Горячие документы. Федеральные. 21 июля 2020

Что предполагается сделать для развития страны в ближайшие 10 лет?
Определены цели развития страны до 2030 г.
В частности, предполагаются повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а также снижение уровня бедности в два раза по сравнению с 2017 г.
Число посещений культурных мероприятий должно вырасти в 3 раза по сравнению с 2019 г.
Предполагаются улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год.
Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, должна составить не менее 85%.
Планируется сортировать 100% ТКО и снизить вывоз их на полигоны в 2 раза.
Предполагается ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде и оздоровить водные объекты, включая Волгу, Байкал и озеро Телецкое.
Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, должна вырасти до 95%.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

В 2020 г. предприятия электронной промышленности получат субсидии в упрощенном порядке.
В 2020 г. производители электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры единовременно получат годовой объем субсидий, а не 2 раза в год, как это предусмотрено правилами финансирования.
Выплаты будут рассчитаны без уменьшения на остатки средств, выделенных в 2019 г.
Субсидии предоставляются до 25 июля.
Постановление действует до 31 декабря 2020 г. включительно.

Территориальные органы Казначейства будут открывать и вести лицевые счета согласно новой редакции БК.
С 2021 г. изменятся правила открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Казначейства.
Причина - поправки к БК, которыми введены термин "единый казначейский счет" и глава о системе казначейских платежей, а термин "кассовое обслуживание" заменен на "казначейское обслуживание".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный № 59029.

Изменилась форма для передачи в налоговую сведений о воздушных судах и их владельцах.
ФНС скорректировала форму и электронный формат представления в налоговые органы сведений о воздушных судах и их владельцах. Данную информацию передают регистрирующие органы.
В форме появились строки для указания кода причины исключения сведений о судне из Госреестра гражданских воздушных судов РФ. Также включены графы для отражения информации об иностранной организации, на которую зарегистрировано воздушное судно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный № 59028.

Составляем список пассажиров нерегулярной международной автоперевозки.
В случаях, предусмотренных международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения, если нерегулярные пассажирские международные автоперевозки осуществляются без разрешений, водители транспортных средств должны иметь списки пассажиров.
Минтранс утвердил форму и порядок заполнения указанного списка пассажиров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный № 59016.

Независимая оценка НКО работы вузов в рамках госконтрактов: получаем заключение о качестве оценки.
Регламентирована оценка Минобрнауки работы НКО в рамках госконтрактов на независимую оценку условий реализации программ высшего образования и соответствующих дополнительных профессиональных программ за счет федерального бюджета.
Приведена форма заявления на выдачу заключения о соответствии качества работы НКО установленным критериям и список необходимых документов. Они рассматриваются в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2020 г. Регистрационный № 59023.

К организаторам азартных игр и операторам лотерей предъявлены дополнительные требования.
Ужесточены требования к организаторам азартных игр и операторам лотерей в целях борьбы с отмыванием денег. Предусмотрены:
- требование к учредителям (участникам), бенефициарным владельцам и руководству организатора азартных игр и оператора лотереи об отсутствии судимости (неснятой или непогашенной) за преступления в сфере экономики, против госвласти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- запрет фирмам, зарегистрированным в офшорных зонах, выступать учредителями (участниками), управляющими компаниями организатора азартных игр и оператора лотереи, а также лицом, оказывающим существенное влияние на решения органов управления такого организатора или оператора;
- обязанность организатора азартных игр и оператора лотереи представлять уполномоченному госоргану сведения о своих бенефициарных владельцах, учредителях (участниках), руководстве и подтверждающие документы.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Предоставление жилья участковому полицейскому по месту службы - право, а не обязанность муниципалитета.
Если территориальный орган МВД не смог предоставить участковому полицейскому жилое помещение по месту службы из специализированного жилфонда, то это вправе сделать орган местного самоуправления за счет муниципального жилфонда.

Усилен контроль над взвешиванием большегрузов.
Определены требования к площадкам для размещения стационарных и передвижных пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (ТС), а также к участкам автодорог, где будут установлены автоматические и передвижные пункты.
Если после проезда через автоматический пункт выявлено превышение допустимых весовых и (или) габаритных параметров ТС, то на оборудовании, обеспечивающем визуальное информирование водителя, отображаются государственный регистрационный номер ТС и информация о факте превышения параметров. Если у водителя нет спецразрешения, то он будет обязан принять меры по устранению превышения, остановив ТС с соблюдением ПДД в ближайшем месте за пределами проезжей части автодороги.
Введена обязанность по установлению периода тестовой эксплуатации пунктов весогабаритного контроля. Продолжительность тестового режима определит Минтранс.
Уточнены полномочия Ространснадзора.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Изменились правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца для членов семей погибших военнослужащих.
Президент РФ подписал поправки к Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих, правоохранителей и их семей.
Решено всем нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих (сотрудников) к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца устанавливать повышения, которые предусмотрены для их кормильцев за особые заслуги перед Отечеством. При этом если нетрудоспособный член семьи сам имеет указанный льготный статус, то дополнительно к пенсии по случаю потери кормильца ему сохранят повышения, которые ему выплачиваются в настоящее время. Причем такие повышения будут выплачиваться одновременно с повышениями, установленными в зависимости от статуса кормильца.

Уточнены правила взыскания со страхователя финансовых санкций через суд.
Скорректирован Закон об учете в системе ОПС.
Территориальные органы ПФР смогут обращаться в суд за взысканием со страхователя финансовых санкций, только если общая сумма санкций превышает 3 тыс. руб.
Если за 3 года с момента окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате санкций их общая сумма превысит 3 тыс руб., то органы ПФР смогут обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня превышения. Если за такой период санкции не превысят 3 тыс руб., то обращение в суд будет возможно в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-летнего срока.

Президент РФ подписал Закон об инициативных проектах в муниципалитетах.
Урегулированы вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне. Определено содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения. Прописаны правила финансирования проектов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

У сотрудников войск нацгвардии появилась своя присяга.
Введена присяга для сотрудников войск нацгвардии. Раньше на них распространялась присяга сотрудников ОВД.

Продлен срок для передачи федерального имущества Госкорпорации "Роскосмос".
До 1 января 2026 г. продлен срок переходного периода для передачи Госкорпорации "Роскосмос" федерального имущества.

Мировых судей в Челябинской области станет больше.
На 2 единицы (со 181 до 183) увеличено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Челябинской области. Это необходимо для равномерного распределения нагрузки на мировых судей области.

В Тыве теперь будет 26 мировых судей.
С 23 до 26 увеличено количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Республике Тыве. Это обусловлено приростом населения и повышением нагрузки на судей.

Изменились нормы представительства в Совете судей РФ.
Для Суда по интеллектуальным правам установлены нормы представительства во Всероссийском съезде судей и в Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Изменились нормы представительства в Совете судей РФ. Уточнен порядок созыва съездов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Об охоте в целях регулирования ресурсов.
Право на охоту в целях регулирования популяции животных предоставлено в т. ч. физлицам, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, и иностранцам, временно пребывающим в России и заключившим договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Организацию нельзя будет ликвидировать до завершения камеральной таможенной проверки.
Скорректирован Закон о регистрации юрлиц и ИП.
Ликвидировать компанию нельзя будет до завершения не только выездной, но и камеральной таможенной проверки.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Изменились условия обеспечения жильем северян.
Уточнены условия предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. Скорректирован порядок учета таких граждан.
Введена норма о том, что отказ гражданина от предложенного жилищного сертификата является основанием для снятия его с учета. Раньше лица, отказавшиеся от сертификата, все равно оставались в очереди на жилье. Однако с учета не снимут, если гражданин не может получить или реализовать сертификат по состоянию своего здоровья и (или) по состоянию здоровья членов своей семьи.

При рассмотрении индивидуальных служебных споров не должно возникать конфликта интересов.
Скорректирован Закон о госслужбе.
Представлять интересы служащих в комиссии по служебным спорам смогут не только члены профсоюза. Представители от служащих будут избираться в состав комиссии на собрании (конференции) служащих. Установлены правила его проведения.
В заседании комиссии не сможет участвовать лицо, находящееся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у служащего, в отношении которого рассматривается спор. Также членом комиссии не сможет быть родственник служащего.
Непосредственно в судах будут рассматриваться споры в сфере обработки и защиты персональных данных служащего.

Эксперименты на госслужбе возможны как в одном, так и в нескольких госорганах.
Регламентировано проведение экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы. Поправки предусматривают:
- расширение перечня документов, в соответствии с которыми развивается государственная гражданская служба;
- возможность проведения экспериментов как в одном, так и в нескольких госорганах;
- возможность изменять условия служебных контрактов гражданских служащих - участников эксперимента.

Приговоры по делам о тяжких преступлениях запретили выносить без суда.
Скорректирован УПК.
Если обвиняемый согласен с обвинением и обвинитель и (или) потерпевший не возражают, то приговор может быть вынесен без суда. Указано, что это касается только преступлений небольшой и средней тяжести.

Исправительные учреждения будут сообщать регионам об освободившихся осужденных с опасными заболеваниями.
Скорректирован УИК.
Исправительные учреждения должны будут передавать данные об освобождаемых осужденных с опасными для окружающих заболеваниями органам здравоохранения региона, выбранного соответствующим лицом для жительства.
Перечень сведений и правила их передачи, а также правила обмена информацией в случае неприбытия осужденного к месту жительства установит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

В УИК РФ закреплен максимальный вес передачи, посылки и бандероли для осужденных.
Закреплен максимальный вес одной передачи или посылки, предназначенной для осужденного к лишению свободы, - 20 кг. Для бандероли - 5 кг.
Бандероли исключены из перечня почтовых отправлений, в которых осужденные могут получать лекарства и предметы медицинского назначения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

УИК РФ приведен в соответствие с УК РФ в части зачета времени содержания под стражей в срок принудительных работ.
Ранее в УК РФ вносилось изменение, согласно которому один день содержания под стражей теперь засчитывается за два дня принудительных работ. Соответствующее изменение внесено в УИК РФ.
Прежде применялся зачет "день за день".

Документооборот в рамках системы Tax free переведен в электронный вид.
Организации розничной торговли могут формировать электронные документы (чеки) для компенсации НДС по системе Tax free. Прописаны особенности.
Соответствующий документооборот между продавцами, налогоплательщиками, ФТС и ФНС также можно вести в электронном виде.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Уточнено понятие имущества для целей НК.
Скорректирован НК.
Имущественные права имуществом не признаются. Указано, что исключением являются безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Смягчена административная ответственность за нарушения валютного законодательства.
Скорректирован КоАП.
На российских импортеров возложена обязанность возвращать в Россию средства, уплаченные нерезидентам за не ввезенные в Россию (не полученные в России) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или РИД.
Предусмотрена ответственность для граждан. Штраф в размере от 3/4 до одного размера суммы средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках, заменен на штраф в размере от 5 до 30% такой суммы. Эта норма касается случаев, когда с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий оплату в инвалюте, либо договор займа.
Для профессиональных участников ВЭД при этом предусмотрены предупреждение или штраф в размере от 3 до 5% размера суммы средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Регистрация объектов интеллектуальной собственности: поправки к законодательству.
Скорректирован ГК.
При регистрации изобретений, полезных моделей и промышленных образцов можно будет представить их трехмерные модели.
Охранные документы (кроме патента на секретное изобретение) можно будет получить в электронной форме.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

В муниципалитетах запущен механизм инициативного бюджетирования.
Внедрен институт инициативного бюджетирования на муниципальном уровне. Речь идет о реализации проектов по решению вопросов местного значения за счет средств граждан и организаций, добровольно уплачиваемых в местный бюджет.
Такие инициативные платежи отнесены к неналоговым доходам бюджетов и исключены при применении принципа совокупного покрытия расходов бюджетов. Каждому инициативному проекту присвоят уникальный код классификации расходов бюджетов.
Таким образом, обеспечено направление указанных средств исключительно на реализацию инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.
На Минфин возложено методическое обеспечение:
- планирования и исполнения расходов бюджетов в целях реализации инициативных проектов;
- формирования финансовыми органами регионов и муниципалитетов информации о соответствующем бюджете в доступном и понятном для граждан виде.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 января 2021 г.

Россия ратифицировала Протокол к Соглашению о кредите Венесуэлы.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Протокола к межправительственному Соглашению России и Венесуэлы о предоставлении Республике государственного кредита. Протоколом уточнены условия погашения долга.

Соглашение об особенностях осуществления операций с драгметаллами и камнями в рамках ЕАЭС прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение об особенностях осуществления операций с драгметаллами и камнями в рамках ЕАЭС.
Предусмотрено свободное обращение таких товаров и формирование взаимовыгодных торгово-экономических механизмов, ориентированных на создание конкурентных преимуществ стран ЕАЭС и их взаимодействие для выработки эффективных мер в этой сфере.

Операторы финансовых платформ должны выполнять "антиотмывочные" требования.
Внесенные поправки обусловлены созданием системы "Маркетплейс" для заключения финансовых сделок. В частности, на операторов соответствующих платформ распространено действие "антиотмывочного" закона. Для них прописаны особенности идентификации клиентов.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Маркетплейс для финансовых услуг откроет новые возможности.
Подписан Закон о совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы. Благодаря системе "Маркетплейс" финансовые организации смогут снизить затраты не только на привлечение, но и на обслуживание клиентов. Граждане, в свою очередь, получат надежный доступ к широкому спектру финансовых услуг 24 часа в сутки вне зависимости от места своего нахождения.
Взаимодействие потребителей и поставщиков услуг будет происходить на финансовых платформах, которые проводят операции с соблюдением требований по информационной безопасности. Все операторы платформ должны включаться в специальный реестр Банка России. Проверить, состоит ли оператор в таком реестре, можно на сайте регулятора.
Для работы на платформе клиенту необходимо зарегистрироваться на ней один раз, после чего он сможет беспрепятственно открывать вклады, приобретать иные финансовые продукты во всех подключенных к ней банках, страховых компаниях и т. д. Например, можно собрать в одну "корзину" на финансовой платформе несколько вкладов в разных банках и перевести деньги в один клик.
Высокую надежность системы "Маркетплейс" обеспечивает в т. ч. регистратор финансовых транзакций, где хранится юридически значимая информация по совершенным на платформах сделкам. Сведения будут доступны для клиентов в личном кабинете на Госуслугах.
Закон вступает в силу со дня опубликования.