При какой штатной численности необходимо ввести должность специалиста по охране труда (с учетом новых изменений в законодательстве с 01.03.2022)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При численности работников более 50 человек работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда.

Обоснование вывода:
Как следует из части первой ст. 217 ТК РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В письме Минтруда России от 10.06.2016 N 15-2/ООГ-2136 чиновники пришли к выводу о том, что обязанность по созданию службы охраны труда или введению должности специалиста по охране труда лежит на любом работодателе, численность работников которого превышает 50 человек, независимо от характера его деятельности.
В соответствии с частью второй ст. 217 ТК РФ если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
В случае отсутствия у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции в соответствии с частью третьей ст. 217 ТК РФ осуществляют: работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
При этом системный анализ положений ст. 217 ТК РФ позволяет заключить, что способы организации охраны труда, перечисленные в части третьей этой статьи, доступны только работодателям с числом работников до 50 человек включительно. Работодатели, численность работников которых превышает 50 человек, обязаны возлагать функции по организации работы по охране труда на созданные ими службы охраны труда или на штатных специалистов по охране труда (письма Минтруда России от 28.09.2017 N 15-2/ООГ-2693 и от 11.11.2016 N 15-2/В-3673, ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Отметим, что контролирующие органы под обязанностью работодателя ввести должность специалиста по охране труда также понимают введение в штатное расписание организации (учреждения) штатной единицы по этой должности (смотрите, например, решение Октябрьского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 14.06.2016 по делу N 2-3989/2016, решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.01.2016 по делу N 12-50/2016, определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28.10.2011 по делу N 33-12125).
Таким образом, в ситуации, когда численность работников в организации превышает 50 человек, наличие в штате должности специалиста по охране труда является обязательным.
Хотим отметить, что новая редакция ТК РФ, которая вступит в действие с 01.03.2022, повторяет требования, указанные в действующей редакции. Вступит в силу ст. 223 в новой редакции, которая устанавливает, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Обратим внимание, что с 01.03.2022 вступят в действие Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 января 2022 г. N 37. Рекомендации рекомендуются к применению работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при формировании структуры службы охраны труда, определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей и их распределения между указанными работниками с учетом специфики деятельности работодателя. На основании Рекомендаций и специфики своей деятельности работодатель устанавливает конкретные требования к структуре службы охраны труда и штатной численности ее работников.
Отсутствие службы охраны труда или штатной единицы специалиста по охране труда у работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, может служить основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (письмо Минтруда России от 26.12.2016 N 15-2/ООГ-4698, решение Приморского краевого суда от 16.02.2016 N 21-142/2016, решение Ростовского областного суда от 06.10.2015 N 11-816/2015).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ипполитова Ирина

Ответ прошел контроль качества

14 февраля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.