© Milkos / Фотобанк Фотодженика

Согласно нормам ст. 168 Трудового кодекса, при направлении в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику в числе прочих дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, – суточные. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками определяются:

• работникам федеральных органов и учреждений – нормативными правовыми актами Правительства РФ;
• работникам региональных и муниципальных органов и учреждений – нормативными правовыми актами органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления соответственно.

На федеральном уровне размер суточных определен постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 – 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что "субъекты Российской Федерации в большинстве своем ориентируются на постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729, в соответствии с которым размер суточных расходов, связанных со служебными командировками, составляет 100 рублей. Предполагается, что на 100 рублей в сутки работник должен позавтракать, пообедать и поужинать, а также при необходимости оплатить городской транспорт, что в современных реалиях сделать невозможно, и сумма в 100 рублей становится символической. Зачастую в субъектах Российской Федерации на 100 рублей можно купить лишь бутылку воды либо чашку кофе".

Авторы законопроекта предлагали дополнить ст. 168 ТК РФ положением, в соответствии с которым размер возмещения суточных, связанных со служебными командировками, должен быть не ниже 1/30 величины МРОТ, установленного в соответствующих субъектах РФ. По их мнению, повышение минимальной суммы суточных позволило бы покрыть расходы командированного сотрудника.

Госдума такую инициативу отклонила, пояснив следующее:

• в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, что не является минимальным размером оплаты труда;
• из положений законопроекта нельзя однозначно определить "минимальный размер оплаты труда" какого субъекта РФ будет браться для расчета возмещения суточных, связанных со служебными командировками, - в котором находится работодатель (постоянное место работы) или в который работник направлен в служебную командировку (Проект федерального закона № 303072-8).