Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2023

Больницы будут работать по антиковидным правилам и в 2024 г.
Временные правила работы медорганизаций в связи с пандемией COVID-19 продлены до 1 января 2025 г.
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2023 г. Регистрационный № 76714.

Нулевая ввозная пошлина на прутки из оптического стекла продлена.
До конца февраля 2024 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на прутки из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Нулевая ставка пошлины на ввоз марганцевых руд и концентратов будет действовать и в следующем году.
Срок действия нулевой ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов (код 2602 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) продлен до конца 2025 г.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

На 2 года продлены нулевые пошлины на ввоз отдельных видов фосфатов.
На период с 5 января 2024 г. по 4 января 2026 г. решено продлить срок действия нулевой ввозной пошлины в отношении:
- природных фосфатов кальция;
- природных алюминиево-кальциевых фосфатов;
- фосфатного мела.
Мера принята для обеспечения выпуска минеральных удобрений в условиях ограниченных объемов производства фосфатов в ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2024 г.

Нулевая ввозная пошлина на прутки из оптического стекла продлена.
До конца февраля 2024 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на прутки из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Некоторые товары больше не облагаются курсовыми экспортными пошлинами.
Курсовые экспортные пошлины больше не действуют в отношении отдельных видов товаров высокого передела, зависимых от импорта ключевых компонентов, а также сопутствующих продуктов производства.
Пошлинами не облагаются лекарства, фармацевтические субстанции, химическая продукция, бытовые изделия из металлов, инструменты для бурения, прессования и других операций, пастила, зефир, соевый белковый концентрат, свекловичный жом и отдельные виды угольной продукции.
Пошлины не действуют в отношении товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает 200 евро.
Постановление вступает в силу через 7 дней после официального опубликования.

На 2024 г. продлено действие мер поддержки ищущих работу и тех, кто находится под риском увольнения.
Действие особенностей организации предоставления госуслуг в сфере занятости населения распространено на 2024 г.
Обращаться в центры занятости могут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск, испытывает трудности с поиском работы. Место жительства в пределах региона значения не имеет.
В частности, можно получить помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации ИП, организации или фермерского хозяйства. Также возможно переобучение.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлено положение о контроле за коллекторской деятельностью.
Правительство утвердило новое положение о госконтроле (надзоре) за деятельностью организаций, занимающихся взысканием долгов. Полномочия возложены на ФССП. Ведомство будет контролировать не только профессиональных коллекторов, но и деятельность кредитных и микрофинансовых организаций по возврату просроченной задолженности.
Контролируемым лицам будут присваивать категории риска в зависимости от допущенных нарушений - высокий, значительный, средний или низкий. В отношении них будут проводить проверки и профилактические мероприятия, в т. ч. информирование, консультирование, объявление предостережения. Частота плановых выездных проверок зависит от категории риска коллектора.
Ранее действовавшее положение по данному вопросу признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2024 г.

Плата за экспертизу электромагнитной совместимости РЭС определяется по новым правилам.
Радиочастота (радиочастотный канал) присваивается радиоэлектронному средству (РЭС) с учетом результатов экспертизы возможности использования заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с другими РЭС. Экспертиза проводится радиочастотной службой за плату. Разработана новая методика определения ее размера.
Плата устанавливается на основании материалов радиочастотной заявки и пересматривается не реже раза в 2 года (не позже 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому).
Установлены предельные размеры платы по этапам экспертизы.
Прежняя методика утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2023 г. Регистрационный № 76709.

Урегулированы вопросы внешней электронной торговли.
В ТК ЕАЭС включены нормы о комплексном регулировании вопросов перемещения через таможенную границу товаров электронной торговли. Они предусматривают:
- выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию;
- введение института оператора электронной торговли;
- использование при таможенном декларировании нового вида декларации (декларация на товары электронной торговли);
- возможность реализации товаров внешней электронной торговли физлицам с использованием таможенных ("бондовых") складов;
- особенности применения таможенных платежей.

Минобрнауки уточнило требования к качеству бланков некоторых дипломов, аттестатов и свидетельств.
Минимальное содержание хлопкового волокна в бумаге, на которой печатаются бланки дипломов кандидата и доктора наук, сокращено с 50% до 25%.
То же касается аттестатов о присвоении званий профессора и доцента, свидетельств о признании зарубежных ученых степеней и званий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2023 г. Регистрационный № 76708.

В следующем году разрешительные документы продлят автоматически.
В определенных сферах решено автоматически продлить лицензии и другие разрешения, истекающие в 2024 г. Лицензиатам не нужно подавать заявлений, а также уплачивать пошлины и сборы. Госорганы сами вносят изменения в реестры и базы данных.
Не нужно будет переоформлять разрешения и в случае смены места нахождения компании и проживания ИП или ведения самой деятельности. Если адрес изменен по решению властей, то скорректируется название улицы, номер дома или почтовый индекс. То же самое коснется случаев, когда предприятие поменяет название или его реорганизуют.
В 2024 г. продолжит действовать ускоренная регистрация ветеринарных лекарств.
Также продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению госорганов. Они могут принимать решения о сокращении сроков предоставления услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, а также о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Временные подходы к расчету размера операционного риска будут действовать до 30 сентября 2024 г.
На период до 30 сентября 2024 г. включительно продлен срок действия временных подходов к расчету операционного риска.
Уведомление о применении расчетного коэффициента внутренних потерь (КВП) для определения размера операционного риска при расчете нормативов достаточности капитала вправе направить банки, относящиеся к классификационной группе 1 или 2, а также небанковские кредитные организации (за рядом исключений) при соблюдении требований порядка расчета операционного риска ("Базель III").
Уведомление направляется не позднее чем за 40 рабочих дней до запланированной даты начала применения кредитной организацией расчетного КВП, соответствующей дате, по состоянию на которую составляется отчетность по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации".

Бесплатные переводы через СБП между своими счетами: новый лимит с 1 мая.
Банк России установил новые тарифы на переводы через СБП.
В частности, с 1 мая 2024 г. граждане смогут бесплатно переводить через СБП между своими счетами в разных банках до 30 млн руб. в месяц. Размер переводов без комиссии одного гражданина другому останется прежним - 100 тыс. руб. в месяц.
С 1 апреля 2024 г. банки освобождаются от комиссий по ряду операций в СБП. Так, нулевые тарифы будут действовать за перевод гражданам кешбэка и за его возврат продавцу при отказе от покупки.
Кроме того, бессрочным стал нулевой тариф для банков за переводы между гражданами.

Минфин разъяснил, на что обратить внимание при аудите годовой бухотчетности за 2023 г.
Приведены рекомендации по аудиту годовой бухотчетности организаций за 2023 г.
В частности, оговорены аудит консолидированной финансовой отчетности, раскрываемой с изъятием отдельных сведений, бухучет операций с цифровым рублем, отражение активов, недоступных для использования, отражение налога на сверхприбыль, бухучет деятельности по партнерскому финансированию, составление бухотчетности с изъятием отдельных сведений.

29 декабря в России начнется эксперимент по прослеживаемости лекарств и сырья для их производства.
С 29 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. в России будет проходить эксперимент по прослеживаемости лекарств для медприменения и сырья, используемого для их производства. Обеспечивать его проведение будут Минпромторг, Минздрав, Минцифры, ФСБ, ФНС, ФТС и Росздравнадзор. Оператором информсистемы, используемой для эксперимента, назначено ООО "Оператор-ЦРПТ".
В числе целей эксперимента - определение и согласование с уполномоченными органами, а также с участниками оборота состава сведений о лекарстве и сырье, позволяющих идентифицировать товарную единицу; подтверждение подлинности прослеживаемых лекарств и сырья, а также стандартизация и унификация процедур учета их оборота.
Приведен перечень прослеживаемых лекарств и сырья. К ним отнесены, в частности, ментол, этилацетат, соли и сложные эфиры лимонной кислоты, салициловая кислота, этилендиамин, лизин, антибиотики и т. д.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 января нужно предоставить корректирующие уведомления о начале оборота винодельческой продукции.
Ранее был изменен электронный формат уведомления о начале оборота алкогольной продукции.
С 1 сентября 2023 г. первичные уведомления принимаются с заполненными полями "Классификация вин по содержанию сахаров", "Классификация игристых вин по содержанию сахаров", "Минимальный срок выдержки дистиллята, используемого для производства алкогольной продукции" для соответствующих видов продукции.
До 1 января 2024 г. необходимо предоставить корректирующие уведомления (с учетом новых реквизитов), иначе ранее принятые уведомления будут аннулированы.
На 26 декабря 2023 г. требуется актуализировать 24 002 уведомления (28%).

Продлен срок для неначисления пеней за ошибки в уведомлениях о налогах.
До 31 декабря 2024 г. продлен срок, в течение которого не будут начислять пени, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или вовсе его не направил. При этом на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога.
Предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания в 2024 г. может быть увеличен максимум на 6 месяцев.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.

Появились новые КБК.
Скорректированы коды бюджетной классификации на 2024 г. (2024-2026 гг.).
В частности, коды присвоены расходам на реализацию федеральных проектов, касающихся беспилотных авиасистем, налогу на сверхприбыль (обеспечительный платеж), отдельным видам страховых взносов, госпошлин и акцизов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2023 г. Регистрационный № 76571.

Повышены макропруденциальные требования по ипотечным кредитам.
Повышены надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам с высокой долговой нагрузкой. Это необходимо для ограничения рисков закредитованности граждан.
Решение вступает в силу с 1 января 2024 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

ФНС рекомендовала форму и формат заявления о возврате излишне уплаченных отдельных видов налогов и сборов, в т. ч. налога на сверхприбыль.
ФНС рекомендовала форму и формат заявления о возврате излишне уплаченных сумм:
- НДФЛ для иностранцев, которые работают в России по найму;
- налога на профессиональный доход;
- сбора за пользование объектами животного мира;
- сбора за пользование объектами водных биоресурсов;
- налога на сверхприбыль.
Их следует применять до внесения изменений в приказ ФНС, которым утверждены формы и форматы представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при зачете и возврате средств.
Уплата налога на сверхприбыль предусмотрена отдельным законом. С 1 января 2024 г. будут действовать нормы НК РФ в части возврата этого налога.
Ранее рекомендованные форма и формат действуют до 1 января 2024 г.

СФР утвердил формат электронной доверенности страхователя.
Представитель страхователя осуществляет свои полномочия на основании в т. ч. электронной доверенности, подписанной УКЭП доверителя. СФР утвердил ее формат.
Формат, утвержденный ПФР, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2023 г. Регистрационный № 76652.

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на январь.
С 1 октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на январь 2024 г.
Ставка экспортной пошлины составит 5,5% от таможенной стоимости. При этом для азотных удобрений она установлена в размере 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну, для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну, для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну.

Решено временно обнулить ставку пошлины на ввоз отдельных видов эпоксидных смол и полиуретанов.
С 1 января по 29 февраля 2024 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины на отдельные виды эпоксидных смол и полиуретанов в первичных формах для производства оптических волокон (коды 3907 30 000 1 и 3909 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Продлена нулевая ставка таможенной пошлины на ввоз суперсорбентов для подгузников.
До конца 2026 г. Совет ЕЭК продлил нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении суперсорбентов для производства подгузников (код ТН ВЭД ЕАЭС 3906 90 900 3).
Решение вступает в силу через 10 дней после опубликования.

Определено, как получить выписки из госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции.
Лица, имеющие (имевшие) лицензии на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства, смогут получить выписки из госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Росалкогольтабакконтроль утвердил форму выписки и порядок ее предоставления. Выписку можно будет получить бесплатно, подав заявление через Госуслуги или сайт ведомства. Максимальный срок предоставления выписки - 5 рабочих дней. Определены основания для отказа в ней.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76574.

Госрегистрация основного технологического оборудования для производства табачной продукции: формы заявлений.
Президентом был подписан закон, предусматривающий ведение единого госреестра основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья. Росалкогольтабакконтроль утвердил формы заявлений:
- о госрегистрации оборудования;
- о госрегистрации оборудования в связи с внесением изменений в сведения о нем.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76573.

Установлен порядок информирования клиентов при партнерском финансировании.
С 1 сентября 2023 г. по 1 сентября 2025 г. на территории Башкирии, Татарстана, Дагестана и Чечни проходит эксперимент по развитию партнерского финансирования (исламского банкинга). Потребителю, желающему заключить договор или совершить сделку по правилам партнерского финансирования, должна быть предоставлена информация об особенностях таких сделок. Банк России установил перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее раскрытия.
В частности, должна предоставляться информация о том, что средства, которые клиент передает организации по договору партнерского финансирования, не застрахованы государством; ЦБ РФ осуществляет контроль и надзор за участниками эксперимента. Также сообщаются способы и адреса для направления жалоб. Такие сведения размещаются в местах обслуживания клиентов и на сайте компании.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76403.

КС РФ разъяснил правила о снижении ростовщических процентов по займу и о применении преюдиции.
Оспаривались нормы о процентах по займу, а также о преюдиции решений судов общей юрисдикции (далее - СОЮ) в арбитражных спорах.
Гражданин пытался оспорить нормы ГК РФ до включения в них правила о ростовщических процентах и о праве суда снизить их при взыскании. Как указал заявитель, прежняя редакция положений, как применяемая к ранее возникшим отношениям, позволяет заимодавцу требовать ничем не ограниченные и экономически необоснованные проценты.
Нормы АПК РФ, по мнению заявителя, разрешают арбитражному суду при рассмотрении дела о банкротстве заемщика игнорировать выводы СОЮ о пропуске исковой давности в споре о взыскании с него долга по договору займа. В итоге требование по взысканию такого долга могут включить в реестр.
КС РФ счел положения конституционными.
Оспариваемые нормы ГК РФ в их прежней редакции не препятствуют суду в рассмотрении вопроса об уменьшении ростовщических по своему характеру процентов по займу, когда они предусмотрены договором, заключенным до принятия поправок о них.
Как подчеркнул КС РФ, законодатель, принимая поправку о ростовщических процентах, лишь закрепил уже выработанный судебной практикой подход. Поэтому в их снижении нельзя отказать лишь из-за заключения договора до изменения норм.
Оспариваемая норма АПК РФ при банкротстве гражданина не позволяет арбитражному суду, рассматривая вопрос о включении в реестр требования по займу, игнорировать вывод об истечении срока исковой давности, ранее сделанный СОЮ по этому же требованию в деле с теми же сторонами и фактическими обстоятельствами.
Иное толкование приводило бы к отступлению от конституционных гарантий справедливого правосудия, судебной защиты права собственности и свободы договора.

Об аннулировании ВНЖ и разрешений на временное проживание.
Скорректированы формы и правила принятия решений об аннулировании ВНЖ и разрешений на временное проживание.
Отражено создание Центра по вопросам миграции МВД.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76604.

Установлен порядок направления заявок для оказания фондом "Круг добра" помощи детям с тяжелыми заболеваниями.
Региональные органы и федеральные медорганизации направляют в фонд "Круг добра" заявки на обеспечение детей с тяжелыми заболеваниями лекарствами, медизделиями и техсредствами реабилитации, а также на оказание им медпомощи.
Заявка формируется в течение 7 дней после получения заявления родителя, которое можно подать на Госуслугах. В ней указывается потребность ребенка в помощи не более чем на 1 год.
Заявка направляется через специальный информационный ресурс, по почте или по защищенному каналу связи. Она проверяется фондом в течение 2 рабочих дней.
Установлена форма заявки. К ней прилагаются согласие на обработку персональных данных, выписка из медицинской документации ребенка, заключение врачебной комиссии или консилиума врачей федеральной медорганизации, а также при необходимости согласие родителя на использование лекарств и медизделий, не зарегистрированных в России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76625.

Уточнено, кто принимает решения о депортации.
Центр по вопросам миграции решено включить в число территориальных органов МВД, уполномоченных на принятие решений о депортации иностранцев и лиц без гражданства.
Уточнено, с какого момента исчисляется срок проведения отдельных процедур в рамках исполнения решений о депортации и отмены решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76601.

У педагогов появились новые обязанности, а участники СВО и их дети могут поступить в колледжи и техникумы без экзаменов.
К основным принципам госполитики и правового регулирования в сфере образования дополнительно отнесены гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, а также научно обоснованное развитие системы образования России с учетом ее исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества.
Педагогов обязали осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Также учителя должны формировать у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа России, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности.
Право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.

Понятие любительского спорта закрепили на законодательном уровне.
В Закон о физкультуре и спорте внесены поправки, касающиеся в т. ч. совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере массового спорта.
В частности, уточнены понятия "массовый спорт" и "корпоративный спорт", а также закреплены новые - "любительский спорт" и "любительская спортивная лига". Установлены особенности регулирования деятельности в области любительского спорта.
К компетенции Олимпийского, Паралимпийского и Сурдлимпийского комитетов РФ, а также Специальной олимпиады России отнесено в т. ч. содействие развитию спорта высших достижений, профессионального и массового спорта (за исключением корпоративного). Кроме того, указанные организации могут финансировать участие иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов и (или) команд в официальных физкультурных мероприятиях на территории России и за ее пределами.
Работодатели вправе содействовать развитию физкультурно-спортивных клубов по месту работы и участию работников в физкультурных и спортивных мероприятиях.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок введения в действие.

Надзорные органы будут быстрее реагировать на сообщения общественных инспекторов по охране окружающей среды о правонарушениях.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды смогут присутствовать при проведении надзорными органами выездного обследования по представленным им материалам, а также при открытом рассмотрении ими дел об административных правонарушениях.
Срок рассмотрения надзорным органом представленных общественным инспектором материалов, содержащих признаки правонарушения, будет установлен Правительством.
Указаны требования к гражданам, изъявившим желание оказывать содействие органам госнадзора в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды, запреты, связанные с их деятельностью, обязанности, а также основания для прекращения статуса общественного инспектора.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

За счет маткапитала можно реконструировать таунхаусы.
Разрешено за счет маткапитала самостоятельно реконструировать дома блокированной застройки. Поправки приняты во исполнение позиции КС (постановление от 21 декабря 2022 г. N 56-П).

Процедуру проведения общественной экологической экспертизы оптимизировали.
В Закон об экологической экспертизе внесены поправки, касающиеся оптимизации процедуры проведения общественной экологической экспертизы в целях повышения ее эффективности.
В частности, введено понятие общественной экологической экспертизы. Из круга лиц, которые могут ее инициировать и проводить, исключены лица, признанные иноагентами; лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования; признанные недееспособными; имеющие иностранное гражданство.
Предусматриваются аттестация экспертов, осуществляющих государственную и общественную экологические экспертизы, и реестры аттестованных экспертов. Аттестацию будет проводить Росприроднадзор, а устанавливать порядок аттестации и ведения реестра - Минприроды.
Заключения общественной экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям к заключениям государственной экспертизы. Экспертам и руководителю экспертной комиссии, привлекаемым для общественной экспертизы, запретили передавать документацию, подлежащую такой экспертизе, третьим лицам.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Уточнен порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляются при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него. Уточняются полномочия Минсельхоза по установлению форм и правил оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумаге.
Если результаты мониторинга безопасности районов добычи водных биоресурсов свидетельствуют о соответствии водных биоресурсов требованиям их безопасности, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы оформляются без лабораторных исследований.
Оператор ФГИС в области ветеринарии определяется Правительством.
Информсистема цифровых сервисов АПК заработает с 1 марта 2026 г.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Внесены изменения в закон о Сколково.
Участникам проекта "Сколково" и иных инновационных научных проектов будут возмещать таможенные и налоговые затраты только в отношении тех товаров, которые необходимы для проведения исследований и коммерциализации результатов. При этом получить возмещение можно будет как при ввозе, так и при перемещении товаров в рамках исследований и коммерциализации.
Услугами УК Сколково как таможенного представителя смогут воспользоваться бывшие резиденты проекта, а также резиденты других научно-технологических центров, кластеров и технопарков.

Скорая может оказывать медпомощь без согласия пациента.
Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается при оказании скорой медицинской помощи вне больницы. Условия - есть угроза жизни человека; отсутствует выраженный до начала оказания медпомощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства.
Определен порядок принятия решения о медицинском вмешательстве в данном случае.

Установлен порядок оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, апробации и учета ее результатов.
Вносить изменения в лицензию можно будет при установлении пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии.
Уточняется порядок направления пользователю недр письменного уведомления о допущенных нарушениях и необходимости их устранения.
Правительство будет определять порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Установлены требования к подготовке и экспертизе проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, разведки месторождений полезных ископаемых.
Вводится оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Результаты оценки будут подлежать апробации.
Определено, кто вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду в случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами. Это изменение вступает в силу со дня опубликования закона, тогда как все остальные положения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

С 1 сентября 2024 г. будут действовать особенности использования лесов для изыскательской деятельности.
Решено урегулировать вопросы использования лесов для изыскательской деятельности.
Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут. Договор аренды лесного участка можно будет заключать на срок до 1 года.
Будет возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления.
Допускается возведение некапитальных строений, сооружений.
До 1 января 2026 г. леса можно будет использовать для изыскательской деятельности без учета требования об установлении в лесохозяйственном регламенте видов разрешенного использования лесов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Обжаловать решение лицензирующего органа можно на Госуслугах.
Подписан закон о досудебном обжаловании решений и действий (бездействия) разрешительных органов. Подать жалобу можно через Госуслуги в течение 30 дней после того, как заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Она будет рассмотрена в течение 15 рабочих дней. Досудебное обжалование обязательно для обращения в суд.
Закон вступает в силу через 60 дней после официального опубликования.

Для новых регионов на переходный период введены особенности регулирования отношений в сфере сельского хозяйства.
До 1 марта 2025 г. новые регионы могут устанавливать правила оформления ветеринарных сопроводительных документов, правила маркирования и учета животных. До 1 января 2026 г. они могут определять правила убоя, порядок формирования и ведения перечня племенных хозяйств, требования к видам племенных хозяйств.
До 1 января 2026 г. в новых регионах не ведется учет агролесомелиоративных насаждений.
Разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов, документы на осуществление аквакультуры (рыбоводства), выданные по законодательству Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, действуют до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 января 2026 г.
До 1 января 2026 г. для новых регионов вводится особый порядок признания организаций, ИП и физлиц сельскохозяйственными товаропроизводителями, особый порядок заключения договора пользования рыбоводным участком без торгов.
До 31 декабря 2024 г. новые регионы могут устанавливать требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке и реализации семян с/х растений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Порядок проведения экоэкспертизы изменится.
Решено уточнить, что подпадает под федеральную экологическую экспертизу. Это в т. ч. проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов. Определяются случаи, когда экспертиза не потребуется. Корректируется перечень объектов экспертизы регионального уровня. Дополняется перечень случаев, когда экспертиза может проводиться по принципу одного окна. Меняется срок экспертизы - максимум 42 рабочих дня. Исключение - экспертиза для документации, обосновывающей осуществление аквакультуры. Максимальный срок для нее - 20 рабочих дней. Сама процедура будет изменена.
Не потребуется заключение экологической экспертизы при создании новых и реконструкции действующих мест погребения.
Корректируются нормы об оценке воздействия на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Закреплен ряд переходных норм.

В ходе досудебного производства по уголовному делу можно использовать электронные документы.
Ходатайство, заявление, жалобу, представление и требование можно подать прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания и дознавателю в форме электронного документа. Это можно сделать через Госуслуги или систему электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием СМЭВ.
Обвинительные заключение, постановление и акт можно изготовить в форме электронного документа. Копию обвинительного заключения можно вручить в виде электронного документа.

Упрощена процедура исключения из учредителей НКО.
Подписан закон, уточняющий механизм изменения состава учредителей НКО.
В частности, установлено, что учредителем, членом или участником НКО не может быть иностранная неправительственная организация, деятельность которой признана в России нежелательной.
Фондам и автономным некоммерческим организациям (АНО) разрешили исключать из состава учредителей физлиц - в случае их смерти, признания недееспособными, безвестно отсутствующими или объявления умершими и юрлиц - при их ликвидации или исключении из госреестра. Уточнен порядок реализации права физ- и юрлиц войти в состав учредителей некоммерческой корпорации, фонда или АНО.
Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях НКО, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и в те же сроки, что и решение о госрегистрации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены единые требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотиков и психотропов.
Закон устанавливает единые требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотиков, психотропов и их прекурсоров.
Правом назначать лиц, ответственных за ведение журналов регистрации операций с прекурсорами, наделяются не только руководители юрлица, но и их уполномоченные представители. Журналы надо будет хранить только 5 лет, а не 10 лет, как было предусмотрено ранее.
Уточняется периодичность представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропов. Конкретизируются виды деятельности, по которым нужно отчитываться.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Пересмотрена административная ответственность за ряд правонарушений в сфере транспорта.
Изменения касаются административной ответственности:
- за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу;
- за нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса;
- за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
В частности, за перевозку пассажиров и багажа по заказу на условиях, когда право на проезд за плату предоставляют неопределенному кругу лиц, либо за распространение информации о такой перевозке штраф для водителя составит 5 тыс. руб., для должностных лиц - 30 тыс. руб., для компаний - 300 тыс. руб. Заключение при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности грозит штрафом 5 тыс., 50 тыс. и 200 тыс. руб. соответственно.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С 1 марта 2024 г. будут действовать новые штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды.
Решено предусмотреть отдельные штрафы за нарушение:
- сроков или периодичности размещения информации в ФГИС учета твердых коммунальных отходов либо за размещение в системе недостоверных или неполных сведений;
- порядка представления информации в ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо правил ее размещения в системе;
- требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.
Одним из нарушений в последнем случае будет являться непредставление или несвоевременное представление в Росприроднадзор сведений о сроке эксплуатации зданий и сооружений, которые являются отдельными опасными производственными объектами и (или) в которых находятся такие объекты, о сроке пользования участком недр и о сроке разработки месторождений полезных ископаемых (применительно к угольным шахтам) или о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности либо представление недостоверных данных. К ответственности привлекать не будут, если объекты введены в эксплуатацию до 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Усовершенствованы упрощенные процедуры в арбитражном процессе.
В рамках арбитражного процесса размер требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, увеличен с 500 до 750 тыс. руб. Размер требований о взыскании денег, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, увеличен с 800 тыс. до 1 млн 200 тыс. руб., если требование обращено к организации, и с 400 до 600 тыс. руб., если требование обращено к ИП.
В порядке упрощенного производства рассматриваются требования о взыскании взносов, подлежащих уплате членами НКО, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.
В упрощенном производстве по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, можно провести судебное заседание без перехода к рассмотрению дела в общем порядке.
К исковому заявлению нужно прилагать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего или единоличного органа управления организации. Копию свидетельства о регистрации в качестве юрлица или ИП можно не прилагать.
Срок, на который может быть отложено судебное разбирательство по решению председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, увеличен с 10 дней до месяца.
Срок, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, увеличен с 5 до 10 дней.
Срок, на который может быть отложено изготовление решения суда в полном объеме, увеличен с 5 до 10 дней. Изготовление определения суда в виде отдельного судебного акта в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней.
Срок рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб увеличен с 2 до 3 месяцев.
Срок рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в первой инстанции, увеличен с 3 до 6 месяцев.

Объекты ТЭК требуют защиты от беспилотников.
Внесены изменения в Закон о безопасности объектов ТЭК.
Предусмотрена статья о пресечении функционирования беспилотных аппаратов сотрудниками Росгвардии, ведомственной охраны и частных охранных организаций.

Для новых регионов установлен переходный период по пожарной безопасности в отношении отдельных объектов.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 30 сентября 2022 г., требования пожарной безопасности, регламентированные законодательством Украины, ДНР и ЛНР, применяются до 1 января 2028 г.

Президент подписал поправки по вопросам содержания в СИЗО и оборота оружия.
В перечень преступлений, при совершении которых подозреваемые и обвиняемые содержатся в СИЗО отдельно от остальных, дополнительно включены:
- участие в незаконном вооруженном формировании, преступном сообществе (преступной организации);
- торговля людьми (ранее речь шла только о торговле несовершеннолетними);
- теракт, содействие террористической деятельности и прохождение обучения в целях ее осуществления (в прежней редакции приводилось обобщающее понятие "терроризм").
Расширены основания для изъятия органами внутренних дел оружия и патронов к нему. Это в т. ч. смерть собственника гражданского оружия или смерть гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.
Уточнены особенности оборота оружия в новых регионах.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В случае смерти участника СВО прекращаются его обязательства по договору поручительства.
В случае смерти участника СВО, а также если он получит инвалидность 1-й группы, будут прекращать его обязательства не только по кредитному договору, но и по договору поручительства. Изменение распространено на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 г.
До конца 2024 г. продлен период, когда можно обратиться за предоставлением кредитных каникул для мобилизованных заемщиков, в том числе ИП и владельцев малого и среднего бизнеса.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Граждан защитят от деятельности недобросовестных управляющих компаний.
Созданы дополнительные условия, препятствующие деятельности недобросовестных организаций по управлению многоквартирными домами.
В реестр дисквалифицированных лиц будут вносить сведения об учредителях управляющих компаний, лицензия которых аннулирована. Они не смогут вновь создавать управляющие организации, пока сведения не будут исключены из реестра.
Учредитель не должен иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Для получения или продления лицензии управляющая компания не должна привлекаться к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований в течение последних 3 лет.
В реестре сведений о банкротстве не должно быть информации о банкротстве организации, которая управляла многоквартирными домами, должностными лицами или учредителями которой являлись должностные лица или учредители соискателя лицензии, в течение последних 3 лет.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Бюро стали основными участниками госсистемы бесплатной юридической помощи.
Подписан закон о создании в регионах бюро как основных участников госсистемы бесплатной юридической помощи. Региональные органы установят порядок их взаимодействия с участниками государственной и негосударственной систем.
Для взаимодействия бюро с участниками негосударственной системы заключается соглашение, в рамках которого участники этой системы задействованы в консультировании граждан.
Работники бюро занимаются первичным приемом и правовыми консультациями, а адвокаты представляют интересы граждан в судах и иных органах.
В список участников госсистемы включены уполномоченные по правам человека.
Минюст разработает стандарт оказания бесплатной юридической помощи и обеспечит мониторинг его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем.
Граждане могут взаимодействовать с военкоматами и призывными комиссиями через представителей. Ранее речь шла только о законных представителях.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ужесточаются правила импорта племенной продукции, а также условия использования семени и эмбрионов племенных животных для разведения.
Импорт племенной продукции (материала) из стран, не входящих в ЕАЭС, будет возможен при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Заключение будут выдавать на каждую партию, ввозимую в Россию, при соблюдении ряда условий:
- животные должны иметь идентификационные номера;
- должно быть оформлено племенное свидетельство;
- продукция (материал) должна соответствовать критериям отнесения к племенной продукции (материалу);
- племенные производители (крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, северные олени, верблюды) и доноры не должны быть носителями генетически детерминированных заболеваний, что должно быть подтверждено молекулярно-генетической экспертизой.
Чтобы использовать семя и эмбрионы племенных животных для разведения, потребуются обозначения в целях идентификации, племенные свидетельства, результаты молекулярно-генетической экспертизы. Для импортированных семян и эмбрионов нужно будет заключение об отнесении к племенной продукции (материалу).
Реализовывать или передавать другим лицам семя племенных животных смогут только организации по искусственному осеменению с/х животных, а эмбрионы - исключительно организации по трансплантации эмбрионов.
В Федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов (ФГИАС ПР) вместо разрешений на импорт будут регистрировать заключения об отнесении к племенной продукции (материалу). С 1 марта 2026 г. заключения будут выдавать в виде электронной выписки из ФГИАС ПР.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Семьи погибших в зоне СВО полицейских получат выплату на приобретение жилья.
Подписан закон о предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилья членам семьи сотрудника органов внутренних дел, прокуратуры, ФСИН, ФССП, МЧС или ФТС в случае его гибели в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании.
В случае гибели прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей его ребенку, родившемуся после его гибели, в отношении которого установлено отцовство, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на его долю частью денежного содержания и пенсией по случаю потери кормильца.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

У отечественной промышленной продукции появятся логотип и цифровые паспорта.
Президент РФ подписал закон, которым вводятся понятия российской промышленной продукции и ее производителя. На продукцию будут оформляться цифровые паспорта.
В ГИСП будет размещен реестр российской промышленной продукции.
Вводится механизм стимулирования спроса на промышленную продукцию посредством использования логотипа "Российская промышленная продукция".
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Усовершенствованы правила использования и охраны водных объектов.
До 1 марта 2025 г. муниципальные органы должны установить по согласованию с региональными органами правила использования водных объектов для рекреационных целей.
Из состава схем комплексного использования и охраны водных объектов исключены водохозяйственные мероприятия, мероприятия по охране водных объектов, по уменьшению негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, а также предполагаемый объем финансирования для реализации схем.
Исключена необходимость разработки правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.
Регионы не устанавливают правил охраны жизни людей на водных объектах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Решено упростить переход права пользования недрами для геологического изучения.
Решено закрепить механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет.
В отдельных случаях право пользования недрами можно будет получить без аукциона (например, по решению регионального органа, принятому для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов). Потребуется заявка. Лицензия на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки будет выдаваться после внесения разового платежа за пользование недрами в установленных случаях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Систему страхования вкладов решено расширить.
Система страхования вкладов распространена на счета:
- средних предприятий, включенных в единый реестр субъектов МСП;
- СОНКО;
- профсоюзов;
- адвокатов, нотариусов и иных физлиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления профессиональной деятельности.
Из системы страхования выведены счета (вклады) лиц, в том числе физлиц, оказывающих профуслуги на финансовом рынке.
Меняется схема возмещения при наличии у вкладчика кредитов в этом же банке. Выплачивать страховое возмещение без учета встречных требований будут по вкладам физлиц, в том числе открытым в бизнес-целях.
Уточняется порядок выплаты возмещения по вкладам (счетам). Прежде всего будут считаться удовлетворенными требования вкладчика к банку, связанные с выплатой суммы вклада, затем - по процентам на сумму вклада. Аналогичным образом уточняется процедура банкротства кредитных организаций. В ходе расчетов с кредиторами прежде всего будут считаться погашенными требования кредитора, связанные с удовлетворением основной суммы задолженности, далее - о выплате причитающихся процентов.
Расширяются полномочия совета директоров Агентства по страхованию вкладов (ГК "АСВ", АСВ.РФ).
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Порядок проведения экспертной оценки с помощью наилучших доступных технологий закрепили в Законе о промышленной политике.
В Закон о промышленной политике включена процедура проведения экспертной оценки для определения соответствия наилучшим доступным технологиям (НДТ) технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых и (или) планируемых к применению на объекте, который оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Полномочия по утверждению правил проведения экспертной оценки закреплены за Минпромторгом. Также ведомство установит требования к привлекаемым к оценке экспертам и утвердит порядок ведения их реестра. Экспертиза будет проводиться бесплатно путем оценки инвестпроектов, предусматривающих создание или модернизацию промышленной инфраструктуры с использованием НДТ. Этим будет заниматься подведомственное Минпромторгу госучреждение.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Техрегулирование в строительстве: поправки.
Скорректирован техрегламент о безопасности зданий и сооружений.
Уточнен понятийный аппарат.
Пересмотрен перечень документов, обеспечивающих соблюдение требований техрегламента. Помимо национальных регламентов и сводов правил, это также:
- международные, региональные и иностранные регламенты и своды правил, включенные в Федеральный информационный фонд техрегламентов и стандартов;
- стандарты организаций, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов;
- результаты обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений требованиям техрегламента, утвержденные разработчиком проектной документации.
Необходимость применения международных, региональных и иностранных регламентов и сводов правил, а также стандартов организаций может быть установлена в задании на проектирование.
В проектной документации зданий и сооружений должны быть предусмотрены устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов. Данное требование должно выполняться во всех случаях, а не только когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей, как это устанавливалось ранее.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, которые будут действовать с 1 марта 2026 г.

Карантинный сертификат будет оформляться автоматически с помощью ГИС в области карантина растений.
Урегулирован порядок создания и ведения Федеральной государственной информационной системы в области карантина растений.
Заказчиком ГИС будет Россельхознадзор. Оператором станет подведомственное бюджетное учреждение.
Через ГИС можно будет получить карантинный сертификат. При этом он будет оформляться в автоматическом режиме в течение одного рабочего дня со дня представления необходимых документов и сведений.
В ГИС обязательно будут вноситься сведения о результатах лабораторных исследований в области карантина растений. Также в ГИС будут составляться заключения о карантинном фитосанитарном состоянии исследованной партии подкарантинной продукции, акты карантинного фитосанитарного обеззараживания.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

В России появится комплексная реабилитация и абилитация инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов будет включать в себя в т. ч. раннюю помощь детям и их семьям, социокультурную реабилитацию и абилитацию. Будут определены оказываемые услуги, уточнены полномочия органов власти.
Будут разработаны стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Для инвалидов с интеллектуальными нарушениями решено ввести упрощенную форму передачи информации на русском языке.
Уточняются некоторые вопросы обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2027 г.

Для продукции органического растениеводства разработают особые карантинные правила.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о карантине растений.
Продукцию органического растениеводства отнесут к подкарантинной. Разработают специальные правила и методики ее карантинного фитосанитарного обеззараживания.
Карантинные сертификаты можно будет аннулировать по заявлению хозяйствующих субъектов.

Изменен порядок принудительного выдворения за пределы России.
При назначении наказания в виде выдворения судья учитывает продолжительность проживания в России, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и жилья, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство.
Если судья придет к выводу, что выдворение является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, а также при отсутствии государства, готового принять лицо без гражданства, назначается штраф (40-50 тыс. руб.) либо обязательные работы (150-200 часов).
Установлен срок содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, в спецучреждениях - не более 90 суток. Продлить его можно только в судебном порядке при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о выдворении. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрена возможность обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности их дальнейшего содержания в спецучреждении.
Выдача временного удостоверения личности лицу без гражданства, признание беженцем, получение свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, предоставление временного убежища повлекут пересмотр постановления о выдворении.
Неуплата штрафа и наличие обязательств, наложенных судьей в соответствии с КоАП, не препятствуют выдворению.

Паспортно-визовый сервис МВД будет оказывать госуслуги в сфере миграции и гражданства.
Подписан закон о привлечении Паспортно-визового сервиса МВД и Московского миграционного центра к предоставлению госуслуг в части приема заявлений по вопросам гражданства и выдачи виз, приглашений, разрешений на временное проживание, выдачи или замены видов на жительство, разрешительных документов для работы, в том числе заявлений о переоформлении патентов, загранпаспорта гражданина России, а также фотографирования заявителей и проведения обязательной дактилоскопической регистрации.
ПВС и Центр будут принимать заявления о регистрации иностранца по месту жительства и уведомления о его прибытии в место пребывания. Центр будет выдавать патенты для работы иностранцев в Московской области.
МВД утвердит перечень регионов, на территории которых к предоставлению госуслуг будет привлечен ПВС.
Иностранцы смогут пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию за пределами России.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Резиденты должны раскрывать данные о валютных активах дочерних компаний и зарубежных счетах "родственных" нерезидентов.
В Закон о валютном регулировании и валютном контроле внесены поправки, обязывающие с 1 июля 2024 г. российские компании, входящие в одну международную группу компаний с юрлицами-нерезидентами, уведомлять налоговиков о счетах таких нерезидентов в иностранных банках и представлять отчеты о движении средств по указанным счетам. Эти требования не применяются в случае их исполнения материнской компанией международной группы компаний или участником международной группы компаний, а также в иных случаях, которые установит Правительство по согласованию с Банком России.
Кроме того, резиденты из перечня ЦБ РФ должны представлять регулятору сведения о получении их дочерними компаниями, в т. ч. зарубежными, денег от нерезидентов по экспортным контрактам, включая контракты на оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности. Также нужно подавать данные об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате в иностранной валюте в пользу нерезидентов такими компаниями.
Исключены положения о размещении перечня экспортеров на сайте ЦБ РФ. При этом порядок доведения до резидентов информации о включении в перечень установит сам регулятор.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положения, для которого установлен иной срок введения в действие.

Для граждан ЕС повышен визовый сбор.
Подписан закон о синхронизации режима взимания сборов за оформление российских виз с нормами, установленными ЕС, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией, власти которых в одностороннем порядке полностью приостановили действие международных договоров с Россией о взаимном упрощении выдачи виз, в том числе перешли на использование повышенных ставок визовых сборов.
Введены ограничения на безвизовый въезд дипломатов. Отменены визовые преференции для членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, а также журналистов из ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.
Предприниматели, лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, участники международных спортивных мероприятий и официальных программ обмена между породненными городами, школьники, студенты и аспиранты, направляющиеся на учебу и стажировку, близкие родственники граждан стран Европы, проживающие в России, а также водители большегрузов по-прежнему могут получить российскую визу без оформления приглашений в территориальных органах МВД.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок проведения Игр будущего определен на законодательном уровне.
Президент подписал Закон о Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего".
Урегулированы отношения, возникающие в связи с организацией и проведением турнира "Игры будущего", сочетающего элементы физических состязаний, использование компьютерного оборудования и результатов интеллектуальной деятельности, включая компьютерные программы и аудиовизуальные произведения, являющиеся неотъемлемой частью спортивного соревнования.
Закреплены полномочия организатора турнира, принимающей стороны, федеральных, региональных и местных властей.

Право на получение соцуслуг подтверждается выпиской из федерального регистра.
Факт наличия у гражданина права на получение набора соцуслуг полностью, отдельных соцуслуг подтверждается выпиской, сформированной на основании сведений из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Выписка выдается гражданину территориальным органом СФР, МФЦ либо направляется через Госуслуги, если таким образом был подан запрос.
Расширен перечень случаев, когда для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться авиатранспортом (экономический класс).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76576.

Конвенция России и Алжира о выдаче преступников прошла ратификацию.
Ратифицирована Конвенция России и Алжира о выдаче.
Речь идет о выдаче лиц для уголовного преследования или исполнения приговора в связи с преступлением, влекущим выдачу.

На добровольцев Росгвардии распространен ряд налоговых льгот.
В НК РФ внесены поправки, предусматривающие ряд налоговых льгот для лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии.
В частности, от НДФЛ освобождены деньги и иное имущество, безвозмездно полученные такими лицами или членами их семей, при условии, что эти доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации или с заключенными контрактами.
Кроме того, от страховых взносов освобождены выплаты в виде безвозмездно переданных таким работникам денег или иного имущества. Также указанным лицам не нужно платить госпошлину за выдачу российского паспорта и водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За добровольцами нацгвардии закреплены социально-трудовые гарантии.
Цель поправок - обеспечить трудовые права граждан, заключивших контракт о добровольном содействии войскам нацгвардии РФ.
За указанными лицами сохраняются место работы и социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых получено до заключения контракта.
Кроме того, супругам таких граждан, имеющим детей в возрасте до 18 лет, предоставлено преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении штата, а при наличии детей в возрасте до 14 лет их нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни без письменного согласия.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

За дискредитацию добровольческих формирований нацгвардии введена уголовная ответственность.
Вводится уголовная ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, содействующих войскам нацгвардии, за распространение фейков о них, а также за содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных госорганов об уголовном преследовании участников этих добровольческих формирований.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

За дискредитацию добровольческих формирований войск нацгвардии могут оштрафовать.
Установлена административная ответственность за дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Штраф для граждан составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Если дискредитация сопровождается призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий либо угрожает жизни и здоровью граждан, имуществу, то размеры штрафов будут еще больше.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Росгвардия обзаведется собственными добровольческими формированиями.
Скорректированы Закон об обороне и другие акты.
Добровольческие формирования сможет создавать не только Минобороны, но и Росгвардия. Их члены получат те же льготы, что и добровольцы Минобороны.
Также предусмотрена служба по призыву в органах ФСБ, в т. ч. в погранвойсках.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Ужесточается ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля.
Установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности по предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа), а также требований к дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, аэрогазовому контролю, проходке и креплению горных выработок, а также к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом. Максимальный штраф - от 1% до 10% выручки от реализации угля, добытого на угольной шахте, на которой произошла авария. Также предусмотрена ответственность за нарушение требований планов и схем развития горных работ.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Решено уточнить порядок продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах.
Закрепляется возможность продления сроков эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации. Такое решение будет приниматься на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I класса опасности, будут обязаны обеспечивать проведение аудита систем управления промышленной безопасностью.
В состав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте будут дополнительно включены представители профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, обслуживающих объект; представители профессионального объединения страховщиков (при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта).
Подразделения Минобороны будут осуществлять федеральный госнадзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
Решено отменить лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2025 г.

Экономически значимых организаций станет больше.
Подписан закон, который позволяет относить к экономически значимым организациям недропользователей со штатом от 500 сотрудников, профучастников финансового рынка с активами от 400 млрд руб., а также компании, чьи сервисы использует более 2 млн человек.
Установлены обязательный и необязательный порядок вступления в прямое владение акциями и долями экономически значимой организации. Первый - для граждан и резидентов России. Второй - для лиц, косвенно владеющих акциями и долями экономически значимой компании.
Уточнен порядок подачи заявлений для вступления в прямое владение акциями и долями экономически значимой организации, а также порядок взаимодействия таких компаний с Росфинмониторингом.
Изменения позволят улучшить переход акций от холдинговых компаний из недружественных стран косвенным владельцам акций и защитить интересы экономически значимых организаций в условиях санкций.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Оформить пособие на погребение станет проще.
Граждане смогут подать через Госуслуги одно заявление, в котором можно будет выбрать либо получение услуг в соответствии с гарантированным перечнем, либо выплату пособия на погребение. При выборе получения услуг СФР предоставит документ, подтверждающий сделанный выбор, на основании которого будет возможно обращение в специализированные организации.
Пособие будет выплачиваться на основании сведений, поступающих из реестра записей актов гражданского состояния. Бумажная справка о смерти не потребуется. Застрахованным лицам пособие будет назначаться органами СФР. Информация о его выплате будет размещаться на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере.
Размер пособия будет определяться на дату составления записи акта о смерти и по последнему месту жительства умершего, а при его отсутствии - по месту регистрации смерти.
Размер возмещения стоимости услуг службе по вопросам похоронного дела будет определяться на дату и по месту погребения.
Единый стандарт предоставления услуги по назначению пособия установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г.

Урегулировано получение маткапитала при приобретении матерью гражданства не по рождению.
Скорректирован Закон о дополнительных мерах господдержки семей с детьми.
С 1 января 2024 г. маткапитал можно будет получить только на детей, рожденных матерью в статусе гражданки России. Ранее рожденные дети учитываться не будут. Дети при этом должны будут иметь гражданство России по рождению.

Калининградской области передали полномочия РФ по поддержке инвесторов в регионе.
Подписан закон, предусматривающий передачу Калининградской области соответствующих полномочий РФ по обеспечению поддержки юрлиц, осуществляющих деятельность в регионе, и резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Источником финансирования господдержки является федеральная субвенция, которая будет предоставляться региону с 1 января 2024 г. до истечения срока передачи полномочий. Объем субвенции определят на основании правительственной методики.
На отношения, связанные с передачей вышеуказанных полномочий, не распространяются нормы Закона об организации публичной власти в регионах, согласно которым положения законов, регламентирующие передачу отдельных полномочий РФ регионам, вступают в силу с начала финансового года, при этом указанные законы должны быть приняты не позднее чем за 4 месяца до его начала.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Приняты поправки к законодательству о ЦБ и формировании долгосрочных сбережений.
Внесены изменения в законодательство о формировании долгосрочных сбережений.
Предусмотрено досудебное урегулирование споров через уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Уточнены правила перевода средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений.
Также уточнены полномочия ЦБ. Для центрального контрагента он сможет устанавливать стресс-сценарии и при неудовлетворительных результатах тестирования выдавать указания об изменении системы управления рисками. При угрозе стабильности финансового рынка ЦБ также сможет потребовать от центрального контрагента изменить порядок расчетов и исполнения требований, предъявляемых к определенному участнику клиринга. Кроме того, при такой угрозе ЦБ сможет на срок до 6 месяцев ограничить сделки отдельных участников организованных торгов либо запретить совершение сделок всеми участниками.
Поправки вступают в силу с 1 января 2024 г, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

В России появится долевое страхование жизни.
Подписан закон о введении нового вида страхования с инвестиционной составляющей - долевого страхования жизни (ДСЖ). Оно включает предоставление страховой защиты, а также возможность инвестирования части уплаченной страховой премии в выбранные страхователем паи и получения инвестиционного дохода в зависимости от их рыночной стоимости.
Для ДСЖ страховщик, помимо лицензии на добровольное страхование жизни, должен получить лицензию управляющей компании на деятельность по управлению инвестфондами, ПИФами и НПФ. Предусмотрен вариант страхования без получения дополнительных лицензий при передаче страховщиком средств в доверительное управление управляющей компании.
В рамках договора ДСЖ страхователь может самостоятельно выбирать паи, в которые страховщик будет инвестировать полученные средства, формировать инвестиционный портфель и менять его структуру. Инвестиционный риск в этом случае несет страхователь.
На договор ДСЖ распространяются преимущества, действующие в отношении договоров добровольного страхования жизни в части особого порядка наследования и налоговых льгот.
Повышение уставных капиталов страховщиков отложено до 1 января 2025 г.
Нормы о художниках-ювелирах вступят в силу не с 1 марта, а с 1 сентября 2024 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 января 2025 г. и с 1 января 2026 г.

Решено простимулировать экспорт товаров в дружественные страны.
Правительство РФ может вводить максимум на 6 месяцев пониженные ставки экспортных пошлин при вывозе товаров в дружественные государства.
Кроме того, Правительство РФ может вводить максимум на 12 месяцев пониженные или нулевые ставки экспортных пошлин в отношении определенного объема некоторых видов товаров, произведенных (обработанных, заготовленных, образованных) в регионах, в отношении которых действуют санкции, а также в регионах, географическое положение (удаленность от рынков сбыта, центров по хранению и переработке продукции) которых оказывает негативное влияние на формирование себестоимости и отпускных цен таких товаров.
С 1 января 2024 г. в расчете средней цены Urals на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) решено учитывать стоимость транспортировки нефти. Порядок ее определения утвердит ФАС. Если ведомство такой порядок не установит, то будет использоваться фиксированная цена на транспортировку - 2 долл. США за баррель. Изменится порядок применения дисконта Urals к North Sea Dated.
В Законе об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности уточнены полномочия органов власти в данной сфере, порядок распределения квот.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

С января вводится новый вычет по налогу на прибыль.
С 1 января 2024 г. предусматривается новый инвестиционный вычет по налогу на прибыль.
Его можно будет применять по решению региона в размере до 25% расходов на капвложения в рамках соглашений о реализации инвестпроектов с господдержкой в форме вычета. В частности, это проекты технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.

Капвложения за счет федерального бюджета будут планироваться по реестровому принципу.
Подписан закон о переходе от формирования федеральной адресной инвестиционной программы к реализации комплексной госпрограммы "Строительство".
Появится реестр объектов капстроительства и недвижимости, которые строятся, реконструируются или приобретаются за счет федерального бюджета.
Правительство может определять, в какой форме и кем принимаются решения о капвложениях за счет федерального бюджета в объекты федеральной собственности стоимостью менее 3 млрд руб.
Главные распорядители средств федерального бюджета формируют сведения об объектах, финансируемых за счет федерального бюджета.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Усовершенствованы правила комплексного развития территорий.
Операторы комплексного развития территорий могут принимать решения о подготовке документации по ее планировке, обращаться к правообладателям сетей для заключения договора о подключении объектов капстроительства, а также принимать решения о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.
Заниматься комплексным развитием территории можно в соответствии с ранее утвержденной документацией по ее планировке.
Готовить документацию по планировке территории можно одновременно с подготовкой изменений в программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Упрощены переустройство и вынос сетей инженерно-технического обеспечения в рамках комплексного развития территорий.
В госинформсистемах обеспечения градостроительной деятельности размещаются решения и договоры о комплексном развитии территории, а также иные сведения, документы и материалы.
Исключить многоквартирный дом из решения о комплексном развитии территории жилой застройки можно до принятия решения о проведении торгов на право заключения договора.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Система правовой статистики заработает с 2027 г.
С 1 января 2024 г. на 1 января 2027 г. перенесен срок ввода в эксплуатацию ГАС правовой статистики. Совместно с Генпрокуратурой в создании системы будет участвовать Минцифры.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Антисанкционные меры продлены на 2024 г.
Подписан закон о продлении действующих до конца 2023 г. мер, направленных на снижение негативных последствий антироссийских санкций.
Продлено спецрегулирование в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в части полномочий Правительства по установлению особенностей госконтроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок.
Спецрегулирование продлено в сфере корпоративных отношений, госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, а также в отношении приема проживающих за рубежом в российские образовательные организации, открытия пунктов пропуска через госграницу, предоставления государственной или муниципальной преференции и иных мер.
Средства ФОМС можно направлять на аренду медоборудования, ремонт медучреждений и аренду жилья для медиков.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Иностранные участники закупок временно смогут применять бумажный документооборот, а декларирование для пивоваров отменят позднее.
Уточнены некоторые вопросы проведения закупок и оборота алкоголя.
В электронной форме с использованием электронной площадки станут возможны закупки у единственного поставщика на сумму не более 5 млн руб., по результатам которых предоставляется право на использование программ для ЭВМ и баз данных.
Закреплено, что пока созданные по иностранным нормам и международным стандартам электронные подписи не будут признаны соответствующими признакам усиленных, обмен документами с иностранным участником закупки при исполнении контракта будет возможен без ЕИС.
Решено перенести сроки действия положений, связанных с использованием ЕИС для заключения контракта по результатам несостоявшихся конкурентных процедур, а также размещения в ЕИС соглашений об изменений условий контракта или о расторжении контракта.
Декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции решено отменить на год позднее - с 15 января 2025 г. При этом нормы о приеме деклараций будут применяться до 20 июля 2025 г. До этой же даты проводится декларирование объема розничной продажи продукции за период с 1 по 14 января 2025 г. с учетом сроков, установленных для подачи деклараций, в т. ч. корректирующих.
Уточнен состав сведений, необходимых для внесения изменений в реестр пивоваров.
До 1 января 2025 г. для юрлиц, действующих в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, и соискателей лицензий не будут применяться требования по оснащению основного технологического оборудования по производству алкогольной и спиртосодержащей продукции в т. ч. средствами измерения и учета, оборудованием по считыванию двухмерного штрихового кода, оборудованием по считыванию федеральных специальных марок.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Организациям из новых регионов дали больше времени для приведения учредительных документов в соответствие с российским законодательством.
Организации из ДНР и ЛНР должны привести учредительные документы в соответствие с российским законодательством до конца 2024 г., а организации из Запорожской и Херсонской областей - до 30 июня 2025 г.
Организации, которые не были включены в реестры новых регионов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица до конца 2024 г.
Акции, выпуск которых зарегистрирован до принятия в состав России новых регионов, признаются акциями российских эмитентов при условии госрегистрации их выпуска Банком России.
Облигации, выпуск которых зарегистрирован до принятия в состав России новых регионов, признаются облигациями российских эмитентов при условии приведения учредительных документов в соответствие с законодательством России.
Банк России установит особенности госрегистрации выпуска акций в связи с принятием в состав России новых регионов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Разработка технологических нормативов и программы повышения экологической эффективности: поправки к Закону об охране окружающей среды.
В Закон об охране окружающей среды внесены поправки, предусматривающие, что:
- технологические нормативы разрабатывают организации и ИП, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность в т. ч. на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения;
- при наличии в выбросах веществ I, II классов опасности, в отношении которых установлены показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы, в комплексном экологическом разрешении указывается наименьший из установленных нормативов;
- ввод в эксплуатацию объекта капстроительства, который является объектом I категории, в случае, если на таком объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий, допускается при наличии программы повышения экологической эффективности, а также при установлении и (или) изменении показателей наилучших доступных технологий после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации.
Также уточняется порядок разработки и утверждения программы повышения экологической эффективности.
Кроме того, указанный Закон и ряд других законодательных актов приводятся в соответствие с действующим законодательством, а именно слово "надзора" заменяется словами "контроля (надзора)".
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Власти Севастополя будут выписывать штрафы за неправильную парковку.
Органы власти Севастополя получили право рассматривать административные дела о несоблюдении требований разметки и дорожных знаков, запрещающих остановку или стоянку транспорта. Речь идет о случае, когда передача этих полномочий предусмотрена соответствующим соглашением между МВД и органом власти города федерального значения. Соответствующие поправки внесены в КоАП РФ.
Кроме того, до конца 2024 г. продлен срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения вправе составлять должностные лица региональных властей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Автомобилисты новых регионов смогут ездить без полиса ОСАГО еще год.
Переход ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на ОСАГО будет длиться до конца 2024 г., а не до 1 января 2024 г.
При этом обязанность заключения договора ОСАГО при выезде за пределы указанных территорий, уже установленная законодательством, сохраняется.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Кабмин урегулировал вопросы выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам старше 23 лет.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, достигшие 23 лет, до обеспечения их жильем могут получить выплату (сертификат) на приобретение благоустроенного жилья либо на полное погашение ипотеки.
Правительство утвердило порядок подачи и рассмотрения заявления на предоставление этой выплаты, сообщения о принятом решении, а также форму, правила выпуска и реализации сертификата на выплату.
Заявление можно подать в уполномоченный орган лично, направить через МФЦ, Единый портал или почтой. Установлен перечень прилагаемых к нему документов. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в этом принимает специальная комиссия, созданная уполномоченным органом. Список граждан, претендующих на сертификат в очередном календарном году, формируется ежегодно до 1 июля; реестр сертификатов - до 1 ноября. Средства выплаты будут перечислять сразу на счета продавцов жилья или кредитных организаций, если речь идет о погашении ипотеки.
Положения порядка, предусматривающие использование Единого портала, применяются с 1 октября 2024 г.

Стартовал эксперимент по маркировке ветеринарных препаратов.
С 25 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. в России будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации ветеринарных лекарственных препаратов. Установлен их перечень.
Определен порядок проведения эксперимента. Участники оборота, операторы электронного документооборота и фискальных данных участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок.

В России стартует эксперимент по маркировке пищевых растительных масел.
С 25 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. решено провести эксперимент по маркировке упакованных пищевых растительных масел. Определен порядок. Участие в эксперименте добровольное.
Маркировать в рамках эксперимента будут в том числе соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое, подсолнечное, сафлоровое, хлопковое, кокосовое, рапсовое, горчичное масло, масло жожоба, маргарин, какао-масло, какао-жир.

Корм для кошек и собак промаркируют.
С 25 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. проведут эксперимент по маркировке упакованных кормов для домашних животных (кроме сельскохозяйственных).
В эксперименте участвуют Минпромторг, Минсельхоз, Минцифры, Россельхознадзор, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Росаккредитация, ФСБ и Оператор-ЦРПТ. Участники оборота, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок.

Скорректирована Номенклатура должностей медицинских и фармацевтических работников.
В Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников включены должности стоматологического фельдшера, а также заместителей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов) аптек и организаций оптовой торговли лекарствами.
Должность провизора-технолога стала бессрочной. Должности энтомолога и его помощника сохранены для лиц, принятых на работу до 1 января 2024 г.
Должности медсестер продублированы должностями медбратьев.
Приказ действует до 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2023 г. Регистрационный № 76537.

Обновлена форма ЕФС-1.
В связи с созданием СФР установлена новая единая форма сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76506.

Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС подается по новой форме.
На базе ФСС и ПФР был создан Социальный фонд России. В связи с этим решено обновить форму, формат и порядок заполнения заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (форма ДСВ-1).
Постановления Правления ПФР по этим вопросам утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76504.

Вводится новая форма для передачи Росреестром налоговикам сведений о недвижимости.
С 1 октября 2024 г. Росреестр будет предавать налоговым органам сведения о недвижимости, зарегистрированных правах на нее, сделках с ней и о владельцах объектов по новой форме. Она заменит форму 2017 г.
Также обновлены формат представления сведений и правила заполнения формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76502.

С 2024 г. будут действовать новые форматы сведений для ЕФС-1.
С 2023 г. действует единая форма сведений, представляемых страхователями для индивидуального (персонифицированного) учета в системах ОПС и ОСС, включающая сведения о начисленных страховых взносах на травматизм (ЕФС-1).
Разработаны новые форматы сведений для ЕФС-1. Они будут действовать с 1 января 2024 г.
Форматы, утвержденные ПФР, утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76493.

МВД уточнило ряд актов по вопросам осуществления иностранцами трудовой деятельности в России.
В связи с созданием Центра по вопросам миграции МВД и предоставлением ему полномочий по приему документов скорректированы формы:
- заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранцу или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или изменением содержащихся в нем сведений;
- ходатайства иностранца о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также уведомлений Министерства или его территориальных органов о ведении иностранцами трудовой деятельности в России. Из указанных форм исключены сведения о номере свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и КПП. Уточненные формы будут действовать до 1 сентября 2026 г.
Часть поправок вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76470.

КС РФ: нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации.
ТК РФ позволяет по соглашению сторон заключить срочные трудовые договоры в т. ч. с руководителями любых организаций.
Гражданка попыталась оспорить это положение. Согласно ее доводам оно допускает различное толкование термина "руководители", тем самым позволяя необоснованно относить к таковым начальников структурных подразделений юрлица и заключать с ними срочные трудовые договоры.
КС РФ счел норму неконституционной в силу ее неопределенности.
Из-за ее неоднозначного толкования на практике допускается различный подход к вопросу о возможности заключить срочный трудовой договор с руководителем структурного подразделения организации. Соответственно, по-разному оценивают и правомерность увольнения такого лица по окончании времени действия соглашения. В итоге работники, относящиеся к одной и той же категории, находятся в неравном положении, что недопустимо.
Руководитель организации и руководитель ее структурного подразделения имеют разный правовой статус, который обусловлен отличиями в характере трудовых функций, в объеме, содержании полномочий и т. д. Это должно учитываться в регулировании трудовых отношений.
Законодатель должен принять поправки.
До этого момента нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации, если к тому нет иных оснований, кроме оспариваемой нормы. Считаются заключенными на неопределенный срок те трудовые договоры, время действия которых истекает с момента вступления в силу данного постановления до принятия поправок.

Пострадавшие в зоне СВО дети получат по 100 тыс. руб.
С 1 января 2024 г. решено предоставлять единовременную выплату в 100 тыс. руб. на ребенка, получившего до 18 лет увечье, ранение, травму или контузию на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской областей либо на территории региона, прилегающей к районам проведения СВО. Ее сможет получить один из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или сам пострадавший ребенок, если на момент выплаты ему исполнилось 18 лет.
Пострадавший ребенок должен быть гражданином России, постоянно проживать в нашей стране. Еще одно условие - увечье, ранение, травма или контузия получены им после 18 февраля 2022 г.
Социальный фонд России назначит и предоставит выплату по месту жительства (пребывания) пострадавшего ребенка. Получение увечья, ранения, травмы или контузии нужно будет подтвердить документально.
Выплата не будет учитываться при определении права на иные меры соцподдержки.
Регионам рекомендуется ежегодно направлять пострадавших детей в летние лагеря или при наличии медицинских показаний - в санатории, обеспечить возможность их проезда к месту отдыха или лечения и обратно (в т. ч. сопровождающего лица).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Следующий осенний призыв в армию пройдет уже с использованием реестра повесток.
Осенний призыв на военную службу в 2024 г. будет проходить с использованием ГИС воинского учета и реестра повесток. Поручение организовать это Президент дал Минобороны.
Также поручено обеспечить:
- постановку граждан на воинский учет (снятие с него) без личной явки в военкомат;
- направление повесток в электронной форме;
- предоставление гражданам автоматизированного доступа к личному кабинету в реестре повесток;
- информирование граждан о применении к ним мер обеспечения явки по повестке;
- возможность обжалования принятых решений;
- актуализацию сведений воинского учета преимущественно без личной явки граждан в военкомат;
- автоматическое подтверждение права на отсрочку от призыва;
- возможность предоставления работодателями сведений для воинского учета через ГИС.

Актуализированы форма, формат и порядок заполнения декларации по НДПИ.
В НК РФ были внесены поправки, которыми в т. ч. закреплено значение базовой цены на нефть для расчета вычета по НДПИ при добыче нефти на некоторых участках недр; установлена нулевая ставка НДПИ для горючего природного газа, добытого на полуостровах Ямал и Гыданский, используемого исключительно для производства СПГ, аммиака и водорода.
В связи с этим ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения декларации по НДПИ.
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76494.

Утверждены формы и форматы документов, размещаемых в ЕГИС СО.
СФР установил формы и форматы электронных документов, размещаемых в ЕГИС СО.
В частности, утверждены формы и форматы актуальной версии классификатора мер соцзащиты и перечня категорий получателей, активации новой версии классификатора, персонифицированных сведений о соцгарантиях и выплатах по СНИЛС. Закреплены формы отдельных аналитических отчетов. Определены форматы получения информации о предпенсионерах, представления значений прожиточного минимума, изменения реестра принадлежности гражданина к льготной категории, запроса сведений о статусах электронных сертификатов.
Приказ действует до 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76495.

О реестре операторов по приему платежей.
Урегулированы вопросы ведения реестра операторов по приему платежей. Определены правила ведения, перечень и сроки размещения сведений, форма заявления о внесении сведений, перечень и порядок представления сопроводительных документов, требования к их формам и оформлению, требования к выписке из реестра, порядок и сроки направления оператором уведомлений в случаях изменения сведений и др.
Также урегулирована оценка соответствия руководства и сотрудников операторов квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2023 г. Регистрационный № 76468.

Для госучреждений установлены новые унифицированные формы электронных описей.
Появились новые унифицированные формы электронных документов бухучета, применяемых государственными и муниципальными учреждениями:
- инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0510464);
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0510465);
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466);
- инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0510467);
- инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0510468).
Приказ применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 1 января 2025 г., а при ведении бюджетного учета уполномоченной организацией - с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76491.

Утверждены новые перечни информации, содержащейся в схемах оснащения оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и пивоваренной продукции.
Росалкогольтабакконтроль утвердил новые перечни информации об основном технологическом оборудовании, содержащейся в схеме оснащения оборудования для производства:
- этилового спирта, алкогольной (кроме пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тыс. декалитров в год) и спиртосодержащей продукции;
- пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тыс. декалитров в год.
Приказ Росалкогольрегулирования по данному вопросу признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76492.

ВС рассмотрел вопросы применения отсрочки отбывания наказания.
Пленум ВС конкретизировал положения об отсрочке отбывания наказания, о праве получения отсрочки за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, о возможности применения отсрочки к дополнительным наказаниям.
Больным наркоманией отсрочку предоставляют для добровольного прохождения лечения, медицинской и социальной реабилитации на срок, указанный в заключении эксперта.
Для беременных женщин отсрочка от лишения свободы может быть предоставлена независимо от срока беременности, а отсрочка от обязательных, исправительных или принудительных работ - со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Наказание могут отсрочить женщине с ребенком до 14 лет, отцу-одиночке, усыновителям (но не родственникам и не опекунам). Закреплены условия, связанные с личностью осужденного и его отношением к обязанностям по воспитанию ребенка. Учитываются сведения о наличии жилья, условия для проживания с ребенком. При этом прежняя судимость, непризнание вины, непринятие мер к возмещению ущерба, наличие родственников, желающих воспитывать ребенка, сами по себе не считаются основаниями для отказа в отсрочке.
При отказе от ребенка, уклонении от его воспитания, отказе от лечения и реабилитации, умышленном прерывании беременности без медицинских показаний отсрочку могут отменить и назначить отбывание наказания.

Президент предложил проводить спортивные парады на Красной площади.
Глава государства дал поручения по развитию физкультуры и спорта, которые, в частности, предусматривают:
- создание к 2035 г. индустриально-спортивных кластеров;
- утверждение перспективной программы стандартизации спортивной продукции;
- увеличение объема производства и расширение ассортимента отечественной продукции для занятий массовым спортом, активного отдыха и туризма, включая горнолыжный;
- поэтапное снижение зависимости от импорта продукции, необходимой для спорта высших достижений и профессионального спорта;
- оказание дополнительной господдержки российским производителям спортивной продукции;
- совершенствование механизма сертификации отечественных образцов спортивной продукции в международных спортивных федерациях;
- проведение спортивных парадов в г. Москве, на Красной площади.

Участники СВО получат приоритет при социальной газификации.
Президент дал поручения по вопросам создания социально ориентированной системы газификации и газоснабжения населения.
К 15 марта 2024 г. Правительство установит приоритеты очередности газоснабжения льготных категорий потребителей, в особенности участников СВО и членов их семей. Также предусматривается поддержка малоимущих граждан и лиц с низкими доходами в приобретении и установке газоиспользующего оборудования.

Wintershall и OMV лишены долей в нефтегазовых активах в рамках разработки Южно-Русского месторождения.
Иностранные нефтегазовые компании Wintershall и OMV потеряли свои доли в организации, занимавшейся разработкой Южно-Русского нефтегазоконденсатного месторождения. Добычей занималось ОАО "Севернефтегазпром". Его акционерами были ПАО "Газпром" (40%), немецкая Wintershall (35%) и австрийская OMV (25%).
Все права совместных предприятий перейдут к созданным Правительством ООО. В них акционеры России получат доли, пропорциональные долям в совместных предприятиях.
Доли, пропорциональные доле собственности зарубежных организаций в бывших совместных предприятиях, перейдут самим ООО. Их предлагается приобрести АО "СОГАЗ". Вырученные от продажи средства зачислят на счета типа "С".
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Иностранные нефтегазовые компании лишаются прав на разработку Ачимовских отложений Уренгойского месторождения.
Согласно указу Президента иностранные нефтегазовые компании теряют свои права в совместных предприятиях, занимавшихся разработкой Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения.
Все права и обязанности совместных предприятий переходят к ООО, создаваемым Правительством РФ. В них российские акционеры получат доли, пропорциональные долям в совместных предприятиях. Доли зарубежных компаний в совместных предприятиях перейдут самим ООО. Далее их предложат приобрести ООО "Газовые Технологии". Вырученные от продажи средства зачислят на счета типа "С" соответствующих акционеров.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен стандарт бухучета для госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки".
Стандарт бухучета для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" дополнен требованиями:
- к организации инвентаризации активов и обязательств, проводимой для обеспечения достоверности данных бухучета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- к графику и правилам документооборота.
Правила документооборота включают порядок, технологии и сроки составления, передачи для отражения в бухучете первичных учетных документов в соответствии с графиком, порядок взаимодействия структурных подразделений и (или) лиц, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, при представлении первичных учетных документов для бухучета.
Уточнено, что не признается изменением учетной политики.
Приказ применяется при организации учетной политики начиная с 2024 г. по мере организационной и технологической готовности, но не позднее 1 июля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2023 г. Регистрационный № 76440.

Родители будут получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при досрочном выходе на работу.
Подписан закон, сохраняющий право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за лицами, которые вышли на работу (службу) до достижения ребенком 1,5 лет. Также пособие будут выплачивать в случае, если в период отпуска по уходу за ребенком указанные лица работают у другого работодателя.
Соответствующие поправки внесены в законы о пособиях гражданам с детьми и об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

При затягивании работ по геологическому изучению недр регулярные платежи будут больше.
Внесены поправки по вопросам регулярных платежей за пользование недрами.
Цель изменений - усовершенствовать порядок взимания регулярных платежей и обеспечить соблюдение недропользователями установленных сроков геологического изучения недр.
Установлены повышающие коэффициенты к годовой ставке регулярных платежей в случае превышения предельного срока геологоразведки.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Уроки труда возвращаются в школы, а смартфоны уходят.
С 1 сентября 2024 г. в начальных и средних классах в обязательную часть образовательной программы добавляются уроки труда (технологии). В средних и старших классах вместо ОБЖ вводятся обязательные уроки по основам безопасности и защиты Родины.
Правила внутреннего распорядка устанавливают требования к дисциплине на учебных занятиях и правила поведения.
Ученикам запрещено пользоваться средствами связи в школе во время учебных занятий. Исключение составляют экстренные случаи.
Федеральные, региональные и местные власти, власти федеральной территории "Сириус" могут устанавливать дополнительные меры господдержки и соцгарантии для педагогов, а также выпускников колледжей и вузов, привлекаемых к педагогической деятельности.
В число академических прав педагогов включено право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.
Педагоги могут направлять в органы управления образовательной организацией обращения о применении дисциплинарных взысканий к обучающимся, нарушающим и ущемляющим их права. Такие обращения будут рассматриваться в обязательном порядке.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено ужесточить процедуру выдачи охотничьих билетов.
Скорректирован Закон об охоте.
Граждан, которые впервые претендуют на получение охотничьего билета, будут проверять на знание требований охотминимума. Этим займутся региональные власти. Сейчас для получения билета нужно лишь ознакомиться с требованиями под роспись.
Охотминимум включает в себя знание требований безопасности, ограничений охоты, основ биологии диких животных, а также навыки безопасного обращения с орудиями охоты, ориентирования на местности, обращения с добытыми охотничьими ресурсами.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

ЭКСАР будет перестраховывать торговые кредиты внутри страны.
Подписан закон, которым АО "ЭКСАР" временно наделено полномочиями на перестрахование торговых кредитов. Речь идет о перестраховании в отношении рисков неполучения платежа от лица, на которое возложено денежное обязательство в связи с контрактами, предусматривающими отсрочку (рассрочку) платежа за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, переданные права на результаты интеллектуальной деятельности внутри страны.
Прописаны особенности исполнения госгарантий в целях страховой поддержки экспорта и импорта. К РФ переходит право требования бенефициара к лицу, виновному в наступлении страхового случая, при исполнении госгарантий, предоставленных по обязательствам АО "ЭКСАР" или организации, на которую Правительством возложены функции по страховой поддержке экспорта и импорта. Закон об организации страхового дела в части временных полномочий к АО "ЭКСАР" не применяется.
Действие положений по госгарантии, предоставленной в прошлом году по обязательствам АО "ЭКСАР", распространяется на правоотношения, возникшие с 22 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон о Госкорпорации "Роскосмос" приведен в соответствие с БК РФ.
В Бюджетный кодекс РФ были внесены изменения, наделяющие Госкорпорацию "Роскосмос" полномочиями главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета.
В связи с этим подписаны корреспондирующие поправки к Закону о корпорации.
Также уточнено, в отношении какого федерального имущества Госкорпорация "Роскосмос" осуществляет от имени РФ права собственника.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будут сохранять при досрочном выходе на работу.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком будут сохранять за матерью и другими лицами, имеющими право на пособие, при выходе на работу до достижения ребенком 1,5 лет, в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы. Пособие продолжат выплачивать и в случае работы в период отпуска по уходу за ребенком у другого работодателя.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

В морских портах разрешили размещать аммиак, метанол, аммиачную селитру и нитрат калия.
Снят запрет на размещение аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия в специализированных хранилищах, расположенных на территориях морских портов за пределами прибрежных защитных полос. Перечень соответствующих портов утвердит Правительство РФ.
Потребуется положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации специализированных хранилищ. Последние должны быть оборудованы сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.

Перепродажа автомобилей и мотоциклов с пробегом будет облагаться НДС с межценовой разницы у всей цепочки дилеров.
Президент подписал поправки к НК по вопросам определения налоговой базы по НДС при реализации автомобилей и мотоциклов, ранее приобретенных у физлиц для перепродажи.
Налоговая база при приобретении у физлиц для перепродажи автомобилей и мотоциклов определяется как разница между ценой реализации с учетом НДС и ценой приобретения.
При последующей реализации автомобилей и мотоциклов, приобретенных для перепродажи, налоговая база будет определяться как разница между ценой реализации с учетом НДС и ценой приобретения с учетом НДС при одновременном соблюдении следующих условий:
- продавец применяет общий режим налогообложения;
- последним собственником было физлицо;
- от продавца получен счет-фактура с суммой налога, определенной при приобретении подержанных мотоциклов и автомобилей у физлиц.
В этом случае предъявленная покупателю сумма НДС будет учитываться в стоимости этих автомобилей и мотоциклов и не будет приниматься к вычету.
Таким образом, перепродажа автомобилей и мотоциклов с пробегом будет облагаться НДС с межценовой разницы у всей цепочки дилеров. Тем самым отменяется двойной НДС при перепродаже между дилерскими центрами.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС. Изменения применяются к операциям, осуществляемым со дня вступления закона в силу.

Президент подписал очередные поправки к НК РФ.
Упрощен порядок получения преференций и отменяются неработающие налоговые механизмы для резидентов специальных режимов. Исключено применение суммовых критериев для перехода на налоговый мониторинг для резидентов ТОР, свободного порта Владивосток, Арктической зоны РФ. Кроме того, резидентам ТОР и порта не потребуется заключать с управляющей компанией договор поручительства для возмещения НДС в заявительном порядке.
На 2024 г. продлено право Правительства издавать НПА о приостановлении, отмене или переносе на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в т. ч. проверок полноты исчисления и уплаты налогов. Также до конца 2024 г. оно сможет принимать акты о неприменении ответственности к лицам, состоящим на учете в налоговых органах новых регионов.
С 1 октября 2024 г. от НДС освободят услуги оператора АИС страхования, а также рекламные услуги организаторов Международного мультиспортивного турнира "Игры будущего". Не будут облагаться НДФЛ призы, полученные в денежной и натуральной формах на этом турнире.
Введена госпошлина за нанесение меток на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок. Она составит 2 тыс. руб., если инструменты отнесены к культурным ценностям, и 500 руб. - для остальных.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Взыскать налоговую задолженность можно будет за счет цифровых рублей.
Подписан закон об интеграции цифрового рубля в налоговое законодательство. В НК РФ появилось понятие "счет цифрового рубля".
Взыскать налоговую задолженность можно будет за счет цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денег на других счетах.
Налоговые органы смогут приостанавливать операции по счетам цифрового рубля до подтверждения факта погашения задолженности.
Операции, связанные с открытием и ведением счета цифрового рубля, а также с переводом денег через платформу цифрового рубля, освобождены от НДС.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Усовершенствован процесс перепланировки квартиры.
Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение считается завершенным со дня внесения записи в ЕГРН или кадастрового учета образованных помещений и регистрации прав на них.
В орган, осуществляющий перевод помещений или согласование, нужно направить уведомление о завершении переустройства или перепланировки помещения в МКД.
Переустройство помещения в МКД считается завершенным со дня утверждения акта приемочной комиссии. Перепланировка такого помещения считается завершенной со дня внесения записи в ЕГРН или кадастрового учета образованных помещений и регистрации прав на них.
Муниципальные органы, осуществляющие перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение или согласование переустройства и перепланировки помещения в МКД, не позднее 5 рабочих дней после утверждения акта приемочной комиссии обязаны направить в орган регистрации прав заявление о кадастровом учете и регистрации прав на перепланированное помещение.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

Изменена очередность погашения задолженности по потребительскому кредиту.
Изменена очередность погашения задолженности заемщика при внесении суммы, недостаточной для полного исполнения обязательств. Погашаются проценты, основной долг, проценты за текущий период платежей, основной долг за текущий период платежей, неустойка, другие платежи. Эту очередность нельзя изменить.
При заключении кредитного договора банк может потребовать застраховать заложенное имущество и другой страховой интерес. Он обязан выдать ипотечный кредит на тех же условиях, если заемщик самостоятельно застрахует жизнь, здоровье или иной страховой интерес в пользу кредитора у другого страховщика. Если законом не предусмотрено обязательного заключения договора страхования, банк обязан предложить заемщику альтернативный вариант ипотечного кредита на сопоставимых условиях без обязательного заключения договора страхования.
Банк может повысить ставку по ипотечному кредиту при неисполнении заемщиком обязанности по страхованию более 30 дней или при отказе заемщика от договора добровольного страхования в течение 14 дней после его заключения.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

О формировании судов новых регионов.
Приняты поправки к законодательству об отборе кандидатов в первоначальные составы федеральных судов новых регионов.
До конца 2025 г. рассматривать также будут кандидатов с высшим юридическим образованием по специальности "Правоохранительная деятельность".
Рекомендации на должность смогут получить только кандидаты, сдавшие квалификационный экзамен с оценкой "отлично" или "хорошо".

Установлено, когда надо начинать платить взносы на капремонт при поэтапной сдаче секций новостройки.
Приняты поправки к ЖК в целях реализации позиции КС, который потребовал уточнить нормы о сроках уплаты взносов на капремонт при поэтапной сдаче секций новостройки.
Установлены правила на случай, если ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществляется поэтапно. Обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников помещений части МКД, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, возникает по истечении срока, установленного регионом, но не позднее чем в течение 5 лет с даты актуализации региональной программы капремонта.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в части сроков распространяются на правоотношения, возникшие ранее. Суммы взносов на капремонт, излишне начисленные до принятия этих поправок, автоматически засчитываются в счет уплаты взносов на будущий период.

При смягчении наказания тюремный срок осужденных будут пересчитывать в льготном порядке.
В УК РФ внесены поправки, позволяющие при изменении вида исправительного учреждения на более мягкий засчитывать в льготном порядке время отбывания лишения свободы в первоначальном учреждении в срок лишения свободы, подлежащий отбытию.
В частности, 1 день отбывания наказания в тюрьме либо колонии особого или строгого режима будут засчитывать за 1,5 дня отбывания наказания в колонии общего режима либо за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении. Кроме того, 1 день отбывания наказания в колонии общего режима засчитают за 1,5 дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Претендующие на включение в федеральный кадровый резерв должны отчитываться о доходах.
Госслужащие и граждане, претендующие на включение в федеральный кадровый резерв, должны отчитываться о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Президент утвердит положение о федеральном кадровом резерве, определяющее категории и группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых формируется федеральный кадровый резерв, порядок его формирования и работы с ним.

Государство будет развивать круизный туризм на территории Дальнего Востока и Арктики.
Закон направлен на развитие круизного туризма на территории Дальнего Востока и Арктической зоны.
Из-под правил пограничного режима будут выведены российские круизные суда, их пассажиры и члены экипажа при заходе в порты или пункты, расположенные в районах Арктической зоны и Дальнего Востока. При этом в пограничные органы нужно будет представить уведомление о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Инвалиды боевых действий получили право на бесплатное профобучение без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения.
Военнослужащим-контрактникам, признанным инвалидами боевых действий, предоставлено право на бесплатное обучение по основным или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) сроком до 4 месяцев без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения.
Исключено указание на то, что остальные военнослужащие-контрактники могут пройти профобучение только в год увольнения и только по одной из гражданских специальностей.
Инвалиды боевых действий, уволенные со службы, также получили право на бесплатное направление за счет средств федеральной службы занятости на прохождение профобучения или получение дополнительного профобразования.

Нуждающиеся в соцподдержке граждане будут оплачивать услуги ЖКХ через банк без комиссии.
Подписан закон о запрете взимать комиссию с нуждающихся в соцподдержке граждан при перечислении ими платы за жилье и коммунальные услуги. Запрет касается банков и платежных агентов, за исключением федеральной почты. Категории нуждающихся в соцподдержке граждан определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Институт индивидуальных инвестиционных счетов реформируют.
Подписан закон о реформировании института индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС).
В настоящее время ИИС может быть только один. Возврат клиенту учтенных на ИИС денежных средств, драгметаллов и ценных бумаг без прекращения договора ИИС не допускается. Совокупная сумма денежных средств, передаваемых в течение календарного года по договору на ведение ИИС, ограничена 1 млн руб.
Поправки предусматривают возможность с 2024 г. оформлять новый договор на ведение ИИС с более гибкими условиями - ИИС-III. В частности, управляющие компании открытых ПИФ получат право открывать и вести ИИС-III, на которых можно будет учитывать инвестиционные паи открытых ПИФ, находящихся под управлением такой УК, и денежные средства, передаваемые в оплату этих паев или полученные при их погашении. Граждане смогут иметь одновременно до 3 индивидуальных инвестиционных счетов без ограничения по сумме передаваемых денежных средств. Также появится возможность оплатить дорогостоящее лечение с помощью учтенных на ИИС денежных средств без прекращения договора ИИС.
Кроме того, закон наделяет Президента РФ дополнительными полномочиями по обеспечению экономического суверенитета и экономической безопасности страны. В частности, глава государства вправе:
- устанавливать особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения российских юридических лиц;
- определять особый порядок исполнения обязательств перед лицами недружественных государств;
- вводить временное управление в отношении находящегося в РФ имущества лиц недружественных государств.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением отдельных положений.

Совместная компания России и Вьетнама начнет разработку новых месторождений нефти.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством России и Правительством Вьетнама о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки и добычи нефти и газа на территории России в рамках совместной компании ООО "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО".
Протокол расширяет область действия Соглашения в отношении механизма исчисления и уплаты совместной компанией НДПИ в бюджетную систему России на нефть, добытую на лицензионных участках, с применением общей ставки, умноженной на коэффициент 0,41 с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2028 г. и на коэффициент 0,6 с 1 января 2029 г.
Протокол определяет порядок и величину уплаты совместной компанией пенсионных и страховых взносов в Фонд соцстрахования Вьетнама.

Приостановлены договоры по вопросам налогообложения с недружественными странами.
Приостановлено действие ряда положений 38 международных договоров по вопросам налогообложения с недружественными странами. Это связано с введением экономических санкций в отношении России. Приостановлено применение пониженных ставок и освобождения от уплаты налога.

За повторную передачу заключенным средств связи накажут по УК РФ.
Установлена уголовная ответственность за неоднократную передачу лицам, содержащимся в учреждениях УИС и под стражей, запрещенных средств коммуникации (включая мобильные телефоны) либо комплектующих к ним.
Предусмотрен штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Увеличены штрафы за передачу запрещенных предметов в СИЗО и колонии.
Внесены изменения в КоАП в части передачи заключенным и арестованным запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.
Штраф увеличен с 3-5 до 5-10 тыс. руб. Предусмотрены повышенные штрафы в 25-50 тыс. руб. за передачу средств мобильной связи и коммуникации.

Международным холдинговым компаниям расширили возможности для инвестирования в целях получения налоговых льгот.
В НК РФ внесены поправки, которые совершенствуют порядок налогообложения международных холдинговых компаний (МХК), зарегистрированных в специальных административных районах (САР). В этих целях в т. ч.:
- расширены возможности МХК по выбору формы инвестиций для целей применения пониженных ставок по налогу на прибыль;
- закреплена процедура предварительного согласования выбранной МХК формы инвестирования с высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ;
- введен гибкий подход к оценке выполнения международными компаниями, являющимися МХК, требований к штату сотрудников и офисным помещениям в течение первого налогового периода по налогу на прибыль;
- для зарегистрированных в 2023 г. международных компаний установлен 12-месячный срок представления документов для получения статуса МХК;
- контролирующее лицо иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, освобождено от ответственности за непредставление уведомления о КИК в случае, если такая организация в соответствии с ее личным законом признается фактически прекратившей свою деятельность;
- до 2028 г. продлен срок применения ранее предоставленной возможности использовать офисные помещения за пределами САР - в Калининграде и Владивостоке;
- города федерального значения наделены правом не допускать перерегистрацию компании в САР, если поступления по налогу на прибыль в региональный бюджет от компании составляют свыше 0,1% всех поступлений хотя бы за один год из трех последних лет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

КС разъяснил правило определения размера неустойки за задержку выплаты по ОСАГО.
Гражданин потребовал неустойку за несвоевременную выплату страховки по ОСАГО. Суды снизили ее по ст.333 ГК, а по второму иску за следующий период сослались на предельный размер неустойки для граждан (400 тыс.) с учетом уже начисленной при первом обращении в суд. По мнению гражданина, норма нарушает принцип равенства, так как для организаций таких ограничений не установлено. Кроме того, он не согласен с тем, что при расчете второй неустойки учли не фактически взысканную по первому иску сумму, а начисленную без учета снижения.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции.
Ограничение размера неустойки направлено на достижение баланса интересов сторон страхования, так как договор для них обязателен, а страховщики осуществляют в том числе и публичную функцию. Кроме того, неограниченные размеры неустойки повлекли бы повышение тарифов по ОСАГО.
Что касается заявления о дискриминации, то конституционный принцип равенства не нарушается, когда законодатель учитывает фактические различия между разными категориями субъектов. У граждан есть другой инструмент защиты - "потребительский" штраф, который для юридических лиц не установлен. Поэтому ограничение неустойки имеет разумные основания.
При этом КС высказался против дополнительного ограничения неустойки при повторном ее взыскании за следующий период. Оспариваемая норма предполагает при суммировании неустоек за все периоды учитывать фактически взысканные, а не начисленные суммы до их уменьшения.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
До конца июня 2024 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Упрощен порядок приема в российское гражданство граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы.
С заявлением о приеме в гражданство РФ вправе обратиться постоянно проживающие в России, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью граждане Белоруссии, Казахстана и Молдовы. Оно подается в МВД или его территориальный орган в установленном порядке и по утвержденной форме.
Граждане Белоруссии подают заявление без подтверждения постоянного проживания в России с момента выдачи вида на жительство в течение 5 лет; владения русским языком; знания истории и основ законодательства нашей страны. Вместе с заявлением они представляют вид на жительство и документ, удостоверяющий их личность и гражданство.
Для граждан Казахстана и Молдовы обязательным остается требование о владении русским языком. Поэтому, кроме перечисленных, они должны представить один из документов, подтверждающих владение русским языком.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент продлил действие специальных экономических мер.
До конца 2024 г. продлен запрет на совершение без разрешения ЦБ операций:
- по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица - нерезидента;
- по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договора о совместной деятельности).
Кроме того, российские юрлица, имеющие обязательства по еврооблигациям, должны их исполнить перед держателями этих ценных бумаг, права которых учитываются российскими депозитариями, путем размещения до 1 июля 2024 г. облигаций, оплачиваемых при их размещении еврооблигациями или денежными средствами с целевым использованием привлеченных денежных средств для приобретения еврооблигаций. Ранее устанавливался срок до 1 января 2024 г.
Еще на 2 года - до 31 декабря 2025 г. продлено действие специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах. В частности, речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Также до конца 2024 г. (а не 2023 г.) крупные компании в области энергетики, машиностроения и торговли могут принимать корпоративные решения без учета голосов совладельцев из недружественных стран.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 января обнулят ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2024 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 482,7 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 575,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в январе составит 0 долл. за тонну (в декабре 2023 г. - 24,7 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - также 0 долл. (в декабре - 7,4 долл.), на сжиженные углеводородные газы - 1,6 долл. (в декабре - 4,7 долл.).

Продлен мораторий на ограничение ПСК по потребкредитам и отдельным видам займов.
Банк России продлил до конца марта 2024 г. неприменение ограничения полной стоимости потребительского кредита (займа) по всем категориям потребкредитов (займов), а также по выдаваемым микрофинансовыми организациями потребительским займам, обеспеченным ипотекой, и РОS-займам.

Уточнен порядок формирования и применения КБК.
Установлен порядок присвоения кодов в отношении платы в счет возмещения вреда, причиняемого региональным, межмуниципальным и местным автодорогам тяжеловесным транспортом.
Скорректирован состав расходов, включаемых в отдельные разделы и подразделы, а также предусмотрены правила детализации некоторых целевых статей расходов.
Указаны коды для нацпроекта по беспилотникам.
Приказ применяется начиная с составления и исполнения бюджетов на 2024-2026 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76408.

Изменились квоты на привлечение иностранных работников на 2023 г.
Минтруд уточнил распределение квот между регионами на выдачу в 2023 г. иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд для работы. Резерв квоты по России решено увеличить.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76404.

ВС РФ уточнил разъяснения по применению конфискации в уголовных делах.
Внесен ряд изменений в указания по поводу применения конфискации, сформулированные в 2018 г.
Уточняется, что следует считать доходами от денег, ценностей и иного имущества, полученного преступным путем. К таковым могут отнести в т. ч. проценты, начисленные по счетам в банках, а также плату за передачу указанного имущества в пользование другим лицам или за оказание услуг с его применением.
Оборудованием или иными средствами совершения преступления могут признать различные электронные устройства. Это персональные компьютеры (включая ноутбуки и планшеты), мобильники, смартфоны и другие устройства, в т. ч. позволяющие подключиться к Интернету.
Орудие, оборудование и иные средства совершения деяния, транспорт по некоторым составам преступлений конфискуют лишь при условии, что эти вещи принадлежат обвиняемому, т. е. находятся в его личной собственности либо в общей собственности его и других лиц.
Факт такой принадлежности суд устанавливает на основе доказательств, в т. ч. показаний свидетелей, подтверждающих документов. Следует учитывать, что лицо становится собственником автомашины с момента ее передачи, а не с даты перерегистрации в ГИБДД, если закон или договор не устанавливают иное.
ВС РФ напомнил, что по некоторым составам преступлений (в т. ч. повторное нетрезвое вождение) транспорт, принадлежащий обвиняемому, обязаны конфисковать при наличии для этого оснований и условий. Причем если материалы дела опровергают представленные обвиняемым сведения об отчуждении автомашины и она продолжает ему принадлежать, ее конфискуют.
Разъяснены вопросы, связанные с конфискацией иного имущества взамен того, что изъять уже невозможно по каким-либо причинам.

ВС РФ разъяснил вопросы применения правил о самовольной постройке.
Даны новые, более подробные разъяснения по применению норм о самовольной постройке. Их подготовили взамен прежних указаний, ранее включенных в совместное постановление ВС РФ и ВАС РФ о защите вещных прав (от 2010 г.).
Разобраны критерии, по которым постройку могут признать самовольной. Перечень ее признаков, закрепленный в ГК РФ, является исчерпывающим. Органы региональной и местной власти не вправе их дополнять.
Постройку могут признать самовольной на любом этапе ее возведения, начиная с фундамента.
Изменение требований к строительству после его начала само по себе не является основанием для признания недвижимости самостроем, как и возведение объекта ИЖС или садового дома без необходимого разрешения.
Указаны случаи, когда суд не может принять решение о сносе объекта как самостроя либо о приведении в соответствие с требованиями. В частности, в этом откажут, если на день вынесения решения признаки самостроя уже устранили или они больше не являются таковыми из-за изменения регулирования, а иных оснований для сноса нет.
Если в постройке проживают граждане, требование о ее сносе могут удовлетворить только с одновременным разрешением вопроса об их выселении.
Орган МСУ или власти региона не могут принимать решение о сносе самостроя, если право на него или на его часть зарегистрировано. В этом случае судьбу объекта определяет только суд.
Рассмотрены вопросы о том, кто может выступать истцом в подобных спорах, а кто - ответчиком. Иски рассматривают по месту нахождения объекта. Разобраны нюансы применения исковой давности, взыскания судебных расходов, а также исполнения судебных решений.
Приведены условия, при которых могут признать право собственности на самовольную постройку.

ВС разъяснил вопросы квалификации длящихся и продолжаемых преступлений.
Пленум ВС представил новые разъяснения по вопросам квалификации длящихся и продолжаемых преступлений.
Длящееся преступление начинается с определенного преступного действия или бездействия и совершается непрерывно.
Продолжаемое преступление состоит из двух или более тождественных деяний с единым умыслом. Их характеризует незначительный временной промежуток между нарушениями, их направленность на один и тот же предмет, аналогичный способ совершения, общая цель.
Если в одном из деяний есть квалифицирующий признак из статьи УК, то он учитывается при квалификации.
Если длящееся или продолжаемое преступление было начато до вступления в силу закона, ухудшающего положение совершившего преступление, но окончено после вступления в силу, то применяется новый закон.
Если после издания акта об амнистии гражданин продолжил совершать длящееся преступление либо хотя бы одно из деяний продолжаемого преступления, амнистия не применяется.
Прекращение преступления по воле гражданина (например, явка с повинной) может повлечь освобождение его от уголовной ответственности либо учитываться как смягчающее обстоятельство.
Постановление 1929 года об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям прекратило действие.

ВС РФ дал разъяснения по вопросам реконструкции, переустройства и перепланировки помещений в МКД.
Приведены выводы по отдельным спорным вопросам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в МКД.
Переустройство и (или) перепланировку как жилого, так и нежилого помещения в МКД проводят по согласованию с органом МСУ. Причем заявление он обязан рассмотреть и в случае, когда оно подано уже после начала таких работ.
Отсутствие указанного согласования не служит безусловным основанием для того, чтобы привести помещение в прежнее состояние, если подобная корректировка не нарушает права и интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью. В этом случае можно подать иск о сохранении объекта в измененном состоянии.
При отказе нанимателя привести жилье в прежнее состояние суд может принять решение о расторжении договора соцнайма и о выселении из помещения. Как крайнюю исключительную меру за самовольные переустройство и (или) перепланировку, которые нарушают права граждан и угрожают их жизни или здоровью, могут применить продажу с торгов помещения собственника.
Приведены примеры отдельных изменений, которые подпадают под понятие реконструкции. В частности, к таковой относят изменение внутренних характеристик помещения с одновременной корректировкой внешних параметров МКД за счет пристройки. Также это оборудование отдельного входа в помещение с разрушением части внешней несущей стены здания. Признают реконструкцией и изменение таких параметров дома, как высота, количество этажей, площадь. В то же время не считают таковой замену балконного остекления с деревянного на металлопластиковое.
Вопросы выдачи разрешения на реконструкцию регулируют нормы ГрК РФ, а не ЖК РФ.
УК, обязанная контролировать техсостояние МКД и внутриквартирного оборудования, может потребовать допуска своих сотрудников в помещение, в т. ч. при наличии сведений о самовольно произведенных переустройстве и (или) перепланировке.

Пересмотрены требования к промышленной продукции в целях отнесения ее к отечественной.
Кабмин уточнил требования к отдельным видам промышленной продукции в целях отнесения ее к произведенной в РФ.
Изменения касаются балльной оценки уровня локализации производства продукции специального и нефтегазового машиностроения, компрессорного и холодильного оборудования.
Также установлены требования к продукции авиационной промышленности. Предусмотрена балльная система оценки уровня локализации производства беспилотников.
Ранее выданные заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания срока их действия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Ключевая ставка повышена до 16% годовых.
Банк России 15 декабря 2023 г. решил повысить ключевую ставку с 15% до 16% годовых.
По итогам 2023 г. инфляция составит 7-7,5%. При этом рост ВВП в 2023 г. превысит 3%.
Возвращение инфляции к цели в 2024 г. и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 16 февраля 2024 г.

Сообщаем в ОВД о предоставлении академического отпуска иностранцам.
С 7 января 2024 г. для вузов, ссузов и научных организаций устанавливаются новые правила уведомления региональных органов МВД о завершении или досрочном прекращении обучения иностранцев. Они заменят правила 2022 г.
Дополнительно нужно будет уведомлять о предоставлении академического отпуска.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76400.

МВД уточнило порядок подачи иностранцами документов о медосвидетельствовании.
Скорректирован порядок подачи документов о медосвидетельствовании иностранцами и лицами без гражданства, которые приехали в Россию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок более 90 дней либо в целях ее осуществления.
Уточнено, что он распространяется в т. ч. на иностранцев и лиц без гражданства, являющихся высококвалифицированными специалистами, а также членов их семей, которые приехали в нашу страну для работы.
Теперь документы можно подавать в т. ч. в Центр по вопросам миграции МВД.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76399.

Урегулирована работа комиссии по определению дефектурных медизделий.
В связи с антироссийскими санкциями Правительством были введены особенности обращения медизделий, чтобы избежать их дефицита. Их перечень определяется межведомственной комиссией. Росздравнадзор принял решение о ее создании и утвердил положение о ней.
В частности, прописаны критерии включения медизделий в перечень, установлен порядок работы комиссии. Приведена форма предложения о включении изделия в перечень и об исключении из него.
Приказ действует до 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76389.

Приняты поправки к стандарту по подтверждению достоверности бюджетной отчетности.
Минфин скорректировал стандарт по аудиту для подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии.
Поправки касаются, в частности, анализа выполнения бюджетных процедур учета и отчетности, сроков совершения некоторых действий. Уточнен порядок проведения и реализации результатов аудиторских мероприятий в условиях передачи полномочий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности уполномоченному органу (организации).
Изменения применяются при осуществлении внутреннего финансового аудита начиная с 1 января 2024 г. Установлены особенности планирования и проведения аудита достоверности бюджетной отчетности на 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2023 г. Регистрационный № 76379.

КС РФ: аффилированные правообладатели схожих товарных знаков не должны обогащаться из-за одного и того же контрафакта.
Оспаривались нормы, касающиеся взыскания компенсации за нарушение прав на товарный знак в двукратном размере стоимости контрафакта.
С запросом обратился СИП. Он указал, что нормы позволяют неоднократно взыскивать с нарушителя компенсацию, рассчитанную исходя из упомянутой стоимости одного и того же контрафакта. Такое возможно по искам разных правообладателей, в т. ч. аффилированных лиц, которые владеют сходными до степени смешения товарными знаками.
КС РФ признал нормы неконституционными. Они являются таковыми, т. к. не позволяют суду снизить размер компенсации или отказать в ней в ситуации, когда ранее с нарушителя уже взыскали ее по иску другого правообладателя сходного до степени смешения товарного знака из-за размещения на контрафакте того же обозначения. Причем у суда нет такой возможности и при аффилированности данных правообладателей.
Законодатель должен принять поправки.
До этого суды в приведенной ситуации могут снижать размер компенсации ниже минимальной величины, чтобы обеспечить соблюдение разумного баланса. В ее взыскании могут отказать, если указанные аффилированные правообладатели (связанные с ними третьи лица) действуют лишь с целью обогащения. Однако в любом случае не исключается взыскание с нарушителя убытков каждого правообладателя, исчисляемых с разумной степенью достоверности.

ВС РФ обобщил практику по оценке обоснованности налоговой выгоды.
Сформулированы правовые позиции по оценке обоснованности налоговой выгоды.
Разобраны в т. ч. ситуации, связанные с созданием формального документооборота, с привлечением к деятельности "технических компаний", а также с применением схем дробления бизнеса.
Отмечено, что на налогоплательщика, который не знал и не должен был знать о налоговых нарушениях контрагента, не должны возлагать их последствия. Проверяя надлежащую осмотрительность, должны учитывать особенности, а также значимость сделки для такого добросовестного лица.
Покупатель не может применить вычеты по НДС, если он согласованно с другими лицами пытался неправомерно уменьшить налоговую обязанность. Не являются безусловным подтверждением права на такой вычет и на принятие расходов счета-фактуры и иные первичные учетные документы, которые в совокупности не доказывают реальность хозопераций.
Должны принимать во внимание доводы налогоплательщика о лице, фактически исполнившем сделку. Если такой фактический контрагент установлен в ходе проверки, расходы и вычеты по НДС определяют исходя из параметров реального исполнения, отраженных в его документах по сделке.
Оценивая последствия дробления бизнеса, надо устанавливать, с какой целью имело место такое разделение - лишь для получения налоговой выгоды или для оптимизации деятельности по разумным экономическим причинам.
Суммы налогов, уплаченные участниками группы по доходу от неправомерно разделенной деятельности, учитывают у организатора по общей системе налогообложения.
При выявлении схемы дробления бизнеса с целью применения УСН недоимку по НДС определяют путем выделения сумм налога из выручки, полученной всеми участниками группы.

ВС обобщил судебную практику в области обращения с отходами.
Верховный Суд РФ представил следующие правовые позиции по спорам в сфере обращения с ТКО.
Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным даже при отсутствии подписанного региональным оператором и потребителями единого документа. В такой ситуации применяются условия типового договора. Разногласия могут быть урегулированы в суде.
В садоводческом или огородническом товариществе договор с оператором заключает постоянно действующий коллегиальный орган управления товарищества.
В отсутствие договора с арендатором услуги оператора оплачивает собственник объекта недвижимости. С арендатора оплата взыскивается в том случае, если тот обращался за заключением договора, но не подписал его из-за разногласий.
Обращение с медицинскими отходами регулируется санитарно-эпидемиологическими нормами. Собственник медицинских отходов вправе заключить договор на их вывоз с лицом, не являющимся региональным оператором.
Коммерческий учет отходов исходя из их массы допускается только при расчетах с операторами, владеющими на законном основании объектами размещения отходов.
Перерасчет платы за услуги при временном отсутствии граждан допускается в случае ее исчисления исходя как из количества постоянно или временно проживающих, так и из общей площади жилого помещения.
Сособственники жилого помещения оплачивают услуги соразмерно доле в праве общей долевой собственности.
Разъяснено, кто обязан ликвидировать несанкционированные свалки в различных случаях.
Рассмотрены вопросы ценообразования, организации мест накопления ТКО, размещения и содержания контейнерных площадок.
Разъяснены полномочия местных органов власти по созданию и содержанию мест накопления.
Ряд споров связан с территориальными схемами в области обращения с ТКО.
Приведены примеры оспаривания представлений прокуратуры и предписаний контрольных (надзорных) органов.

Через ЕГАИС можно отправить уведомление об устранении нарушений при лицензировании.
При выдаче и продлении срока действия лицензии на производство и оборот алкоголя при наличии нарушений Росалкогольтабакконтроль не позднее 15 рабочих дней после регистрации бумажного заявления направляет через ЕГАИС уведомление о необходимости их устранения в течение 30 дней.
В этом случае срок принятия решения приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения нарушений до дня истечения срока для их устранения или до дня направления заявителем уведомления об их устранении.
Лицензиаты и соискатели лицензий могут направить уведомление об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов в ответ на полученное от Росалкогольтабакконтроля уведомление о необходимости их устранения через ЕГАИС УТМ.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за ноябрь.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Президент установит единую форму анкеты для госслужащих.
Граждане при поступлении на госслужбу и госслужащие должны заполнять анкету. Ее форму установит Президент. Государственные и муниципальные служащие обязаны письменно сообщать об изменении сведений, содержащихся в анкете.
Указанные в анкете сведения проверяются по решению представителя нанимателя, работодателя или уполномоченного им лица. Такая проверка возложена на кадровую службу государственного или муниципального органа, которая направляет в органы публичной власти и организации письменные запросы. Органы и организации обязаны предоставить информацию не позднее месяца со дня получения запроса.
Служебный контракт или трудовой договор можно расторгнуть по инициативе представителя нанимателя или работодателя в случае представления при поступлении на государственную или муниципальную службу либо в период ее прохождения подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности, а также в случае непредставления документов или сведений, свидетельствующих о несоблюдении таких ограничений, запретов и требований.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.

Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами по обращению с ТКО: поправки к ЖК РФ.
В ЖК РФ внесены поправки, касающиеся регулирования предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами по обращению с ТКО.
В частности, уточнена компетенция общего собрания собственников помещений в МКД в части принятия решения о дате заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, и договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. Урегулирован порядок изменения и (или) расторжения указанных договоров.
Кроме того, на 2024 г. продлена возможность установления Правительством особенностей регулирования жилищных отношений в части начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги, взносов на капремонт; просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета; предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учета гражданами.

Упрощена процедура представления интересов собственников председателем совета многоквартирного дома.
Подписан закон об уточнении полномочий председателя совета многоквартирного дома при представлении интересов собственников в суде по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг. Он может действовать без доверенности в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 4 лет, получили право на УДО после отбытия не менее 1/4 срока наказания.
Осужденные за преступления небольшой тяжести женщины, имеющие детей в возрасте до 4 лет, получили право на УДО и замену неотбытой части наказания более мягким его видом после фактического отбытия не менее 1/4 срока наказания. Ранее ребенку должно было быть не более 3 лет.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Усилена административная ответственность за нарушения в сфере биометрии.
Установлена административная ответственность за нарушение требований к размещению и обновлению биометрических персональных данных в ЕБС.
Штраф для должностных лиц составит от 100 тыс. до 300 тыс. руб., для организаций - от 500 тыс. до 1 млн руб.
Увеличены штрафы за обработку персональных данных без письменного согласия гражданина или с нарушением требований к его оформлению.

Сертификаты о происхождении товаров будут выдавать максимум за 5 дней.
Скорректирован Закон о торгово-промышленных палатах.
Федеральная ТПП установит правила и стоимость выдачи сертификатов о происхождении товаров, а также стоимость удостоверения документов, связанных с осуществлением ВЭД. Максимальный срок выдачи составит 5 рабочих дней.
Поправки вступают в силу по истечении 15 дней после опубликования.

Президент подписал поправки о народных художественных промыслах.
Внесены изменения в Закон о народных художественных промыслах (НХП).
Уточнен понятийный аппарат. В частности, мастер НХП определяется как физическое лицо, которое на постоянной основе изготавливает в месте традиционного бытования НХП изделия НХП в соответствии с традициями и художественно-стилевыми особенностями данного промысла и с применением при таком изготовлении творческого варьирования.
Введены специальные госреестры, в которых будут регистрироваться места традиционного бытования НХП и образцы изделий НХП признанного художественного достоинства. Также предусмотрено ведение региональных реестров мастеров НХП, работающих в качестве ИП и самозанятых.
Конкретизированы нормы о госполитике в области НХП, определяются направления господдержки.
Решено создать Федеральный экспертный совет по НХП. Прописан его статус.
Правительство утвердит правила установления мест традиционного бытования НХП, а уполномоченный им орган определит перечень видов производств и групп изделий НХП.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

С 1 сентября 2024 г. изменится порядок госрегистрации и госучета самоходных машин и других видов техники.
Поправки касаются госрегистрации и госучета самоходных машин и других видов техники с использованием ФГИС УСМТ.
Госрегистрация будет включать внесение регистрационных данных в систему, оформление свидетельства о госрегистрации, электронного паспорта техники, выдачу государственного регистрационного знака, внесение изменений в регистрационные данные.
Расширен состав сведений, включаемых в систему.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

В России будут вести учет скотомогильников.
Подписан закон об учете и эксплуатации скотомогильников. Учет будет вестись путем включения информации в ФГИС в области ветеринарии. Предусмотрен учет организаций и граждан, осуществляющих сбор, хранение, перемещение, утилизацию и уничтожение биологических отходов.
Создание новых скотомогильников и уничтожение особо опасных биологических отходов в скотомогильниках запрещены. Скотомогильники нужно ликвидировать в течение 25 лет после завершения их эксплуатации.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

Принцип целостности и неделимости собрания музея закрепили на законодательном уровне.
В Закон о Музейном фонде внесены поправки, согласно которым предметы и коллекции, не включенные в его состав и находящиеся в оперативном управлении музеев, подлежат отнесению к особо ценному движимому имуществу музеев.
Кроме того, действие Закона распространено на все действующие и вновь создаваемые музеи и иные организации, а также на частных коллекционеров, владеющих или пользующихся музейными предметами и коллекциями.
Введен запрет на обращение взыскания по обязательствам музея на имущество, составляющее собрание музея. Закреплены положения о прекращении права оперативного управления в отношении предметов и коллекций из собрания музея. Сроки проведения экспертизы культурных ценностей устанавливаются положением о Музейном фонде.
Предусмотрена необходимость проверки фактического наличия и физической сохранности музейных предметов и коллекций, а также сверки соответствия сведений из каталога Музейного фонда с данными в учетной документации. Находящиеся в госсобственности музейные предметы и коллекции разрешили передавать религиозным организациям с разрешения Минкультуры.

Загрязнение окружающей среды при погрузке и разгрузке угля - основание для расторжения договора аренды морского порта.
Повторное в течение года невыполнение арендатором морского порта предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды или обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при перевалке, дроблении и сортировке угля стало основанием для расторжения договора по требованию арендодателя в судебном порядке. Такой иск можно предъявить в течение года после истечения срока административного приостановления деятельности арендатора.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Политические партии могут вести упрощенный бухучет.
Подписан закон о праве политических партий применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Такое право получают как сами политические партии, так и их региональные отделения и иные структурные подразделения. Возможность составлять упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность вводится с годовой отчетности за 2023 г.

В России решено реформировать систему занятости населения.
Президент подписал новый Закон о занятости населения. Он отражает изменившиеся реалии рынка труда, вводит эффективные инструменты для решения государственных задач.
Пересмотрено понятие занятости. Закреплено, кто относится к занятым, ищущим работу, безработным, впервые ищущим работу, испытывающим трудности в поиске работы. Введено понятие профилирования граждан и работодателей. Определены меры поддержки для граждан, находящихся под риском увольнения.
Уточнены критерии подходящей работы. Установлены гарантии занятости инвалидов, предпенсионеров, сирот.
Приоритет в трудоустройстве отдается участникам СВО и членам их семей.
Урегулированы вопросы противодействия нелегальной занятости, вопросы взаимодействия службы занятости с органами и организациями системы образования. Определен порядок использования единой цифровой платформы "Работа в России".
Введена единовременная выплата при регистрации в качестве ИП или самозанятого, а также при создании юрлица.
Поиск работы будет осуществляться в соответствии с индивидуальным планом.
Установлены максимальные и минимальные размеры пособия по безработице. Их будут индексировать раз в год с 1 февраля.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых определены иные сроки. До 1 сентября 2024 г. и до 1 января 2025 г. предусматривается переходный период в части применения прежнего Закона о занятости.

Для утилизаторов упаковки установлена форма отчетности.
Утилизаторы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, должны будут направлять в ГИС учета отходов от использования товаров отчетность о массе отходов, полученного из них вторсырья и об их доле, использованных при производстве товаров, а также сведения о договорах утилизации.
Отчетность можно будет направить через личный кабинет в указанной системе или Госуслуги.
Установлена форма отчетности. Указаны прилагаемые к ней документы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. и действует до 1 января 2030 г.

Заблокированные активы можно будет продать нерезидентам.
В соответствии с указом Президента иностранные инвесторы (в том числе из недружественных стран) могут приобрести у россиян заблокированные иностранные бумаги за счет денежных средств на счетах типа "С". Стоимость отчуждаемых иностранных ценных бумаг ограничена 100 тыс. руб. на одного резидента. Банк России определил порядок взаимодействия участников финансового рынка в целях совершения таких сделок.
Продаже подлежат бумаги, учитываемые в Национальном расчетном депозитарии. Сделки будут заключать на торгах, условия проведения которых определит Правительственная комиссия.
После объявления старта брокеры, доверительные управляющие должны сообщить своим клиентам о начале торгов. Участие в торгах добровольное.
Каждый инвестор может подать заявки на общую сумму не более 100 тыс. руб. Ценные бумаги будут обособлены на счетах в депозитариях до завершения торгов. Денежные средства за проданные ценные бумаги поступят на указанные российскими инвесторами счета.
Нерезиденты, желающие принять участие в торгах, подают заявку на покупку заблокированных ценных бумаг. Приобретенные ими активы зачислят на специальные транзитные счета депо, которые будут открыты по итогам торгов.
Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте ЦБ РФ.

Лимит расходов исполнителей по гособоронзаказу с оплатой на иные счета увеличен до 5 млн руб.
Подписан закон, меняющий режим использования отдельного счета в рамках гособоронзаказа.
Для исполнителя госконтракта с 3 до 5 млн руб. в месяц увеличена сумма расходов, оплата которых может производиться на иные банковские счета. Также предусмотрено ежегодное увеличение этого лимита исходя из размера индекса потребительских цен, определяемого Минэкономразвития в рамках прогноза социально-экономического развития России на среднесрочный период.
Кроме того, до 31 декабря 2024 г. разрешено перечислять деньги физлицам с отдельного счета в качестве оплаты труда без учета условия об одновременной уплате налогов и страховых взносов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Переход российских ИТ-компаний к авторизации через отечественные госсервисы перенесли на 2025 г.
Подписан закон, устанавливающий для российских ИТ-компаний переходный период до 1 января 2025 г., в течение которого они смогут использовать свои информационные системы для авторизации пользователей, проводя подготовку к переводу этих систем под российский контроль.
Кроме того, уточнен порядок авторизации пользователей на информационных ресурсах с использованием номера оператора подвижной радиотелефонной связи.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 июля 2024 г. консулы смогут удостоверять равнозначность электронного документа бумажному.
Расширены полномочия консульских должностных лиц в сфере нотариата. Они смогут в т. ч. удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.
Это поможет решить проблему, с которой зачастую сталкиваются заявители при передаче в Россию оригиналов нотариально оформляемых в загранучреждениях бумажных документов.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

С 2025 г. въезжающий из стран с зараженными животными транспорт будут дезинфицировать на границе.
В Закон о ветеринарии внесены поправки, предусматривающие дезинфекцию въезжающего транспорта в пунктах пропуска через госграницу в целях охраны территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, где зафиксированы такие болезни.
Дезинфекция будет бесплатной. Ее способы, место и сроки проведения установит Россельхознадзор. Кроме того, ведомство утвердит порядок получения информации о возникновении и ликвидации заразных болезней животных в иностранных государствах, а также перечень болезней, при которых будут проводить дезинфекцию.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Трудоустраивающие участников СВО фирмы получат статус социального предприятия.
В Закон о развитии МСП внесены поправки, которыми перечень категорий граждан, трудоустройство которых дает возможность субъекту МСП приобрести статус социального предприятия, дополнен:
- лицами, проходившими военную службу, службу в ОВД, ГПС, учреждениях и органах УИС, войсках нацгвардии, органах принудительного исполнения и принимавшими участие в СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., Запорожской и Херсонской областей - с 30 сентября 2022 г. и (или) выполнявшими возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения спецоперации;
- ветеранами боевых действий.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новых регионах до 2028 г. технопарки будут создаваться в упрощенном порядке.
Изменениями в Закон о промышленной политике определены особенности создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
До 1 января 2028 г. в новых регионах не будут применяться законодательные требования в отношении индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий. До этой даты требования к ним будет определять Правительство. Введены особенности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных актами новых регионов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Усовершенствована процедура строительства на участках для разведки и добычи полезных ископаемых.
Роснедра готовят, утверждают и размещают на своем сайте карты и схемы, на которых в отношении земель и участков, расположенных вне населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр в виде горного отвода.
Не нужно получать заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящего строительства вне населенных пунктов. Согласовывать строительство на участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, надо только в отношении участков, расположенных в границах площадей, отображенных на картах и схемах.
Недропользователь может ограничивать строительство в границах его горного отвода.
При установлении спецтребований к участникам аукциона на право пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии или разведки и добычи дефицитных видов твердых полезных ископаемых в условия аукциона включается требование о производстве на территории России с использованием таких ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Указан порядок установления минимального размера разового платежа за пользование недрами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Регионы получили полномочия в сфере газоснабжения.
Регионы могут устанавливать графики перевода потребителей на альтернативные виды топлива, а также графики частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Схема газоснабжения и газификации региона учитывается при разработке межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и других организаций.
Правительство установит правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.
Преимущественное право на заключение долгосрочных договоров поставки газа получили российские промышленные потребители. Их категории определит Правительство.
При подключении объекта к сетям, строительство которых предусмотрено госпрограммами, нацпроектами, программами развития ЖКХ поселения или городского округа либо инвестиционными программами, но не завершено на момент обращения с запросом о выдаче техусловий, их выдает лицо, которое в соответствии с законодательством осуществляет эксплуатацию или развитие сетей на этой территории, если подключение объекта к сетям предусмотрено указанными программами или проектами.
Часть поправок связана с принятием техрегламентов "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" и "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива".
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 апреля 2024 г.

Дополнен список лиц, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях в области защиты гостайны.
Внесены изменения в КоАП.
Указано, что до конца 2025 г. законами новых регионов может быть предусмотрена ответственность за завышение цен (тарифов) на товары. В таких случаях наказание можно будет назначать без составления протокола.
Также уточнено, кто в системе ВС РФ может рассматривать дела о правонарушениях в области защиты гостайны.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Соглашение с Белоруссией о переносе платежей по кредитам ратифицировано.
Ратифицировано Соглашение с Белоруссией об изменении условий отдельных межправительственных соглашений. Оно было подписано в Москве 21 апреля 2023 г.
Соглашение касается переноса платежей в погашение основного долга по госкредитам.

Пакистан рассчитается с Россией юанями.
Ратифицированы поправки к Соглашению об урегулировании кредитной задолженности Пакистана перед Россией.
В связи с санкциями предусмотрен новый график выплаты долга с его переводом в рубли или юани.

Россия и Оман устранили двойное налогообложение.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения доходов граждан и организаций, а также о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения.

Конвенция СНГ о передаче исполнения не связанных с лишением свободы наказаний прошла ратификацию.
Ратифицирована Конвенция стран СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
Ходатайство о передаче исполнения наказания государству назначения или исполнения наказания может подать осужденный или его представитель. Конвенция не касается принудительных мер медицинского характера, наказаний имущественного характера, конфискации.

Протокол о деятельности Экономического Суда СНГ прошел ратификацию.
Ратифицирован протокол, направленный на оптимизацию деятельности Экономического Суда СНГ. В частности, закреплено, что он рассматривает конкретные дела в формате ad hoc. Детализирована процедура избрания судей, рассмотрения споров и запросов о толковании.

Россия и Белоруссия создадут центры совместной подготовки военнослужащих.
Ратифицировано Соглашение с Белоруссией о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих.
Предусмотрены боевая подготовка, дежурство (боевое, опытно-боевое), обмен опытом по вопросам боевого применения образцов вооружения и военной техники, обучение практическим навыкам работы на образцах, унификация боевой подготовки.

Внесены изменения в российско-белорусское Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере.
Ратифицирован Протокол между Россией и Белоруссией о внесении изменений в Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере. Протокол был подписан в Минске 3 декабря 2022 г.
Протокол вводит термин "функционирование региональной группировки" - повседневная и боевая деятельность штабов, войск (сил) из состава региональной группировки. Соглашение решено применять также к территориям, где дислоцируются соединения и воинские части российской части региональной группировки и размещены объекты военной инфраструктуры ВС РФ, обеспечивающие их функционирование.

Банки с базовой лицензией смогут открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.
Скорректирован Закон о банках.
С 2024 г. банки с базовой лицензией смогут открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.

Расширен список детских товаров с льготной ставкой НДС при реализации и ввозе.
В перечень детских товаров, при реализации и ввозе которых применяется пониженная ставка НДС 10%, дополнительно включены детские стулья, манежи и стульчики для кормления, а также велосипеды, автокресла и бустеры, бутылочки, соски, ванночки для купания и другие изделия для ухода за детьми.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Временно запрещен экспорт твердой пшеницы.
Введен временный запрет на вывоз из страны твердой пшеницы. Он будет действовать по конец мая 2024 г.
Запрет не касается вывоза пшеницы в качестве международной гуманитарной помощи, транзитных перевозок, экспорта в Абхазию и Южную Осетию и ряда иных случаев.
Допускается вывоз твердой пшеницы в страны ЕАЭС в пределах установленных квот при наличии разрешений Минсельхоза.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы проверки при обнаружении признаков недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов.
В Закон о порядке выезда из России и въезда в нее были внесены поправки, устанавливающие в т. ч. основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов. Также появилась статья о проверках в целях выявления незаконного оформления паспорта (на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке). В связи с этим утверждены правила:
- проведения указанных проверок и уведомления владельца паспорта о его недействительности;
- установления факта непригодности паспорта для дальнейшего использования и наличия в нем недостоверных сведений;
- изъятия паспорта.
Постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 г.

АвтоУСН: со следующего года страховой взнос на профтравматизм вырастет на 9,8%.
Лица, применяющие АвтоУСН, уплачивают страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в фиксированном размере. С 1 января 2024 г. он будет проиндексирован на 9,8% и составит 2 434 руб. в год.

Внесудебное банкротство, урегулирование кредитных споров, покупка товаров в рассрочку: какие поручения дал Президент?
Президент дал поручения по итогам совещания с членами Правительства.
Нужно обеспечить широкое информирование граждан о новых возможностях внесудебного банкротства, в т. ч. с использованием портала госуслуг. Процедуру следует максимально перевести в электронную форму и исключить необходимость получать бумажные документы.
Организуют отечественное производство специализированных продуктов лечебного питания. Увеличат финансирование разработки инновационных продуктов в интересах здравоохранения.
Установят единый обязательный порядок досудебного урегулирования споров между кредиторами и гражданами в связи с задолженностью по кредитам (займам).
Определят механизм защиты прав граждан и предоставления им гарантий при приобретении товаров в рассрочку.

Обновлен формат доверенности для представления интересов налогоплательщика.
Для представления интересов налогоплательщика можно будет использовать электронную доверенность. Утвержден ее формат. Она подписывается УКЭП и направляется доверителем или представителем в налоговый орган, в котором доверитель состоит на учете.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2023 г. Регистрационный № 76316.

Обновлен порядок электронного документооборота при подаче сведений для персонифицированного учета.
В связи с созданием Социального фонда России актуализирован порядок электронного документооборота со страхователями при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. Способы направления сведений при этом не изменились.
Постановление ПФР по данному вопросу признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2023 г. Регистрационный № 76306.

Уточнен порядок подписания электронного заявления на создание и выдачу квалифицированных сертификатов.
Минцифры скорректировало требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.
Уточнено, что электронное заявление на создание и выдачу квалифицированного сертификата может быть подписано в т. ч. простой электронной подписью заявителя-физлица, ключ которой получен им при личном обращении, при условии идентификации гражданина без его личного присутствия путем предоставления сведений из ЕСИА и ЕБС.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2023 г. Регистрационный № 76292.

Выпущена рекомендуемая форма 6-НДФЛ.
В ноябре 2023 г. Президент подписал поправки к НК по вопросам исчисления и уплаты НДФЛ. Чтобы обеспечить представление расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за первый квартал 2024 г., ФНС разработала рекомендуемые:
- форму расчета, порядок ее заполнения и формат;
- форму справки о полученных физлицом доходах и удержанных суммах НДФЛ.

КС РФ: при увольнении должны оплатить неиспользованный отгул за работу в выходные или праздники.
Оспаривались нормы, касающиеся оплаты работы в выходные дни и нерабочие праздники.
По желанию сотрудника вместо повышенных сумм ему могут предоставить другой неоплачиваемый день отдыха, оплатив при этом отработанный день в одинарном размере.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должны компенсировать такие отгулы, если работник не успел их использовать до увольнения.
Дело в том, что в этом случае закон не предусматривает замену указанных дней на выплату. Конкретная дата предоставления отгула зависит от усмотрения работодателя. При этом ТК РФ не определяет период, в течение которого берется отгул. В итоге из-за бездействия работодателя или самого сотрудника день отдыха может остаться неиспользованным вплоть до увольнения и просто "сгорать", т. к. компенсировать его деньгами не обязаны.
КС РФ счел недопустимым, что в такой ситуации работник не получает никакой адекватной компенсации. Более того, он находится в неравном положении по сравнению с теми сотрудниками, которые сразу предпочли повышенную оплату вместо отгула.
С учетом этого работнику в описанной ситуации обязаны заменять неиспользованный отгул повышенной оплатой. Она рассчитывается по общим правилам с вычетом из нее уже полученной одинарной выплаты за работу в выходной или праздничный день.
Именно в таком понимании оспариваемые положения конституционны.
Законодатель должен принять необходимые поправки, чтобы исключить иную трактовку норм.

Вводится ряд новых международных стандартов аудита.
На территории России вводятся в действие 6 международных стандартов аудита, в том числе:
- новый международный стандарт управления качеством 1 "Управление качеством в аудиторских организациях, проводящих аудит или обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, или задания по оказанию сопутствующих услуг";
- пересмотренный МСА 220 "Управление качеством при проведении аудита финансовой отчетности";
- пересмотренный МСА 600 "Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)" (применяется с 1 января 2024 г.).
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2023 г. Регистрационный № 76275.

Финансовым компаниям даны рекомендации по учету климатических рисков.
Финансовым организациям предложено на основе потенциальных сценариев проанализировать возникающие климатические риски и создать системы их мониторинга. Указаны меры по снижению неблагоприятных последствий таких угроз и подходы к раскрытию информации.
Российская экономика уязвима перед климатическими рисками из-за высокой углеродоемкости и географических факторов. Увеличивается ущерб от опасных природных явлений, связанных с изменением климата. Это негативно влияет на прибыль и стоимость активов нефинансовых компаний, домохозяйств и других клиентов финансовых организаций, что создает системные угрозы.
В 2024 г. для банков будут выпущены рекомендации по учету климатических рисков при оценке достаточности капитала.

Изменилась форма уведомления о контролируемых иностранных компаниях.
В НК РФ были установлены условия, при которых в отношении прибыли контролируемой иностранной компании (КИК) не применяются положения Кодекса о порядке учета прибыли КИК при налогообложении.
В связи с этим ФНС скорректировала форму, формат и порядок заполнения уведомления о КИК. В частности, на листе Б уведомления появилось новое поле, в котором нужно отмечать признак иностранной структуры без образования юрлица, в отношении которой соблюдаются условия освобождения от применения вышеуказанных положений НК РФ ("0" - нет, "1" - да).
Уточненная форма уведомления представляется за налоговые периоды начиная с 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2023 г. Регистрационный № 76280.

Заявление на получение и уточнение сведений в ЕГАИС можно подать на Госуслугах.
Росалкогольтабакконтроль сообщает, что через Госуслуги можно запросить и уточнить информацию, содержащуюся в ЕГАИС, а также получить выписку из государственного сводного реестра лицензий. На портале размещены соответствующие интерактивные формы заявлений.
При этом у участников рынка остается право обратиться в Службу для уточнения информации в ЕГАИС и получения выписки из реестра лицензий через сайт ведомства.

Сообщение о создании обособленных подразделений направляется в налоговую по новой форме.
ФНС обновила форму, формат, порядок заполнения сообщения о создании на территории России обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств) российской организации и об изменениях в ранее переданные сведения.
Теперь в составе адреса обособленного подразделения указывается номер земельного участка. Сведения об адресе заполняются в соответствии с данными Государственного адресного реестра.
Уточнено, что для доверенности, совершенной в форме электронного документа, в сообщении указывается GUID доверенности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2023 г. Регистрационный № 76251.

Для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета будут использовать обновленные формы.
В связи с созданием СФР утверждены новые формы и форматы документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Они заменят формы и форматы 2022 г.
В частности, обновлены формы заявлений об изменении анкетных данных и о выдаче документа, подтверждающего регистрацию, форма сведений о стаже за период до регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76248.

КС РФ: надо уточнить вопросы с финансированием полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными.
Оспаривались нормы о переходе в собственность муниципалитета безнадзорных домашних животных.
Если после 6 месяцев с момента заявления о задержании таких животных собственник не объявляется или не заявляет о своем праве на них, они переходят к тому, кто их содержал. При отказе такого лица от них они поступают в муниципальную собственность.
Как указал заявитель, эти положения допускают, чтобы право муниципальной собственности на животных приобреталось вопреки волеизъявлению органа МСУ, а также позволяют возлагать на него бремя их содержания.
КС РФ счел, что нормы конституционны.
Законодательство отдельно закрепляет понятия "животные без владельцев" и "безнадзорные домашние животные". Нормы не являются основанием для того, чтобы переложить на муниципальные бюджеты расходы на животных без владельца, которых отлавливают и содержат в рамках деятельности, финансируемой регионом. Подобные животные не относятся к собственности муниципалитета в целях решения вопроса о взыскании с него расходов, понесенных на них по истечении 6 месяцев после их отлова.
Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена на поддержание общественной безопасности, которая относится к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Муниципалитеты наделяют полномочиями по правилам Закона об общих принципах организации МСУ.
При этом не исключается дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам делегирования муниципалитетам полномочий в этой сфере с предоставлением необходимых, в т. ч. финансовых, гарантий.

Упрощенный порядок получения социального вычета по НДФЛ на уплату пенсионных взносов по договорам НПО: ФНС утвердила форму справки.
Организации могут самостоятельно передавать в налоговую необходимые для получения социальных вычетов по НДФЛ сведения. От налогоплательщика понадобится только заявление.
ФНС утвердила форму справки об уплате пенсионных взносов по договору НПО для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения. Установлены формат и правила направления НПФ сведений о фактических расходах налогоплательщика.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный N 76220.

Скорректированы правила назначения единого пособия.
При назначении единого пособия не будут учитываться подработки несовершеннолетних, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты, полученные при присвоении звания "Мать-героиня" и при награждении орденом и медалью ордена "Родительская слава".
Также изменения затронут тех граждан, для кого самозанятость - единственный источник заработка, если они не имеют объективных причин для отсутствия трудовых доходов. Пособие будет назначаться только в том случае, если годовой доход от самозанятости превысит 2 МРОТ при регулярном заработке. Это правило не касается тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода. Минимальные требования к размеру годового дохода от самозанятости не касаются граждан, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по "правилу нулевого дохода".
Если при разводе алименты установлены судом, то они будут учитываться по объему фактически поступивших средств. Эти данные заявитель может указать самостоятельно, если исполнительное производство по решению суда не возбуждено. Если решение суда было передано в ФССП, то СФР получит эти данные без истребования сведений от заявителя.
Если алименты установлены на основании соглашения или устной договоренности между родителями, то при расчете среднедушевого дохода будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не менее 1/4 МРОТ на одного ребенка, 1/3 МРОТ на двоих детей и 1/2 МРОТ на трех и более детей.

Обновлены формы документов для получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке.
Имущественный (при покупке жилья и уплате процентов по ипотеке) и инвестиционный вычеты по НДФЛ можно получить в упрощенном порядке без оформления налоговой декларации. С 2024 г. такой порядок будет распространен на социальные вычеты (по расходам на обучение, медуслуги и спорт, по взносам в рамках договоров НПО).
Чтобы получить эти вычеты, достаточно подать через личный кабинет налогоплательщика соответствующее заявление. Установлены формы и форматы заявлений, а также формы сообщений о невозможности получения вычетов в упрощенном порядке.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76232.

С 1 января родители с частичной занятостью смогут получать выплаты по уходу за детьми-инвалидами.
Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы решено выплачивать не только неработающим лицам, но и частично занятым родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим такой уход.
Речь идет о лицах, занятых на условиях неполного рабочего времени, в т. ч. дистанционно или на дому. Размер выплаты для них составит 10 тыс. руб. в месяц.
Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Сокращен срок выдачи спецразрешений для движения грузовиков по автодорогам.
Срок выдачи разрешений на движение тяжеловесного и крупногабаритного транспорта сократится до 3 часов.
Путь следования большегрузов будет устанавливаться автоматически на основании данных об автодорогах, внесенных в систему выдачи спецразрешений владельцами дорог.
При подаче заявки на выдачу спецразрешения система сама сформирует варианты проезда и предложит их перевозчику на выбор. Она автоматически рассчитает плату, которую необходимо внести в счет возмещения вреда, причиненного автодорогам.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Сформирован список физкультурно-оздоровительных организаций и ИП для получения спортивного соцвычета на 2024 г.
С 2022 г. гражданам предоставляется социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги. Последние должны быть оказаны организациями и предпринимателями, включенными в специальный перечень. В 2024 г. в него войдут 4 088 субъектов, занятых в области физкультуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
С 1 января 2024 г. упрощен порядок получения вычета. При наличии технической возможности организации и ИП, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги, смогут сами направлять в налоговую сведения о соответствующих расходах налогоплательщиков.

Упрощенный порядок предоставления вычетов по НДФЛ: обновлены форматы документов, используемых для информационного обмена.
Поправками к НК предусмотрен новый упрощенный порядок предоставления имущественных и инвестиционных вычетов по НДФЛ.
В связи с этим ФНС обновила форматы документов, используемых в рамках обмена информацией в электронном виде для предоставления таких вычетов. Они заменят форматы 2021 г.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76233.

Медорганизации сами передадут в налоговую данные для предоставления социального вычета по НДФЛ на оплату медуслуг.
Организации могут самостоятельно передавать в налоговую необходимые для получения социальных вычетов по НДФЛ сведения. От налогоплательщика понадобится только заявление.
ФНС утвердила форму справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения. Установлены правила направления медорганизацией и ИП сведений о фактических расходах налогоплательщика и формат их представления в электронной форме.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76228.

Утверждена форма справки об уплате страховых взносов для предоставления соцвычета по НДФЛ.
ФНС утвердила форму справки об уплате страховых взносов для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения, а также электронный формат и порядок подачи страховой организацией сведений о фактических расходах налогоплательщика на уплату страховых взносов, необходимых для предоставления соцвычета по НДФЛ.
Справка заполняется в 2-х экземплярах, один выдается налогоплательщику, второй остается в страховой организации. Документ может быть подготовлен с использованием ПО, предусматривающего при распечатывании вывод на страницах двухмерного штрих-кода. Исправления в справке не допускаются.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76231.

С 2024 г. изменятся формы книг учета доходов и расходов для специальных режимов налогообложения.
ФНС утвердила новые формы и порядок заполнения книг учета доходов и расходов для ИП, применяющих ЕСХН, для ИП на ПСН, а также для организаций и ИП, использующих УСН.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76227.

Подтверждаем расходы на образование для получения вычета по НДФЛ.
Чтобы получить вычет по образовательным услугам, нужно представить в налоговый орган справку об их оплате. Утверждены форма и правила заполнения такой справки.
Для оказывающих образовательные услуги организаций и ИП при этом установлены формат и правила представления в налоговый орган сведений об указанных расходах граждан.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76217.

Установлена форма справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг.
С 2024 г. организации и предприниматели, предоставившие услугу, смогут самостоятельно передавать в налоговую необходимые для получения социальных вычетов сведения.
Установлена форма справки об оплате физкультурно-оздоровительных услуг, а также порядок направления в налоговую сведений о фактических расходах налогоплательщика на эти услуги для предоставления вычета.
Справка заполняется на основании заявления гражданина.
Сведения направляются в налоговую в электронной форме в течение 30 дней после подачи гражданином заявления.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2023 г. Регистрационный № 76216.

Увеличена численность Вооруженных Сил РФ.
Штатная численность военнослужащих ВС РФ увеличена почти на 170 тыс. единиц и составит 1 млн 320 тыс. человек.
Общая численность ВС РФ превысит 2 млн 209 тыс. единиц.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Кабмин уточнил порядок назначения и выплаты пособия на детей.
Скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В частности, к случаям, обосновывающим отсутствие заработка у трудоспособных граждан, отнесено в т. ч. нахождение под домашним арестом. Кроме того, к доходам, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при назначении пособия, дополнительно отнесены:
- денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава";
- проценты по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);
- заработок несовершеннолетних детей, обучавшихся в школе, колледже или вузе (кроме обучения только по дополнительным программам) не менее 6 месяцев.
Также уточнены основания для отказа в назначении пособия, перечень документов, необходимых для его назначения, а также форма заявления о назначении выплаты.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Уточнено, в отношении каких учреждений вместо плановых проверок проводятся профилактические визиты.
До 2030 г. обязательные профилактические визиты, если объекты контроля отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, будут проводиться в т. ч. в отношении учреждений, ведущих деятельность в области здравоохранения, соцобслуживания, общественного питания детей.
Уточнено, что внеплановые проверки по факту выявления нарушений в ходе профилактического визита не проводятся.
До появления функционала по размещению предписаний в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий при направлении решения о внеплановой проверке в целях оценки исполнения предписаний на согласование в органы прокуратуры соответствующее предписание может подгружаться в качестве приложения к решению.

Росалкогольтабакконтроль напомнил о последствиях нарушения требований к обязательной маркировке пива и слабоалкогольных напитков.
Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, в отношении которых не исполнены требования правил маркировки, не подлежат постановке на баланс организации в ЕГАИС и включению в заявку о производстве.
Если производство и оборот алкоголя осуществляются с нарушением требований к маркировке, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений об обязательной маркировке и обороте, либо с нарушением порядка передачи таких сведений, то он подлежит изъятию из незаконного оборота.
Кроме того, за производство и (или) оборот алкоголя без маркировки и (или) нанесения предусмотренной законодательством информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения сведений установлена административная ответственность.

В ноябре нефть сорта "Юралс" подешевела на 9 долларов.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2023 г. составила 72,37 долл. США за баррель (за октябрь - 81,69 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Рекомендательные интернет-технологии: на устранение выявленного нарушения владельцу информресурса дается 10 дней.
Регламентирован порядок взаимодействия Роскомнадзора с владельцами информресурсов, на которых применяются рекомендательные интернет-технологии.
Служба направляет владельцу:
- запрос о представлении информации, связанной с применением рекомендательных технологий;
- запрос о предоставлении доступа к программно-техническим средствам рекомендательных технологий для оценки их соответствия установленным требованиям;
- уведомление с требованием принять меры по устранению выявленного нарушения;
- требование о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий.
Владелец информресурса предоставляет Службе запрашиваемую информацию, а также доступ к программно-техническим средствам не позднее 10 дней с даты получения запроса. Аналогичный срок предусмотрен для устранения владельцем ресурса выявленного нарушения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76198.

Определены требования к содержанию информации о применении рекомендательных интернет-технологий и к ее размещению на сайте.
С 1 октября 2023 г. действуют поправки к Закону об информации, касающиеся рекомендательных интернет-технологий. Речь идет о предоставлении информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей.
Утверждены требования к содержанию информации о применении рекомендательных технологий и к ее размещению на ресурсе, на котором используются технологии.
Доступ к информации предоставляется без дополнительной регистрации и иных ограничений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76197.

Какие требования применяются к светосигнальному оборудованию гражданских аэродромов?
На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. определены требования к светосигнальному оборудованию, устанавливаемому на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
Требования обязательны при проектировании, создании опытных образцов, испытаниях, серийном производстве, сертификации, а также при разработке технической документации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76178.

С 1 сентября 2024 г. будут действовать новые правила организации движения грузовиков.
Минтранс утвердил новые требования к организации движения по автодорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта. Они заменят требования 2020 г.
В частности, груз, выступающий за габариты ТС спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен знаками "Крупногабаритное ТС". Знаки "Длинномерное ТС", "Крупногабаритный груз", "Ограничение скорости" и "Автопоезд" более не упоминаются.
Введен запрет на движение по автодорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспорта не на колесном ходу. Уточнен перечень запретов для водителей грузовиков. Пересмотрены требования к автомобилям прикрытия.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76191.

Использование береговой полосы за границами населенных пунктов в целях судоходства будут согласовывать по новым правилам.
С 1 сентября 2024 г. на 6 лет вводятся новые правила получения согласия администрации бассейна внутренних водных путей на безвозмездное использование береговой полосы за границами населенных пунктов в целях судоходства. Они заменят правила 2021 г., которые предусматривали дополнительные случаи получения согласия.
Заявление направляется обычной почтой или на электронный адрес администрации бассейна. Возможность его подачи путем личного обращения больше не предусматривается. Сокращен перечень прилагаемых документов (в частности, больше не требуется копия учредительных документов юрлица).
Максимальный срок рассмотрения заявления не изменился (20 рабочих дней).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76190.

Установлен порядок направления уведомления о перевозке груза повышенной опасности внутренним водным и ж/д транспортом.
В Ространснадзор и его территориальные органы надо будет направлять уведомление о планируемой перевозке груза повышенной опасности внутренним водным и ж/д транспортом. Исключение составят перевозки для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики должны будут направлять уведомление в форме электронного документа или сообщения не позднее часа после оформления накладной через личный кабинет в ЕГИС обеспечения транспортной безопасности.
Указана информация, которая должна быть в уведомлении.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2023 г. Регистрационный № 76189.

Уточнен порядок составления учреждениями сведений об операциях с целевыми субсидиями.
Скорректированы правила формирования бюджетными и автономными учреждениями сведений об операциях с целевыми субсидиями.
Сведения, сформированные учреждением Правительства, подписываются руководителем учреждения или другим уполномоченным лицом и утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставившим целевую субсидию, или лицом, уполномоченным действовать от его имени.
Сведения о разрешенном к использованию остатке целевых средств направляются учреждением в территориальный орган Федерального казначейства не позднее 20 мая.
По коду аналитической группы подвида доходов бюджетов в графе 7 табличной части нужно отражать в том числе планируемые поступления штрафов и пени, а также выплат, уменьшающих доход в части налога на прибыль, а по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов - поступления от возврата займов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2023 г. Регистрационный № 76155.

У иностранных компаний изымается право на управление аэропортом "Пулково".
Для управления аэропортом "Пулково" Правительством будет создано ООО "Холдинг ВВСС", которому передадут 100% долей управляющей компании аэропорта "Воздушные ворота Северной столицы", принадлежащих кипрской структуре Талита Трейдинг Лимитед.
Участниками холдинга будут 14 компаний (включая 11 иностранных), косвенно владеющих долями в ООО "Воздушные ворота Северной столицы". При этом право распоряжаться голосами иностранных участников будет временно передано ООО "Воздушные ворота Северной столицы" и ООО "Перспективные промышленные и инфраструктурные технологии-7". Иностранные участники смогут восстановить указанные права при условии заключения корпоративных договоров с другими участниками холдинга и соблюдения требований российского законодательства.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вводятся меры по развитию военно-прикладных видов спорта.
К субъектам физкультуры и спорта решено отнести общественно-государственные организации, участвующие в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Оборонные спортивно-технические организации как отдельные субъекты исключены.
В отношении военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта введены нормы о статусе спортивных соревнований, о квалификационных требованиях к спортивным судьям, о формировании списков кандидатов в спортивные сборные команды, о финансировании.
При федеральных органах власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, разрешено создавать физкультурно-спортивные организации.
Будет утвержден перечень видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне, имеющих прикладное значение для успешного выполнения военнослужащими и лицами, проходящими специальную службу, своих служебных обязанностей.
В Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, региональные календарные планы разрешено включать мероприятия по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.
Закон вступает в силу с 1 июня 2024 г., отдельные изменения - со дня официального опубликования.