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г.

Соглашение подписано в Гаване 14 декабря 2000 г. В соответствии с ним резиденты договаривающихся стран не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида доходов и капитала в своей стране и государстве-партнере.
Установлены правила налогообложения доходов от имущества; прибыли от предпринимательской деятельности, международных морских и воздушных перевозок; дивидендов, процентов, роялти; отдельных видов доходов физических лиц.
Соглашением закрепляется принцип недопущения налоговой дискриминации, регулируются процедуры рассмотрения обращений налогоплательщиков и разрешения споров. Предусматривается обмен информацией между компетентными органами договаривающихся государств.

Ратифицированная конвенция была принята 95-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда 15 июня 2006 г. в г. Женеве.
Ее участники обязуются постоянно совершенствовать безопасность и гигиену труда.
В конвенции, в частности, перечислены основные принципы национальной политики в указанной области. Это оценка профессиональных рисков или опасностей; борьба с ними; развитие национальной культуры профилактики в сфере безопасности и гигиены труда.
Предусмотрены создание национальной системы безопасности и гигиены труда и принятие соответствующей программы.
Первая включает в себя необходимую правовую базу, соответствующие органы (инспекции, службы и т. д.), научно-исследовательские работы и профподготовку в области безопасности и гигиены труда, консультирование и информирование по этим вопросам и др.
Национальные система и программа безопасности и гигиены труда должны периодически пересматриваться. При этом следует проводить консультации с наиболее представительными организациями работодателей и работников.

Значительно расширен перечень информации, раскрываемой эмитентами ценных бумаг любым заинтересованным лицам. Так, необходимо предоставлять не только бухгалтерскую, но и финансовую отчетность (в том числе подготовленную в соответствии с МСФО), сообщать о проведении общего собрания акционеров, заседании совета директоров и в ряде случаев о принятых на них решениях.
Предусматривается обязанность раскрывать владеющих акциями бенефициаров, контролирующих и подконтрольных лиц. В отношении последних, если они имеют для эмитента существенное значения, должна сообщаться информация о появлении признаков банкротства. Согласно поправкам подлежат раскрытию сведения о допуске ценных бумаг к торгам на фондовой бирже (в том числе иностранной), присвоении им рейтинга. Также необходимо сообщать о схемах с перекрестным владением акциями.
Эмитенты обязаны информировать об изменении адреса Интернет-сайта, где размещаются вышеназванные сведения.
Освобождаются от обязанности раскрывать информацию организации с числом акционеров не более 500 (если акции не обращаются на организованном рынке).
Ряд поправок уточняет процедуру эмиссии и обращения ценных бумаг. Так, бумаги, предназначенные для квалифицированных инвесторов, могут обращаться на торгах при условии регистрации их проспекта. Держатель реестра владельцев ценных бумаг и депозитарий обязаны хранить документы, связанные с учетом и переходом прав на бумаги, не менее пяти лет с даты их поступления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Установлены единые требования к изготовлению, выдаче и использованию открепительных удостоверений.
Напомним, что до настоящего времени форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования определялись соответствующими избирательными комиссиями.
Закон предусматривает, в частности, следующее.
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов, референдума. При их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) иные специальные элементы защиты. Соответствующий заказ размещается избирательной комиссией централизованно.
Для получения открепительного удостоверения избиратель, участник референдума должен обратиться с письменным заявлением. Оно выдается под роспись лично либо представителю на основании доверенности.
При утрате открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
После голосования открепительное удостоверение изымается у избирателя, участника референдума. Исключение - повторное голосование на выборах. В этом случае при проведении общих выборов у избирателя изымается отрывной талон, а при повторном голосовании - открепительное удостоверение.
Кроме того, установлена административная ответственность за нарушение порядка выдачи открепительного удостоверения, а также невыполнение требования о его изъятии. Предусмотрен штраф от 1 000 до 2 500 руб. За использование заведомо поддельного открепительного удостоверения наказывают на сумму от 1 500 до 3 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Деятельность в области использования генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней опасности, осуществляемая в замкнутых системах, подлежит лицензированию.
Уточнен перечень работ в данной сфере. Теперь в него входят утилизация отходов генно-инженерной деятельности, покупка, продажа, обмен, другие сделки и иная деятельность, связанная с такими технологиями. Исключены из перечня, например, хранение, захоронение, уничтожение генно-инженерно-модифицированных организмов и (или) их продуктов.
Введена госрегистрация генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду. Речь также идет о продукции, полученной из них или их содержащей. При этом из закона исключаются положения, предусматривавшие получение разрешения на такие работы в организации, осуществляющей генно-инженерную деятельность.
В целом закон направлен на обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Скорректирован Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов регионов.
Им дано право решать вопросы обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами.
Это связано с внесением соответствующих изменений в Закон о политических партиях.

Уточнено понятие "агрохимикаты". Оно не применяется в отношении торфа.
Ранее торф, используемый для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных, относился к агрохимикатам. Соответственно, он подлежал госрегистрации.

Цель поправок - усилить охрану авторских прав и реализовать обязательства России в рамках присоединения к ВТО.
Согласно изменениям правообладатели сохраняют право на вознаграждение при свободном использовании объектов авторского права. Граждане могут воспроизводить их при необходимости и только в личных целях.
Предусмотрена регистрация товарных знаков, тождественных доменному имени, право на которое возникло до даты приоритета товарного знака.
Ограничены случаи предоставления принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование изобретения, относящегося к технологии производства полупроводников.
Решено охранять такие наименования, которые, хотя и не содержат название географического объекта, но тем не менее идентифицируют товар как происходящий с данной территории.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ПФР за 2009 г.
Согласно ему доходы Фонда составили 3 222,6 млрд руб., расходы - 3 008,6 млрд руб. (соответственно на 1,9% больше и 1,5% меньше запланированных).
Общий профицит бюджета составил почти 214 млрд руб., из них 36,8 млрд в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Доходы по накопительной составляющей бюджета Фонда равны 282,9 млрд руб., расходы - 32,1 млрд руб. Превышение доходов над расходами направлено на увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2010 г.
За 2009 г. средняя пенсия выросла на 35,9% и составила 6 177,39 руб. Пенсии по пенсионному гособеспечению увеличивались в установленные законодательством сроки. Размер повышения соответствовал индексу роста базовой части трудовой пенсии по старости.
Объем средств пенсионных накоплений увеличился за отчетный период на 250,8 млрд руб. и на 1 января 2010 г. составил 975,8 млрд руб.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС России за 2009 г.
Доходы бюджета ФСС России за 2009 г. составили 440 045 731,7 тыс. руб., расходы - 448 500 817,1 тыс. руб. Объем дефицита - 8 455 085,4 тыс. руб.
Прогнозный объем доходов был утвержден на уровне 415 008 261 тыс. руб., расходов - 414 063 876,3 тыс. руб. Планировался профицит в 944 384,7 тыс. руб.
Доходы получены не полностью из-за снижения поступлений по обязательному соцстрахованию в части ЕСН и налогов на совокупный доход.
Расходы по обязательному соцстрахованию составили 320 941 310,5 тыс. руб., от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - 52 905 716,3 тыс. руб.
На выплату пособий по беременности и родам потрачено 57 309 631 тыс. руб. (предполагалось - 48 601 040 тыс. руб.), при рождении ребенка - 17 185 056 тыс. руб. (планировалось - 17 225 515,6 тыс. руб.).
В рамках нацпроекта "Здоровье" в 2009 г. продолжалось финансирование углубленных медосмотров сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Расходы на эти цели составили 1 987 655,2 тыс. руб. (планировалось - 2 млрд руб.).

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2009 г.
Так, доходы составили 126 562 369,8 тыс. руб., расходы - 130 037 389,3 тыс. руб. Дефицит - 3 475 019,5 тыс. руб.
Напомним, что изначально планировались доходы в сумме 119 070 242 тыс. руб., расходы - 114 070 242 тыс. руб. Профицит - 5 млрд руб.
Большая часть доходов сформирована за счет налогов, недоимок, пеней, иных финансовых санкций, остатков субсидий и субвенций прошлых лет.
Средства, в частности, направлялись на ОМС неработающего населения (детей), реализацию нацпроекта "Здоровье", проведение диспансеризации, оплату медпомощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде. Это также материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и информатизация системы ОМС.

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2009 г.
Общий объем доходов - 7 337 750,5 млн руб., расходов - 9 660 061 млн руб. Дефицит - 2 322 310,5 млн руб.
Изначально планировались доходы в сумме 6 713 821 млн руб., расходы - 9 845 217,6 млн руб. Дефицит - 3 131 396,6 млн руб.
Основную часть доходов составили таможенные пошлины, НДС, НДПИ, ЕСН и налог на прибыль.
Наибольший удельный вес в расходах занимают межбюджетные трансферты, оплата труда, ЕСН, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, поступление нефинансовых активов, расчеты за работы и услуги.
По решениям Правительства РФ средства направлялись на реализацию антикризисных мер. В частности, на поддержку финансового сектора, рынка труда и отраслей экономики, социальное обеспечение.
На обслуживание внешнего долга выделены 85 979,6 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены правила осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации.
Контролирующие органы - ФСТ России, ФАС России, Минкомсвязь России, Минэнерго России, уполномоченные региональные органы власти.
Контролируются, в частности, факт, срок, периодичность, полнота раскрытия информации, источник ее опубликования и достоверность.
Формы контроля - систематическое наблюдение и анализ информации, плановые и внеплановые проверки. Кроме того, рассматриваются ходатайства естественных монополий и (или) 3-го лица об изменении применения форм и (или) периодичности предоставления информации, а также заявления об отмене решений региональных органов власти.
Если выявлены нарушения стандартов раскрытия информации, то контролирующий орган выдает предписание об их устранении. Указываются сроки. Также проводится мониторинг устранения.
Плановые и внеплановые проверки проходят в соответствии с Законом о защите прав юрлиц и ИП.
Плановая проверка проводится не чаще 1 раза в год. Срок - не более 20 рабочих дней.
Ходатайство рассматривают в течение 30 рабочих дней со дня поступления. Определены основания и правила его подачи. Копию принятого органом контроля решения направляют заявителю. Срок - 5 дней.
Заявления рассматривает ФСТ России в течение 30 рабочих дней. О принятом решении извещается заявитель. Оно также должно быть опубликовано.
Решения контролирующих органов могут быть обжалованы.

Начиная с годовой бухотчетности за 2011 г. организации должны применять новые формы. В связи с этим решено с указанного момента признать утратившими силу некоторые акты Минфина России.
Это приказ о прежних формах и акт от 31 декабря 2004 г. о внесении изменений в Указания о порядке составления и представления бухотчетности. Поправками исключалось положение о том, что в годовом бухбалансе данные по группам статей "Резервный капитал", "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" показываются с учетом рассмотрения итогов деятельности организации за отчетный год, принятых решений о покрытии убытков, выплате дивидендов и пр.

Ратифицировано Соглашение о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов ШОС.
В соответствии с соглашением подготовкой занимаются компетентные органы сторон при содействии и координации Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС. Цели - повысить уровень индивидуальной спецподготовки, обменяться опытом деятельности антитеррористических формирований, усовершенствовать практические знания, умения и навыки в области борьбы с терроризмом. Также планируется овладеть современными тактическими приемами проведения антитеррористических спецмероприятий (в т. ч. совместных).
Подготовка проводится в учебных подразделениях принимающей стороны. Также могут направить преподавателей на территорию запрашивающего государства. По согласованию организуются стажировки в структурных подразделениях компетентных органов.
Программа подготовки утверждается Советом Региональной антитеррористической структуры ШОС и (или) в рамках двусторонних соглашений. Расходы по ее реализации осуществляются на основе договоров (соглашений) между компетентными органами принимающей и направляющей сторон.
Товары для подготовки освобождаются от таможенных сборов и иных платежей, не подлежат досмотру, изъятию и конфискации. Условие - они должны входить в соответствующий перечень.

Конвенция подписана в Екатеринбурге 16 июня 2009 г. и направлена на совершенствование правовой базы контртеррористического взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она применяется в случае, когда выявление, предупреждение и расследование преступлений террористической направленности затрагивают юрисдикцию более чем одной стороны.
В Конвенции определены принципы и формы сотрудничества в борьбе с терроризмом, установлена юрисдикция сторон в отношении указанных преступлений, урегулированы вопросы передачи осужденных, конфискации имущества и оказания правовой помощи.
Закреплены основные направления совершенствования национальных законодательств в области противодействия терроризму (усиление превентивных мер, ужесточение ответственности за участие в террористической деятельности).

Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Ливии о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
В соответствии с ним стороны обеспечивают на своей территории капиталовложениям инвесторов друг друга наиболее благоприятный режим. При этом каждая из них имеет право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений (в т. ч. реинвестированных).
Закреплены гарантии защиты капиталовложений от экспроприации, национализации и иных подобных мер. Исключение - случаи изъятия в общественных интересах с выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации. Также инвесторам гарантируется возмещение ущерба, возникшего вследствие войны, вооруженного конфликта, мятежа, революции, гражданских беспорядков, чрезвычайного положения и т. п.
Платежи, связанные с капиталовложениями, после выполнения налоговых обязательств беспрепятственно переводятся за границу.

Ратифицированное соглашение определяет рамочные условия отношений России и Нигерии в части привлечения иностранных инвестиций.
Закрепляются гарантии полной правовой защиты и безопасности капиталовложений. В частности, запрещается применять меры принудительного изъятия (экспроприация, национализация). Исключение - если это необходимо в общественных интересах. В этих случаях выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.
Стороны предоставляют друг другу справедливый и равноправный инвестиционный режим. Он не должен допускать дискриминационных мер. Создаются одинаковые условия с инвесторами своего государства или третьих стран. При этом стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений.
Соглашение также устанавливает порядок перевода платежей в связи с капиталовложениями, процедуру разрешения инвестиционных споров и споров относительно его толкования. Урегулировано возмещение ущерба.
Соглашение применяется к капиталовложениям, осуществленным с 1 января 1979 г., и к спорам, возникшим после его вступления в силу.

Ратифицировано российско-ангольское Соглашение о поощрении и защите капиталовложений. Оно подписано в Луанде 26 июня 2009 г.
В силу соглашения капиталовложениям инвесторов договаривающейся стороны предоставляется не менее благоприятный режим, чем предусмотрен для инвесторов своего или третьего государства.
Ни одна из сторон не обязана распространять на эти капиталовложения преимущества, предоставляемые другим в связи с участием в таможенном, экономическом или валютном союзе, зоне свободной торговли и т. д.
Стороны сохраняют право определять отрасли экономики, в которых деятельность инвесторов запрещена или ограничена.
Каждая сторона может в одностороннем порядке прекратить действие соглашения при коренном изменении обстоятельств.
Затронуты вопросы перевода платежей за границу.

С 1 января 2004 г. суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения заседания, в составе коллегии из 3 судей. Окинский районный суд Республики Бурятия был односоставным. Указанное требование не представлялось возможным реализовать.
В связи с этим Окинский районный суд упразднен.
Вопросы, относившиеся к его ведению, переданы в юрисдикцию Тункинского районного суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Упразднены два односоставных суда Камчатского края.
Речь идет о Быстринском и Соболевском районных судах. Вопросы правосудия, относившиеся к их ведению, передаются в юрисдикцию Мильковского и Усть-Большерецкого районных судов соответственно.
Данная мера обусловлена следующим. Малосоставные суды не способны обеспечить коллегиальное рассмотрение дел, а введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно в связи с низкой нагрузкой.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Упразднены Октябрьский и Балтийский районные суды г. Калининграда. Вопросы, относившиеся к их ведению, переданы в юрисдикцию Центрального и Московского районных судов соответственно.
Это обусловлено изменением территориального устройства г. Калининграда. В настоящее время город делится на 3 административных района: Московский, Ленинградский и Центральный. Ранее их было 5 (вышеперечисленные плюс Октябрьский и Балтийский). Поскольку судебные районы должны соответствовать территориальному делению города, возникла необходимость в упразднении указанных судов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Оптимизирована судебная система Удмуртии.
Созданы Воткинский, Глазовский и Можгинский районные суды. В их юрисдикцию переданы вопросы осуществления правосудия, относившиеся к ведению упраздненных Воткинского городского и Шарканского районного, Глазовского городского и Ярского районного, Можгинского городского и Алнашского районного судов.
Также упразднены Вавожский, Граховский, Каракулинский, Киясовский районные суды. Относившиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию соответственно Увинского, Кизнерского, Сарапульского, Малопургинского районных судов.
Изменения связаны с тем, что уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого должны рассматриваться в первой инстанции коллегией из 3-х судей. Упраздненные суды были неспособны обеспечить реализацию этого требования.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С 1 октября по 31 декабря 2010 г. на военную службу призываются граждане России в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
За указанный период всего планируется призвать 278 821 человек (за осенний призыв 2009 г. - 271 020 человек).
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оптовая торговля электроэнергией (мощностью) по регулируемым ценам возможна в границах определенных территорий неценовых зон соответствующего рынка.
Это Республика Коми, Архангельская и Калининградская области.
Речь также идет о Дальнем Востоке. Сюда входят Амурская, Еврейская автономная области, Приморский и Хабаровский края, Южно-Якутский район Республики Саха (Якутия).

С 1 января 2011 г. информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества будет размещаться на официальном Интернет-сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
Речь идет об имуществе, не закрепленном на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; недвижимости унитарных предприятий и автономных учреждений; имуществе, находящемся в оперативном управлении бюджетных учреждений.
Полномочиями по разработке и эксплуатации сайта наделено Минкомсвязи России, его ведению - Минэкономразвития России.

Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2010 г. составил на душу населения 5 625 руб., для трудоспособного населения - 6 070 руб., пенсионеров - 4 475 руб., детей - 5 423 руб. (в предыдущем квартале - 5 518 руб., 5 956 руб., 4 395 руб. и 5 312 руб. соответственно).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
С его помощью можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, величин стипендий, пособий и других социальных выплат.
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

Скорректированы 50 постановлений Правительства РФ. Изменения касаются вопросов госпошлины.
В указанных актах закреплено, что пошлина уплачивается в размерах и порядке, которые установлены законодательством о налогах и сборах. Это касается лицензирования деятельности в областях авиатехники, пожарной безопасности, шифрования информации, геодезии и картографии, боеприпасов и пиротехнических изделий, вооружения и военной техники, обращения с ломом цветных и черных металлов, использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения и др.
В ряде случаев уточнено, что в лицензирующий орган подается документ, подтверждающий уплату госпошлины за предоставление лицензии (ранее - за рассмотрение заявления о предоставлении).
Пересмотрены размеры пошлин за совершение действий при осуществлении федерального пробирного надзора. В частности, максимальная плата за опробование и клеймение серебряных изделий увеличена со 150 до 300 руб. Также в 2 раза (со 120 до 240 руб.) выросла предельная сумма, взимаемая за осуществление установленных действий по запросу правоохранительных органов.

Утверждено новое положение о Рослесхозе.
Он вырабатывает госполитику, занимается нормативно-правовым регулированием в области лесных отношений, оказывает услуги, управляет госимуществом и контролирует деятельность в данной сфере.
Деятельностью Агентства руководит Правительство РФ.
Определены полномочия Рослесхоза. Так, он устанавливает порядки исчисления расчетной лесосеки, использования лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, правила заготовки древесины, живицы, пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений.
Также Агентство разрабатывает правила использования лесов для ведения с/х, выращивания плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, для осуществления научно-исследовательской, образовательной и рекреационной деятельности.
Установлена предельная численность Рослесхоза: центральный аппарат - 420 единиц, территориальные органы - 1 131 единица.
Рослесхоз до 1 января 2012 г. проводит учет лесных участков в составе земель лесного фонда. Речь, в частности, идет о тех, которые находятся в лесничествах и лесопарках, расположенных в границах регионов с плотностью населения, превышающей среднюю в 15 раз.
Агентство согласовывает включение участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов, исключение из них и отнесение к лесному фонду, установление или изменение видов разрешенного использования.
Следует также согласовать проекты границ зон планируемого размещения объектов капстроительства на землях лесного фонда.
Прежнее положение, а также некоторые акты Правительства, касавшиеся данного вопроса, утратили силу.

Определены размеры платы за предоставление сведений из госкадастра недвижимости, порядок ее взимания и возврата.
Размеры платы для физлиц, госорганов и органов местного самоуправления едины. За копии межевых, технических планов они платят 800 руб., за копии прочих документов, на основании которых сведения вносятся в кадастр, и за кадастровый паспорт объекта - 200 руб., за кадастровую выписку - 400 руб., за кадастровый план территории - 800 руб. Если документы предоставляются в электронном виде, за копии планов взимаются 250 руб., за копии прочих документов, на основании которых сведения вносятся в кадастр, - 50 руб., за иные материалы - 150 руб. Юрлица платят за все указанные услуги в 3 раза больше.
Если запрос о предоставлении сведений направлен по почте или подается представителем юрлица в бумажном виде при личном обращении, плата вносится заранее, если в электронной форме - после. Физлица, обратившиеся лично, выбирают, когда перечислить платеж, самостоятельно.
Необходимые реквизиты размещаются на официальном сайте Росреестра. Там же можно найти перечень организаций, с которыми орган кадастрового учета заключил договор о приеме платежей. Если средства перечислены через них, документ об оплате предъявлять не нужно. Если средства направляются после предъявления запроса, нужно обязательно пользоваться услугами указанных организаций.
Возврат осуществляется на основании заявления самого лица или его правопреемника (рассматривается в течение 10 дней) либо по решению суда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2010 г. Регистрационный N 18555.

Функции по ведению ЕГАИС были переданы от ФНС России Росалкогольрегулированию. В связи с этим установлен новый порядок использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей ЭПЦ и хранения аннулированных сертификатов в ЕГАИС.
ЭЦП используется участниками информационного обмена в ЕГАИС. Таковыми являются уполномоченные работники организаций, использующих оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; должностные лица Росалкогольрегулирования, ФТС России, иных исполнительных органов власти; уполномоченные лица ФГУП "Гознак".
Для подписания электронных документов, применяемых в ЕГАИС, и их расшифровки используется закрытый ключ ЭЦП. Он должен быть доступен только владельцу сертификата ключа подписи. Для криптографической защиты информации используется пара взаимосвязанных ключей (закрытый и открытый). Последний применяется также для подтверждения участниками ЕГАИС подлинности ЭЦП в документе и шифрования информации, предназначенной для его владельца. Определены условия действия открытого ключа и период его хранения.
Для разрешения конфликтных ситуаций удостоверяющим центром создается специальная комиссия.
Установлены перечень сведений, содержащихся в сертификате ключа подписи, и случаи утраты им юридической силы. Удостоверяющий центр ведет реестр выданных сертификатов.
Сертификат хранится в удостоверяющем центре в течение всего срока его действия, а после аннулирования - в течение срока исковой давности для отношений, указанных в нем. Затем сертификат исключается из реестра и архивно хранится минимум 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г. Регистрационный N 18531.

Установлено, как должны предоставляться сведения из ЕГРП.
Получить их можно в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных учреждениях.
Для этого необходимо подать запрос. Он может быть в бумажной или электронной форме.
В первом случае запрос представляется лично или отправляется по почте (приведена форма). Во втором - подается через сайт Росреестра, электронную почту или с использованием веб-сервисов.
Сами сведения можно получить также лично, по почте или на электронный ящик.
Установлены особенности подачи запроса органами власти.
Из ЕГРП, в частности, предоставляются общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, информация о переходе прав на него, о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Также можно получить справку о содержании правоустанавливающего документа и др.
Срок предоставления сведений - не более 5 рабочих дней с даты получения запроса.
Информация о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости, на который заявитель имеет права, предоставляется в течение 7 рабочих дней.
Следует отметить, что до 1 ноября 2010 г. запрос о предоставлении сведений подается исключительно на бумажном носителе при личном обращении. Также его можно направить по почте. Необходимо приложить оригинал документа об оплате госпошлины.
После указанной даты оплата производится не позднее 1 месяца со дня представления запроса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2010 г. Регистрационный N 18563.

С 1 января 2011 г. до 1 января 2014 г. приостанавливается действие положения БК РФ о 100-процентном зачислении в региональные бюджеты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла. В 2011-2013 гг. эти доходы будут распределены между федеральным и региональным уровнями в Законе о государственном бюджете. Выпадающие доходы регионов хотят компенсировать за счет увеличения налоговых ставок по указанным акцизам.
Бюджетные кредиты организациям, закупающим и поставляющим топливо в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, будут предоставлять до 1 января 2013, а не 2011 г.
На 1 год (до 1 января 2014 г.) продлен срок, на который приостанавливается раздельное формирование доходной части федерального бюджета (исходя из нефтегазовых и остальных источников).
До 1 февраля 2014 г. доходы от управления Резервным фондом и Фондом национального благосостояния не будут направляться на их формирование. Эти средства можно использовать для финансового обеспечения расходов федерального бюджета.
Размер прибыли, перечисляемой Банком России по итогам 2010, 2011 и 2012 гг. в федеральный бюджет, сохранен на уровне 75%.
Все это обусловлено прогнозируемым в 2011-2013 гг. дефицитом федерального бюджета.
Часть поправок направлена на совершенствование классификации бюджетных расходов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Скорректированы Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по ее производству, а также электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электросетям.
В частности, установлено, что по общему правилу лица, суммарная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, вносят плату за присоединение в особом порядке. Она делится на 5 частей: 10, 30, 20, 30 и 10%. Первые 3 вносятся соответственно в течение 15, 60, 180 дней с даты заключения договора. 30% (4-я часть) нужно оплатить в течение 15 дней с даты подписания сторонами 4-х документов. Это акты о выполнении заявителем техусловий, об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электроэнергии (мощности), о разграничении балансовой принадлежности электросетей, о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Оставшиеся 10% вносятся в течение 15 дней с даты фактического присоединения.
Закреплены 2 случая, в которых сетевая организация должна в 30-дневный срок направить в уполномоченный орган исполнительной власти в области госрегулирования тарифов (далее - уполномоченный орган) заявление об установлении платы за присоединение по индивидуальному проекту. Первый - присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестпрограммы на очередной период регулирования. Второй - получена заявка на присоединение в рамках договора между смежными сетевыми организациями.
Установлено следующее. Если планируется присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электросети, сетевая организация должна обратиться в уполномоченный орган для расчета платы за присоединение по индивидуальному проекту. Срок - 15 рабочих дней с даты окончания периода, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования (если оно предусмотрено законодательством) с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации, но не позже 9 месяцев с даты поступления заявки в сетевую организацию.
Уполномоченный орган утверждает плату за присоединение по индивидуальному проекту (с разбивкой стоимости по каждому мероприятию) в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления.

Утверждены правила установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Нормативы устанавливаются по каждому региону и входящим в его состав муниципальным образованиям. Их разрабатывают уполномоченные региональные органы власти.
Нормативы учитываются при разработке документов территориального планирования, генпланов, региональных и муниципальных программ развития торговли, схем размещения форм розничной торговли. С истечением сроков их действия нормативы пересматриваются. Также они могут быть скорректированы с учетом изменения базовых показателей и состояния доходов населения.
Базовые показатели минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по России корректируются каждые 5 лет.
Приведена методика расчета нормативов.

В название некоммерческой организации (НКО) можно включить наименование "Российская Федерация" или "Россия", а также производные слова. Необходимо разрешение Минюста России.
Чтобы его получить, уполномоченный орган НКО подает в Министерство заявление с приложением определенных документов. Распоряжение выдать разрешение (отказать в этом) издают в течение 4 месяцев.
Разрешение может получить НКО, занимающаяся не менее 3 лет деятельностью, цель которой - реализовывать основы конституционного строя России, развивать национальные, исторические и культурные традиции страны, оказывать уникальные общественно-полезные услуги.
НКО должна отвечать одному из 2 требований. Первое - наличие на территории более 1/3 регионов структурных подразделений (филиалов, представительств) или членов. Допускаются представительства в каждом федеральном округе. Второе - НКО входит в структуру или является членом международных организаций.
Правительственным организациям разрешения не нужны.
Вопросы о включении в название НКО наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также производных слов рассматривает Межведомственный экспертный совет.
Разрешение могут отозвать, если выявлено несоответствие НКО предъявляемым требованиям.
Минюст России ведет реестр выданных (отозванных) разрешений и публикует его на своем сайте.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, которым создавалась межведомственная комиссия по вопросам использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций.

Организации и предприниматели, управляющие многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. Это общие сведения (фирменное наименование; Ф.И.О. руководителя; реквизиты свидетельства о госрегистрации; адрес, телефон; режим работы; перечень находящихся в управлении домов; список домов, в отношении которых договоры об управлении расторгнуты в прошлом году; сведения о членстве в саморегулируемой организации и др.).
Также раскрываются основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (бухотчетность, доходы, расходы), сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме, их стоимости, тарифы на коммунальные ресурсы. Кроме того, до потребителей доводится информация о привлечении компании к административной ответственности.
Регламентирован порядок раскрытия указанных сведений. Они публикуются в официальных СМИ, вывешиваются на стендах в помещениях компании, предоставляются по запросам. Информация также размещается в Интернете (при наличии доступа к нему) на официальном сайте компании либо региональных (местных) властей. Адрес ресурса и реквизиты СМИ помещаются на стенде, а также сообщаются по запросу. Размещенная в Интернете информация должна быть доступна в течение 5 лет. Все изменения раскрываемых сведений публикуются в тех же источниках. Причем это должно быть сделано в определенные сроки.
Установлены правила рассмотрения запросов.
Управляющие компании обязаны разместить информацию в вышеуказанном порядке в течение 2 месяцев со дня его вступления в силу.

С 1 ноября 2010 г. вводится гигиенический норматив ГН 2.1.7.2735-10 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) 1,1-диметилгидразина (гептила) в почве".
Данное вещество обладает канцерогенным, эмбрио- и гонадотоксическим, аллергенным эффектами, а также политропным действием. Оно вызывает отравление при любых путях поступления в организм.
Норматив должны соблюдать юрлица, ИП и граждане, чья деятельность связана с контролем качества производственной и окружающей среды, с профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье населения. Он также предназначен для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Норматив разработан на основании токсиколого-гигиенических исследований.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2010 г. Регистрационный N 18550.

В течение 2010 г. физлица при определенных условиях могут сдать свои автомобили в утиль и получить скидку на приобретение нового транспортного средства.
Дополнен перечень моделей, на которые предоставляется скидка.
В него включены Volkswagen Polo Sedan (первые символы VIN-номера - XW8), производимые ООО "ФОЛЬКСВАГЕН Груп РУС", и LADA-2104 (XWK), выпускаемые ОАО "ИЖАВТО".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2010 г. Регистрационный N 18542.

В некоторых случаях недоимка по налогам и сборам, задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными ко взысканию. В НК РФ внесли поправки. Теперь ФНС России определяет, как списываются данные суммы. А в части налогов, пеней и штрафов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу, - ФТС России. Ранее по федеральным налогам и сборам порядок списания устанавливался Правительством РФ. По региональным и местным налогам - органами власти субъектов Российской Федерации и администрациями муниципальных образований.
В связи с этим определены правила списания следующих сумм. Недоимка и задолженность по пеням и штрафам по налогам и сборам, которые до введения в действие НК РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1999 г. Задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями на 1 января 2001 г., пени и штрафы. Налоги, сборы, пени и штрафы, списанные с банковских счетов, но не перечисленные в бюджет. Задолженность по процентам.
Перечислены документы, которые подтверждают наличие оснований для списания.
После их получения налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности, а также выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). В ней содержатся сведения о ликвидации организации (прекращении деятельности предпринимателя). Затем суммы признаются безнадежными ко взысканию и списываются.
Приказ вступает в силу в следующем порядке. С момента, когда утрачивает силу постановление Правительства РФ о порядке признания безнадежными ко взысканию и списания соответствующих сумм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г. Регистрационный N 18528.