25 сентября 2020

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
  С нового года вводятся новые противопожарные правила.
  В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство установило новые правила противопожарного режима в РФ. Исключены избыточные и устаревшие требования.
  Например, для зданий детского отдыха снят запрет на размещение детей на этаже с одним эвакуационным выходом. На таком этаже можно размещать до 10 детей.
  Особо прописаны правила применения пиротехники.
  Регламентирован порядок применения специальных сценических, огневых эффектов и пиротехнических изделий при проведении концертов и массовых спортивных мероприятий.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
   
• Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2020 г. N 1502 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Со следующего года применяются новые правила учета ДТП.
  Правительство утвердило новые правила учета ДТП. Они заменят порядок, принятый в 1995 г.
  Такой учет необходим для изучения и устранения причин и условий возникновения дорожных аварий. Его ведут органы внутренних дел, владельцы автодорог и транспортных средств. Медорганизации собирают информацию по погибшим и раненым.
  В официальную статистику по ДТП включаются сведения только об авариях, произошедших на дорогах общего пользования, в которых пострадали люди. Не учитываются дорожные происшествия в результате ЧС и стихийных бедствий, в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством и в ряде других случаев.
  Информация о ДТП размещается на официальном сайте ГАИ.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"
  С 2021 г. начнет действовать новый порядок лицензирования образовательной деятельности.
  Правительство ПФ обновило правила лицензирования образовательной деятельности. Ранее утвержденный порядок признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнены лицензионные требования. Как и ранее, прописан перечень услуг по реализации образовательных программ, определены лицензирующие органы. Документы на получение лицензии можно будет подать в т. ч. через МФЦ.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2021 г.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 2433-р
  Правительство назвало регионы, которые получат софинансирование на выплаты многодетным.
  В 2020 г. 76 регионов получат софинансирование на ежемесячные выплаты гражданам при рождении третьего ребенка или последующих детей. Они назначаются нуждающимся в размере регионального прожиточного минимума для детей и выплачиваются до достижения ребенком 3 лет.
  В 2019 г. в список входили 62 региона.
   
• Приказ Минфина России от 30 июня 2020 г. N 129н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты"
  Финансовые инструменты: федеральный стандарт бухучета государственных финансов.
  Утвержден федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Финансовые инструменты".
  Он устанавливает единые требования к бухучету активов и обязательств, возникающих при осуществлении операций с ФИ, а также требования к информации об активах и обязательствах (финансовых результатах операций с ФИ), раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
  Исключение - операции с производными ФИ, операции хеджирования, выплаты средств работникам на возвратной основе.
  Стандарт используется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 г., составлении их бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности начиная с отчетности 2021 г., за исключением отдельных положений, применяемых с 2023 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. Регистрационный № 59996.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них"
  Известно, какие медицинские документы может получить пациент или его представитель.
  На законодательном уровне был уточнен порядок получения пациентом (его законным представителем) медицинских документов (их копий) и выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента. Направляется запрос, в т. ч. в электронном виде. Документы и выписки также предоставляются в электронной форме.
  В связи с этим Минздрав обновил алгоритм действий для получения упомянутых документов и выписок. Указаны сроки. Закреплен конкретный перечень документов, которые будут предоставляться.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2020 г. Регистрационный № 60010.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2020 г. N 112 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении красок, лаков и поверхностно-активных средств для кожевенно-обувной промышленности и внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"
  В отношении красок и лаков для кожевенно-обувной промышленности вновь будет действовать нулевая ставка импортной пошлины.
  Коллегия ЕЭК вновь установила нулевую ставку ввозной пошлины в отношении красок, лаков и поверхностно-активных средств для кожевенно-обувной промышленности (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3210 00 900 1 и 3402 90 100 2).
  Нулевая ставка применяется по 31 октября 2023 г. включительно.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
   
• Постановление Пенсионного фонда России от 26 августа 2020 г. N 603п "Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации"
  В этом году за назначением пенсии можно обратиться по телефону.
  ПФР установил особенности предоставления своих госуслуг в 2020 г., обусловленные пандемией.
  Так, в зависимости от текущей эпидобстановки прием граждан в помещениях ведомства может быть организован по предварительной записи.
  Обратиться за получением госуслуги можно в дистанционной форме, в т. ч. по телефону или электронной почте. Прописан порядок идентификации гражданина в этих случаях. К примеру, паспортные данные проверяются через СМЭВ.
  Пенсия может назначаться на основании сведений, которые имеются в распоряжении органа ПФР или содержатся в госинформсистемах. Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности представления дополнительных документов.
  Постановление действует до 1 января 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2020 г. Регистрационный № 60015.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 сентября 2020

• Указание Банка России от 30 июля 2020 г. N 5518-У "О содержании отчетности кредитного рейтингового агентства, форме, сроках и порядке ее составления и представления в Банк России"
  Кредитные рейтинговые агентства будут отчитываться перед ЦБ по новым правилам.
  С 1 апреля 2021 г. для кредитных рейтинговых агентств заново определяются содержание отчетности перед ЦБ, а также форма, сроки и порядок ее составления и представления. Они заменят установленные в 2016 г.
  Новые требования применяются начиная с отчетности за период, в котором Указание вступает в силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2020 г. Регистрационный № 59595.
   
• Указание Банка России от 3 августа 2020 г. N 5522-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России статистической отчетности страховых брокеров"
  Страховых брокеров ждет новая статотчетность.
  Утверждены новые формы, сроки и порядок составления и представления в ЦБ статистической отчетности страховых брокеров. Они заменят формы 2014 г.
  Дополнительно будут подаваться оборотная ведомость по счетам бухучета, отчет о финансовых результатах, сведения об обособленных подразделениях, об аудиторской организации или индивидуальном аудиторе.
  Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2020 г. Регистрационный № 59613.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1491 "Об утверждении Правил и условий возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения"
  Зрителю, не попавшему на мероприятие из-за собственной болезни или смерти близкого родственника, обязаны вернуть полную стоимость билета.
  Правительство утвердило правила возврата билетов на спектакли, концерты, выставки и экскурсии.
  Если зритель не попал на мероприятие по причине собственной болезни, смерти члена семьи или близкого родственника, то он может вернуть полную стоимость билета даже при обращении в день проведения мероприятия. Не позднее этой даты необходимо подать заявление о возврате в организацию или билетному оператору. К заявлению нужно приложить билет, копию электронного чека (если билет электронный), копию паспорта и подтверждающие документы (копии больничного листа; копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство). Если у зрителя нет возможности предоставить копию больничного или свидетельства в срок, то на это отводится еще две недели. Все остальные документы должны быть направлены вовремя. Их можно подать лично, отправить почтой или через интернет.
  При наличии других причин отказа зрителя от мероприятия заявление и комплект документов (билет, чек, копия паспорта) должны быть предоставлены не менее чем за 3 дня до его проведения. Процент возврата зависит от количества дней, оставшихся до мероприятия. Так, зритель может получить обратно 100% цены билета, сданного не позднее чем за 10 дней, 50% - не позднее чем за 5 дней, 30% - не позднее чем за 3 дня. При этом билеты, приобретенные в рамках акций и специальных программ, могут не принимать.
  Отдельный раздел правил посвящен абонементам.
  Также прописан порядок переоформления именных билетов и абонементов на другого зрителя. Это можно сделать не позднее 10 дней до начала мероприятия на основании заявления. Льготные билеты могут быть переоформлены только на граждан, имеющих право на указанную льготу.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 25 августа 2020 г. N 1113 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021/22 учебный год"
  Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы в следующем году.
  Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2021/22 учебный год.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. Регистрационный № 59988.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения"
  Лес на с/х землях - не всегда признак неиспользования участка по целевому назначению.
  Правительство определило особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях сельхозназначения. Они не касаются мелиоративных защитных лесных насаждений.
  Установлены допустимые виды использования лесов. Зарастание 50% и более площади участка древесно-кустарниковой растительностью не будет считаться неиспользованием участка по целевому назначению, если правообладатель своевременно уведомит власти об использовании лесов на участке.
  Прописаны правила рубки лесных насаждений. Запрещено противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы.
  О прекращении использования лесов и вовлечении участка в сельхозоборот надо также уведомить власти.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1493 "Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Кабмин урегулировал вопросы распоряжения товарами, задержанными на таможне.
  Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные заинтересованными лицами в установленный срок, передаются Росимуществу (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения. Определен порядок совершения необходимых процедур.
  Указано, на какие товары не распространяются установленные правила.
  Скорректирован ряд правительственных актов по вопросам обращения в госсобственность имущества и его реализации.
  Постановление вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1449 "О внесении изменений в Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
  Документы для аккредитации юрлиц, оценивающих уязвимость транспортной инфраструктуры, можно подать в электронной форме.
  Правительство скорректировало правила аккредитации юрлиц, проводящих оценку уязвимости транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  Закреплена возможность подачи необходимых документов в электронном виде. Условие - их визирование усиленной квалифицированной электронной подписью.
  Установлен порядок подтверждения соответствия кадрового состава отдельным требованиям путем получения специального заключения в органах внутренних дел.
  Уточнена процедура продления срока действия свидетельства об аккредитации.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Техосмотр будут проводить по новым правилам.
  Заново установлены правила техосмотра ТС. Причина - с 1 марта 2021 г. предусматриваются фотофиксация процедуры и перевод диагностических карт в электронный вид.
  Также в новой редакции изложены форма общей карты и карты для автобусов.
   
• Указ Президента РФ от 23 сентября 2020 г. N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
  Иностранцы смогут вернуться на родину по просроченным документам.
  До 15 декабря 2020 г. включительно продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией.
  В частности, до указанной даты приостанавливаются сроки пребывания (проживания) в РФ, добровольного выезда из нашей страны, сроки действия виз, видов на жительство, миграционных карт.
  Также по 15 декабря 2020 г. продлен упрощенный порядок получения патентов иностранцами, прибывшими в Россию в безвизовом режиме, и разрешений на работу для лиц, въехавших по визе.
  Иностранцы смогут выехать из России в страну своего гражданства по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.
  Указ вступает в силу с 16 сентября 2020 г.
   
• Приказ Минфина России от 29 июня 2020 г. N 125н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"
  Бюджетные сметы ФКУ: новые формы обоснований (расчетов) плановых показателей.
  Скорректирован приказ Минфина об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ.
  В частности, предусмотрены обоснования (расчеты) плановых сметных показателей по субсидиям регионам на модернизацию ТЮЗов и театров кукол, обновление материальной базы спецшкол, создание в сельских школах условий для спорта, создание центров цифрового образования детей, рекультивацию объектов накопленного экологического вреда на Волге, дополнительные выплаты при рождении 3 ребенка, создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.
  Изменения применяются начиная с бюджетной сметы на 2021-2023 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2020 г. Регистрационный № 59983.
   
• Приказ Минфина России от 29 июня 2020 г. N 124н “О внесении изменений в Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н”
  Изменился порядок подготовки обоснований бюджетных ассигнований.
  Минфин дополнил перечень форм обоснований бюджетных ассигнований и скорректировал порядок их подготовки.
  Предусмотрена особая процедура подготовки комплексных обоснований на реализацию комплексного инвестпроекта (паспорта этого проекта).
  Изменения применяются начиная с подготовки проекта закона о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2020 г. Регистрационный № 59982.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 сентября 2020 г. N 27 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
  Прилетающие из-за рубежа россияне обязаны соблюдать режим изоляции на дому до получения результатов теста на коронавирус.
  Граждане России, прибывающие в страну воздушным транспортом, должны в течение 3 дней сдать тест на COVID-19 методом ПЦР. Теперь они должны соблюдать режим изоляции по месту жительства до получения результатов тестирования.
  Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. Регистрационный № 59987.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 23 сентября 2020

• Проект федерального закона N 1024650-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального конституционного закона N 1024648-7 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (вносится Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1024646-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального конституционного закона N 1024645-7 "О Правительстве Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального закона N 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности" (внесен Президентом Российской Федерации)
  
   
• Проект федерального конституционного закона N 1024643-7 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)
  
   
• Приказ Министерства спорта РФ от 11 сентября 2020 г. N 696 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством спорта Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг"
  Оценка качества оказываемых социально ориентированными НКО услуг: регламент Минспорта.
  Минспорт оценивает качество оказываемых социально ориентированными НКО услуг в сфере спорта. Такая оценка проводится в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Определен порядок. Указано, какие документы потребуются. Перечислены оцениваемые услуги.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2020 г. Регистрационный № 59968.
   
• Приказ Министерства культуры РФ от 7 июля 2020 г. N 748 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией"
  Установлено, как Минкультуры оценивает качество оказания общественно полезных услуг.
  Минкультуры урегулировало вопросы оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией. Речь идет об услугах, относящихся к сфере деятельности ведомства.
  Для проведения оценки организация обращается с заявлением в Министерство. Приведена его форма, установлен перечень прилагаемых документов. Их можно представить непосредственно в ведомство, направить по почте или через Единый портал госуслуг.
  Заключение о соответствии качества оказываемых услуг установленным критериям либо уведомление об отказе в выдаче такого заключения направляются заявителю в течение 30 календарных дней. В некоторых случаях этот срок может быть продлен.
  Госпошлина и иная плата не взимаются.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2020 г. Регистрационный № 59972.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности"
  Результаты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля отражаются в отчете.
  Установлены правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Отчетным периодом является календарный год.
  Приведена форма отчета, закреплен порядок его представления и опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 сентября 2020

• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации"
  Нецелевое использование сельхозугодий будут определять по новым признакам.
  Заново установлены признаки неиспользования с/х земель по целевому назначению или использования с нарушением законодательства. Они заменят признаки 2012 г.
  Признаки неиспользования определены с учетом периода и факта неиспользования, распространения негативных процессов при одновременном отсутствии признаков ведения с/х производства.
  В частности, определен перечень сорняков. Их доля не должна превышать 50%.
  Признаки использования земель с нарушением определены с учетом законодательства, касающегося видов отходов и их классов опасности в зависимости от степени негативного воздействия, захламления участков, а также степени засоренности с/х культур сорняками.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1445 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"
  С 2021 г. лицензии на производство и техобслуживание медтехники будут выдаваться по новым правилам.
  Правительство РФ обновило правила лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медицинской техники, за исключением случая, когда техобслуживание выполняется для собственных нужд организации или ИП. Прежний порядок от 2013 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Лицензии по-прежнему выдает Росздравнадзор. Уточнены требования к соискателям лицензии и лицензиатам. Исключены устаревшие нормы. Ранее выданные лицензии должны быть переоформлены до 31 декабря 2023 г.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1448 "О государственной поддержке образовательного кредитования"
  Государство поддержит образовательное кредитование.
  Государство предоставит банкам субсидии на возмещение затрат по льготным образовательным кредитам. Правительство определило условия и порядок выделения средств.
  Установлены требования к банкам для участия в отборе на получение субсидий.
  Предоставляемые образовательные кредиты также должны соответствовать определенным требованиям - фиксированная ставка 3% годовых, отсутствие обеспечения, возможность не платить по основному долгу (только проценты) во время учёбы и после неё в течение 9 месяцев и погасить кредит в течение 15 лет после завершения льготного периода.
  Постановление вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1513 "О внесении изменений в условия программы "Дальневосточная ипотека"
  Программой "Дальневосточная ипотека" смогут воспользоваться еще больше россиян.
  Кабмин расширил программу "Дальневосточная ипотека".
  Теперь в рамках программы доступна покупка жилья на вторичном рынке на всей территории Магаданской области и Чукотского автономного округа. Раньше выбор был ограничен исключительно сельской местностью. Такое условие будет действовать при заключении кредитного договора до конца 2021 г.
  Люди из других регионов смогут претендовать на льготный кредит под 2% при переезде на Дальний Восток. Это касается участников региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Мера поможет привлечь в Дальневосточный федеральный округ высококвалифицированных специалистов.
  Если кредит выдается на строительство дома, в качестве залога теперь разрешено использовать недвижимое имущество из любого региона. Увеличен максимальный срок погашения (с 240 до 242 месяцев).
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1488 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам Российской Федерации, объединениям коренных малочисленных народов Российской Федерации и лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Российской Федерации хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами"
  Ресурсодобывающие компании будут возмещать убытки коренным малочисленным народам на основании особого соглашения.
  Установлены правила возмещения коренным малочисленным народам убытков от ущерба, нанесенного исконной среде их обитания хозяйственной деятельностью.
  Основание - соглашения о возмещении убытков, заключаемые хозяйствующими субъектами и советами представителей малочисленных народов при органах власти регионов.
  Можно предусмотреть положения о возмещении вреда, причиненного личности и имуществу представителей малочисленных народов, имуществу их объединений, возмещении реального ущерба и упущенной выгоды.
  Сторона, направившая предложение о заключении соглашения, информирует об этом орган власти региона, при котором создан совет. Проект соглашения подлежит общественному обсуждению.
  Совет информирует орган власти региона о заключении соглашения в течение 5 дней. Орган публикует соглашение на своем сайте.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1475 "Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби"
  Определяем размер земельной доли на участке сельхозназначения.
  Закон об обороте земель сельхозназначения предусматривает, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации с/х угодий до его вступления в силу, является долей в праве общей собственности на участки из земель сельхозназначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
  Правительство закрепило порядок определения указанных размеров земельных долей. Приведены используемые данные и формулы расчета.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1447 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств"
  Фальсифицированные, недоброкачественные и контрафактные лекарства: правила уничтожения.
  На 2021-2026 гг. установлены правила уничтожения фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарств (кроме наркотиков и радиофармацевтических препаратов).
  Любые лекарства могут быть изъяты и уничтожены по решению суда.
  Фальсифицированные и недоброкачественные препараты изымаются и уничтожаются также по решению владельца или органов власти (для ветпрепаратов - Россельхознадзор, для прочих - Росздравнадзор). Также органы власти могут обязать владельца вывезти такие лекарства из России.
  По решению органа власти об изъятии и уничтожении владелец должен изъять препараты из оборота или сообщить о своем несогласии в течение 30 дней. По спорным случаям орган власти обращается в суд.
  Срок уничтожения - 6 месяцев с даты принятия решения.
   
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"
  Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности - по новым правилам.
  Правительство РФ обновило порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Уточнены лицензионные требования и содержание выполняемых процедур.
  Прежний порядок от 2012 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1429 "Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества "Почта России"
  В каждом муниципальном образовании должно быть минимум 1 почтовое отделение.
  Правительство установило правила территориального распределения отделений почтовой связи в регионах исходя из основных и дополнительных критериев.
  В каждом муниципальном образовании должно быть минимум 1 почтовое отделение. Средний радиус обслуживания 1 отделением в городах - до 1,5 км, на селе - до 10 км. Почтовые отделения должны размещаться с учетом плотности и потоков движения населения так, чтобы максимальное время ожидания в очереди не превышало 15 мин.
  На селе количество почтовых отделений определяется из расчета не более 5 тыс. человек на 1 отделение.
  Приведены критерии размещения почтовых отделений в труднодоступных местностях.
  На сайте АО "Почта России" размещается перечень почтовых отделений, а также план развития сети почтовых отделений на текущий год.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"
  Платное образование: со следующего года применяется новый порядок.
  Кабмин обновил правила оказания платных образовательных услуг. Прежний порядок, принятый в 2013 г., утратит силу с 1 января 2021 г. в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".
  Заново прописаны правила информирования об услугах, процедура заключения договоров, ответственность исполнителя и заказчика.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 21 сентября 2020

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 891н "Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году"
  В 2020 г. аккредитация специалистов в сфере здравоохранения будет проводиться по особым правилам.
  В связи с пандемией Минздрав решил проводить в 2020 г. аккредитацию специалистов в особом порядке. Действующие правила не будут применяться в части:
  - определения регламента работы аккредитационной комиссии и подкомиссии;
  - проведения первого этапа аккредитации (тестирования);
  - оформления протоколов комиссии и подкомиссии.
  Документы можно подавать в т. ч. по электронной почте.
  В случае угрозы возникновения ЧС, принятия региональных актов об ограничениях принимается решение о проведении первого этапа аккредитации с использованием дистанционных технологий и (или) о переносе сроков аккредитации (ее отдельных этапов).
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2020 г. Регистрационный № 59942.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июня 2020 г. N 403 "Об установлении ограничений любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания"
  Охота на животных в полувольных условиях и искусственной среде: запреты и ограничения.
  Решено ограничить любительскую и спортивную охоту на животных, находящихся в полувольных условиях и искусственной среде.
  Так, нельзя использовать в качестве приманки живых животных с признаками увечья или ранений. Запрещена организация загона, при котором охотники движутся внутрь, окружая оказавшихся в нем животных.
  Для безопасности стрелков запрещены стрельба "на шум", "на шорох", по неясно видимой цели, стрельба вдоль линии стрелков, стрельба по взлетающей птице ниже 2,5 м при охоте в зарослях, кустах или при ограниченном обзоре местности. При групповой охоте участники должны носить сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. Регистрационный № 59947.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 888н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами государственного контроля за обращением медицинских изделий"
  Двукратный рост числа выданных документов о результатах клинических испытаний медизделий - основание для внеплановой проверки производителя.
  Минздрав определил основание для проведения Росздравнадзором внеплановых проверок в сфере обращения медизделий. Это двукратный и более рост количества выданных документов о результатах клинических испытаний медизделий за календарный год в сравнении с предшествующим годом.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. Регистрационный № 59952.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 890н "О признании утратившим силу пункта 2 приказа приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста"
  Минздрав снял мораторий на сертификацию и аккредитацию медиков и фармацевтов.
  Снят мораторий на получение сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста, установленный для медицины и фармацевтики до конца 2020 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2020 г. Регистрационный № 59943.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. N 2406-р
  Россия решила возобновить авиасообщение еще с 4 государствами.
  Для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Кореи снимаются ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии.
  Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 2378-р
  Смазочные материалы отнесены к товарам первой необходимости.
  Правительство включило в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости смазочные материалы.
  На предприятия и организации, обеспечивающие население товарами из указанного перечня, не распространяются ограничения, вводимые из-за сложной эпидемиологической ситуации.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1480 "О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"
  Ввоз и продажу специализированных автомобилей для инвалидов решено не облагать НДС.
  Автомобили для перевозки инвалидов пополнили перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от НДС.
  Речь идет о специально оборудованных легковых машинах. Они оснащены подъемниками, поручнями, особыми элементами крепления, средствами безопасности и оповещения. При этом в одобрении типа ТС или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.
  Освобождение от НДС позволит снизить стоимость таких автомобилей и увеличить их количество в регионах.
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 893н "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств"
  Установлено основание внеплановых проверок аптек.
  Минздрав определил индикатор риска нарушения обязательных требований, служащий основанием для проведения Росздравнадзором и его территориальными органами внеплановых проверок в рамках федерального госнадзора в сфере обращения лекарственных средств.
  Таким индикатором является двукратный и более рост количества приобретенных и отпущенных аптечными организациями лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, и (или) двукратное и более превышение средних показателей отпуска указанных лекарственных средств для аптечных организаций того же региона за квартал в сравнении с предшествующим кварталом. При этом используются данные системы мониторинга движения лекарств для медицинского применения.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. Регистрационный № 59951.
   
• Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1440 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий и контрафактных медицинских изделий"
  Появились новые правила уничтожения контрафактных медизделий.
  Правительство РФ заново определило основания и порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий. Это связано с отменой в рамках "регуляторной гильотины" ранее действовавших правил. Установлены сроки выполнения необходимых процедур, а также правила составления акта об уничтожении.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.