Горячие документы. Федеральные. Январь 2003

Государственная регистрация нотариальных палат как некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Кредитным организациям при открытии счетов следует идентифицировать лицо, заключающее договор банковского счета (вклада) - клиента (вкладчика); лиц, осуществляющих от имени клиента (вкладчика) распоряжения о перечислении или выдаче средств со счета; третьих лиц, которые вносят денежные средства на счет клиента (вкладчика). При этом рекомендуется при заключении указанных договоров отказаться от использования в их наименовании слова "номерной".

Устанавливаются основные цели, принципы, структура, требования и правила Системы сертификации зарегистрированных лекарственных средств, разрешенных к медицинскому применению.
Положение не распространяется на лекарственные средства, изготовленные в аптеках по рецептам врачей, по требованиям учреждений здравоохранения, внутриаптечную заготовку и фасовку, а также лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации лекарственных средств осуществляется совместно Минздравом РФ и Госстандартом РФ.
При продаже лекарственных средств предприятиям оптовой торговли подтверждение соответствия государственным стандартам качества реализуемых лекарственных средств осуществляется путем передачи от продавца покупателю копии сертификата соответствия и товарно-сопроводительных документов.

С 1 февраля 2003 г. номинал почтовой марки, обозначенный буквой "А", составляет 3,70 руб., буквой "В" - 2,75 руб.
С 1 мая 2003 г. прием к пересылке почтовых конвертов и карточек с марками, номинал которых обозначен буквами "А" и "В", будет осуществляться по установленным тарифам. Не полностью оплаченная письменная корреспонденция, опущенная в почтовые ящики, будет возвращаться без гашения почтовых марок отправителям для полной оплаты.

С 1 апреля 2003 г. сроком на 9 месяцев вводятся ограничительные квоты на импорт свинины. Квота составит 337,5 тыс.тонн в год. В рамках этого объема будет взиматься пошлина в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг. Таможенное оформление этих товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, будет осуществляться при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития РФ. При превышении квоты пошлина составит 80%, но не менее 1,06 евро за 1 кг мяса.
Также упорядочены позиции группы 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты".

Разъясняется, что распределение прибыли текущего года кредитными организациями, созданными в форме акционерных обществ, на цели, не связанные с уплатой налогов на прибыль и выплатой дивидендов после 1 июля 2002 г., является неправомерным.
Указанное требование обусловлено вступлением в силу изменений в Закон "Об акционерных обществах", согласно которым распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) осуществляется общим собранием акционеров по результатам финансового года.
При несоблюдении указанных положений к кредитным организациям могут быть применены меры надзорного реагирования.

С 30 апреля 2003 г. сроком на 4 года вводятся ограничительные квоты на импорт мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы (товарная позиция 0105), свежих, охлажденных или мороженых (код ТН ВЭД РФ 0207), в том числе обваленных (коды ТН ВЭД РФ 0207 14 100 0 и 0207 27 100 0). Ввоз мяса домашней птицы в таможенном режиме выпуска для свободного обращения сверх установленных квот, запрещается.
Таможенное оформление этих товаров будет осуществляться при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития РФ.
Основная часть постановления вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования.

Просьбы религиозных организаций о предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу направляются органами управления этих организаций в Правительство РФ за 3 месяца до очередного призыва граждан на военную службу. К просьбам должны быть приложены списки священнослужителей, а также обоснование необходимости предоставления отсрочки в отношении каждого священнослужителя. Гражданину, включенному в список, отсрочка предоставляется призывной комиссией по месту его воинского учета. Священнослужитель, которому предоставлена отсрочка, ежегодно, в сентябре, представляет в военный комиссариат выданную религиозной организацией справку, подтверждающую его духовный сан (звание), должность, которую он занимает, и место службы.
В случае назначения священнослужителя на другую должность или утраты им статуса священнослужителя предоставленная ему отсрочка аннулируется.

С 1 апреля 2003 г. сроком на 9 месяцев вводятся ограничительные квоты на импорт говядины. Квота составит 315 тыс. тонн. В рамках этого объема будет взиматься пошлина в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг. Таможенное оформление этих товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, будет осуществляться при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития РФ. При превышении квоты пошлина составит 60%, но не менее 0,6 евро за 1 кг мяса.
Также упорядочены позиции группы 02 ТН ВЭД РФ "Мясо и пищевые мясные субпродукты".
Основная часть постановления вступает в силу с 1 апреля 2003 г.

В новой редакции излагается форма решения о приостановлении операций по счетам в банке. Согласно изменениям порядок приостановления операций по счетам в банке не распространяется на индивидуальных предпринимателей - должников.

Разъясняются некоторые вопросы, связанные с продажей резидентами иностранной валюты, осуществляемой с транзитных валютных счетов и специальных транзитных валютных счетов, а также с существующим порядком расчетов между резидентами и нерезидентами по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности.
Закреплено положение о том, что без представления резидентом в уполномоченный банк поручения на обязательную продажу (обратную продажу) иностранной валюты, она может быть приобретена непосредственно уполномоченным банком, обслуживающим клиента, либо реализована на внебиржевом межбанковском валютном рынке, Центральному банку РФ, на межбанковских валютных биржах.
Также разъяснено, что резидент вправе без разрешения Банка России зачислить на свой счет в уполномоченном банке иностранную валюту, являющуюся предварительной оплатой по внешнеторговому контракту, заключенному с нерезидентом, независимо от срока действия этого контракта.

Нормативные документы Госстроя СССР, составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г., признаются утратившими силу с 1 сентября 2003 г., а не с 1 января 2003 г., как это было ранее предусмотрено.
До 1 сентября 2003 г. разрешается представлять на рассмотрение Главгосэкспертизы при Госстрое РФ проектно-сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
С 1 сентября 2003 г. указанная проектно-сметная документация, составленная на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.), Главгосэкспертизой приниматься не будет.

С 1 февраля 2003 г. коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии установлен в размере 1,06 (предыдущий коэффициент, установленный с 1 августа 2002 г., равнялся 1,09). Указанный коэффициент применяется для увеличения пенсий, установленных согласно федеральным законам "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Разъясняются особенности гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции с 1 февраля 2003 г., обусловленные вступлением в силу с указанной даты Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Признаются утратившими силу некоторые постановления и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в связи с введением в действие нового ГПК РФ.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение транспортных средств, на котором перевозятся товары, либо транспортного средства, следующего в качестве товара своим ходом, устанавливаются в фиксированных размерах в рублях (ранее - в зависимости от МРОТ).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4146.

Постановлением вводятся в действие с 1 января 2003 г. гигиенические нормативы - "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест. ГН 2.1.6.1181-02".
Гигиенические нормативы предназначены для организаций, занимающихся проектированием и эксплуатацией производств по уничтожению химического оружия, а также специалистов учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих надзор в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4148.

Межрегиональным территориальным органом Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, осуществляющего государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях, является межрегиональный территориальный округ. Определены задачи округов, их функции, права, обязанности, основы организации деятельности Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2003 г. Регистрационный N 4150.

Права акционера от имени Российской Федерации осуществляют Минимущество РФ и Российский фонд федерального имущества. Волеизъявление акционера - Российской Федерации оформляется решением министерства (фонда). По вопросам повестки дня общего собрания акционеров позиция Российской Федерации отражается в письменных директивах, выдаваемых министерством (фондом) представителю для голосования на общем собрании акционеров.

Установлен порядок назначения и деятельности представителей Российской Федерации в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права Российской Федерации на участие в управлении им ("золотой акции").

Указанным в названии категориям лиц ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания. Установлены фиксированные размеры надбавки к окладу денежного содержания, пропорциональные выслуге. Так, при выслуге от полугода до 1 года надбавка составляет 5%, 25 лет и более - 70%.
Перечисляются периоды, включаемые в выслугу лет для назначения надбавки.
Соответствующим органам власти предписано произвести перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки к окладу денежного содержания по состоянию на 1 июля 2002 г.

Перечисляются виды периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации НДС по ставке 10%. Постановление распространяется на правоотношения, касающиеся обложения НДС указанных изданий и продукции, возникшие с 1 января 2002 г.
Соответствие видов продукции, производимой и реализуемой редакциями средств массовой информации, издательствами, издающими организациями и информационными агентствами, продукции, указанной в утвержденном перечне, подтверждается документами (справками), выдаваемыми Минпечати РФ. Указанные документы (справки) не выдаются в отношении ввозимых периодических печатных изданий и книжной продукции.

        С 1 января 2003 года согласно главе 26.2 Налогового кодекса РФ "Упрощенная система налогообложения" вводится новый специальный налоговый режим, который существенно снижает налоговое бремя на организации и индивидуальных предпринимателей. В книге дан постатейный комментарий к главе 26.2 "Упрощенная система налогообложения". Отличительной особенностью является разъяснение порядка перехода и применения упрощенной системы налогообложения на практических примерах.
В издание также включены комментарии и рекомендации по применению специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в порядке, установленном главой 263 Налогового кодекса РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

    КФМ РФ составляет и вносит изменения и дополнения в перечень на основании сведений, предоставляемых органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления. Перечень не позднее рабочего дня, следующего за днем его составления, направляется в виде информационных писем непосредственно организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, или через соответствующие надзорные органы.

    Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, утверждается совместно федеральными органами исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Минтрудом РФ. Минтрансу РФ и МПС РФ поручено утвердить до 1 июля 2003 г. перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств.

                Федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, имеющие закрепленный за ними государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют затраты, связанные с предоставлением субсидий лицам, проходящим либо проходившим военную службу по контракту, и членам их семей, за счет выделяемых средств федерального бюджета.
Порядок представления сведений и оформления документов, необходимых для предоставления указанных субсидий, определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти.
Некоторым категориям граждан, которым субсидия не может быть предоставлена на общих основаниях в связи с особенностями прохождения ими военной службы, субсидия предоставляется в виде денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом денежная компенсация выплачивается в размере субсидии, которая могла быть предоставлена этим гражданам на общих основаниях.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2002 г.

                    Перечисленным в названии сотрудникам выплачивается премия за образцовое исполнение служебных обязанностей и оказывается материальная помощь.
Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 31 декабря года, за который производится выплата вознаграждения. Перечисляются случаи, когда премия не выплачивается.
Кроме того, указанным лицам ежегодно может быть оказана материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.
Руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти разрешено определять в пределах выделенных средств, порядок выплаты повышенного единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года, разового премирования сотрудников за выполнение особо сложных и важных заданий, а также оказания дополнительной материальной помощи.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2002 г.

        Одобряется концепция развития лесного хозяйства на 2003 - 2010 годы. Концепция определяет цели, задачи и приоритеты развития лесного хозяйства и государственного управления лесным фондом и не входящими в лесной фонд лесами. К 2010 г. планируется существенно улучшить санитарное состояние лесов, осуществить противопожарное обустройство лесного фонда, провести инвентаризацию и мониторинг состояния лесного фонда, обеспечить техническое перевооружение лесохозяйственного производства на основе внедрения современных высокоэффективных технических средств и технологий.
До 2010 г. предлагается сохранить государственную федеральную собственность на лесной фонд, перераспределив при этом полномочия по управлению лесным фондом среди участников лесных отношений, а также сохранить многообразие форм собственности на леса и древесно-кустарниковую растительность, не входящие в лесной фонд.

                    Устанавливается порядок и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из федерального бюджета для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для проживания домов и помещений двух категорий:
- дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;
- дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г. Регистрационный N 4121.

    Внесение изменений и дополнений в постановления Правительства РФ обусловлено изменением Закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Вслед за Законом расширен перечень организаций, представляющих сведения в КФМ РФ. Установлено, что лица, получающие сведения об операциях таких организаций, обязаны соблюдать не только ставшую им известную коммерческую тайну, но и тайну связи.

        В соответствии с утвержденным Положением постановке на учет подлежат лизинговые компании, ломбарды, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий. Постановка на учет организации осуществляется в течение 30 дней с даты опубликования Положения, а вновь созданной организации - в течение 30 дней с даты ее государственной регистрации. Перечисляются документы, подлежащие представлению в Комитет РФ по финансовому мониторингу (далее - КФМ РФ) для постановки на учет.
В случае ликвидации организации или изменения профиля ее деятельности организация направляет в КФМ РФ заявление в произвольной форме о снятии ее с учета, подписанное руководителем и заверенное печатью организации.

        Утверждается форма лицензии на осуществление перевозки внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, а также погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2003 г. Регистрационный N 4133.

            Устанавливаются требования по ведению Государственных реестров изобретений, промышленных образцов и полезных моделей: их регистрации, внесению изменений и дополнений в сведения, а также по формированию книг Государственных реестров и их хранению. Ведением реестров занимается Роспатент.
Утвержденные порядки вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования приказа.
По заключению Минюста РФ от 30 декабря 2002 г. N 4087 приказ не нуждается в государственной регистрации.

            Договор коммерческой концессии (субконцессии), его изменение и досрочное расторжение подлежит регистрации территориальным органом МНС РФ, осуществившим регистрацию юридического лица, выступающего по договору в качестве правообладателя. Регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов посредством внесения записи в Журнал учета регистрации и проставления на экземплярах договора надписи (штампа) и печати регистрирующего органа.
Перечисляются документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г. Регистрационный N 4125.

        В связи с увеличением ставок акциза на подакцизные товары, утверждаются новые ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера. Ставка для алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 % увеличена на 0,2 евро и установлена в размере 2,4 евро за литр, на шампанское - 14,5 евро (ранее - 10) за литр, на сигареты с фильтром - 15, 7 евро за 1000 штук (ранее - 19 и 11 в зависимости от длины).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2003 г. Регистрационный N 4105.

            Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в качестве встречных предоставлений по внешнеэкономическим контрактам, производится вне зависимости от заявляемого в отношении указанных товаров таможенного режима (за исключением таможенных режимов транзита и перемещения припасов) с представлением копии паспорта сделки (импортной сделки).
Грузовая таможенная декларация (ГТД) заполняется в соответствии с правилами ее заполнения при декларировании товаров, помещаемых под заявляемый таможенный режим, с некоторыми особенностями. В частности, в графе 28 "Финансовые и банковские реквизиты" под номером 1 указывают номер и дату паспорта сделки (импортной сделки).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г. Регистрационный N 4123.

            Ставка таможенной пошлины на цинк необработанный (код ТН ВЭД 7901), вывозимый с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, понижена в два раза и установлена в размере 5% от таможенной стоимости.
Фенол (гидроксибензол) и его соли (код ТН ВЭД 2907 11 000 0) вывозятся беспошлинно (ранее - 6,5% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

            Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, снижены с 26,9 до 23,3 доллара США за 1000 кг.
Ставка на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных материалов (код ТН ВЭД 2709 00) снижена с 29,8 до 25, 9 долларов США за 1000 кг.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2003 г.

                Уполномоченные банки вправе в уведомительном порядке осуществлять перевод иностранной валюты, а также приобретение акций для участия в уставных капиталах иностранных кредитных организаций, созданных и действующих по законодательству иностранных государств - членов ОЭСР и/или ФАТФ, при условии, что в соответствии с законодательствами указанных иностранных государств в отношении иностранных кредитных организаций уполномоченные банки не будут иметь преобладающего участия в их уставных капиталах и не будут иметь возможность иным образом определять принимаемые ими решения. Приведен перечень иностранных государств - членов ОЭСР и/или ФАТФ.
Не позднее пяти рабочих дней с даты осуществления таких операций, уполномоченные банки обязаны представить в Банк России уведомление об участии в уставном капитале иностранной кредитной организации по прилагаемой форме.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2003 г. Регистрационный N 4115.

                    После ввоза товаров юридическое лицо - резидент обязано представить в исполняющий банк, в котором на специальный транзитный валютный счет зачисляется купленная иностранная валюта, поручение на покупку, обосновывающие документы, а также заверенную копию грузовой таможенной декларации. В случае ввоза товаров из Белоруссии вместо ГТД могут быть представлены заверенные копии иных документов, подтверждающих получение товара (накладные, складские свидетельства).
Если покупка валюты осуществляется до ввоза товаров, то необходимо открыть в исполняющем банке вклад (депозит) в валюте РФ в размере 20% от общей суммы, на которую будет покупаться иностранная валюта, в срок не позднее дня, предшествующего дню зачисления купленной иностранной валюты на специальный транзитный валютный счет этого лица. Требование об открытии банковского вклада (депозита) не распространяется на случаи, когда цена договора об импорте товара не превышает сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США, а также на случаи покупки иностранной валюты по договорам, заключенным органами государственной власти РФ, субъектов РФ и государственными унитарными предприятиями.
Действие Указания не распространяется на покупку клиринговых валют и иностранной валюты, не являющейся свободно конвертируемой.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2003 г. Регистрационный N 4134.

    Внешэкономбанк назначается государственной управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений, которые формируются в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля.

            Правила зачисления единого социального налога на счета органов федерального казначейства Минфина РФ приводятся в соответствие с изменениями и дополнениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его опубликования.
По заключению Минюста РФ от 19 декабря 2002 г. N 07/11967ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

                В состав отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, включена промежуточная отчетность по формам N 11-страховщик "Информация по операционному сегменту", N 12-страховщик "Информация о дочерних и зависимых обществах страховой организации" и N 13-страховщик "Информация о филиалах и представительствах страховой организации". Также в новой редакции изложены ранее действовавшие формы.
Страховые организации в составе промежуточной бухгалтерской отчетности за первое полугодие, представляемой в Минфин РФ и его территориальные органы, осуществляющие страховой надзор, представляют копию публикации бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков предыдущего года с указанием даты и источника публикации.
Приказ вводится в действие, начиная с годовой отчетности за 2002 год и промежуточной (месяц, квартал) отчетности 2003 года.
По заключению Минюста РФ от 13 января 2003 г. N 07/195 ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

            Утверждены формы налоговой декларации по акцизам и инструкция по ее заполнению.
Приказ применяется при расчете сумм акциза по операциям, совершаемым с 1 января 2003 г. и признаваемым в соответствии со статьей 182 НК РФ объектом налогообложения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2003 г. Регистрационный N 4100.

            Приказом утверждены форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями и Инструкция по ее заполнению.
Данная декларация представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Следует отметить, что расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, которые были утверждены Приказом МНС РФ от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 (зарег. в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3363), подаются по итогам отчетного периода. Отчетными периодами по страховым взносам в ПФР признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г. Регистрационный N 4132

Принятие изменений и дополнений обусловлено вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".
В перечень программ осуществления внутреннего контроля, разрабатываемых кредитными организациями, включена программа, определяющая порядок организации работы по отказу от заключения договоров банковского счета (вклада) с физическими и юридическими лицами и по отказу в выполнении распоряжения клиента об осуществлении операции, а также по приостановлению операций с денежными средствами или иным имуществом.
Перечисляются случаи, когда кредитная организация вправе отказаться от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом.

ГТК РФ разрешено осуществлять таможенное оформление письменной корреспонденции и не запрещенных к пересылке в Российскую Федерацию товаров народного потребления, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, следующих в Чеченскую Республику, а также в адрес физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории Чеченской Республики и действующих на территории РФ от имени и (или) в интересах Чеченской Республики. В отношении иных прибывающих товаров и грузов таможенное оформление по-прежнему не производится.

Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые Правительством РФ. Для получения удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, пострадавшие лица представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства (регистрации) заявление и иные перечисленные документы. До получения указанных удостоверений установленные Законом льготы и компенсации, предоставляются на основании ранее выданных удостоверений.
МЧС РФ предписано обеспечить до 1 января 2006 г. обмен ранее выданных удостоверений на удостоверения единого образца.

Запросы направляются в письменной форме на официальном бланке КФМ РФ в адрес кредитной организации на имя руководителя. Запросы должны содержать следующие реквизиты: перечень запрашиваемой информации, в том числе документов или заверенных копий документов, форма и сроки их представления; подпись должностного лица КФМ РФ. При необходимости письменные запросы и ответы на них могут содержать ограничительные пометки, обеспечивающие конфиденциальность обмена информацией, и направляются способами, позволяющими обеспечить сохранность и неразглашение сообщаемой информации.

Правила зачисления единого социального налога на счета органов федерального казначейства Минфина РФ приводятся в соответствие с изменениями и дополнениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ. Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его опубликования. По заключению Минюста РФ от 19 декабря 2002 г. N 07/11967ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

Внешэкономбанк назначается государственной управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений, которые формируются в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля.

Перечисленным в названии сотрудникам выплачивается премия за образцовое исполнение служебных обязанностей и оказывается материальная помощь. Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 31 декабря года, за который производится выплата вознаграждения. Перечисляются случаи, когда премия не выплачивается.
Кроме того, указанным лицам ежегодно может быть оказана материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.
Руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти разрешено определять в пределах выделенных средств, порядок выплаты повышенного единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года, разового премирования сотрудников за выполнение особо сложных и важных заданий, а также оказания дополнительной материальной помощи.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2002 г.

Федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, имеющие закрепленный за ними государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют затраты, связанные с предоставлением субсидий лицам, проходящим либо проходившим военную службу по контракту, и членам их семей, за счет выделяемых средств федерального бюджета.
Порядок представления сведений и оформления документов, необходимых для предоставления указанных субсидий, определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти.
Некоторым категориям граждан, которым субсидия не может быть предоставлена на общих основаниях в связи с особенностями прохождения ими военной службы, субсидия предоставляется в виде денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом денежная компенсация выплачивается в размере субсидии, которая могла быть предоставлена этим гражданам на общих основаниях.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2002 г.

Устанавливается порядок и принципы предоставления регионам денежных средств, выделяемых из федерального бюджета для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для проживания домов и помещений двух категорий:
- дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;
- дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2003 г. Регистрационный N 4121.

Утверждается форма лицензии на осуществление перевозки внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, а также погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2003 г. Регистрационный N 4133.

Приказом утверждены форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями и Инструкция по ее заполнению.
Данная декларация представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Следует отметить, что расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, которые были утверждены Приказом МНС РФ от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153 (зарег. в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3363), подаются по итогам отчетного периода. Отчетными периодами по страховым взносам в ПФР признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Внесение изменений и дополнений в постановления Правительства РФ обусловлено изменением Закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Вслед за Законом расширен перечень организаций, представляющих сведения в КФМ РФ. Установлено, что лица, получающие сведения об операциях таких организаций, обязаны соблюдать не только ставшую им известную коммерческую тайну, но и тайну связи.

Одобряется концепция развития лесного хозяйства на 2003 - 2010 годы. Концепция определяет цели, задачи и приоритеты развития лесного хозяйства и государственного управления лесным фондом и не входящими в лесной фонд лесами. К 2010 г. планируется существенно улучшить санитарное состояние лесов, осуществить противопожарное обустройство лесного фонда, провести инвентаризацию и мониторинг состояния лесного фонда, обеспечить техническое перевооружение лесохозяйственного производства на основе внедрения современных высокоэффективных технических средств и технологий.
До 2010 г. предлагается сохранить государственную федеральную собственность на лесной фонд, перераспределив при этом полномочия по управлению лесным фондом среди участников лесных отношений, а также сохранить многообразие форм собственности на леса и древесно-кустарниковую растительность, не входящие в лесной фонд.

Договор коммерческой концессии (субконцессии), его изменение и досрочное расторжение подлежит регистрации территориальным органом МНС РФ, осуществившим регистрацию юридического лица, выступающего по договору в качестве правообладателя. Регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов посредством внесения записи в Журнал учета регистрации и проставления на экземплярах договора надписи (штампа) и печати регистрирующего органа.
Перечисляются документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган.

После ввоза товаров юридическое лицо - резидент обязано представить в исполняющий банк, в котором на специальный транзитный валютный счет зачисляется купленная иностранная валюта, поручение на покупку, обосновывающие документы, а также заверенную копию грузовой таможенной декларации. В случае ввоза товаров из Белоруссии вместо ГТД могут быть представлены заверенные копии иных документов, подтверждающих получение товара (накладные, складские свидетельства).
Если покупка валюты осуществляется до ввоза товаров, то необходимо открыть в исполняющем банке вклад (депозит) в валюте РФ в размере 20% от общей суммы, на которую будет покупаться иностранная валюта, в срок не позднее дня, предшествующего дню зачисления купленной иностранной валюты на специальный транзитный валютный счет этого лица. Требование об открытии банковского вклада (депозита) не распространяется на случаи, когда цена договора об импорте товара не превышает сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США, а также на случаи покупки иностранной валюты по договорам, заключенным органами государственной власти РФ, субъектов РФ и государственными унитарными предприятиями.
Действие Указания не распространяется на покупку клиринговых валют и иностранной валюты, не являющейся свободно конвертируемой.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в качестве встречных предоставлений по внешнеэкономическим контрактам, производится вне зависимости от заявляемого в отношении указанных товаров таможенного режима (за исключением таможенных режимов транзита и перемещения припасов) с представлением копии паспорта сделки (импортной сделки).
Грузовая таможенная декларация (ГТД) заполняется в соответствии с правилами ее заполнения при декларировании товаров, помещаемых под заявляемый таможенный режим, с некоторыми особенностями. В частности, в графе 28 "Финансовые и банковские реквизиты" под номером 1 указывают номер и дату паспорта сделки (импортной сделки).

В соответствии с утвержденным Положением постановке на учет подлежат лизинговые компании, ломбарды, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий. Постановка на учет организации осуществляется в течение 30 дней с даты опубликования Положения, а вновь созданной организации - в течение 30 дней с даты ее государственной регистрации. Перечисляются документы, подлежащие представлению в Комитет РФ по финансовому мониторингу (далее - КФМ РФ) для постановки на учет.
В случае ликвидации организации или изменения профиля ее деятельности организация направляет в КФМ РФ заявление в произвольной форме о снятии ее с учета, подписанное руководителем и заверенное печатью организации.

КФМ РФ составляет и вносит изменения и дополнения в перечень на основании сведений, предоставляемых органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления. Перечень не позднее рабочего дня, следующего за днем его составления, направляется в виде информационных писем непосредственно организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, или через соответствующие надзорные органы.

В состав отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, включена промежуточная отчетность по формам N 11-страховщик "Информация по операционному сегменту", N 12-страховщик "Информация о дочерних и зависимых обществах страховой организации" и N 13-страховщик "Информация о филиалах и представительствах страховой организации". Также в новой редакции изложены ранее действовавшие формы.
Страховые организации в составе промежуточной бухгалтерской отчетности за первое полугодие, представляемой в Минфин РФ и его территориальные органы, осуществляющие страховой надзор, представляют копию публикации бухгалтерского баланса и счета прибылей и убытков предыдущего года с указанием даты и источника публикации.
Приказ вводится в действие, начиная с годовой отчетности за 2002 год и промежуточной (месяц, квартал) отчетности 2003 года.

Утверждены формы налоговой декларации по акцизам и инструкция по ее заполнению. Приказ применяется при расчете сумм акциза по операциям, совершаемым с 1 января 2003 г. и признаваемым в соответствии со статьей 182 НК РФ объектом налогообложения.

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, снижены с 26,9 до 23,3 доллара США за 1000 кг.
Ставка на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных материалов (код ТН ВЭД 2709 00) снижена с 29,8 до 25, 9 долларов США за 1000 кг.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2003 г.

    Ратифицирована конвенция, подписанная в Шанхае 15 июня 2001 г.

        Определяются условия и порядок организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Минюста РФ. Судебные экспертизы производятся для судов, органов дознания, следствия и прокуроров в соответствии с перечнем видов экспертиз (профилем) и территорией обслуживания, которые устанавливаются для каждого учреждения Минюста РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 2003 г. Регистрационный N 4093.

                Конституционный Суд РФ рассмотрел положения УПК РСФСР об обжаловании решения о возбуждении уголовного дела и отмене прокурором решения о его прекращении.
Положения статей 116, 218, 219 и 220 УПК РСФСР не исключают право лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, обжаловать данное постановление в суд, который в таких случаях проверяет его законность, не предрешая при этом вопросы, могущие стать предметом судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела по существу. Производство по делу в части, касающейся проверки конституционности указанных статей, подлежит прекращению.
Согласно ч. 1 ст. 211 УПК РСФСР прокурор имеет право отменять постановления о прекращении уголовного дела и возобновлять производство по нему в любое время и неограниченное число раз. Согласно новому УПК РФ, вступившему в силу с 1 июля 2002 г., отмена постановления о прекращении уголовного дела возможна только по вновь открывшимся обстоятельствам. Проверка указанной нормы Конституционным Судом РФ подлежит прекращению, поскольку права заявителя могут быть защищены на основе норм нового УПК РФ.
Определение вступило в силу немедленно после провозглашения.

        Изменения и дополнения приводят Закон в соответствие с новым Кодексом РФ об административных правонарушениях, определяющим правомочность органов ФСБ РФ по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Новая редакция статьи 34 определяет оперативно-территориальное объединение в качестве общей формы организации внутренних войск, при этом конкретный вид оперативно-территориального объединения (округ, региональное командование, региональное управление или иной вид) подлежит утверждению Президентом РФ. Согласно ранее действовавшей редакции округа внутренних войск являлись единственным видом оперативно-территориального объединения внутренних войск.
В статью 51 внесено изменение, предусматривающее возможность ремонта боевой, специальной и авиационной техники внутренних войск на договорной основе в организациях, осуществляющих ремонт указанной техники, по заявкам внутренних войск.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Законом урегулированы отношения, связанные с применением дистанционных образовательных технологий.
Особенности предмета и содержания экспертизы образовательных учреждений, использующих дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме, должны быть определены федеральным (центральным) государственным органом управления образованием. Филиалы образовательного учреждения, реализующего образовательную программу (образовательные программы) в полном объеме посредством дистанционных образовательных технологий (за исключением некоторых занятий) в этих филиалах, вправе проходить аттестацию и государственную аккредитацию в составе образовательного учреждения.
Использование образовательными учреждениями различных методик образовательного процесса и образовательных технологий не влечет за собой увеличения нормативов финансирования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    В 3 раза повышаются размеры ежемесячной доплаты за ученую степень работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях. Доплата составляет за ученую степень: доктора наук - 1500 руб., кандидата наук - 900 руб. Доплата выплачивается профессорско-преподавательскому составу бюджетных ВУЗов - с 1 января 2003 г., иным работникам бюджетных учреждений (организаций) науки и ВУЗов - с 1 апреля 2003 г.

    В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса РФ, определяющей порядок расследования несчастных случаев на производстве, признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" с изменениями и дополнениями.

        Исключены ст. 59 и 60, касающиеся выплаты пенсий пенсионерам, проживающим в домах - интернатах (пансионатах), а также в период пребывания на стационарном лечении. Это связано с вступлением с 1 января 2002 г. в действие Законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Указанные законы не содержат никаких норм, связанных с какими-либо ограничениями при выплате установленного размера пенсий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

                    Изменения и дополнения обусловлены изменением системы финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения, в связи с упразднением Государственного фонда занятости населения РФ и переводом соответствующих расходов в федеральный бюджет.
В целях повышения уровня материального обеспечения граждан, признанных безработными (за исключением граждан отдельных категорий, для которых размеры пособия устанавливаются в соответствии со ст. 34), минимальный размер пособия по безработице увеличен с 20 до 30% прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации.
Устанавливается исчерпывающий перечень причин, являющихся уважительными при увольнении по собственному желанию (переезд на новое место жительства в другую местность; болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимость ухода за больными членами семьи и другие).
Законом установлен порядок, при котором гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия (сокращением численности) и направленным органами службы занятости на профессиональное обучение, стипендия будет начисляться после истечения периода, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

        Уточняются признаки отнесения результатов геодезической и картографической деятельности к федеральной собственности. К геодезической и картографической деятельности отнесены проведение топографического мониторинга, обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов РФ, границ муниципальных образований
Дополнительно предусмотрено регулирование вопросов установления и применения местных систем координат.

                    В новом Законе учтены положения Законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О политических партиях".
В Законе сохранена действующая мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой выборы Президента РФ могут проводиться в два тура.
Однако в связи с созданием законодательной базы, обеспечивающей участие в выборах политических партий, в Законе нашли отражение некоторые нововведения. В частности, установлены требования для избирательных блоков, участвующих в выборах. В составе избирательного блока в обязательном порядке должна быть хотя бы одна политическая партия, наряду с которой в него могут входить и иные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации и общественного движения. Самостоятельно участвовать в выборах Президента РФ указанные общественные объединения не вправе.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, а также политическая партия или избирательный блок, выдвинувшие кандидата, обязаны собрать в поддержку выдвижения не менее двух миллионов подписей избирателей, что вдвое превышает количество подписей, требуемое в соответствии с ранее действующим Законом. При этом с 70 тысяч до 50 тысяч сокращается количество подписей избирателей, приходящихся на один субъект РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        В Законе закреплены правовые, организационные и программно-технические меры, обеспечивающих достоверность обработки данных средствами ГАС "Выборы".
На уровне Закона регулируются отношения, возникающие при использовании и развитии ГАС "Выборы": определяется правовой режим комплексов средств автоматизации, информационных ресурсов и порядок доступа к ним; порядок финансирования системы; устанавливаются основы для обеспечения ее безопасности.

        На 2003 год продлен срок действия приказа Минфина РФ от 25 мая 1999 г. N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Большинство приложений к Указаниям, утвержденным упомянутым приказом (включая "Классификацию доходов бюджетов Российской Федерации") изложено в новой редакции.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.

        Срок действия приказа продлен на 2003 г. в части порядка оформления и выдачи органами федерального казначейства Минфина РФ разрешений на открытие счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" получателям средств федерального бюджета, расположенным на территориях (город, район), где отсутствуют органы федерального казначейства, и на балансовом счете N 40302 "Средства, поступившие во временное распоряжение бюджетных организаций" бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 2003 г. Регистрационный N 4094.

        Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2001 г. по доходам в сумме 630 442,09 млн. руб. и по расходам в сумме 514 837,32 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС РФ за 2001 г. по доходам в размере 4 029,8 млн. руб. и расходам в размере 4 005, 2 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                    Законом определяются виды виз, устанавливаются основания и порядок их выдачи и продления.
Уточняются нормы, касающиеся установления дополнительных оснований, при которых въезд иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается. Предусматривается простановка в документах депортируемых иностранных граждан и лиц без гражданства отметок об ограничении въезда в РФ.
В отношении пассажиров круизных судов, прибывающих в РФ, уточняются правовые основания нахождения на территории РФ в пределах портового города (населенного пункта) без российской визы в течение 72 часов.
Кроме того, уточняется порядок возможности выезда несовершеннолетних в случаях, когда их родители, усыновители, опекуны или попечители заявили о своем несогласии на такой выезд.
Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

            В рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем вносятся изменения, в которых отражены новые положения, введенные Законом от 30 октября 2002 г. N 131-ФЗ, вступившим в силу с 3 января 2003 г.
Перечень организаций, разрабатывающих правила внутреннего контроля, расширен за счет организаций, осуществляющих торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями, занимающихся игорным бизнесом, а также осуществляющими управление инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами.
Исключено положение о том, что правила утверждаются в течение одного месяца со дня вступления в силу изменяемых рекомендаций или регистрации вновь создаваемой организации.

    Правила внутреннего контроля утверждаются руководителями организаций в течение 1 месяца со дня государственной регистрации создаваемых организаций, а для иных организаций - со дня вступления в силу постановления. Правила внутреннего контроля представляются на согласование в соответствующий надзорный орган, а в случае отсутствия надзорных органов в сфере деятельности таких организаций - в КФМ России в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.

            Утверждены формы "Анкеты застрахованного лица (АДВ-1)", "Индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица (СЗВ-3)" и других документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
В приказе приводится инструкция по заполнению утвержденных форм.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2002 г. Регистрационный N 4051.

                        Изменениями и дополнениями предусмотрена возможность участия негосударственных пенсионных фондов в качестве страховщиков в системе обязательного пенсионного страхования. Закон регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, ликвидации негосударственных пенсионных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного регулирования, надзора и контроля за их деятельностью.
Инвестирование пенсионных накоплений негосударственные пенсионные фонды осуществляют исключительно через управляющие компании, с которыми заключают договоры доверительного управления при участии специализированного депозитария.
Лица, осуществляющие обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды, имеют право переходить из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, а также возвращаться к формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений через Пенсионный фонд РФ.
Для осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию негосударственный пенсионный фонд должен иметь соответствующую лицензию и отвечать дополнительно установленным законом требованиям.
Учет пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде ведется на индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица. Идентификация участников системы обязательного пенсионного страхования осуществляется по страховому номеру, присвоенному застрахованному лицу в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Правила распространяются на экипажи судов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях, связанных с эксплуатацией и использованием плавучих объектов, содержанием судоходных водных путей и гидротехнических сооружений при плавании по внутренним водным путям Российской Федерации. Устанавливаются допустимые габариты судов, требования к размещению на судах сигнализации, определяются знаки, регулирующие движение по внутренним водным путям
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2002 г. Регистрационный N 4088.

            Устанавливаются требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного (река - море) плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое, обязательные для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Правила распространяются на самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, на несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, пассажирские и наливные суда, паромные переправы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 января 2003 г. Регистрационный N 4091.

                Устанавливаются правовые, организационные и экономические условия функционирования ж/д транспорта общего и необщего пользования, основы взаимодействия организаций ж/д транспорта и выполняющих работы (услуги) на ж/д транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта.
Действие Закона не распространяется на функционирование технологического ж/д транспорта.
Внесены изменения в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". В перечень лицензируемых видов деятельности включены перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа железнодорожным транспортом, деятельность по предоставлению инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования для осуществления перевозок; транспортировка грузов по ж/д путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с ж/д выставочных путей, возврата их на указанные пути.
Федеральный закон вступает в силу через 4 месяца со дня его официального опубликования.

            Уставом регулируются отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур ж/д транспорта общего и необщего пользования, другими лицами при пользовании услугами ж/д, и устанавливаются их права, обязанности и ответственность.
Уставом определяются основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.
Федеральный закон вступает в силу через 4 месяца со дня его официального опубликования.

        В новой редакции изложено понятие "агрохимикаты", под которыми понимаются удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. При этом данное понятие не применяется в отношении торфа, используемого для других целей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            С целью повышения стабильности бюджетной системы РФ и ответственности бюджетов всех уровней за принятые бюджетные обязательства предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются один раз в год перед принятием законодательными (представительными) органами законов о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.
Изменение указанных тарифов в течение финансового года без одновременного внесения Правительством РФ (органом исполнительной власти субъекта РФ) на рассмотрение законодательного (представительного) органа проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете на текущий финансовый год не допускается.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            В связи с проводимой демонополизацией рынка железнодорожных перевозок уточняется, что к естественно-монопольному сектору, подлежащему государственному регулированию, относятся не все железнодорожные перевозки, а только услуги по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Устанавливается запрет на сдерживание экономически оправданного перехода естественно-монопольных сфер в состояние конкурентного рынка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Изменения и дополнения внесены в 50 законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих порядок лицензирования конкретных видов деятельности.
Изменения направлены на исключение норм, регламентирующих процедуры лицензирования конкретных видов деятельности, которые не предусмотрены Законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Признается утратившим силу указание ГТК РФ от 21 июня 1994 г., устанавливающее некоторые особенности применения таможенного режима реэкспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2003 г. Регистрационный N 4102.

    В первом полугодии 2003 г. оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок, подтверждающих наличие у организаций - поставщиков указанной продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом балансовых заданий, установленных Минэнерго по согласованию с Минэкономразвития.

        При выдвижении кандидатов на должность члена совета директоров (наблюдательного совета) участники (акционеры) кредитной организации должны руководствоваться требованиями и ограничениями, которые прямо установлены федеральными законами. Таким требованием, в частности, является запрет на избрание в совет директоров (наблюдательный совет) лиц, имеющих судимость за совершение преступлений в сфере экономики.
Уведомление кредитной организации, касающееся избрания членов совета директоров (наблюдательного совета), должно содержать информацию об отсутствии оснований, препятствующих избранию указанных лиц в состав совета директоров (наблюдательного совета).

    Разъясняются особенности учета сделок, несущих повышенный риск в отчетности кредитных организаций. Кредитным организациям рекомендуется излагать в своих внутренних документах, имеющих отношение к управлению и оценке рисков, порядок оценки рисков, возникающих при совершении сделок, несущих повышенный риск.

        Указанное в названии Положение утрачивает силу в связи с принятием одноименного Положения ЦБР от 20 декабря 2002 г. N 207-П.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

                    Устанавливается новый порядок представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также иных операциях с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
В новой редакции конкретизирован перечень видов операций, сведения о которых представляются в уполномоченный орган.
В Положении приводится справочник кодов признаков необычных операций и сделок.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 января 2003 г. Регистрационный N 4092.

                Банку России предоставлено право проводить повторную проверку кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности за уже проверенный период на основании решения Совета директоров Банка России, принятого в соответствии с мотивированным ходатайством структурного подразделения Банка России в целях оценки финансового состояния и качества активов и пассивов кредитной организации. Такая проверка осуществляется при участии представителей центрального аппарата Банка России.
Также предусматривается введение еще одного основания для осуществления повторной проверки кредитной организации: по решению Совета директоров, принятому в порядке контроля за деятельностью территориального учреждения Банка России, проводившего проверку.
Таким образом, в новой редакции ст. 73 установлен исчерпывающий перечень случаев проведения указанных повторных проверок.
Федеральный закон вступает в силу, со дня его официального опубликования.

        Разъясняется порядок отражения в карточках лицевых счетов налогоплательщиков сумм ежемесячных авансовых платежей налога на прибыль в I квартале 2003 г.
Поскольку главой 25 НК РФ не предусмотрено представление налогоплательщиками каких-либо документов о сумме ежемесячных авансовых платежей налога на прибыль, подлежащих уплате в I квартале 2003 г., налоговые органы самостоятельно, на основании налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2002 г., производят начисление указанных сумм в карточках лицевых счетов налогоплательщиков.

            Из форм отчетности исключены указания на номера счетов, соответствующие статьям бухгалтерского баланса. Вместо указания кодов ОКДП предусмотрено указании кодов ОКВЭД.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.
По заключению Минюста РФ от 23 декабря 2002 г. N 07/12022-ЮД настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.

        В целях упрощения процедуры оформления платежных документов на перечисление налога в бюджет по каждому обособленному подразделению, организация вправе принять до начала налогового периода решение об уплате налога на прибыль в бюджет субъекта РФ по месту нахождения организации, определенного по совокупности сумм налога, исчисленного по организации без обособленных подразделений и по каждому обособленному подразделению, находящемуся на территории того же субъекта РФ, что и сама организация. Если организация имеет обособленные подразделения на территории иного субъекта РФ, чем сама организация, то она также может принять решение об уплате налога на прибыль в бюджет этого субъекта РФ, определенного по совокупности сумм налога, исчисленного по каждому обособленному подразделению.
Приказ устанавливает процедуру перехода на указанный порядок перечисления налога на прибыль.

                    В целях упорядочения порядка ввода в действие новых форм налоговых деклараций утверждены Единые требования к формированию налоговых деклараций. Установлено, что при вводе в действие новых форм налоговых деклараций обязательным является наличие:
- формы налоговой декларации;
- инструкции по ее заполнению;
- формата представления декларации в электронном виде;
- документа, содержащего контрольные соотношения, в том числе с информацией, полученной из внешних источников для проведения автоматизированной камеральной налоговой проверки.

        Применение ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль" позволяет отражать в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности различие налога на бухгалтерскую прибыль (убыток), признанного в бухгалтерском учете, от налога на налогооблагаемую прибыль, сформированного в бухгалтерском учете и отраженного в налоговой декларации по налогу на прибыль. Положение предусматривает отражение в бухгалтерском учете не только суммы налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет, или суммы излишне уплаченного и (или) взысканного налога, причитающейся организации, либо суммы произведенного зачета по налогу в отчетном периоде, но и отражение в бухгалтерском учете сумм, способных оказать влияние на величину налога на прибыль последующих отчетных периодов в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2002 г. Регистрационный N 4090.

                            В целях реализации главы 26.3 НК РФ утверждены:
- форма N 9-ЕНВД-1 "Заявление о постановке на учет организации - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход";
- форма N 9-ЕНВД-2 "Заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход";
- форма N 9-ЕНВД-З "Уведомление о постановке на учет организации - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход";
- форма N 9-ЕНВД-4 "Уведомление о постановке на учет индивидуального предпринимателя - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход".
Организация или индивидуальный предприниматель, не состоящие на учете в налоговых органах субъекта РФ, на территории которого введен ЕНВД, подают заявление о постановке на учет не позднее 5 дней с начала осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой указанным налогом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 января 2003 г. Регистрационный N 4097.

Ставка таможенной пошлины на цинк необработанный (код ТН ВЭД 7901), вывозимый с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, понижена в два раза и установлена в размере 5% от таможенной стоимости.
Фенол (гидроксибензол) и его соли (код ТН ВЭД 2907 11 000 0) вывозятся беспошлинно (ранее - 6,5% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, утверждается совместно федеральными органами исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Минтрудом РФ. Минтрансу РФ и МПС РФ поручено утвердить до 1 июля 2003 г. перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств.

Уполномоченные банки вправе в уведомительном порядке осуществлять перевод иностранной валюты, а также приобретение акций для участия в уставных капиталах иностранных кредитных организаций, созданных и действующих по законодательству иностранных государств - членов ОЭСР и/или ФАТФ, при условии, что в соответствии с законодательствами указанных иностранных государств в отношении иностранных кредитных организаций уполномоченные банки не будут иметь преобладающего участия в их уставных капиталах и не будут иметь возможность иным образом определять принимаемые ими решения. Приведен перечень иностранных государств - членов ОЭСР и/или ФАТФ.
Не позднее пяти рабочих дней с даты осуществления таких операций, уполномоченные банки обязаны представить в Банк России уведомление об участии в уставном капитале иностранной кредитной организации по прилагаемой форме.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с увеличением ставок акциза на подакцизные товары, утверждаются новые ставки для расчета суммы обеспечения выполнения обязательства импортера. Ставка для алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 % увеличена на 0,2 евро и установлена в размере 2,4 евро за литр, на шампанское - 14,5 евро (ранее - 10) за литр, на сигареты с фильтром - 15, 7 евро за 1000 штук (ранее - 19 и 11 в зависимости от длины).

Устанавливает требования по ведению Государственных реестров изобретений, промышленных образцов и полезных моделей: их регистрации, внесению изменений и дополнений в сведения, а также по формированию книг Государственных реестров и их хранению. Ведением реестров занимается Роспатент.
Утвержденные порядки вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования приказа.
По заключению Минюста РФ от 30 декабря 2002 г. N 4087 приказ не нуждается в государственной регистрации.

В целях упорядочения порядка ввода в действие новых форм налоговых деклараций утверждены Единые требования к формированию налоговых деклараций. Установлено, что при вводе в действие новых форм налоговых деклараций обязательным является наличие:
- формы налоговой декларации;
- инструкции по ее заполнению;
- формата представления декларации в электронном виде;
- документа, содержащего контрольные соотношения, в том числе с информацией, полученной из внешних источников для проведения автоматизированной камеральной налоговой проверки.

Утверждены формы "Анкеты застрахованного лица (АДВ-1)", "Индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица (СЗВ-3)" и других документов индивидуального персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В приказе приводится инструкция по заполнению утвержденных форм.

В первом полугодии 2003 г. оформление поставок сжиженных углеводородных газов на экспорт осуществляется таможенными органами при условии представления нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок, подтверждающих наличие у организаций - поставщиков указанной продукции в объемах, достаточных для экспорта, с учетом балансовых заданий, установленных Минэнерго по согласованию с Минэкономразвития.

В новом Законе учтены положения Законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О политических партиях".
В Законе сохранена действующая мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой выборы Президента РФ могут проводиться в два тура.
Однако в связи с созданием законодательной базы, обеспечивающей участие в выборах политических партий, в Законе нашли отражение некоторые нововведения. В частности, установлены требования для избирательных блоков, участвующих в выборах. В составе избирательного блока в обязательном порядке должна быть хотя бы одна политическая партия, наряду с которой в него могут входить и иные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации и общественного движения. Самостоятельно участвовать в выборах Президента РФ указанные общественные объединения не вправе.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, а также политическая партия или избирательный блок, выдвинувшие кандидата, обязаны собрать в поддержку выдвижения не менее двух миллионов подписей избирателей, что вдвое превышает количество подписей, требуемое в соответствии с ранее действующим Законом. При этом с 70 тысяч до 50 тысяч сокращается количество подписей избирателей, приходящихся на один субъект РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются требования пожарной безопасности на судах внутреннего и смешанного (река - море) плавания, находящихся в эксплуатации, ремонте и отстое, обязательные для выполнения всеми судовладельцами и членами экипажей судов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Правила распространяются на самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, на несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, пассажирские и наливные суда, паромные переправы.

Правила распространяются на экипажи судов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях, связанных с эксплуатацией и использованием плавучих объектов, содержанием судоходных водных путей и гидротехнических сооружений при плавании по внутренним водным путям Российской Федерации. Устанавливаются допустимые габариты судов, требования к размещению на судах сигнализации, определяются знаки, регулирующие движение по внутренним водным путям

На 2003 год продлен срок действия приказа Минфина РФ от 25 мая 1999 г. N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Большинство приложений к Указаниям, утвержденным упомянутым приказом (включая "Классификацию доходов бюджетов Российской Федерации") изложено в новой редакции.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.

Уставом регулируются отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур ж/д транспорта общего и необщего пользования, другими лицами при пользовании услугами ж/д, и устанавливаются их права, обязанности и ответственность.
Уставом определяются основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.
Федеральный закон вступает в силу через 4 месяца со дня его официального опубликования.

Устанавливаются правовые, организационные и экономические условия функционирования ж/д транспорта общего и необщего пользования, основы взаимодействия организаций ж/д транспорта и выполняющих работы (услуги) на ж/д транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта.
Действие Закона не распространяется на функционирование технологического ж/д транспорта.
Внесены изменения в Закон О лицензировании отдельных видов деятельности . В перечень лицензируемых видов деятельности включены перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа железнодорожным транспортом, деятельность по предоставлению инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования для осуществления перевозок; транспортировка грузов по ж/д путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с ж/д выставочных путей, возврата их на указанные пути.
Федеральный закон вступает в силу через 4 месяца со дня его официального опубликования.

В связи с проводимой демонополизацией рынка железнодорожных перевозок уточняется, что к естественно-монопольному сектору, подлежащему государственному регулированию, относятся не все железнодорожные перевозки, а только услуги по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Устанавливается запрет на сдерживание экономически оправданного перехода естественно-монопольных сфер в состояние конкурентного рынка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Законе закреплены правовые, организационные и программно-технические меры, обеспечивающих достоверность обработки данных средствами ГАС "Выборы".
На уровне Закона регулируются отношения, возникающие при использовании и развитии ГАС "Выборы": определяется правовой режим комплексов средств автоматизации, информационных ресурсов и порядок доступа к ним; порядок финансирования системы; устанавливаются основы для обеспечения ее безопасности.

Признается утратившим силу указание ГТК РФ от 21 июня 1994 г., устанавливающее некоторые особенности применения таможенного режима реэкспорта.

В целях реализации главы 26.3 НК РФ утверждены:
- форма N 9-ЕНВД-1 "Заявление о постановке на учет организации - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход";
- форма N 9-ЕНВД-2 "Заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход";
- форма N 9-ЕНВД-З "Уведомление о постановке на учет организации - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход";
- форма N 9-ЕНВД-4 "Уведомление о постановке на учет индивидуального предпринимателя - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход".
Организация или индивидуальный предприниматель, не состоящие на учете в налоговых органах субъекта РФ, на территории которого введен ЕНВД, подают заявление о постановке на учет не позднее 5 дней с начала осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой указанным налогом.

При выдвижении кандидатов на должность члена совета директоров (наблюдательного совета) участники (акционеры) кредитной организации должны руководствоваться требованиями и ограничениями, которые прямо установлены федеральными законами. Таким требованием, в частности, является запрет на избрание в совет директоров (наблюдательный совет) лиц, имеющих судимость за совершение преступлений в сфере экономики.
Уведомление кредитной организации, касающееся избрания членов совета директоров (наблюдательного совета), должно содержать информацию об отсутствии оснований, препятствующих избранию указанных лиц в состав совета директоров (наблюдательного совета).

Срок действия приказа продлен на 2003 г. в части порядка оформления и выдачи органами федерального казначейства Минфина РФ разрешений на открытие счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" получателям средств федерального бюджета, расположенным на территориях (город, район), где отсутствуют органы федерального казначейства, и на балансовом счете N 40302 "Средства, поступившие во временное распоряжение бюджетных организаций" бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств федерального бюджета.

Определяются условия и порядок организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Минюста РФ. Судебные экспертизы производятся для судов, органов дознания, следствия и прокуроров в соответствии с перечнем видов экспертиз (профилем) и территорией обслуживания, которые устанавливаются для каждого учреждения Минюста РФ.

Устанавливается новый порядок представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также иных операциях с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
В новой редакции конкретизирован перечень видов операций, сведения о которых представляются в уполномоченный орган.
В Положении приводится справочник кодов признаков необычных операций и сделок.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указанное в названии Положение утрачивает силу в связи с принятием одноименного Положения ЦБР от 20 декабря 2002 г. N 207-П.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Разъясняются особенности учета сделок, несущих повышенный риск в отчетности кредитных организаций. Кредитным организациям рекомендуется излагать в своих внутренних документах, имеющих отношение к управлению и оценке рисков, порядок оценки рисков, возникающих при совершении сделок, несущих повышенный риск.

Новая редакция статьи 34 определяет оперативно-территориальное объединение в качестве общей формы организации внутренних войск, при этом конкретный вид оперативно-территориального объединения (округ, региональное командование, региональное управление или иной вид) подлежит утверждению Президентом РФ. Согласно ранее действовавшей редакции округа внутренних войск являлись единственным видом оперативно-территориального объединения внутренних войск.
В статью 51 внесено изменение, предусматривающее возможность ремонта боевой, специальной и авиационной техники внутренних войск на договорной основе в организациях, осуществляющих ремонт указанной техники, по заявкам внутренних войск.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения обусловлены изменением системы финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения, в связи с упразднением Государственного фонда занятости населения РФ и переводом соответствующих расходов в федеральный бюджет.
В целях повышения уровня материального обеспечения граждан, признанных безработными (за исключением граждан отдельных категорий, для которых размеры пособия устанавливаются в соответствии со ст. 34), минимальный размер пособия по безработице увеличен с 20 до 30% прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации.
Устанавливается исчерпывающий перечень причин, являющихся уважительными при увольнении по собственному желанию (переезд на новое место жительства в другую местность; болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимость ухода за больными членами семьи и другие).
Законом установлен порядок, при котором гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия (сокращением численности) и направленным органами службы занятости на профессиональное обучение, стипендия будет начисляться после истечения периода, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С целью повышения стабильности бюджетной системы РФ и ответственности бюджетов всех уровней за принятые бюджетные обязательства предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются один раз в год перед принятием законодательными (представительными) органами законов о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.
Изменение указанных тарифов в течение финансового года без одновременного внесения Правительством РФ (органом исполнительной власти субъекта РФ) на рассмотрение законодательного (представительного) органа проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете на текущий финансовый год не допускается.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения приводят Закон в соответствие с новым Кодексом РФ об административных правонарушениях, определяющим правомочность органов ФСБ РФ по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новой редакции изложено понятие "агрохимикаты", под которыми понимаются удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. При этом данное понятие не применяется в отношении торфа, используемого для других целей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исключены ст. 59 и 60, касающиеся выплаты пенсий пенсионерам, проживающим в домах - интернатах (пансионатах), а также в период пребывания на стационарном лечении. Это связано с вступлением с 1 января 2002 г. в действие Законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Указанные законы не содержат никаких норм, связанных с какими-либо ограничениями при выплате установленного размера пенсий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Ратифицирована конвенция, подписанная в Шанхае 15 июня 2001 г.

Банку России предоставлено право проводить повторную проверку кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности за уже проверенный период на основании решения Совета директоров Банка России, принятого в соответствии с мотивированным ходатайством структурного подразделения Банка России в целях оценки финансового состояния и качества активов и пассивов кредитной организации. Такая проверка осуществляется при участии представителей центрального аппарата Банка России.
Также предусматривается введение еще одного основания для осуществления повторной проверки кредитной организации: по решению Совета директоров, принятому в порядке контроля за деятельностью территориального учреждения Банка России, проводившего проверку.
Таким образом, в новой редакции ст. 73 установлен исчерпывающий перечень случаев проведения указанных повторных проверок.
Федеральный закон вступает в силу, со дня его официального опубликования.

Законом определяются виды виз, устанавливаются основания и порядок их выдачи и продления.
Уточняются нормы, касающиеся установления дополнительных оснований, при которых въезд иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается. Предусматривается простановка в документах депортируемых иностранных граждан и лиц без гражданства отметок об ограничении въезда в РФ.
В отношении пассажиров круизных судов, прибывающих в РФ, уточняются правовые основания нахождения на территории РФ в пределах портового города (населенного пункта) без российской визы в течение 72 часов.
Кроме того, уточняется порядок возможности выезда несовершеннолетних в случаях, когда их родители, усыновители, опекуны или попечители заявили о своем несогласии на такой выезд.
Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Изменениями и дополнениями предусмотрена возможность участия негосударственных пенсионных фондов в качестве страховщиков в системе обязательного пенсионного страхования. Закон регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, ликвидации негосударственных пенсионных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного регулирования, надзора и контроля за их деятельностью.
Инвестирование пенсионных накоплений негосударственные пенсионные фонды осуществляют исключительно через управляющие компании, с которыми заключают договоры доверительного управления при участии специализированного депозитария.
Лица, осуществляющие обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды, имеют право переходить из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, а также возвращаться к формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений через Пенсионный фонд РФ.
Для осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию негосударственный пенсионный фонд должен иметь соответствующую лицензию и отвечать дополнительно установленным законом требованиям.
Учет пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде ведется на индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица. Идентификация участников системы обязательного пенсионного страхования осуществляется по страховому номеру, присвоенному застрахованному лицу в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняются признаки отнесения результатов геодезической и картографической деятельности к федеральной собственности. К геодезической и картографической деятельности отнесены проведение топографического мониторинга, обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов РФ, границ муниципальных образований
Дополнительно предусмотрено регулирование вопросов установления и применения местных систем координат.

Законом урегулированы отношения, связанные с применением дистанционных образовательных технологий.
Особенности предмета и содержания экспертизы образовательных учреждений, использующих дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме, должны быть определены федеральным (центральным) государственным органом управления образованием. Филиалы образовательного учреждения, реализующего образовательную программу (образовательные программы) в полном объеме посредством дистанционных образовательных технологий (за исключением некоторых занятий) в этих филиалах, вправе проходить аттестацию и государственную аккредитацию в составе образовательного учреждения.
Использование образовательными учреждениями различных методик образовательного процесса и образовательных технологий не влечет за собой увеличения нормативов финансирования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения внесены в 50 законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих порядок лицензирования конкретных видов деятельности.
Изменения направлены на исключение норм, регламентирующих процедуры лицензирования конкретных видов деятельности, которые не предусмотрены Законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС РФ за 2001 г. по доходам в размере 4 029,8 млн. руб. и расходам в размере 4 005, 2 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2001 г. по доходам в сумме 630 442,09 млн. руб. и по расходам в сумме 514 837,32 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Применение ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль" позволяет отражать в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности различие налога на бухгалтерскую прибыль (убыток), признанного в бухгалтерском учете, от налога на налогооблагаемую прибыль, сформированного в бухгалтерском учете и отраженного в налоговой декларации по налогу на прибыль. Положение предусматривает отражение в бухгалтерском учете не только суммы налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет, или суммы излишне уплаченного и (или) взысканного налога, причитающейся организации, либо суммы произведенного зачета по налогу в отчетном периоде, но и отражение в бухгалтерском учете сумм, способных оказать влияние на величину налога на прибыль последующих отчетных периодов в соответствии с законодательством РФ.

Правила внутреннего контроля утверждаются руководителями организаций в течение 1 месяца со дня государственной регистрации создаваемых организаций, а для иных организаций - со дня вступления в силу постановления. Правила внутреннего контроля представляются на согласование в соответствующий надзорный орган, а в случае отсутствия надзорных органов в сфере деятельности таких организаций - в КФМ России в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.

В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса РФ, определяющей порядок расследования несчастных случаев на производстве, признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" с изменениями и дополнениями.

В 3 раза повышаются размеры ежемесячной доплаты за ученую степень работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях. Доплата составляет за ученую степень: доктора наук - 1500 руб., кандидата наук - 900 руб. Доплата выплачивается профессорско-преподавательскому составу бюджетных ВУЗов - с 1 января 2003 г., иным работникам бюджетных учреждений (организаций) науки и ВУЗов - с 1 апреля 2003 г.

В рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем вносятся изменения, в которых отражены новые положения, введенные Законом от 30 октября 2002 г. N 131-ФЗ, вступившим в силу с 3 января 2003 г.
Перечень организаций, разрабатывающих правила внутреннего контроля, расширен за счет организаций, осуществляющих торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями, занимающихся игорным бизнесом, а также осуществляющими управление инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами.
Исключено положение о том, что правила утверждаются в течение одного месяца со дня вступления в силу изменяемых рекомендаций или регистрации вновь создаваемой организации.

            Медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения. Освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Освидетельствование проводится в организациях здравоохранения, имеющих соответствующую лицензию, либо в специально оборудованных передвижных пунктах.
Акт медицинского освидетельствования составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, а второй хранится в соответствующей организации здравоохранения.

                Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Разрешение выдается работодателю или заказчику работ (услуг) для каждого иностранного работника, а также иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя. Разрешение выдается при условии внесения работодателем или заказчиком работ (услуг) средств, необходимых для обеспечения выезда каждого иностранного работника соответствующим видом транспорта из РФ. Заявления подаются в территориальный орган внутренних дел. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежаще оформленными документами.
Ранее выданные подтверждения на право трудовой деятельности действительны до окончания указанного в них срока.
До изготовления специальных бланков разрешения на работу, указанное разрешение будет оформляться на бланках подтверждений на право трудовой деятельности, утвержденных Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146.

        Устанавливается порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 г., открытым в кредитных организациях (филиалах). Руководители и главные бухгалтеры кредитных организаций несут ответственность за своевременное проведение операций по счетам федерального бюджета 2002 г. Руководители и главные бухгалтеры УФК, ОФК, организаций, бюджетные счета которых открыты в кредитных организациях, несут ответственность за своевременное представление платежных поручений. Положение вступает в силу с 26 декабря 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2002 г. Регистрационный N 4077.

            Устанавливается порядок завершения операций по счетам по учету доходов, распределяемых органами федерального казначейства Минфина РФ между уровнями бюджетной системы РФ, доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов. Также устанавливается порядок завершения операций по счетам по учету средств федерального бюджета.
Положение вступает в силу с 26 декабря 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2002 г. Регистрационный N 4078.

            Устанавливается порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 г., открытым в ОПЕРУ-1 при Банке России.
Положение вступает в силу с 26 декабря 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2002 г. Регистрационный N 4079.

            Согласно оспариваемой норме несвоевременная выплата страховщиком страховых сумм по причине задержки внесения страхователем страховых взносов не является основанием для выплаты штрафа. По мнению заявителя, данная норма лишает застрахованных лиц гарантии защиты их прав и позволяет не возмещать причиненный здоровью вред в течение неопределенного времени, а потому не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 45, 46 (часть 1), 53 и 55 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ постановил признать указанный абзац не соответствующим Конституции РФ, поскольку он не отвечает требованиям надлежащей государственной защиты прав и законных интересов застрахованных лиц - военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

                            Федеральные органы исполнительной власти в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, осуществляют согласование:
- создания филиалов и представительств,
- совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,
- осуществления заимствований,
- решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом,
- приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
Кроме того, эти органы утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия.

            Утверждаются образцы и описания акцизных марок для маркировки табака и табачных изделий иностранного производства, ввозимых с территорий иностранных государств.
Выдача акцизных марок по утвержденным образцам будет осуществляться с 1 февраля 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2002 г. Регистрационный N 4083.

        Уточняется ряд товаров (рыба, вода морская и солевые растворы, некоторые минералы и металлы, алкогольные напитки, бумага и др.), беспошлинно вывозимых из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

    Разъясняется порядок и сроки переноса остатков с лицевых счетов, числящихся по состоянию на 1 января 2003 г. и подлежащих перенесению на другие или на вновь открываемые счета в связи с вступлением в силу с 1 января 2003 г. новых правил ведения бухучета в кредитных организациях.

            В связи с вступлением в силу с 1 января 2003 г. новых правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, утрачивают силу Правила от 18 июня 1997 г. N 61 с изменениями и дополнениями.
Кроме того, утрачивает силу Указание ЦБР от 12 июля 2000 г. N 821-У, касающееся порядка отражения в бухгалтерском учете отдельных операций по учету основных средств, и отменяется Указание ЦБР от 2 июля 1998 г. N 149-Т о начислении амортизации с учетом произведенной переоценки основных средств по состоянию на 1 января 1997 г.
Указание вступило в силу с 1 января 2003 г.

        В связи с вступлением в силу нового положения Банка России, регулирующего порядок осуществления безналичных расчетов на территории РФ, признается утратившим силу ранее действовавшее положение от 12 апреля 2001 г. N 2-П.
Указание вступает в силу через 10 дней после дня опубликования.

                Согласно ПБУ 19/02 к финансовым вложениям организации относятся: государственные и муниципальные ценные бумаги, ценные бумаги других организаций, в том числе долговые ценные бумаги, в которых дата и стоимость погашения определена (облигации, векселя); вклады в уставные (складочные) капиталы других организаций (в том числе дочерних и зависимых хозяйственных обществ); предоставленные другим организациям займы, депозитные вклады в кредитных организациях, дебиторская задолженность, приобретенная на основании уступки права требования, и пр.
Финансовые вложения для целей последующей оценки подразделяются на две группы: финансовые вложения, по которым можно определить текущую рыночную стоимость, и финансовые вложения, по которым их текущая рыночная стоимость не определяется. Установлен порядок последующей оценки финансовых вложений. Вводится понятие обесценения финансовых вложений.
Приказ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2002 г. Регистрационный N 4085.

    Указанный в названии фонд отнесен к благотворительным организациям, осуществляющим единовременную материальную помощь физическим лицам в виде гуманитарной или благотворительной помощи (в денежной и натуральной формах), суммы которой не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

    Налоговыми органами с момента погашения половины или полной суммы реструктурированной задолженности, а также задолженности по уплате в федеральный бюджет сумм налогов и сборов клиентов кредитных организаций, заключивших в соответствии с Законом "О реструктуризации кредитных организаций" мировое соглашение, при условии полного и своевременного внесения ими текущих налоговых платежей, а также при досрочном погашении в течение двух или четырех лет после заключения мирового соглашения этой задолженности производится списание соответственно половины или полной суммы задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам.

Конституционный Суд РФ рассмотрел положения УПК РСФСР об обжаловании решения о возбуждении уголовного дела и отмене прокурором решения о его прекращении.
Положения статей 116, 218, 219 и 220 УПК РСФСР не исключают право лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, обжаловать данное постановление в суд, который в таких случаях проверяет его законность, не предрешая при этом вопросы, могущие стать предметом судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела по существу. Производство по делу в части, касающейся проверки конституционности указанных статей, подлежит прекращению.
Согласно ч. 1 ст. 211 УПК РСФСР прокурор имеет право отменять постановления о прекращении уголовного дела и возобновлять производство по нему в любое время и неограниченное число раз. Согласно новому УПК РФ, вступившему в силу с 1 июля 2002 г., отмена постановления о прекращении уголовного дела возможна только по вновь открывшимся обстоятельствам. Проверка указанной нормы Конституционным Судом РФ подлежит прекращению, поскольку права заявителя могут быть защищены на основе норм нового УПК РФ.
Определение вступило в силу немедленно после провозглашения.

Из форм отчетности исключены указания на номера счетов, соответствующие статьям бухгалтерского баланса. Вместо указания кодов ОКДП предусмотрено указании кодов ОКВЭД.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.
По заключению Минюста РФ от 23 декабря 2002 г. N 07/12022-ЮД настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.

Разъясняется порядок отражения в карточках лицевых счетов налогоплательщиков сумм ежемесячных авансовых платежей налога на прибыль в I квартале 2003 г.
Поскольку главой 25 НК РФ не предусмотрено представление налогоплательщиками каких-либо документов о сумме ежемесячных авансовых платежей налога на прибыль, подлежащих уплате в I квартале 2003 г., налоговые органы самостоятельно, на основании налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2002 г., производят начисление указанных сумм в карточках лицевых счетов налогоплательщиков.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2003 г. новых правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, утрачивают силу Правила от 18 июня 1997 г. N 61 с изменениями и дополнениями.
Кроме того, утрачивает силу Указание ЦБР от 12 июля 2000 г. N 821-У, касающееся порядка отражения в бухгалтерском учете отдельных операций по учету основных средств, и отменяется Указание ЦБР от 2 июля 1998 г. N 149-Т о начислении амортизации с учетом произведенной переоценки основных средств по состоянию на 1 января 1997 г.
Указание вступило в силу с 1 января 2003 г.

Согласно ПБУ 19/02 к финансовым вложениям организации относятся: государственные и муниципальные ценные бумаги, ценные бумаги других организаций, в том числе долговые ценные бумаги, в которых дата и стоимость погашения определена (облигации, векселя); вклады в уставные (складочные) капиталы других организаций (в том числе дочерних и зависимых хозяйственных обществ); предоставленные другим организациям займы, депозитные вклады в кредитных организациях, дебиторская задолженность, приобретенная на основании уступки права требования, и пр.
Финансовые вложения для целей последующей оценки подразделяются на две группы: финансовые вложения, по которым можно определить текущую рыночную стоимость, и финансовые вложения, по которым их текущая рыночная стоимость не определяется. Установлен порядок последующей оценки финансовых вложений. Вводится понятие обесценения финансовых вложений.
Приказ вводится в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 год.

Утверждаются образцы и описания акцизных марок для маркировки табака и табачных изделий иностранного производства, ввозимых с территорий иностранных государств.
Выдача акцизных марок по утвержденным образцам будет осуществляться с 1 февраля 2003 г.

            Книга посвящена обобщению судебной практики по основным и самым актуальным на сегодняшний день вопросам применения налогового законодательства. Это - своеобразный комментарий судебных органов по основным вопросам Налогового кодекса РФ, причем как первой, так и второй его частей.
В сборник включены правовые позиции, которые нашли свое отражение в судебных актах Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, Федеральных арбитражных судов РФ.
Издание будет полезно практически всем тем, кто связан с отечественным налоговым правом - юрисконсультам, адвокатам, бухгалтерам, аудиторам, работникам налоговых органов, судьям арбитражных и народных судов, студентам экономических и юридических вузов, а также руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям.

        В перечень включены начальник Управления взаимодействия с саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг и инвесторами, а также его заместитель.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2003 г. Регистрационный N 4162.

            В зачетной книжке отражаются результаты промежуточной аттестации, информация о курсовых работах, о проходимой практике, о защите выпускной квалификационной работы, а также итоги междисциплинарного экзамена по специальности.
Форма зачетной книжки студента в образовательных учреждениях среднего профессионального образования вводится с 1 сентября 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2003 г. Регистрационный N 4161.

            Перечисляются должности и работы, замещаемые или выполняемые работниками, с которыми могут быть заключены письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Утверждена типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Также перечисляются работы, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества. Утверждена типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Установлено, что при смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% от его первоначального состава указанный договор должен быть перезаключен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4171.

                        Утверждаются формы следующих документов, оформляемых МИД РФ, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ:
- решений, принимаемых по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке;
- заключений, составляемых на заявления об изменении гражданства в общем порядке;
- заключения об отмене решения по вопросам гражданства РФ;
- справок, выдаваемых в подтверждение прекращения гражданства РФ, отсутствия гражданства РФ или приема к рассмотрению заявления по вопросам гражданства РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4172

            Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Правила включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Правила вводятся в действие с 1 июля 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный N 4145.

    Утверждается методика расчета показателей финансового состояния с/х товаропроизводителей, типовое соглашение о реструктуризации долгов, типовое соглашение о списании сумм пеней и штрафов. Определяются базовые условия реструктуризации долгов с/х товаропроизводителей, требования к участнику программы финансового оздоровления, а также перечисляются документы, прилагаемые к заявлению о включении в состав участников программы финансового оздоровления.

                    Устанавливаются основные цели, принципы, структура, требования и правила Системы сертификации зарегистрированных лекарственных средств, разрешенных к медицинскому применению.
Положение не распространяется на лекарственные средства, изготовленные в аптеках по рецептам врачей, по требованиям учреждений здравоохранения, внутриаптечную заготовку и фасовку, а также лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации лекарственных средств осуществляется совместно Минздравом РФ и Госстандартом РФ.
При продаже лекарственных средств предприятиям оптовой торговли подтверждение соответствия государственным стандартам качества реализуемых лекарственных средств осуществляется путем передачи от продавца покупателю копии сертификата соответствия и товарно-сопроводительных документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2003 г. Регистрационный N 4158.

        Рассмотрение материалов и принятие решений о предоставлении, продлении срока действия, приостановлении и возобновлении действия, направлении в суд заявления об аннулировании, аннулировании лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, осуществляется Федеральной миграционной службой МВД РФ и ее региональными подразделениями. Указанная служба также ведет реестр лицензий и занимается оформлением документов, подтверждающих наличие лицензии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4168.

    Государственная регистрация нотариальных палат как некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

        Проведение в Балтийской таможне эксперимента по таможенному оформлению товаров, ввозимых в РФ морским транспортом в рамках проекта "ТрансАтлантическое Направление", продлено на 2003 г. Особенностью таможенного оформления в рамках эксперимента является особый порядок декларирования товаров путем подачи временной или неполной грузовой таможенной декларации на первой стадии таможенного оформления с последующей подачей полной или восполняющей грузовой таможенной декларации на второй стадии таможенного оформления, в том числе с условным выпуском товаров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2003 г. Регистрационный N 4163.

            Определяется порядок подачи декларантом и принятия таможенным органом грузовых таможенных деклараций (ГТД), в том числе временных, неполных, временных периодических, заполненных на бланке формы ТД1 (основной лист) и на дополнительных бланках формы ТД2 (добавочный лист), которые используются при декларировании в одной таможенной декларации товаров разных наименований.
Перечисляются документы, необходимые для проверки сведений, заявленных в ГТД, а также порядок их представления. Устанавливается порядок внесения изменений и дополнений в ГТД или ее изъятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. Регистрационный N 4167.

    Кредитным организациям при открытии счетов следует идентифицировать лицо, заключающее договор банковского счета (вклада) - клиента (вкладчика); лиц, осуществляющих от имени клиента (вкладчика) распоряжения о перечислении или выдаче средств со счета; третьих лиц, которые вносят денежные средства на счет клиента (вкладчика). При этом рекомендуется при заключении указанных договоров отказаться от использования в их наименовании слова "номерной".

        Признается утратившим силу Указание ЦБР от 11 марта 1999 года N 510-У "О порядке совершения Банком России операций по покупке золота на условиях предварительного авансирования" с изменениями и дополнениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 29 января 2003 г. N 6.

    Разъясняется, что перевод денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов относится к безналичным расчетам. Данное разъяснение имеет важное значение для решения вопроса о том, возникает ли объект налогообложения по налогу с продаж при указанном способе расчетов с физическими лицами за реализованные им товары (работы, услуги).

    Письмо издано в связи с определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 284-О, согласно которому сохраняется прежний порядок взимания платежей за загрязнение окружающей среды и иные виды негативного воздействия на нее до введения в действие нового порядка их взимания. Таким образом, возврат платы за загрязнение окружающей природной среды, как до вынесения указанного определения, так и после него на основании решений Верховного Суда РФ налоговыми органами не производится.

Согласно оспариваемой норме несвоевременная выплата страховщиком страховых сумм по причине задержки внесения страхователем страховых взносов не является основанием для выплаты штрафа. По мнению заявителя, данная норма лишает застрахованных лиц гарантии защиты их прав и позволяет не возмещать причиненный здоровью вред в течение неопределенного времени, а потому не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 45, 46 (часть 1), 53 и 55 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ постановил признать указанный абзац не соответствующим Конституции РФ, поскольку он не отвечает требованиям надлежащей государственной защиты прав и законных интересов застрахованных лиц - военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

В связи с вступлением в силу нового положения Банка России, регулирующего порядок осуществления безналичных расчетов на территории РФ, признается утратившим силу ранее действовавшее положение от 12 апреля 2001 г. N 2-П.
Указание вступает в силу через 10 дней после дня опубликования.

Разъясняется порядок и сроки переноса остатков с лицевых счетов, числящихся по состоянию на 1 января 2003 г. и подлежащих перенесению на другие или на вновь открываемые счета в связи с вступлением в силу с 1 января 2003 г. новых правил ведения бухучета в кредитных организациях.

Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Разрешение выдается работодателю или заказчику работ (услуг) для каждого иностранного работника, а также иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя. Разрешение выдается при условии внесения работодателем или заказчиком работ (услуг) средств, необходимых для обеспечения выезда каждого иностранного работника соответствующим видом транспорта из РФ. Заявления подаются в территориальный орган внутренних дел. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми и надлежаще оформленными документами.
Ранее выданные подтверждения на право трудовой деятельности действительны до окончания указанного в них срока.
До изготовления специальных бланков разрешения на работу, указанное разрешение будет оформляться на бланках подтверждений на право трудовой деятельности, утвержденных Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении, осуществляют согласование:
- создания филиалов и представительств,
- совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,
- осуществления заимствований,
- решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом,
- приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
Кроме того, эти органы утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия.

Налоговыми органами с момента погашения половины или полной суммы реструктурированной задолженности, а также задолженности по уплате в федеральный бюджет сумм налогов и сборов клиентов кредитных организаций, заключивших в соответствии с Законом "О реструктуризации кредитных организаций" мировое соглашение, при условии полного и своевременного внесения ими текущих налоговых платежей, а также при досрочном погашении в течение двух или четырех лет после заключения мирового соглашения этой задолженности производится списание соответственно половины или полной суммы задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам.

Уточняется ряд товаров (рыба, вода морская и солевые растворы, некоторые минералы и металлы, алкогольные напитки, бумага и др.), беспошлинно вывозимых из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения. Освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Освидетельствование проводится в организациях здравоохранения, имеющих соответствующую лицензию, либо в специально оборудованных передвижных пунктах.
Акт медицинского освидетельствования составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, а второй хранится в соответствующей организации здравоохранения.

Устанавливается порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 г., открытым в ОПЕРУ-1 при Банке России.
Положение вступает в силу с 26 декабря 2002 г.

Устанавливается порядок завершения операций по счетам по учету доходов, распределяемых органами федерального казначейства Минфина РФ между уровнями бюджетной системы РФ, доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и государственных внебюджетных фондов. Также устанавливается порядок завершения операций по счетам по учету средств федерального бюджета.
Положение вступает в силу с 26 декабря 2002 г.

Устанавливается порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2002 г., открытым в кредитных организациях (филиалах). Руководители и главные бухгалтеры кредитных организаций несут ответственность за своевременное проведение операций по счетам федерального бюджета 2002 г. Руководители и главные бухгалтеры УФК, ОФК, организаций, бюджетные счета которых открыты в кредитных организациях, несут ответственность за своевременное представление платежных поручений. Положение вступает в силу с 26 декабря 2002 г.

Основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья является признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины (ранее - до старшего прапорщика или старшего мичмана) включительно, или проходящего военную службу по призыву.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон отражает практический опыт эмиссии ценных бумаг, их регистрации, а также раскрытия эмитентами информации, решает целый ряд существующих на практике проблем, препятствующих эмиссии и обращению ценных бумаг на российском фондовом рынке. В частности, в Законе приводится новое, более точное по сравнению с существующим, определение понятию "облигация", учитывающее различные формы получения дохода по облигациям, в том числе в форме дисконта. Создается основа для выпуска облигаций, возврат средств по которым обеспечивается способами, предусмотренными ГК РФ (поручительством, банковской гарантией, залогом).
Создается правовая основа для выпуска опционов эмитента. Ранее законодательство не предусматривало возможности выпуска таких ценных бумаг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Предметом законодательного регулирования являются отношения между юридическими и физическими лицами, государственными органами, возникающие, изменяющиеся или прекращающиеся по поводу установления обязательных технических норм и правил, подтверждения соответствия продукции, процессов (методов) ее производства обязательным требованиям, стандартизации, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), привлечения к ответственности в случаях несоответствия требованиям технических регламентов и финансирования работ в области технического регулирования. Действие Закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.
Требования к продукции разделяются на обязательные, которые устанавливаются техническими регламентами, и добровольные, которые содержатся в стандартах.
Обязательные технические требования могут устанавливаться только федеральными законами, указами Президента РФ и решениями Правительства РФ.
Изменяются правовые основы и принципы стандартизации в Российской Федерации, национальная система стандартизации, порядок разработки и применения стандартов.
Сертификация может осуществляться на добровольной основе в системах добровольной сертификации или в обязательном порядке. Обязательная сертификация проводится в случаях и в порядке, предусмотренных техническими регламентами.
Устанавливается ответственность и процедуры, применяемые в случаях несоответствия требованиям технических регламентов.
Устанавливаются также заключительные и переходные положения на семилетний период со дня введения в действие закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Часть вторая Налогового кодекса РФ дополнена главой 29 "Налог на игорный бизнес", которая вступает в силу с 1 января 2004 года. Уточнены положения действующего Федерального закона от 31 июля 1998 года N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" в части установления конкретных ставок данного налога законами субъектов РФ.

Закон дополнен ст. 131, устанавливающей гарантии сотрудникам налоговой полиции, избранным (назначенным) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления. После прекращения полномочий указанным лицам предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая должность по прежнему либо иному месту службы. Период осуществления указанных полномочий засчитывается сотрудникам налоговой полиции в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в отдельные главы части второй Налогового кодекса РФ. В частности: - уточнен порядок уплаты акцизов по операциям с нефтепродуктами;
- установлен порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль в отношении доходов от производств с длительным технологическим циклом; внесены изменения в порядок определения налоговой базы переходного периода по данному налогу;
- установлено, что расходы по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации, учитываются при исчислении единого налога по упрощенной системе налогообложения. Налогоплательщик, перешедший с упрощенной системы на общий режим налогообложения, вправе вновь перейти на упрощенную систему не ранее чем через год после того, как он утратил право на ее применение;
- система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров. Ранее данный критерий составлял 70 квадратных метров. Уточнено, что налоговые декларации по данному налогу представляются не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода;
Внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", устанавливающие особенности ведения учета организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, и ряд других законодательных актов о налогах и сборах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г., за некоторыми исключениями.

Установлено, что в 2003 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Закон дополнен ст. 22.1, устанавливающей гарантии сотрудникам таможенных органов, избранным (назначенным) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления. После прекращения полномочий указанным лицам предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая должность по прежнему либо иному месту службы. Период осуществления указанных полномочий засчитывается сотрудникам таможенных органов в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнения предусматривают, что на основании разрешения Центрального банка РФ резиденты, являющиеся должниками по кредитным соглашениям, заключенным с нерезидентами, являющимися агентами правительств иностранных государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития, вправе зачислять денежные средства в иностранной валюте, получаемые в результате осуществления ими внешнеторговой деятельности, на свои счета или счета третьих лиц в иностранных банках. Указанные средства в иностранной валюте могут быть использованы только для выполнения резидентами своих долговых обязательств по названным кредитным соглашениям или переведены на валютные счета соответствующего резидента, открытые им в уполномоченных банках. В пределах сумм, необходимых для выполнения обязательств по названным кредитным соглашениям, резиденты освобождаются от обязательной продажи валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что требование о необходимости нанесения предупредительных надписей о вреде курения и информационной надписи о содержании смолы и никотина в дыме сигарет на упаковку (пачку) табачных изделий вступает в силу с 1 января 2003 г. только в части производства и импорта табачных изделий для потребления на территории РФ. Указанные требования в части оптовой торговли и розничной продажи табачных изделий для потребления на территории РФ вступают в силу с 1 июля 2003 г. Таким образом, для табачных изделий, произведенных до 1 января 2003 г. устанавливается дополнительный 6 месячный срок реализации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями устанавливаются конкретные сроки введения суда присяжных заседателей в различных субъектах РФ в зависимости от степени готовности соответствующих судов, а также возлагается на Правительство РФ обязанность разработки и внесения в Государственную Думу законопроекта о порядке формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нововведения отражают изменения в законодательном регулировании системы пенсионного страхования, которые произошли в 2002 году в связи с принятием Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Уточнены порядок ведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, порядок представления сведений о застрахованных лицах. В частности, установлено, что такие сведения представляются страхователями один раз в год не позднее 1 марта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается бюджет Пенсионного фонда РФ на 2003 год по расходам в сумме 864 898,3 млн. рублей и по доходам в сумме 822 841,4 млн. рублей. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, а также порядок использования средств, поступающих в 2003 г. в бюджет Фонда сверх установленных сумм.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Если в отчетном (налоговом) периоде по единому социальному налогу сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за тот же период, такая разница признается занижением суммы ЕСН, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по данному налогу. В соответствии с предыдущей редакции данной нормы, указанная разница подлежала уплате с 15-го числа месяца, следующего за отчетным (налоговым) периодом, в котором произошло такое занижение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Действие льготной ставки НДС в размере 10%, применяемой при реализации работ и услуг по производству и распространению периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, продлевается до 1 января 2005 г. Указанная льгота должна была прекратить свое действие с 1 января 2003 г. Таким образом, Закон направлен на предотвращение роста цен на печатную продукцию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Срок действия указанного в названии Закона продлевается до 31 декабря 2003 г. включительно. Правительству РФ рекомендовано в срок до 1 июня 2003 г. внести на рассмотрение Государственной Думы законопроект, предусматривающий повышение с 1 января 2004 г. объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину в целом по Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

С 1 января 2003 г. отменяется налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте. Отмена налога вызвана незначительностью его доли в доходной части бюджетов различных уровней, а также несопоставимостью затрат, связанных со взиманием данного налога и поступлений от него. Его отмена позволит упростить налоговую систему РФ и снизить налоговое бремя для значительного круга налогоплательщиков.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Устанавливается порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей. Указанные работодатели вправе добровольно уплачивать в ФСС РФ страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности по тарифу в размере 3,0% налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 "Единый социальный налог" НК РФ для соответствующей категории плательщиков и в порядке, определенном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Утверждается бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год по доходам в сумме 5 314,33 млн. рублей, по расходам в сумме 5 314,33 млн. рублей. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, устанавливаются нормированный страховой запас финансовых средств Фонда, а также порядок использования средств, поступающих в 2003 г. в бюджет Фонда сверх установленных сумм.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Изменениями и дополнениями корректируются нормы налогового законодательства в части, касающейся адвокатской деятельности, направленные на обеспечение реализации прав и интересов адвокатов. Установлено, что передача имущества (в том числе имущественных прав) коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, распределяемого при их реорганизации в соответствии с требованиями Закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", не признается реализацией и не облагается налогом на добавленную стоимость. Также стоимость такого имущества не включается в налоговую базу при исчислении суммы налога на доходы физических лиц при условии, что в течение шести месяцев со дня получения этого имущества оно было передано налогоплательщиком во вновь создаваемую коллегию адвокатов или адвокатское бюро. К текущим валютным операциям отнесены переводы, включающие плату за оказание адвокатом юридической помощи, включающую выплату вознаграждения и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения.
В Закон о бухгалтерском учете внесено дополнение, согласно которому адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.