Если с 2013 года применение унифицированных форм стало не обязательно, то на основании каких документов бухгалтер должен начислять отпускные выплаты в учреждениях образования, которые находятся в ведомственном подчинении одного органа, осуществляющего функции и полномочия их учредителя?