Горячие документы. Федеральные. 24 декабря 2020

Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных: регламент Минпросвещения.
Определены состав, сроки и порядок предоставления Минпросвещения гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных, для передачи их на воспитание в семьи, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение).
Информация о порядке предоставления госуслуги размещается в т. ч. в федеральном реестре госуслуг. Прием документов и предоставление госуслуги в электронной форме не предусмотрены.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, является в т. ч. наличие информации о гражданине в реестре лиц лишенных (ограниченных) в родительских правах или отстраненных от опеки (попечительства) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
Соответствующий Регламент Минобрнауки России признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г. Регистрационный № 61740.

Появились новые правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Минтруд обновил порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Основные изменения касаются обращения за пособиями, предоставления документов.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г. Регистрационный № 61741.

С предложением об установлении "регуляторной песочницы" в сфере финансового рынка нужно обращаться в Банк России.
С 28 января 2021 г. начнет действовать Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в России. Такие режимы решено устанавливать в медицине, промышленности, образовании, дистанционной торговле, строительстве и некоторых других областях. В отношении них применяется специальное регулирование (т. н. "регуляторные песочницы").
Правительство определило особенности применения закона к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией названного режима в сфере финансового рынка.
Инициативные предложения об установлении экспериментального правового режима в указанной сфере рассматривает Банк России. Прописана процедура.
Постановление вступает в силу одновременно с законом.

Кабмин утвердил порядок публикации определенной информации в рамках регулирования производства вин защищенных наименований.
Правительство РФ определило порядок публикации информации о содержании:
- перечня сортов винограда, технологических приемов и операций виноградарства и виноделия, а также используемых технологических средств, применяемых для производства российского вина защищенного наименования применительно к каждой виноградо-винодельческой зоне и (или) каждому виноградо-винодельческому терруару;
- технических условий на производство российских вин защищенного наименования и результатах проверок их органолептических, физико-химических и микробиологических характеристик.
Данные публикуются на сайте Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения Министерством перечня и технических условий. Определен состав сведений.
Мероприятия реализуются в рамках регулирования деятельности по производству вин защищенных наименований.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

МВД России будет проверять организации, регистрирующие транспортные средства, и изготовителей госзнаков.
Правительство установило порядок организации и осуществления госконтроля за деятельностью специализированных организаций, регистрирующих транспортные средства, и изготовителей госзнаков. Его осуществляет МВД России и его территориальные органы посредством:
- мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями, изготовителями;
- внеплановых проверок.
Сроки и последовательность процедур при осуществлении госконтроля устанавливаются административным регламентом.

Декларируем урожай винограда.
Виноградари и виноделы должны ежегодно декларировать урожай винограда, собранного с каждого используемого ими виноградного насаждения. Правительство утвердило форму урожайной декларации и правила ее представления.
Декларация подается в Минсельхоз не позднее 1 декабря года сбора урожая. Она направляется в электронном виде по ТКС, а при отсутствии такой возможности - на бумажном носителе либо почтой.
Информацию об общем количестве собранного винограда Минсельхоз передает в ЕГАИС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 30 сентября 2026 г.

С нового года изменятся правила автоперевозок грузов.
С 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г. будут действовать новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Предусмотрено оформление перевозочных документов не только в бумажном, но и в электронном виде. Соответствующие нормы начнут действовать с 1 января 2022 г. Уточнены требования к опломбированию грузов.
Скорректированы Правила дорожного движения в части наличия и предъявления для проверки уполномоченным должностным лицам Ространснадзора документов на перевозимый груз. Уточнено, что транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость могут быть предоставлены на бумажном носителе, в виде электронного документа либо его бумажной копии.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С нового года вводятся новые требования к морским лоцманам.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Минтранс обновил требования к морским лоцманам, актуализировал их права и обязанности при осуществлении лоцманской проводки.
Предусмотрено ежегодное тестирование лоцманов на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Актуализирован порядок прохождения квалификационных испытаний.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2020 г.Регистрационный № 61744.

Урегулировано обеспечение транспортной безопасности дорожного хозяйства.
Определены требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.
Они применяются в отношении:
- тоннелей, эстакад, мостов;
- участков автодорог, а также зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров, транспорта, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности.
Субъекты транспортной инфраструктуры в указанных целях обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости объекта и представить ее результаты на утверждение в Росавтодор. На основании утвержденных результатов представить план обеспечения безопасности объекта и поэтапно реализовать его.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет.

ВС обобщил судебную практику по вопросам предоставления земли сельхозорганизациям и фермерам.
В обзоре представлены следующие правовые позиции.
Сельхозучасток можно предоставить без торгов, если на него не поданы заявления от других лиц. Новый договор аренды можно заключить без торгов, если арендатор вовремя подал заявление и надлежаще пользовался участком.
Для исчисления трехлетнего срока аренды, дающей право на покупку участка без торгов, можно учитывать не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры с одним арендатором.
Участок для сельхозпроизводства в составе земель населенных пунктов нельзя выкупить после изменения его вида разрешенного использования. В одном деле спорный участок был отнесен к зоне общественно-деловой застройки, не предполагающей его использование в сельскохозяйственных целях.
Муниципалитет не выставляет на торги невостребованные земельные доли. Он должен сначала выделить и сформировать в счет этих долей участок.
Земельный участок для сельхозпроизводства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов исключительно для сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования, если соответствующая территория, в пределах которой расположен участок, определена региональным законом.

ВС представил обзор судебной практики по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и граждан из их числа.
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и граждан из их числа. Рассмотрены дела о включении в список детей-сирот и лиц из их числа, которые должны быть обеспечены специализированными жилыми помещениями; о признании незаконным исключения из такого списка и о восстановлении в списке; об оспаривании отказа установить факт невозможности проживания сирот в ранее занимаемом жилье; о предоставлении помещений по найму. Представлены следующие правовые позиции.
Право детей-сирот и лиц из их числа на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма гарантировано федеральным законом. Для включения гражданина в список не имеет значение его имущественное положение и возможность его проживания в другом жилом помещении, если он не его собственник. В одном споре ВС встал на сторону истца, несмотря на то, что тот зарегистрирован в квартире сестры, а также имеет право наследования земельного участка.
Сироты имеют право на обеспечение жильем, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях невозможно. В одном деле суд защитил истца, который проживал в таком помещении с иными лицами - не членами его семьи, и приходящаяся на истца площадь была менее размера учетной нормы.
Обязанность предоставить специализированное жилье не ставится в зависимость от очередности. Также она не может считаться исполненной, если истцу предоставили квартиру в доме, признанном аварийным. Покупка другой квартиры - не основание для прекращения найма.

ВС представил четвертый обзор судебной практики за 2020 год.
Верховный Суд РФ подготовил очередной обзор. В него вошли дела по широкому кругу вопросов, касающихся уголовных, гражданских, социальных, налоговых, процессуальных правоотношений, банкротства. Представлены следующие правовые позиции.
При переводе на прав покупателя доли на истца, имеющего преимущественное право ее покупки, последний обязан возместить покупателю уплаченную им стоимость приобретенной доли.
Конкурсное производство не препятствует акционеру оспаривать сделку АО-банкрота по общим основаниям. Арбитражный управляющий не единственный, кто вправе оспаривать сделки должника.
Требование о привлечении к субсидиарной ответственности принадлежит независимым кредиторам. Это не средство разрешения корпоративного конфликта между участниками общества.
Для уступки арендных прав на лесной участок требовалось согласие арендодателя, так как договор аренды был заключен до вступления в силу норм закона, допускающих такую передачу.
Уполномоченный госорган обязан был выдать охранное обязательство на земельный участок, относящийся к особо охраняемой природной территории, так как участок был предоставлен до вступления в силу закона, которым введены ограничения, предусмотренные для таких территорий.
Банковская гарантия не зависит от основного обязательства, и гарант обязан уплатить по ней деньги, если представленные принципалом документы по внешним признакам соответствуют условиям такой гарантии.
Дольщик вправе взыскать с нарушившего обязательства застройщика убытки наряду с законной неустойкой.

С 2021 г. откажутся от бумажных лицензий на производство и техобслуживание медтехники.
С 2021 г. Росздравнадзор вводит новый порядок лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медтехники (за исключением техобслужаивания для собственных нужд организаций и ИП). Он заменит регламент, утвержденный Минздравом.
Вместо бумажной лицензии будет направляться уведомление о предоставлении лицензии. Электронную выписку из реестра лицензий можно получить бесплатно.
Срок оказания госуслуги по-прежнему составляет не более 45 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61705.

Обновлен порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании и их дубликатов.
Предусмотрена возможность указывать отметку "зачтено" по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура".
Для получения аттестата о среднем общем образовании с отличием необходимо в т. ч. наличие удовлетворительных результатов при прохождении ГИА.
Дубликат аттестата может быть выдан в т. ч. лицу, сменившему пол. При изменении ФИО в связи с мерами безопасности, установленными законодательством о госзащите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, он выдается защищаемому лицу организацией, определенной Минпросвещения России совместно с МВД России.
Решение о выдаче дубликата принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи письменного заявления.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61709.