Горячие документы. Федеральные. Январь 2019

Для алмазов, рубинов, сапфиров, изумрудов и александритов установлены отдельные коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК ввела отдельные коды ТН ВЭД ЕАЭС для алмазов, рубинов, сапфиров, изумрудов и александритов. При этом ставки ввозных пошлин не изменились (10-15%).
Уточнен перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных пошлин, отличные от общеустановленных. Скорректирован перечень товаров, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза.
Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты опубликования.

Бухучет в автономных учреждениях: введен новый план счетов.
Минфин обновил План счетов бухучета автономных учреждений и внес изменения в инструкцию по его применению. Это обусловлено принятием нового порядка применения КОСГУ.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета, начиная с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53601.

Минфин обновил план счетов бухучета для бюджетных учреждений.
План счетов бухучета для бюджетных учреждений изложен в новой редакции. Это связано в т. ч. с введением с 2019 г. нового порядка применения классификации операций сектора госуправления. Также Минфин уточнил правила учета:
- поступлений нематериальных активов;
- объектов операционной аренды;
- безналичных операций;
- грантов и пожертвований;
- расчетов по авансам.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53600.

Изменен план счетов бухучета для организаций госсектора.
Минфин России обновил единый план счетов бухучета для организаций госсектора и скорректировал инструкцию по применению плана счетов. Это обусловлено введением федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора и нового порядка применения КОСГУ.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53597.

Минфин меняет план счетов бюджетного учета.
С 2019 г. действует утвержденный в 2017 году порядок применения классификации операций сектора госуправления (КОСГУ). Классификация гармонизируется с требованиями международных стандартов. В ней разграничиваются безвозмездные поступления на текущий и капитальный ремонт, зарплата и иные выплаты. По-новому отражаются расходы на командировки, больничные, исполнение судебных актов.
Операции группируются в зависимости от их экономического содержания. Кодам КОСГУ присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда. Одно из нововведений - детализация кодов КОСГУ. Для этого можно задействовать 3-й разряд по статьям, связанным с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, акций и иных финансовых инструментов. Минфин России определил, как относить операции на соответствующие группы, статьи и подстатьи КОСГУ.
В связи с этим Министерство пересмотрело план счетов бюджетного учета и Инструкцию по его применению.
Приказ применяется с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53598.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2019 г.
Минэкономразвития России определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2019 г. Они составляют:
- на антрацит - 0,970;
- на коксующийся уголь - 1,047;
- на бурый уголь - 1,004;
- на иные виды угля - 1,026.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53613.

Камчаткомагропромбанк лишился лицензии.
С 31 января 2019 г. у ПАО "Камчаткомагропромбанк" отозвана банковская лицензия. Среди причин:
- более 70% кредитного портфеля составляет сомнительная и проблемная ссудная задолженность;
- систематическое занижение величины принимаемого кредитного риска;
- вывод ликвидных активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
Одновременно банк лишился лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
До назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора в банке будет работать временная администрация.
Вкладчики банка смогут получить страховку.

Нижегородский "РАДИОТЕХБАНК" остался без лицензии.
С 31 января 2019 г. у Нижегородского коммерческого банка "РАДИОТЕХБАНК" (276 место в банковской системе) отозвана лицензия на осуществление банковских операций и аннулирована лицензия на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг.
Банк допускал многочисленные нарушения в сфере противодействия легализации преступных доходов.

Минпромторг упростил процедуру поверки некоторых средств измерений.
Минпромторг уточнил порядок поверки средств измерений (СИ). В частности, установлены особенности поверки СИ, которые аттестованы до 1 декабря 2001 г. по ГОСТ 8.326-89. Введены отсылочные нормы относительно поверки СИ, применяемых в области обороны и безопасности государства.
Если подтверждена пригодность СИ для применяемых отдельных измерительных каналов и (или) автономных блоков, то для СИ, тип которых утвержден до 18 ноября 2018 г., можно провести поверку этих каналов и (или) блоков с указанием в свидетельстве информации об объеме поверки.
Свидетельства о поверке не будут выдаваться, если отсутствуют заводские номера СИ. Знаки поверки наносятся непосредственно на СИ в виде клейм или наклеек с датами поверки.
Свидетельства на СИ, которые больше не пригодны к эксплуатации, аннулировать не будут. Выпишут только извещения о непригодности к применению.
Определен срок передачи сведений о результатах поверки в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений - максимум 60 календарных дней с даты поверки.
Пересмотрены требования к содержанию свидетельства. Обновлена его форма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53596.

Изменилась форма декларации по НДС.
ФНС уточнила форму декларации по НДС и порядок ее заполнения. Учтены изменения, которые внесены в законодательство:
- повышена ставка НДС с 18% до 20%;
- введена система "такс фри";
- дополнен перечень операций, которые не облагаются налогом;
- не обязаны исчислять НДС субъекты, приобретающие электронные услуги у иностранных лиц;
- исчислять налог при реализации лома должен налоговый агент.
Изменились форматы декларации, сведений из книг покупок и продаж, из журналов учета счетов-фактур.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за I квартал 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2019 г. Регистрационный № 53586.

От регионов ждут сведения об остатках средств, выделенных на оплату госконтрактов.
Не позднее 8 февраля 2019 г. регионы должны направить главным распорядителям информацию о не использованных в 2018 г. ассигнованиях, выделенных из федерального бюджета для оплаты государственных (муниципальных) контрактов. Минфин утвердил формы и порядок представления указанных сведений.
Информация должна быть предварительно согласована с территориальным органом ФК.
Главный распорядитель в течение 5 дней с даты получения сведений готовит изменения в сводную бюджетную роспись в целях увеличения трансфертов для регионов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2019 г. Регистрационный № 53585.

Молочные продукты будут размещать в магазине отдельно от товаров с заменителем молочного жира.
Правительство РФ скорректировало правила продажи продовольственных товаров.
Молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты должны размещаться в торговом зале или ином месте продажи отдельно от других продуктов. Их должна сопровождать надпись “Продукты без заменителя молочного жира”.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.

Минпромторг определил, как нужно хранить оружие в процессе его производства.
Минпромторг определил порядок хранения гражданского и служебного оружия и патронов в процессе их производства. Порядок предусматривает:
- требования к помещениям, к используемому оборудованию;
- мероприятия по контролю наличия и сохранности оружия и патронов в процессе производства;
- фиксацию информации о хранимом оружии.
Приведены формы используемых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2019 г. Регистрационный № 53564.

Отчет о результатах деятельности учреждения станет более информативным.
Минфин России скорректировал требования к отчету о результатах деятельности государственного или муниципального учреждения.
Расширен перечень приводимых в отчете общих сведений об учреждении, результатах его работы и использовании закрепленного за ним имущества.
Кроме того, отчет дополнен новым разделом, где отражаются показатели эффективности деятельности учреждения, исполняющего госфункции.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2019 г. Регистрационный № 53566.

ГК Роскосмос установила правила присвоения классов космонавтам.
Госкорпорация Роскосмос определила порядок присвоения классов космонавтам, которые трудятся в Центре подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина.
Для присвоения космонавту третьего класса он должен качественно выполнить в полном объеме программу первого пилотируемого космического полета, для присвоения второго класса - программу второго космического полета и первого класса - за программу третьего полета. Этими вопросами занимается специально созданная комиссия по присвоению классов космонавтам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2019 г. Регистрационный № 53577.

Особенности представления финансовыми органами регионов бюджетной и бухгалтерской отчетности за 2018 г.
Минфин России и Федеральное казначейство разъяснили для финансовых органов регионов и органов управления государственными внебюджетными фондами порядок составления и представления годовой бюджетной отчетности и консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений за 2018 г. Приведены сроки подачи отчетности.
Отчетность представляется через ГИС «Электронный бюджет».

Соцвыплаты и пособия проиндексируют с 1 февраля на 4,3%.
Правительство РФ решило с 1 февраля 2019 г. повысить на 4,3% социальные выплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 г.

Монорельсовый транспорт: права и обязанности перевозчика и пассажиров, запреты.
Минтранс утвердил типовые правила пользования монорельсовым транспортом. На их основе регионы разрабатывают свои правила с учетом местных особенностей.
Закреплены права и обязанности перевозчика и пассажиров, введен ряд запретов. Так, нельзя оставлять без присмотра ручную кладь, попрошайничать, курить (в т. ч. электронные сигареты) и распивать спиртные напитки, находиться в пачкающей или зловонной одежде, передвигаться на самокатах или роликах.
Предусмотрено требование о дублировании информации для пассажиров на английском языке, которое применяется с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2019 г. Регистрационный № 53554.

Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении госконтрактов: правила.
Установлен порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении федеральных госконтрактов.
Обеспечение предоставляется в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств.
Урегулированы выдача, перевод, исполнение и отзыв обеспечения, а также возврат документов без исполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2019 г. Регистрационный № 53534.

В связи с созданием военных учебных центров изменился порядок прохождения военной службы.
В вузах было решено создать структурные подразделения военной подготовки единого вида - военные учебные центры. В связи с этим уточнен понятийный аппарат указов Президента РФ, которыми определен порядок прохождения военной службы, деятельности внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Также уточнены положения о военных комиссариатах, о Минобороны.
Указ вступает в силу с 31 января 2019 г.

Водителям - гражданам Киргизии дали зеленый свет для обучения на международные автоперевозки.
Отдельные категории водителей с иностранными национальными или международными водительскими правами получили допуск к обучению для перевозки пассажиров и грузов в международном сообщении. Это граждане Киргизии, а также государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, занимающиеся предпринимательской и трудовой деятельностью в России, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
Уточнен порядок проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2019 г. Регистрационный № 53553.

Появились новые формы уведомлений об использовании права на освобождение от НДС.
Минфин утвердил новые формы уведомлений об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС.
Предусмотрена отдельная форма уведомления для плательщиков ЕСХН, поскольку для них изменился порядок использования такого права. Им не нужно подтверждать соблюдение условий предоставления освобождения.
Прежняя форма уведомления утратила силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2019 г. Регистрационный № 53519.

Банк Еврокапитал-Альянс остался без лицензии.
С 25 января 2019 г. у банка "Еврокапитал-Альянс" (Ярославская область, г. Переславль-Залесский; 322 место в банковской системе) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Портфель выданных банком гарантий составлял около 9 млрд руб. и превысил размер собственных средств более чем в 7 раз. Формальный подход к оценке деятельности принципалов систематически приводил к занижению принятых кредитных рисков по предоставленным гарантиям. Прослеживались признаки недобросовестных действий руководства по выводу ликвидных активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.

Счет исполнителя контракта по гособоронзаказу могут заморозить.
Минфин определил критерии приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах ФК при казначейском сопровождении средств гособоронзаказа.
Среди них - списание средств для оплаты труда или внесения обязательных платежей в размере, превышающем 50 процентов суммы контракта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2019 г. Регистрационный № 53492.

Минфин разработал форму обращения таможенного представителя о непредоставлении обеспечения.
Новый Закон о таможенном регулировании предусматривает случаи, когда можно не предоставлять таможенному органу обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Обращение о непредоставлении обеспечения может подать таможенный представитель, если до завершения проверки таможенных документов, сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, или до получения результатов таможенной экспертизы, назначенной до выпуска товаров, таможенному представителю направлен расчет размера обеспечения. В обращении представитель указывает причины невозможности использования обеспечения.
Получив обращение, таможенный орган должен в течение часа проверить наличие условий и направить в ответ уведомление. В нем содержится решение об использовании либо невозможности использования обеспечения.
Взаимодействие проходит в электронном виде. Минфин разработал формы обращения и уведомления.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2019 г. Регистрационный № 53483.

Появилась форма запроса налогового органа о предоставлении данных по бенефициарным владельцам.
Организации по запросу налоговых органов обязаны предоставлять документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах. ФНС утвердила форму такого запроса, который направляется на бумажном носителе.
Сведения должны быть переданы в электронном виде в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2019 г. Регистрационный № 53482.

КС указал, при каких условиях в спорах с властью с истца могут быть взысканы расходы на представителя заинтересованного лица.
Истцы, которые проиграли дело о признании незаконным решения госоргана, оспорили норму, допускающую взыскание с них расходов на представителя заинтересованного лица.
КС РФ признал норму конституционной. Если истец проиграл спор вокруг решения, действий (бездействия) органа публичной власти, то суд может взыскать с него расходы на представителя заинтересованного лица, которое участвовало на стороне административного ответчика, при следующих условиях.
Первое - поведение такого лица во время процесса помогло принятию судебного акта в пользу ответчика. Второе - расходы были вынужденными, разумными и не были обусловлены целью помешать истцу в защите прав (как собственных, так и других лиц).

Появилась методичка по составлению годовой бюджетной, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2018 г.
Минфин и Федеральное казначейство выпустили совместное письмо по вопросам формирования и предоставления годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2018 г. Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, прописаны правила на случай, если отчетность содержит гостайну. Сделана ссылка на сроки направления документов.
Бюджетная отчетность без числовых значений показателей и без пояснений формируется со статусом "показатели отсутствуют".
Информацию о дополнительных аналитических показателях, которые устанавливают главные администраторы средств федерального бюджета, нужно направить в оба ведомства.

ФНС обновила электронные форматы счета-фактуры и первичных документов.
Утверждены новые электронные форматы счета-фактуры и первичных документов о передаче товаров (работ, услуг, имущественных прав). Они заменят форматы 2016 г.
При этом выделены 2 вида первичных документов об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документов об оказании услуг). Первый не включает в себя счет-фактуру и применяется только при оформлении фактов хозяйственной жизни, второй счет-фактуру содержит и применяется также при расчетах по НДС.
До конца 2019 г. счета-фактуры можно составлять как по прежнему формату, так и по новому.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53443.

Уточнен порядок получения лицензий на ввоз и вывоз отдельных видов товаров.
Скорректирован регламент Минпромторга России по выдаче разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
Указано, что в местах ожидания и приема заявителей размещаются информационные стенды или оборудуется информационный электронный терминал, предоставляющий информацию о порядке предоставления услуги.
Уточнено, что услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу.
Предусмотрено исправление опечаток и ошибок в выданных в результате оказания услуги документах.
Пересмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53447.

Минфин указал, какие операции по расходованию целевых средств сопровождает Казначейство в 2019 г.
На 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг. Минфин продолжает сохранять механизм казначейского сопровождения в отношении целевых средств, получаемых юрлицами на основании госконтрактов. Расходы санкционируют территориальные органы Федерального казначейства.
В этом году казначейское сопровождение решено распространить на операции со средствами, получаемыми по госконтрактам, заключаемым фондом капитального ремонта субъекта Федерации. Фонд финансируется за счет взносов собственников в многоквартирных домах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53449.

Изменился порядок поступления в учреждения среднего профобразования.
Минпросвещения уточнило порядок приема граждан на обучение по программам среднего профобразования. Предусмотрена возможность поступить по целевому договору. При приеме будут учитываться определенные индивидуальные достижения граждан. Дополнен перечень специальностей, требующих у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53458.

Повышение НДС потребовало корректировки журнала учета счетов-фактур и книги продаж.
В связи с повышением ставки НДС с 18 до 20 процентов скорректированы формы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур и книги продаж.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий: форма соглашения.
Утверждены типовые формы соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий:
- организациям (кроме учреждений), ИП, гражданам;
- НКО, не являющимся казенными учреждениями.
Формы применяются с 2019 г. Соглашения (договоры) по общему правилу формируются в виде электронного документа и подписываются УКЭП в системе "Электронный бюджет".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2019 г. Регистрационный № 53441.

Легковые автомобили спасателей можно оборудовать "мигалками", только если они относятся к МЧС.
Уточнено, что «мигалками» оборудуется транспорт именно профессиональных аварийно-спасательных служб, используемый для неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Также «мигалки» теперь будут устанавливать на транспорт профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Весь указанный транспорт должен иметь специальные цветографические схемы, а службы и формирования - входить в систему МЧС России. Устанавливать «мигалки» на легковой транспорт прочих спасательных служб и формирований, даже при наличии указанных схем, запрещено.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Компенсировать взносы за капремонт можно без лишней волокиты.
Упрощена процедура компенсации гражданам расходов на капремонт.
Компенсация положена пенсионерам, достигшим 70 лет. Раньше для ее получения надо было ежемесячно представлять документы, подтверждающие уплату взноса на капремонт. Теперь эти сведения власти будут самостоятельно запрашивать у регионального оператора либо владельца спецсчета. Требовать такие сведения от граждан запрещено.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин разъяснил нюансы аудита бухгалтерской отчетности организаций за 2018 год.
Аудиторские организации и аудиторы проводят аудит годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2018 год. В рекомендациях для них Минфин России предусмотрел следующее:
- перечислил процедуры, обеспечивающие непрерывность деятельности аудируемого лица;
- разъяснил, как оценивать соблюдение последним антиотмывочного, антикоррупционного законодательства, а также актов по противодействию подкупу иностранных должностных лиц;
- указал особенности составления аудиторского заключения;
- рассмотрел отдельные вопросы составления отчетности кредитными и некредитными финансовыми организациями;
- разъяснил изменения, внесенные в соответствующие нормативные акты в 2018 г.

В пачкающей и зловонной одежде в метро не пустят!
Минтранс утвердил типовые правила пользования метрополитеном. На их основе регионы разрабатывают свои правила с учетом местных особенностей.
В частности, пассажир обязан:
- информировать перевозчика, сотрудников ОВД об угрозе совершения теракта;
- провозить в чехле (упаковке) легко бьющиеся, колющие и режущие предметы, лыжи, коньки, садовый инструмент, сноуборды и складные велосипеды;
- покинуть станцию в течение 10 минут после ее закрытия на вход;
- сообщать об обнаружении забытых вещей или документов.
Животные должны перевозиться в клетках или иных приспособлениях с глухим дном. Исключение - собаки-проводники на поводке, сопровождающие инвалидов по зрению.
На эскалаторе малолетних детей (в возрасте до 14 лет) необходимо держать за руку или на руках.
В метро нельзя бегать по эскалатору, находиться без обуви или одежды, в пачкающей или зловонной одежде, передвигаться на самокатах или роликах. Запрещено попрошайничать, использовать музыкальные инструменты (без письменного разрешения перевозчика), курить (в т. ч. электронные сигареты).
Предусмотрено требование о дублировании информации для пассажиров на английском языке, которое применяется с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2019 г. Регистрационный № 53436.

КС разъяснил, как штрафовать за движение большегрузов с превышением допустимых габаритов.
КС признал неконституционными нормы КоАП РФ, которые позволяют накладывать на собственников (владельцев) большегрузов за их движение с превышением допустимых габаритов штраф в размере, равном максимальному пределу для юрлиц и ИП, если подобное нарушение зафиксировано на фото или видео.
Оспоренные нормы не соответствуют Конституции РФ еще и потому, что допускают штрафы для граждан, не являющихся ИП, в таком же размере, как для других собственников (владельцев) большегрузов. Это исключает для такого гражданина возможность доказать, что в момент нарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд.
При этом собственник (владелец) не освобождается от ответственности, если в момент нарушения транспортным средством управлял не он, а его работник.

Минтруд распределил квоту на приглашение иностранных специалистов по регионам.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников. Утверждено распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
В федеральную квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53416.

Налоговая недоимка организаций, исключенных из ЕГРЮЛ, списывается.
Порядок списания налоговой задолженности, признанной безнадежной ко взысканию, приведен в соответствие с поправками к НК РФ. Теперь признается невозможной ко взысканию и списывается недоимка юрлиц, исключенных из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (по любым основаниям). Ранее упоминалось о прекращении деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53399.

Изменились правила выдачи карт мастерских по ремонту цифровых тахографов.
Минтранс уточнил порядок выдачи карточек (карт), которые используются в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах. Мастерские будут получать карты исходя из численности работников. Изменилось содержание заявлений о выдаче карт.
Карты контролеров будут получать контрольные органы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53403.

Нюансы СОУТ в сфере микро- и малого бизнеса.
Минтруд России разъяснил вопросы проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях микро- и малого бизнеса, а также у ИП.
СОУТ проводится всеми работодателями. Приведены случаи, когда ИП вправе не проводить СОУТ.
В отношении рабочих мест, на которых по результатам СОУТ не выявлены вредные или опасные производственные факторы, подается декларация. Разъяснены порядок ее подачи и срок ее действия.
Также разъяснен срок проведения СОУТ в отношении вновь образованных в 2018 г. рабочих мест.
Даны пояснения по внедрению механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о СОУТ.

Конституционный Суд потребовал уточнить ограничение иностранного участия в российских СМИ.
Конституционный Суд проверил нормы, которые запрещают иностранным государствам, их организациям и гражданам, россиянам со вторым гражданством быть учредителями российских СМИ. Доля иностранного участия в уставном капитале организации - учредителя СМИ не должна превышать 20%. В итоге суд признал нормы неконституционными, поскольку они недостаточно определенны.
В оспариваемых положениях используется понятие "участник СМИ", не конкретизированное законодательством. Из-за этого трудно установить, кому именно адресован запрет. Непонятно, о каком хозяйственном обществе идет речь - которое само выступает учредителем СМИ, вещательной организацией, или же о том, которое имеет доли (акции) в уставном капитале учредителя СМИ, вещательной организации. Неясно, может ли россиянин со вторым гражданством реализовывать корпоративные права в пределах 20% участия. В таких условиях возникают риски как для имущественных прав участника, так и для самого общества. Кроме того, при несоответствии этим ограничениям корпоративные права участников ограничиваются, из-за чего они не могут прибегнуть к судебной защите их имущественных прав и законных интересов, связанных с деятельностью общества. Федеральный законодатель должен внести поправки.

Граждане будут получать уведомления на уплату налогов без платежных документов.
ФНС уточнила форму налогового уведомления, которое касается транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанного налоговым агентом.
В уведомлении будет указываться информация для перечисления налогов. Отдельные платежные документы оформлять не будут. Уточняются графы для расчета налогов.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2019 г. Регистрационный № 53377.

Экспорт нефти продолжает дешеветь.
Опубликованы ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на февраль 2019 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 декабря по 14 января 2018 г. она составила 408,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть опустилась со 89 до 80,7 долл. США за тонну, на сверхвязкую - с 8,9 до 8. Льготная ставка осталась на нулевом уровне. На сжиженные углеводородные газы ставка также осталась нулевой, на товарный бензин и дизтопливо снизилась с 26,7 до 24,2.

Профилактика производственного травматизма и профзаболеваний за счет страховых взносов ОСС: изменились правила финансирования.
Минтруд скорректировал порядок финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников.
В частности, за счет страховых взносов на ОСС также могут финансироваться расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста.
С 10 до 25 млн руб. повышена минимальная сумма страховых взносов, при которой решение о возмещении расходов работодателя принимается территориальным органом ФСС по согласованию с Фондом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53391.

В форме заявления о назначении накопительной пенсии появились новые поля.
ПФР обновил форму заявления о назначении накопительной пенсии. По закону застрахованные лица, сформировавшие накопления за счет дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование накоплений, дохода от их инвестирования и маткапитала вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.
В заявлении появилось поле для отметки о том, что заявитель уведомлен о таком праве. Также включено предупреждение о том, что застрахованные лица, отказавшиеся учитывать в накопительной пенсии указанные средства, могут использовать их при назначении срочной выплаты.
Уточнена форма уведомления о приеме и регистрации заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53351.

Казначейство изменило правила кассового обслуживания исполнения бюджетов.
Скорректирован Порядок кассового обслуживания исполнения федерального, региональных и местных бюджетов.
Определены реквизиты Распоряжения о перечислении средств на карты "Мир" физических лиц и Извещения об исполнении такого распоряжения. Распоряжение представляется в электронном виде в орган Казначейства по месту обслуживания для осуществления соответствующих кассовых выплат.
Указаны требования, на соответствие которым орган Казначейства проверяет платежный (расчетный) документ при осуществлении кассовых выплат по расходным обязательствам региона (муниципалитета) за счет целевого трансферта из федерального бюджета.
Закреплены правила уточнения:
- невыясненных поступлений, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, не являющегося финансовым органом;
- сумм возврата дебиторской задолженности текущего финансового года, подлежащих отражению на лицевом счете бюджета, открытом финансовому органу, отнесенных к невыясненным поступлениям и отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, не являющегося финансовым органом.
Также изменены правила кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53325.

ФНС разработала документы для зачета и возврата единого налогового платежа гражданина.
С 1 января 2019 г. гражданин может заранее перечислить единый налоговый платеж на счет Федерального казначейства для уплаты транспортного, земельного налога и (или) налога на имущество. Средства будут зачтены налоговым органом в счет предстоящих платежей по указанным налогам либо в счет уплаты задолженности по ним. Оставшиеся после зачета средства гражданин сможет вернуть. ФНС России разработала следующие формы документов для зачета или возврата такого платежа:
- решение о зачете суммы единого налогового платежа;
- заявление о возврате денег, перечисленных в качестве такого платежа;
- решение о возврате или об отказе в осуществлении возврата;
- извещение о принятом решении о зачете или возврате.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53333.

При выдаче красного аттестата будут учитывать результаты ЕГЭ.
Минпросвещения изменило правила заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов.
Теперь аттестат с отличием будут получать только те выпускники, которые не только учились на отлично, но и сдали ЕГЭ по русскому языку и математике не менее чем на 70 баллов.
Ведомство также уточнило запись названий учебных предметов "Родной язык","Родная литература" и условия успешного прохождения ГИА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53352.

ЕСХН: по какой форме нужно уведомлять о применении освобождения от обязанностей плательщиков НДС.
При определенных условиях организации и ИП, применяющие ЕСХН, могут освобождаться от обязанностей плательщиков НДС. Об использовании такого права нужно уведомить налоговый орган. До регистрации приказа Минфина об утверждении формы уведомления его можно составлять в произвольной форме. Приведена примерная форма уведомления.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за декабрь 2018 г.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2018 г. Это цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС, оптовые цены на такой газ при поставках на внутренний рынок, мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.
Цены используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Рассчитан Кц за декабрь 2018 г.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за декабрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 57,38 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 67,3111. Значение коэффициента Кц - 10,9297.

Минтруд уточнил срок выдачи сертификата на маткапитал в связи с законодательными поправками.
Дело в том, что ранее Президент РФ сократил срок принятия решения о выдаче документа до 15 дней. Ранее на процедуру отводился 1 месяц. Также с 2 недель до 5 дней сокращен срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы ПФР направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если они не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче сертификата приостанавливается. Решение вынесут не позднее месяца с даты обращения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2019 г. Регистрационный № 53367.

Росгидромет указал, как определить плотность загрязнения почв населенных пунктов близ ЧАЭС.
Установлено, как организации гидрометеорологии и смежных сфер определяют плотность радиоактивного загрязнения почв населенных пунктов цезием-137 из-за катастрофы на ЧАЭС.
Закреплены состав и последовательность действий при обследовании загрязнения и при расчете плотности. Указаны дополнительные меры по обеспечению достоверности данных и случаи их применения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53344.

Бакалавры и магистры медицины перейдут на процедуру аккредитации с 2020 г.
Минздрав отложил на 1 год сроки перехода к процедуре аккредитации для лиц, которые:
- освоили программы бакалавриата, магистратуры или ординатуры в области "Здравоохранение и медицинские науки";
- завершили обучение на курсах профпереподготовки.
Они начнут проходить аккредитацию с 2020 г., а не с 2019 г.
Уточнено, что с 2019 г. аккредитацию проходят только ординаторы и лица, прошедшие профпереподготовку, по следующим специальностям: неврология, кардиология, общая врачебная практика (семейная медицина), онкология, педиатрия, терапия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53347.

Конституционный Суд разобрался, в какой срок можно наказывать за нарушение лицензионных требований.
Конституционный Суд по жалобе оператора почтовой связи проверил норму КоАП о сроках давности. Заявитель задерживал доставку и терял почтовые отправления, поэтому его привлекали к административной ответственности за нарушение лицензионных требований. Оператор жаловался, что к нему применяли не общий трехмесячный, а годичный срок давности, предусмотренный за нарушение прав потребителей.
Суд решил, что норма не противоречит Конституции, поскольку годичный срок не применяется, если наказывают за нарушение лицензионных требований, даже если оно затронуло потребителей. В то же время потребители вправе требовать убытки и компенсацию морального вреда, если лицензионное нарушение привело к нарушению их прав. В этом случае оператора можно наказать по другой статье КоАП - оказание населению некачественных услуг. При такой квалификации срок давности равен году.

Подготовка, созыв и проведение общего собрания акционеров: обновленные требования.
ЦБ РФ установил дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. Они заменят аналогичные требования ФСФР России 2012 г.
Определены особенности подготовки, созыва и проведения собрания с учетом возможности голосовать путем заполнения бюллетеня в Интернете. Урегулировано участие в собрании акционеров, права которых на акции учитываются номинальным держателем. Закреплен порядок совместной реализации акционерами их прав.
Также установлен перечень дополнительных информации и материалов, которые при подготовке к собранию обязательно предоставляются лицам, имеющим право в нем участвовать.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2019 г. Регистрационный № 53262.

Бухучет запасов - по единым требованиям.
Минфин России утвердил федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Запасы".
В нем установлены единые требования к бухучету материальных запасов и незавершенного производства, а также к раскрытию в бухгалтерской и финансовой отчетности информации о запасах и результатах операций с ними.
Стандарт применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных и муниципальных учреждений с 1 января 2020 г., а при составлении ими бюджетной, бухгалтерской и финансовой отчетности - с отчетности 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2019 г. Регистрационный № 53306.

Электронный документооборот в налоговой сфере: квитанции, уведомления и извещения отправляем в новом формате.
ФНС обновила форматы документов, которые применяются в электронном документообороте в налоговой сфере:
- формат подтверждения даты отправки электронного документа (ЭД);
- формат квитанции о приеме ЭД;
- формат уведомления об отказе в приеме ЭД;
- формат извещения о получении ЭД;
- формат информационного сообщения о представительстве в налоговых отношениях.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2019 г. Регистрационный № 53294.

Пересмотр по новым обстоятельствам возможен независимо от момента, с которого лежащий в основе постановления НПА признан недействующим.
Оспоренная норма ГПК РФ не мешает пересмотреть по новым обстоятельствам вступившее в законную силу постановление независимо от того, с какого момента суд по иску заявившего о пересмотре лица признал недействующим положенный в основу постановления нормативный правовой акт.
КС РФ признал норму конституционной и постановил пересмотреть дело заявителя.

Оплата труда бюджетников: единые рекомендации на 2019 г.
Подготовлены единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 г.
Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер ограничивать нельзя. Реальные зарплаты должны повышаться.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата "за вредность" и т. д. Также должны применяться профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в т. ч. с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда.
Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главбухов.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогов и медиков, а также в учреждениях культуры и спорта.

Падение мировой цены на нефть отразится на коэффициенте Кц.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за декабрь 2018 г. составила 57,38 долл. США за баррель (в ноябре - 64,42). Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Жители Донецка и Луганска смогут жить в России без визы до полугода.
Срок временного пребывания в России иностранца, прибывшего в безвизовом порядке, по общему правилу не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
Для украинцев, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, непрерывный срок временного пребывания в России решено увеличить до 180 суток с даты каждого въезда.

КС запретил забирать у чиновников имущество, купленное ими на неподтвержденные доходы до поступления на госслужбу.
КС признал, что оспоренная гражданином норма не допускает обращения в доход Российской Федерации имущества, которое он купил до того, как стал муниципальным депутатом. Условие - ни он, ни его супруга ранее не занимали должности, предполагающие контроль за соответствием их расходов.
Если расходы чиновника не соответствуют его законным доходам, в пользу государства может быть обращено только имущество, приобретенное им в период замещения должности, предполагающей названный контроль.

Налог на имущество организаций: новый год - новые правила.
С 2019 г. меняются правила исчисления и уплаты налога на имущество организаций.
Движимое имущество из объектов налогообложения исключается.
Налог будет уплачиваться только в отношении недвижимости, в т. ч. переданной во временное владение, пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенной в совместную деятельность или полученной по концессионному соглашению, учитываемой на балансе в качестве объектов основных средств.
Для магистральных трубопроводов, ЛЭП, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью таких объектов, определяемые регионами предельные налоговые ставки увеличиваются с 1,9 до 2,2%.
К 70 регионам, в которых недвижимость организаций облагается налогом по кадастровой стоимости, добавятся Чувашия, Иркутская, Курская и Смоленская области. Они должны опубликовать перечни соответствующих объектов до 1 января 2019 г. Также в этих регионах меняется порядок применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы.
В сфере инновационных научно-технологических центров от налога освободят фонды, УК и их дочерние общества. Участников соответствующих проектов на 10 лет освободят от налога в отношении имущества, которое учитывается на балансе и расположено на территории центра.
Начиная с отчетности за I квартал 2019 г. налоговые расчеты нужно будет представлять по новым формам.
Изменения также могут произойти на региональном уровне. Подробную информацию можно получить с помощью "Справочной информации о ставках и льготах по имущественным налогам".

Многоквартирные дома 5 обанкротившихся застройщиков достроят за счет средств федерального бюджета.
В 2019-2020 гг. Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства из федерального бюджета выделяются субсидии на завершение строительства многоквартирных домов следующих застройщиков:
- ООО "Ивастрой";
- ООО "Хайгейт";
- ООО "Ваш город";
- ООО "Экоквартал";
- АО "Континент проект".
Прописаны условия и порядок предоставления средств.

Закреплены правила определения кадастровой стоимости различных объектов недвижимости.
Минэкономразвития России установило новые правила определения кадастровой стоимости недвижимости. Они применяются в следующих случаях:
- при кадастровой учете вновь созданного объекта;
- при внесении в ЕГРН данных о ранее учтенном объекте;
- при изменении характеристик объекта.
Прописан порядок определения кадастровой стоимости здания, недостроенного объекта, помещения, машино-места, земельных участков, единого недвижимого комплекса.
Кадастровая стоимость определяется уполномоченными лицами территориальных органов Росреестра или подведомственного ему учреждения в течение 10 рабочих дней с момента возникновения основания определения кадастровой стоимости.
Приказ вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2018 г. Регистрационный № 53245.

Tax Free: пилотный проект продлен до конца 2019 г.
В России реализуется пилотный проект по компенсации иностранцам НДС при вывозе товаров за пределы ЕАЭС. Его решено продлить до конца 2019 г.
География пилотного проекта расширена за счет Котельников и Химок (Московская область). Добавлены торговые точки в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.

Украинские товары попали под российские санкции.
Правительство РФ запретило ввозить в Россию товары, происходящие из Украины или перемещаемые через ее территорию. В санкционный список попали сельхозпродукция, сырье и продовольствие, промтовары. Под запретом ввоз пшеницы, подсолнечного масла, шоколада, пива, вина, бумаги, электродвигателей, тракторов и др.
Запрет не касается транзита указанных товаров через территорию России.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

При возмещении вреда, причиненного лесам, учитываются расходы по рекультивации земель и лесовосстановлению.
Лицо, причинившее вред лесам и находящимся в них природным объектам, должно обратиться в органы лесного контроля с запросом о размере вреда и о платежных реквизитах для его возмещения. Определены таксы для исчисления размера вреда и методика определения размера возмещения.
Ущерб, причиненный в результате таких преступлений, как незаконная рубка, уничтожение или повреждение лесных насаждений, исчисляется в соответствии с данными таксами и методикой.
Добровольно вред можно возместить, уплатив необходимую сумму до вынесения решения суда. При возмещении вреда учитываются расходы по рекультивации земель и лесовосстановлению.
Прежние правила исчисления размера вреда, причиненного лесам, утрачивают силу. Они были признаны неконституционными, т. к. не давали однозначного ответа на вопрос, можно ли учитывать некоторые затраты, понесенные причинителем вреда.

Кабмин установил, как определять виды продуктов переработки нефтяного сырья.
Правительство РФ установило порядок определения видов произведенных и реализованных налогоплательщиком продуктов переработки нефтяного сырья. Это необходимо для определения ставки акциза на нефтяное сырье.
Виды продуктов переработки нефтяного сырья определяют с учетом их физико-химических характеристик на основе ТН ВЭД ЕАЭС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

С 2019 г. декларации об алкоголе представляются по новым правилам.
С/х товаропроизводители учитывают объем винограда, не только использованного, но и собранного для производства винодельческой продукции.
Обновлены формы деклараций об алкогольной продукции и правила их представления. Вместо 13 деклараций предусмотрено 11. В числе новых:
- об объеме производства и оборота алкогольной продукции;
- об объеме винограда, собранного для производства винодельческой продукции;
- об объеме винограда, использованного для производства вина, игристого вина (шампанского);
- об объеме винограда, использованного для производства винодельческой продукции, в том числе продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, и полного цикла производства дистиллятов.
Исключены следующие декларации:
- об объеме использования этилового спирта;
- об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции;
- об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда.
Даны поручения Минфину и Минсельхозу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.