Новости и аналитика Правовые консультации Бухгалтерский учет в бюджетной сфере В отчетности за 2016 год были отражены принятые, но не исполненные по итогам 2016 года бюджетные обязательства. Соответствующие обязательства отражены в отчетности как неисполненные обязательства 2016 года. Как бюджетному учреждению учесть в 2017 году принятые и неисполненные бюджетные обязательства по договорам и контрактам 2016 года (с указанием корреспонденции счетов)?

В отчетности за 2016 год были отражены принятые, но не исполненные по итогам 2016 года бюджетные обязательства. Соответствующие обязательства отражены в отчетности как неисполненные обязательства 2016 года.
Как бюджетному учреждению учесть в 2017 году принятые и неисполненные бюджетные обязательства по договорам и контрактам 2016 года (с указанием корреспонденции счетов)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Остатки принятых и неисполненных обязательств 2016 года подлежат перерегистрации в 2017 году. При оформлении перерегистрации должно быть соблюдено требование о непревышении плановых назначений по расходам, предусмотренных Планом ФХД бюджетного учреждения.
Бухгалтерские записи по перерегистрации обязательств (а также бюджетных и денежных обязательств) учреждений будут выглядеть аналогично операциям по принятию обязательств текущего года без применения конкуретных способов определения поставщиков.

Обоснование вывода:
Согласно п. 310 "Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), операции по санкционированию обязательств учреждений, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принятых и неисполненных обязательств прошлых лет.
Пунктом 312 Инструкции N 157н установлено, что на следующий год не переносятся показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, исполненных денежных обязательств и утвержденных сметных (плановых, прогнозных) назначений по доходам (поступлениям), расходам (выплатам) текущего финансового года.
При этом согласно абз. 2 п. 312 Инструкции N 157н остатки обязательств текущего финансового года (за исключением исполненных денежных обязательств), сформированные по результатам отчетного финансового года, подлежат перерегистрации в году, следующем за отчетным финансовым годом (применять данный пункт следует во взаимосвязи с положениями п. 308 Инструкции N 157н).
Соответственно, принятые, но неисполненные обязательства (в том числе бюджетные и денежные) 2016 года подлежат перерегистрации в 2017 году. Порядок оформления такой перерегистрации обязательств в казначейских органах может быть установлен в каждом конкретном публично-правовом образовании. При оформлении перерегистрации должно быть соблюдено требование о непревышении доведенных до казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств на 2017 год (плановых назначений по расходам, предусмотренных Планом ФХД бюджетного учреждения).
Бухгалтерские записи по перерегистрации обязательств (а также бюджетных и денежных обязательств) учреждений будут выглядеть аналогично корреспонденциям по принятию обязательств текущего года. Однако в данной ситуации не нужно отражать на счетах санкционирования принятие обязательств с применением конкурсных процедур, проведенных в 2016 году (смотрите п.п. 1.5.5, 4.5 письма Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919).
Учитывая изложенное, а также положения Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, операции по перерегистрации принятых и не исполненных по состоянию на 01.01.2017 обязательств 2016 года подлежат отражению следующими бухгалтерскими записями в бухгалтерском учете бюджетного учреждения:
1) Дебет 0 506 10 000 Кредит 0 502 11 000
- отражена перерегистрация в 2017 году неисполненных обязательств 2016 года (в пределах плановых назначений по расходам, утвержденных Планом ФХД);
2) Дебет 0 502 11 000 Кредит 0 502 12 000
- отражена перерегистрация в 2017 году неисполненных денежных обязательств 2016 года (в пределах перерегистрированных обязательств и плановых назначений по расходам).
Обратите внимание, что принимаемые, принятые обязательства и денежные обязательства подлежат учету в специальном учетном регистре Журнал регистрации обязательств (ф. 0504064) (п. 320 Инструкции N 157н). При принятии обязательства оно регистрируется в Журнале (ф. 0504064) с указанием основания принятия обязательства, суммы, номера счета учета, даты постановки на учет. По исполнении обязательства или его прекращении делается отметка путем указания даты снятия с учета.
По окончании текущего финансового года, при наличии неисполненных обязательств (денежных обязательств) в следующем финансовом году они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии Журнала (ф. 0504064) на очередной финансовый (п. 312 Инструкции N 157н).

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- Энциклопедия решений. Санкционирование расходов госучреждения. Счет 500 00;
- Энциклопедия решений. Учет санкционирования расходов в бюджетном (автономном) учреждении;
- Энциклопедий решений. Учет денежных обязательств, принятых бюджетным (автономным) учреждением;
- Энциклопедия решений. Учет обязательств, принятых бюджетным (автономным) учреждением;
- Энциклопедия решений. Учет санкционирования расходов в казенном учреждении;
- Энциклопедия решений. Учет бюджетных обязательств, принятых казенным учреждением;
- Энциклопедия решений. Учет денежных обязательств, принятых казенным учреждением;
- Энциклопедия решений. Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Пример формирования ф. 0503738. Обязательства, возникающие в конце текущего года, со сроком исполнения в очередном году.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Ответ прошел контроль качества

6 сентября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.