Горячие документы. Федеральные. 17 ноября 2011

Санкции за несоблюдение сроков представления отчетности и документов по валютным операциям дифференцированы с учетом длительности нарушения.
Поправки касаются административной ответственности за несоблюдение сроков представления форм учета и отчетности, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.
Прежде за данные нарушения должностных лиц штрафовали на 4-5 тыс. руб. Юрлиц - на 40-50 тыс. руб.
Теперь наказание дифференцируется в зависимости от продолжительности нарушений. Если просрочка не превышает 10 дней, выносится предупреждение или взимаются следующие штрафы. С должностных лиц - 0,5-1 тыс. руб. С организаций - 5-15 тыс. руб. При просрочке от 10 до 30 дней штрафуют на 2-3 тыс. руб. и на 20-30 тыс. руб. соответственно. Свыше 30 дней - на 4-5 тыс. руб. (для должностных лиц) и на 40-50 тыс. руб. (для организаций).

Штраф за нарушение сроков репатриации валютной выручки сделали соизмеримым с периодом допущенной просрочки.
Административный штраф за несоблюдение сроков зачисления денежных средств, полученных от нерезидентов в соответствии с условиями внешнеторговых договоров (контрактов), дифференцирован в зависимости от периода просрочки.
За каждый день просрочки взимается 1/150 ставки рефинансирования ЦБР от суммы денежных средств, зачисленных с нарушением установленного срока. При этом используется учетная ставка, действовавшая в период просрочки.
Если деньги так и не были зачислены на счет, штраф назначается в прежнем размере (от 3/4 до всей суммы средств, не переведенных на счета в уполномоченных банках).
Данная мера позволит применять к резидентам более соразмерные санкции при незначительном нарушении сроков репатриации денежных средств.

Россия и Абхазия будут сотрудничать в таможенной сфере.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Абхазией о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Оно подписано в г. Сухум 16 октября 2010 г.
Соглашение направлено на укрепление сотрудничества в области таможенного дела и борьбы с таможенными правонарушениями, облегчение пассажирского и грузового сообщения между сторонами. Также оно преследует цель обеспечить правильное взимание таможенных платежей и соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении перемещаемых товаров.
Стороны договорились о создании на территории друг друга специализированных таможенных органов: российского - в Абхазии и абхазского - в нашей стране. В их компетенцию входит таможенное оформление и контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых между сторонами. Они также вправе выявлять и пресекать на территории государства пребывания нарушения, связанные с перемещением указанных товаров.

Россия и Южная Осетия: сотрудничество в области таможенного дела стало крепче.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Южной Осетией о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Оно подписано в Москве 9 декабря 2010 г.
Соглашение направлено на укрепление сотрудничества в области таможенного дела, включая облегчение пассажирского и грузового сообщения, обеспечение правильного взимания таможенных платежей, соблюдение установленных законодательством сторон запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через границу между государствами. Речь также идет о борьбе с таможенными правонарушениями.
Так, на условиях взаимности создаются специализированные таможенные органы: российский - в Южной Осетии и южноосетинский - в нашей стране. Это нужно для того, чтобы ускорять и увеличивать товарооборот между государствами путем снижения финансовых и временных затрат при таможенном оформлении и контроле; упростить последние; оказывать помощь в вопросах подготовки кадров для таможенных служб; совместно осуществлять правоохранительную деятельность.
Кроме того, урегулированы вопросы взаимного признания государствами документов и решений таких органов, наличия у них иммунитетов и привилегий, освобождения их от пошлин и налогов в стране пребывания.

Российская часть Сайменского канала предоставляется в аренду Финляндии еще на 50 лет.
Ратифицирован договор между Россией и Финляндией, касающийся Сайменского канала. Последний позволяет проводить суда из внутренних вод восточной Финляндии в Россию и Европу. Канал соединяет озеро Сайма с Финским заливом.
Договор подписан в г. Лаппеенранта 27 мая 2010 г. В соответствии с ним наша страна предоставляет Финляндии в аренду российскую часть названного канала с прилегающими акваторией и земельным участком еще на 50 лет. При этом исключается использование арендатором недр и лесов. Срок аренды по предыдущему договору, подписанному в 1962 г., заканчивается 1 января 2013 г.
В частности, новый договор определяет состав арендуемой территории, порядок пропуска на нее, общие права и обязанности сторон. Закрепляет условия судоходства по Сайменскому каналу. Разграничивает юрисдикцию в отношении арендуемой территории и т. д.
Финляндия должна ежегодно вносить арендную плату, состоящую из 2 частей (постоянной основной и переменной). Первая из них равна 1 млн 220 тыс. евро. Она не зависит от интенсивности судоходства. Вторая часть выплачивается за суммарную валовую вместимость судов, превышающую 1 млн 500 тыс. единиц.
С даты, когда договор вступает в силу, перестают действовать некоторые договоренности, ранее достигнутые СССР (Россией) и Финляндией в соответствующей сфере.

Ежегодно будет готовиться государственный доклад о состоянии памятников истории и культуры народов России.
К полномочиям федеральных органов госвласти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отнесена подготовка и распространение ежегодного государственного доклада об их состоянии.
Цель доклада - обеспечить органы госвласти России объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии указанных объектов и тенденциях его изменения.
Доклад ежегодно представляется Правительством палатам Федерального Собрания РФ. Порядок его разработки, распространения, в т. ч. опубликования, определяет Правительство России.

Уточнен порядок проведения внеплановых проверок деятельности некоммерческих организаций.
Приняты поправки к Закону о некоммерческих организациях (НКО). Они уточняют порядок федерального государственного надзора за деятельностью НКО.
Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в уполномоченный орган представления избирательной комиссии о контроле данных, указанных гражданами и юрлицами при внесении (перечислении) пожертвований на счет политической партии или ее регионального отделения.
Исключены следующие основания для осуществления названных мероприятий. Это истечение срока исполнения НКО предписания об устранении выявленного нарушения требований российского законодательства и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами. Также речь идет об обращениях, заявлениях и информации о фактах, свидетельствующих о признаках экстремизма в работе указанных организаций. Кроме того, это наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа о таком контроле, изданного в соответствии с поручением Президента или Правительства России либо на основании требования прокурора.

Получить бесплатное профобразование можно и в частном вузе, а подавать заявления о льготном приеме сразу в несколько вузов запрещено.
Поправки расширяют возможность получить бесплатное среднее или высшее профобразование.
Согласно им граждане могут учиться за счет средств соответствующих бюджетов не только в государственных и муниципальных учебных заведениях, но и в имеющих госаккредитацию негосударственных образовательных учреждениях. Бесплатный прием в последние ведется на тех же условиях, что и в государственные (муниципальные) ссузы и вузы. Учащиеся негосударственных учреждений имеют право на стипендию наравне со студентами государственных (муниципальных) учебных заведений.
Имеющим госаккредитацию негосударственным образовательным учреждениям устанавливают на конкурсной основе контрольные цифры приема граждан на обучение за счет бюджетных средств. Это делается за счет сокращения контрольных цифр приема для государственных и муниципальных учебных заведений (по расчетам уменьшение составляет не более 1,1%).
Отменяется госпошлина за выдачу приглашений на въезд в страну иностранцам и лицам без гражданства для обучения не только в государственных и муниципальных учебных заведениях, но и в госаккредитованных частных образовательных учреждениях.
Одновременно ограничивается возможность подачи заявлений о внеконкурсном или льготном приеме в несколько учебных заведений одновременно. Имеющие такое право лица могут воспользоваться им, направив соответствующее заявление лишь в одно образовательное учреждение на одно направление подготовки (специальность). Поступать в другие они могут на общих основаниях (по конкурсу).
Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2012 г.

Пункты приема ставок и процессинговые центры букмекерских контор и тотализаторов обложили налогом на игорный бизнес.
Внесены изменения в главу НК РФ, посвященную налогу на игорный бизнес.
Уточнен понятийный аппарат в части определения игорного бизнеса. Закреплено, что такой предпринимательской деятельностью может заниматься только организация (ранее - также ИП). Остальные термины исключены (кроме игрового поля).
Соответственно, плательщиками налога на игорный бизнес являются только организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в этой сфере.
В перечень объектов налогообложения, помимо игровых столов и автоматов, включены процессинговые центры и пункты приема ставок тотализаторов и букмекерских контор (вместо их касс).
Налоговая ставка составляет от 25 тыс. до 125 тыс. руб. за 1 процессинговый центр и от 5 тыс. до 7 тыс. руб. за 1 пункт приема ставок. Конкретный размер устанавливается региональным законом. В противном случае применяется нижний предел.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Средства собственников квартир, поступающие ТСЖ на капремонт общего имущества дома, не облагаются налогом на прибыль.
Расширен перечень доходов, не облагаемых налогом на прибыль организаций.
В него включены средства собственников помещений в многоквартирных домах, поступающие на счета управляющих компаний, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребкооперативов на финансирование ремонта (в т. ч. капитального) общего имущества этих домов.
Ранее в налогооблагаемую базу не включались лишь отчисления членов указанных кооперативов на формирование резерва на капремонт общего имущества в доме.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного периода по налогу на прибыль.

Иностранные инвестиции в стратегические хозяйственные общества России: поправки к закону.
Скорректирован Закон об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества.
Сокращен перечень стратегических видов деятельности.
Из него исключена деятельность по эксплуатации радиационных источников хозяйственными обществами в гражданском секторе экономики, если она не является для них основной.
Кроме того, стратегической деятельностью не являются распространение и техобслуживание шифровальных (криптографических) средств, а также услуги в области шифрования информации, если этим занимаются банки, в уставном капитале которых отсутствует доля (вклад) Российской Федерации.
Из сферы применения закона вывели сделки в отношении стратегических обществ между организациями, находящимися под контролем России или ее граждан-резидентов (за исключением имеющих двойное гражданство).
Изменилось понятие контроля иностранного инвестора или группы лиц над стратегическим обществом. Это, в частности, возможность указанных субъектов прямо или косвенно распоряжаться минимум 25% (а не 10%, как ранее) общего количества голосов, приходящихся на акции (доли) в уставном капитале общества, пользующегося участками недр федерального значения. Либо их право назначать единоличный и (или) 25 (вместо 10) и более процентов состава коллегиального исполнительного органа такого общества. Или безусловная возможность иностранного инвестора или группы лиц избирать 25 (прежде - 10) и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления общества.
Помимо этого, Минобороны России уполномочено давать заключения о возникновении угрозы обороне страны (или об ее отсутствии) в результате совершения предполагаемой сделки. ФСБ России, как и прежде, представляет такие заключения относительно безопасности государства. Срок их подготовки увеличен с 20 до 30 дней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии: правила.
Утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии.
К опасным относятся ряд производственных объектов и гидротехнические сооружения.
В первую группу входят объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей среды). Также в нее включены производства, где используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия. Кроме того, в первую группу входят объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, и те, где ведутся определенные работы (горные, в подземных условиях, по обогащению полезных ископаемых).
Под гидротехническими понимаются сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В частности, это плотины, здания ГЭС, водосбросные, спускные и выпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники. Также во вторую группу входят сооружения для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и с/х организаций, устройства размывов на каналах.
Владельцы страхуют риск наступления ответственности по объектам, расположенным в России и подлежащим регистрации в госреестре, предусмотренном законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, или внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Страховщик обязуется за обусловленную договором страхования плату при наступлении страхового случая возместить потерпевшим вред, причиненный их жизни, здоровью или имуществу. Это делается в пределах страховой суммы, определенной договором.
Страховщиком может быть любая организация, имеющая лицензию на обязательное страхование.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. (за исключением отдельных положений).

Материнский капитал на обучение ребенка: что следует учитывать?
Внесены коррективы в порядок направления средств (их части) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) в образовательном учреждении в России, а также на иные связанные с этой целью расходы.
Так, средства могут предоставляться на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательную программу дошкольного и (или) образовательные программы общего начального, основного и среднего (полного) образования.
При этом к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между лицом, получившим сертификат, и образовательным учреждением. Он должен включать обязательства последнего по содержанию ребенка и расчет размера платы. Этим договором руководствуется территориальный орган ПФР при перечислении средств в безналичной форме на счет учреждения.
Средства капитала направляются за соответствующие периоды обучения (проживания) и содержания ребенка в учреждении. Первый платеж производится не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления, а последующие - согласно срокам, указанным в договоре (на оказание платных образовательных услуг, найма жилья в общежитии, по содержанию ребенка в учреждении).
Если сумма, перечисленная учреждению, превышает размер фактических расходов на соответствующие цели, неиспользованные средства возвращаются в территориальный орган ПФР. Речь идет о прекращении получения ребенком (детьми) образовательных услуг до истечения срока действия договора из-за его отчисления из учреждения, смерти (объявления умершим либо признания безвестно отсутствующим). Сюда также относится расторжение договора найма жилого помещения и (или) соглашения между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат.