Работник - внешний совместитель принят на работу с 1 апреля 2012 года, а с 11 апреля он заболел. Как начислять пособие по временной нетрудоспособности в этом случае?

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. При этом в силу положений части второй ст. 287 ТК РФ данная гарантия распространяется и на работников, работающих по совместительству, в полном объеме.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в 2012 г., исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за предыдущие 2010 год и 2011 год. В случае, когда на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, назначение пособия по временной нетрудоспособности производится по правилам, предусмотренным частями 2, 2.1 и 2.2. ст. 13 Закона N 255-ФЗ.
Анализ содержания частей 2, 2.1 и 2.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ не позволяет сделать однозначный вывод о том, какой именно из этих норм следует воспользоваться в данной ситуации. Если сравнивать состав работодателей в расчетном периоде (в 2010 и 2011 гг.) и в 2012 году, то правила ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в данном случае неприменимы, так как в расчетном периоде был всего один страхователь (по основному месту работы), он же является одним из страхователей и сейчас, то есть в расчетном периоде других страхователей не было.
В таком случае логичным было бы предположить, что для расчета пособия по временной нетрудоспособности нужно руководствоваться положениями ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, в соответствии с которой пособия назначаются и выплачиваются страхователями по всем местам работы и исчисляются из заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие. Однако и из буквального прочтения ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ следует, что она применяется только тогда, когда в расчетном периоде так же, как и на момент наступления страхового случая, работник был занят у нескольких страхователей, а не у одного, как в рассматриваемой ситуации.
Таким образом, при внесении изменений в Закон N 255-ФЗ законодатель не учел все возможные ситуации занятости работника у нескольких страхователей на момент наступления страхового случая.
Кроме того, в п. 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, указано, что несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы выдается только в том случае, если гражданин на момент наступления нетрудоспособности занят у нескольких работодателей и в два предшествующие календарные года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей. Соответственно, в рассматриваемом случае сотруднику должен был быть выдан только один листок нетрудоспособности по основному месту работы, поскольку работодатель по совместительству не являлся его работодателем до 2012 года. Как следует из ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, если сотрудник не предоставит листок нетрудоспособности работодателю по совместительству, у последнего не будет и оснований для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В то же время можно также предположить, что часть 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ применяется всегда, когда в расчетном периоде не было никаких других страхователей, кроме тех, что есть сейчас. Тогда рассматриваемая ситуация подпадает под действие этой нормы. Если трактовать ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ таким образом, то внешний совместитель, ставший им только в 2012 году, имеет право получить второе пособие по нетрудоспособности у того работодателя, где он трудится по совместительству. В этом случае заработок, полученный у других страхователей, учитывать нельзя, а заработка по совместительству в расчетном периоде (2010 и 2011 годы) не было, расчет пособия следует производить из МРОТ, установленного на момент наступления страхового случая. Причем МРОТ следует уменьшить пропорционально продолжительности рабочего времени совместителя (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Однако, по мнению представителей ФСС России, в подобной ситуации выдается один листок нетрудоспособности и назначается одно пособие по месту работы в организации, в которой сотрудник работал в расчетном периоде исходя из выплат, произведенных этим работодателем. При этом справок от других работодателей-страхователей о том, что пособие ими не назначалось, не требуется (письмо ФСС России от 08.07.2011 N 14-02-01/15-6179Л, вопрос-ответ на сайте Воронежского регионального отделения ФСС России по адресу: http://www.fss.vrn.ru/faq/2/3).
Учитывая сложившуюся неопределенность, рекомендуем письменно обратиться с запросом в ФСС России, который, в силу п. 10 ч. 2 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ, обязан бесплатно консультировать страхователей и застрахованных лиц по вопросам применения законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В письменном обращении рекомендуем подробно описать ситуацию: у каких работодателей трудился сотрудник в 2012 году и в предшествующие два года.
В случае возникновения спора этот вопрос может быть разрешен судом.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Волкова Мария

10 мая 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.