Горячие документы. Федеральные. 23 декабря 2020

Минздрав проанализирует сведения о доступности для населения медпомощи в период новогодних праздников.
Минздрав должен будет проанализировать поступившую от регионов информацию об обеспечении доступности для населения медпомощи (в т. ч. оказываемой в плановой форме) в период новогодних праздников. О результатах нужно будет доложить Правительству РФ до 15 января 2021 г.

Уточнен порядок аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
В связи с введением электронных трудовых книжек МВД скорректировало порядок проведения аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
В представлении на эксперта данные о работе по окончании образовательной организации могут указываться не только по записям из личного дела и трудовой книжки, но и по сведениям о трудовой деятельности, формируемым в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61685.

Известны профессии иностранных работников на следующий год.
Минтруд установил перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы, на 2021 г. Списки профессий сформированы по регионам.
Перечень размещен на официальном сайте ведомства.

С 1 октября 2021 г. будет действовать новый порядок раскрытия информации акционерными инвестфондами и УК.
Банк России обновил порядок раскрытия информации акционерными инвестфондами и управляющими компаниями инвестфондов, ПИФов и НПФ.
Управляющие компании должны будут раскрывать основную информацию о ПИФах, в т. ч. о доходности, инвестиционных рисках, комиссиях. Данные нужно отражать в едином ключевом информационном документе. Также потребуется публиковать на сайтах сведения о событиях, которые могут существенно повлиять на стоимость паев.
Похожие требования устанавливаются к раскрытию информации об акционерных инвестфондах.
Исключен ряд устаревших норм, в т. ч. по публикации сведений в печатных изданиях.
Ряд новшеств связан с разделением инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных.
Приказы ФСФР по данным вопросам признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2020 г. Регистрационный № 61277.

В новогодние каникулы вся система здравоохранения должна продолжать работать эффективно.
Главам регионов поручено обеспечить доступность для населения медицинской помощи (в том числе плановой) в период новогодних праздников, заблаговременно приняв необходимые меры.
Минздраву, Минфину и ФОМС поручено организовать сверку средств ОМС, оставшихся по итогам 2020 г. на счетах территориальных фондов ОМС и медорганизаций, и представить предложения по обеспечению сбалансированного финансирования медорганизаций, работающих по системе ОМС.

Изменились формы документов, используемых Росздравнадзором при лицензировании медицинской деятельности.
В связи с внедрением реестровой модели при предоставлении Росздравнадзором госуслуги по лицензированию медицинской деятельности утверждены новые формы документов, используемых в процессе лицензирования (кроме деятельности организаций, входящих в частную систему здравоохранения, на территории Сколково).
Прежний приказ об утверждении форм признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61694.

С 2021 г. меняются правила выдачи разрешений на ввоз медизделий в целях госрегистрации.
Росздравнадзор принял новый административный регламент по выдаче разрешений на ввоз медизделий для их госрегистрации. Он вступит в силу с 2021 г. и заменит регламент, утвержденный Минздравом.
Издание нового регламента обусловлено переходом на электронные разрешения, а также изменением порядка ввоза медизделий в целях госрегистрации. Срок действия разрешения увеличен с 6 месяцев до 1 года. Заявление на его получение принимается только в электронном виде.
Срок оказания госуслуги не изменился и составляет до 5 рабочих дней. Госпошлина и иная плата по-прежнему не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61679.

Росздравнадзор обновил регламент по лицензированию меддеятельности.
С 2021 г. будет действовать новый регламент Росздравнадзора по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности на территории центра "Сколково").
Основные изменения связаны с введением реестровой модели лицензирования, переходом на цифровую форму лицензирования.
Пересмотрены содержание административных процедур, а также сроки их выполнения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61696.

Если в ходе диспансеризации терапевт заподозрил рак кожи или сахарный диабет, то пациента направят на дополнительные исследования.
Минздрав скорректировал порядок диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС. С 2021 г. на втором этапе диспансеризации также будут проводиться:
- осмотр (консультация) врачом-дерматовенерологом, включая дерматоскопию (для граждан с подозрением на рак кожи и слизистых оболочек по назначению врача-терапевта);
- исследование уровня гликированного гемоглобина в крови (при подозрении на сахарный диабет по направлению врача-терапевта).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61693.

С нового года изменится порядок назначения лекарств отдельным категориям граждан.
С 2021 г. расширяются госгарантии для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в части предоставления лекарств в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП. Исключаются нормы об обеспечении данной категории граждан в соответствии с перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий.
В связи с этим Минздрав уточнил порядок назначения лекарств.
Исключена конкретизация категорий заболеваний и перечней групп населения, которым лекарства назначаются бесплатно или со скидкой.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2020 г. Регистрационный № 61095.

Регионы смогут вносить 100% аванс при закупке препаратов для больных коронавирусом, которые лечатся дома.
Правительство предоставило право регионам вносить аванс в размере до 100% стоимости лекарств для больных коронавирусом, которые лечатся дома, при закупке препаратов в декабре 2020 г. и поставке в январе 2021 г.

Редкое издание по желанию его владельца можно будет внести в реестр книжных памятников.
Усовершенствован порядок госучета книжных памятников (КП).
Уточнено, какие объекты относятся к КП. Это могут быть не только рукописные книги и печатные издания, но и иные документы.
КП, хранящиеся в фондах государственных (муниципальных) библиотек, а также в библиотеках государственных (муниципальных) организаций, подлежат госучету. Другие КП регистрируются в соответствующем реестре по желанию собственников.
Уполномоченные коллегиальные органы библиотек проводят экспертизу документов на предмет их отнесения к КП.
Реестр КП ведется в электронном виде и размещается на сайте Российской государственной библиотеки. Сведения из реестра являются общедоступными и бесплатными.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Нормы о неприкосновенности экс-Президента РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ.
Уточнены условия неприкосновенности Президента РФ, прекратившего полномочия.
Это связано с принятием поправок к Конституции РФ по этому вопросу.

Теперь военные могут преподавать в профильных учебных центрах без приостановления службы.
Военнослужащие могут направляться на должности педагогов военных учебных центров без приостановления службы. Урегулированы вопросы присвоения очередных воинских званий в таких случаях.

Фальсифицированную продукцию смогут своевременно изъять из оборота, а обязательную предустановку российского ПО на смартфоны отложили.
Подписаны поправки в законодательство о техническом регулировании и о защите прав потребителей. Они предусматривают:
- внедрение механизма признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, что позволит своевременно изымать из оборота опасную и фальсифицированную продукцию;
- создание института экспертов-аудиторов для проведения работ по обязательной сертификации;
- обязанность органа по сертификации проводить инспекционный контроль за сертифицированной серийно выпускаемой продукцией;
- расширение функций органа по сертификации;
- особенности технического регулирования в области космической деятельности;
- предустановку на отдельные технически сложные товары не только российского ПО, но и ПО из стран ЕАЭС;
- перенос срока введения требования о предустановке такого ПО на 1 апреля 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Регионы могут рассчитывать на сверхлимитную финансовую поддержку для переселения граждан из аварийного жилья.
Скорректирован Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Фонд сможет привлекать кредитные и иные заемные средства для ускоренной реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья. На погашение кредитов разрешено направлять дополнительные имущественные взносы РФ.
В населенных пунктах с численностью жителей до 30 тыс. человек освободившиеся земельные участки, на которых располагались аварийные многоквартирные дома, могут предоставляться в т. ч. для ИЖС или в собственность бесплатно многодетным семьям и другим категориям граждан.
Закреплены порядок и условия предоставления регионам сверхлимитной финансовой поддержки за счет временно свободных средств Фонда, а также привлеченных им кредитных и иных заемных средств.
Уплата регионом штрафных санкций прописана в качестве самостоятельного основания для возобновления предоставления Фондом финансовой поддержки.
Уточнены случаи возврата средств финансовой поддержки Фонда.

Уточнен порядок формирования местных бюджетов.
Поправки разрешают предусматривать в качестве составной части бюджетов всех видов муниципальных образований (МО), в том числе муниципального округа, сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся МО. Ранее такая возможность была только у сельских и городских поселений.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет будет определяться органами МСУ соответствующих МО самостоятельно с соблюдением требований БК РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Продлена 30% скидка по уплате госпошлины при обращении за госуслугами через Единый портал.
До 1 января 2023 г. продлена скидка в размере 30% при уплате гражданами пошлин за совершение юридически значимых действий через Единый портал госуслуг.
Снижен размер госпошлины за выдачу паспорта на музыкальные инструменты или смычки с 1 500 руб. до 1 000 руб.
Введен расчет госпошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей от их стоимости. Он производится на основании документа, подтверждающего эту стоимость.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок.

С 2022 г. вводится единая модель регулирования прав на РИД, созданные при выполнении госконтракта.
Внесены поправки в ГК РФ в части регулирования прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные при выполнении государственного или муниципального контракта.
В основу положена модель, согласно которой исключительные права на РИД гражданского назначения принадлежат исполнителю госконтракта, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Исключительные права на РИД, непосредственно связанные с обороной и безопасностью, принадлежат Российской Федерации. При этом в ряде случаев права могут закрепляться сразу за исполнителем.
Ряд поправок направлен на повышение практического использования РИД. Например, если работодатель, получивший патент на служебное изобретение или другой объект патентного права, решит прекратить его действие досрочно, он будет обязан уведомить об этом работника (автора) и по его требованию передать ему патент безвозмездно.
Предусмотрена передача правообладателем исключительного права на объекты патентного права авторам этих объектов по их требованию, если правообладатель не начнет их использование.
Также из ГК исключается глава о праве использования РИД в составе единой технологии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

"Сириус" - первая федеральная территория в России.
Подписан Закон о федеральной территории "Сириус". Возможность создания подобных публично-правовых образований предусмотрена новой редакцией Конституции РФ.
Федеральная территория "Сириус" имеет самостоятельные органы публичной власти, собственный бюджет, имущество и имущественные права. На ней действует особый режим ведения градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности. Закреплены особенности избирательной системы. Предусмотрены меры господдержки, в т. ч. субсидирование участников проекта.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.