Учетная политика при централизации учета

Должна ли централизованная бухгалтерия иметь единую учетную политику? Каким должен быть рабочий план счетов для казенных, бюджетных и автономных учреждений при централизации учета?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При централизации учета формируется единая учетная политика, содержащая правила учета для всех учреждений, независимо от их типа. Рабочий план счетов должен содержать применяемые номера счетов бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета для всех типов учреждений.

Обоснование вывода:

Учетная политика представляет собой совокупность актов учреждения, принятых в целях организации и ведения бухгалтерского учета, и формируется главным бухгалтером субъекта учета или иным физическим (юридическим) лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (пп. 8, 9 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки").

Согласно прямой норме, определенной п. 14 Стандарта "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", в случае, если ведение бухгалтерского учета и (или) составление бухгалтерской (финансовой) отчетности передано в соответствии с законодательством РФ другому учреждению (централизованной бухгалтерии), совокупность способов ведения централизованной бухгалтерией бухгалтерского учета субъектов учета, в отношении которых централизованная бухгалтерия осуществляет ведение бухгалтерского учета, составляет единую учетную политику при централизации учета. Следовательно, в централизованной бухгалтерии должна быть разработана единая учетная политика, обязательная к применению в отношении всех обслуживаемых этой бухгалтерией учреждений (казенных, бюджетных и автономных).

При этом единая учетная политика формируется с учетом положений федеральных стандартов бухгалтерского учета для государственных финансов, единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности и нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В случае централизации учета совокупность способов и методов ведения бюджетного (бухгалтерского) учета всех обслуживаемых ею учреждений устанавливается актами централизованной бухгалтерии. Основной состав положений, которые должны быть определены документами единой учетной политики при централизации учета, принимаемыми централизованной бухгалтерией, поименован в п. 14 стандарта "Концептуальные основы...": в составе учетной политики утверждаются рабочий план счетов бухгалтерского учета, методы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок признания (постановки на учет) и прекращения признания (выбытия из учета) объектов бухгалтерского учета, порядок раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности, правила документооборота и технологии обработки учетной информации и т.д.

Рабочий план счетов должен содержать применяемые для ведения бухгалтерского учета субъектов централизованного учета коды счетов бухгалтерского учета (синтетического и аналитического учета), правила формирования номера счета бухгалтерского учета, а также порядок внесения централизованной бухгалтерией в рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета изменений в случае изменений нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности либо поступления предложений субъектов централизованного учета по формированию аналитической информации по данным бухгалтерского учета.

Правила формирования номера счета бюджетного учета для казенных учреждений установлены п. 2 Инструкции N 162н, правила формирования номеров счетов бухгалтерского учета для бюджетных и автономных учреждений - п. 2.1 Инструкции N 174н и п. 3 Инструкции N 183н соответственно. В этой связи полагаем, что Рабочий план счетов в составе единой учетной политики разрабатывается один с учетом требований вышеперечисленных нормативных актов и состоит из разделов для казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Отметим, что акты, устанавливающие единую учетную политику, утверждаются руководителем централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бухгалтерского учета в соответствии с переданными полномочиями (п. 8 Стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"). Также на централизованную бухгалтерию возложена обязанность раскрытия основных положений единой учетной политики на своем официальном сайте (абзац 11 п. 14 Стандарта "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора").

Таким образом, единая учетная политика должна содержать правила учета для всех учреждений, независимо от их типа. Ее можно разработать, объединив содержание соответствующих разделов отдельных учетных политик для казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Муфтеева Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
муниципальный советник 1 класса Селина Елена

21 апреля 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.