Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Чем отличается индексация заработной платы как механизм сохранения ее покупательной способности от обычного повышения окладов? Допустимо ли в коммерческой организации повышать заработную плату разным работникам на разные проценты (коэффициенты) без нарушения требований трудового законодательства о равной оплате и недопущении дискриминации?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Индексация заработной платы по статье 134 ТК РФ и обычное повышение оклада, выплаты премий или иных доплат не одно и то же.
Индексация - это предусмотренная законом гарантия повышения реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Для коммерческих работодателей порядок индексации должен быть установлен коллективным договором, соглашениями либо локальными нормативными актами.
По умолчанию у работодателя должен быть понятный, классический порядок индексации: например ежегодное увеличение окладов на установленный процент либо на фиксированную сумму, увязанную с ростом цен. Индексация должна быть не просто формальной, а реальной, то есть учитывать рост цен. Как правило, классическая индексация проводится сразу для всех работников.
Если такого порядка нет, работодатели в споре нередко пытаются доказать, что требование статьи 134 ТК РФ фактически исполнялось за счёт периодического повышения окладов и выплат (в том числе премий). Иногда суды принимают эти доводы, иногда нет.
Шансы выше, когда такой способ прямо предусмотрен и описан в документах работодателя, а из оформления следует, что целью повышения была именно компенсация роста цен. Если в документах это не закреплено и повышения были связаны с иными причинами (перевод, изменение должности, расширение обязанностей) или с премированием за результаты, риск спора и неблагоприятного исхода заметно выше.
Повышать зарплату разным работникам на разные проценты в целом возможно, но для индексации по статье 134 ТК РФ это повышенный риск. На практике безопаснее применять единый коэффициент (единую формулу) индексации ко всем работникам, а дифференциацию оплаты труда оформлять отдельными решениями по объективным критериям, не подменяя ими индексацию.
Обоснование вывода:
Повышение реального содержания заработной платы относится к государственным гарантиям. Это закреплено статьей 130 ТК РФ. Индексация как способ реализации этой гарантии прямо названа в статье 134 ТК РФ и привязана к росту потребительских цен.
Для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, порядок индексации устанавливается коллективным договором, соглашениями либо локальными нормативными актами. Это прямо предусмотрено статьей 134 ТК РФ.
Конституционный Суд РФ указывал, что индексация должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору; коммерческий работодатель вправе определить порядок индексации, но не вправе фактически лишить работников этой гарантии (определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1269-О).
На практике наиболее безопасный вариант - закрепить в локальном акте классическую индексацию и выполнять ее по установленным правилам: например, увеличивать оклады на определенный процент либо на фиксированную сумму, связанную с ростом цен. Это позволяет показать, что работодатель исполняет гарантию статьи 134 ТК РФ в плановом порядке, а не пытается подтвердить ее задним числом при споре.
Когда такого порядка нет либо он сформулирован слишком расплывчато и не позволяет реально провести индексацию, работодатели в судебных спорах нередко ссылаются на то, что реальное содержание заработной платы повышалось за счет периодических повышений окладов и выплат. Возможность разных форм повышения реального содержания заработной платы для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, отмечена в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017.
При этом Верховный Суд РФ разъяснил: чтобы повышение окладов или выплаты можно было рассматривать как исполнение статьи 134 ТК РФ, суд проверяет, закреплен ли выбранный способ в локальном нормативном акте или коллективном договоре и направлены ли выплаты именно на компенсацию роста цен. Это следует из определения Верховного Суда РФ от 08.04.2019 N 89-КГ18-14.
Если в документах работодателя такой механизм не закреплен, а изменение оклада обусловлено переводом, изменением должности либо расширением функционала, требования статьи 134 ТК РФ могут признать неисполненными (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.03.2022 по делу N 88-3796/2022).
В то же время когда работодатель регулярно повышал оклады всем работникам и фактически обеспечивал рост оплаты труда, суд может отказать во взыскании дополнительной индексации (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2024 по делу N 88-4848/2024).
С выплатами логика аналогична: если премии или доплаты носят стимулирующий характер и выплачиваются за результаты, а не как компенсация роста цен, и при этом не предусмотрены в документах работодателя как способ повышения реального содержания заработной платы, их обычно не засчитывают вместо индексации. Напротив, когда локальный акт прямо допускает разовую компенсацию роста цен и она оформлена как исполнение гарантии, суды признавали требования статьи 134 ТК РФ выполненными (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2023 по делу N 88-25178/2023).
ТК РФ не устанавливает обязательную периодичность индексации, но выбранный порядок должен реально обеспечивать цель статьи 134 ТК РФ. Слишком редкая индексация может оцениваться судами как не соответствующая целям статьи 134 ТК РФ и не обеспечивающая компенсацию роста цен (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13.06.2023 по делу N 88-12047/2023).
Закон не задает конкретный коэффициент индексации, однако в споре суд может оценивать, не является ли повышение формальным или символическим и соответствует ли оно цели компенсации роста цен (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.06.2021 по делу N 88-7755/2021).
Индексация как гарантия должна распространяться на всех работников. Дифференциация именно индексации несет повышенный риск с учетом запрета дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда. Это следует из части 2 статьи 132 ТК РФ.
Если компании нужно повысить зарплату разным работникам на разные проценты, это обычно делают не через индексацию, а через иные элементы системы оплаты труда. При этом важно соблюдать запрет дискриминации. Это следует из статьи 3 ТК РФ. Оплата труда должна зависеть от квалификации, сложности, количества и качества труда. Это закреплено статьей 132 ТК РФ. Работодатель обязан обеспечивать равную оплату за труд равной ценности. Это закреплено статьей 22 ТК РФ.
Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются с учетом мнения представительного органа работников, если он есть. Это предусмотрено частью 4 статьи 135 ТК РФ. Работников нужно ознакомить с такими актами под подпись. Это следует из части 2 статьи 22 ТК РФ. В спорах по статье 134 ТК РФ это имеет практическое значение, поскольку суды оценивают не только факт выплат, но и выбранный, закрепленный механизм.
Итак, чтобы выполнить требование закона, нужно закрепить в локальном акте порядок индексации: показатель или формулу, периодичность или условие проведения, какие выплаты индексируются, порядок оформления. Если компания исполняет статью 134 ТК РФ через повышение окладов либо отдельную индексационную выплату, нужно прямо предусмотрить это в локальном акте и оформить конкретные решения приказом с указанием цели: компенсация роста цен и исполнение статьи 134 ТК РФ. Индексацию проводить по единым правилам для всех. Индивидуальные проценты и точечные повышения оформлять отдельно и обосновывать объективными критериями, не подменяя ими индексацию.
Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
- Энциклопедия решений. Индексация заработной платы (декабрь 2025 г.);
- Энциклопедия судебной практики. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (Ст. 134 ТК).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Константинов Кирилл
Ответ прошел контроль качества
22 декабря 2025 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
