Горячие документы. Федеральные. 26 сентября 2022

С 1 марта 2023 г. изменятся правила приема в вузы.
Скорректированы правила приема на обучение по программам высшего образования.
Вводятся нормы о специальной квоте в 10% бюджетных мест для детей участников военной операции.
Установлено, что если мест в бакалавриате или специалитете не хватает для выделения всех квот в полном объеме, то вуз выделяет квоты самостоятельно. В частности, возможны совмещенные квоты, которые относятся к двум или трем видам квот.
Уточнены нормы о сроках приема.
Для программ в области искусств, по которым установлены дополнительные вступительные испытания творческой направленности, станут возможны предварительные прослушивания (туры).
Закреплено, что абитуриент вправе в установленные вузом порядке и сроки скорректировать заявление о приеме, в т. ч. изменить приоритеты зачисления.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2023 г. и действуют до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2022 г. Регистрационный № 70211.

Правительство продлило упрощённый порядок регистрации медизделий до 2025 г.
Принято решение продлить упрощённую процедуру госрегистрации наиболее востребованных медизделий до 1 января 2025 г.
Госрегистрация требуется для вывода медизделий, ввезённых из-за границы или произведённых в России, на рынок. Упрощённая процедура позволяет получить все необходимые для этого документы в максимально короткие сроки. Для отдельных медизделий срок регистрации сокращён с 50 до 22 рабочих дней, для других - до 5 рабочих дней.
Перечень медизделий, которые можно регистрировать в упрощённом порядке, определяет специальная межведомственная комиссия. В её состав входят представители Минздрава, Минпромторга, Минфина, Минэкономразвития, ФАС, ФТС и ФНС.
Упрощённая процедура регистрации медизделий была введена 1 апреля 2022 г. и должна была действовать до 1 сентября 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Мобилизованные граждане могут получить самые необходимые нотариальные услуги со льготой по оплате и без очереди.
Мобилизованных граждан решено полностью освободить от оплаты услуг правового и технического характера при обращении к нотариусу. Льгота распространяется на удостоверение различных видов доверенностей, выдачу согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и др. Воспользоваться льготой вправе лица, призванные на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации с 21 сентября 2022 г.
В регионах организуют "дежурные нотариальные конторы". Они будут работать даже в выходные. При этом граждане, призванные по мобилизации, смогут получить необходимые им нотариальные действия вне очереди в любой нотариальной конторе страны при предъявлении повестки.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 4 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 4 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Перевозчиков товаров первой необходимости освободили от весогабаритного контроля на границе до 1 февраля 2023 г.
До 1 февраля 2023 г. продлена временная отмена весового и габаритного контроля для грузового транспорта, перевозящего через границу продовольствие и непродовольственные товары первой необходимости. К последним относятся дезинфицирующие, антисептические и моющие средства, средства личной гигиены, бензин, дизельное и газомоторное топливо, смазочные материалы и др.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 февраля 2023 г.

Студентам вузов и колледжей дали отсрочку от мобилизации.
Решено предоставить отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации студентам, которые:
- обучаются очно и очно-заочно по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях;
- получают образование соответствующего уровня впервые.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Учебники по госзаказу и обязательные программы воспитания школьников: приняты поправки к Закону об образовании.
Скорректированы Законы об образовании и об обязательных требованиях.
Минпросвещения разработает федеральные основные общеобразовательные программы (ФООП). В каждую из них войдут учебный план, календарный учебный график, рабочие программы предметов, рабочая программа воспитания, календарный план воспитательной работы.
Для начального образования обязательными будут рабочие программы по русскому, литературному чтению и окружающему миру, для основного и среднего общего образования - по русскому, литературе, истории, обществознанию, географии и ОБЖ. Также обязательными для всех станут программа воспитания и план воспитательной работы.
В остальном школы смогут применять ФООП или их отдельные компоненты без составления таких компонентов на своем уровне либо разрабатывать собственные образовательные программы. Условие - содержание и планируемые результаты таких программ должны быть не ниже содержания и планируемых результатов ФООП.
ФООП утвердят до 1 января 2023 г. и введут в школах до 1 сентября 2023 г.
Для реализации ФООП предусмотрен госзаказ на разработку учебников (в комплекте с учебными пособиями) от лица Минпросвещения. Министерство будет утверждать авторский коллектив учебников. Исключительные права на учебники будут принадлежать государству.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Для иностранцев-контрактников упрощен порядок получения российского гражданства.
Подписан закон, упрощающий получение иностранцами российского гражданства.
Так, иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке без представления вида на жительство.
Также с 5 лет до 1 года сокращен срок, на который заключается первый контракт о прохождении военной службы с иностранным гражданином, поступающим на службу на воинскую должность в званиях солдата, матроса, сержанта или старшины.
Соответствующие поправки внесены в Законы о военной службе и о гражданстве.
Кроме того, в Закон о пожарной безопасности включены нормы, содержащие требование о соответствии работников и лиц, привлекаемых к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профстандартам, а также обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания или сооружения, назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Россия ратифицировала протокол к соглашению о радиостанции Вилейка.
Ратифицирован протокол, которым на 25 лет продлено действие российско-белорусского соглашения о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики.
Радиостанция предназначена для управления морскими стратегическими ядерными силами и силами общего назначения ВМФ в зоне своей ответственности, передачи сигналов централизованного боевого управления, боевой и оперативной информации на подводные лодки и надводные корабли ВМФ, сигналов и эталонных частот Госсистемы единого времени в интересах всех видов Вооруженных Сил РФ, радиоподавления сверхдлинноволновых средств радиосвязи противника.
Необходимость продления срока действия соглашения обусловлена тем, что его прекращение приведет к сокращению зоны устойчивой радиосвязи с подводными лодками, находящимися в подводном положении, при выполнении ими задач боевой службы в Атлантическом океане.

Узел Барановичи в Беларуси будет и далее работать в составе российской системы предупреждения о ракетном нападении.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия соглашения между Россией и Белоруссией о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного в Беларуси.
Узел Барановичи представляет собой отдельный радиотехнический узел российской системы предупреждения о ракетном нападении. Он передан России в безвозмездное пользование. Прекращение действия соглашения привело бы к выводу Узла Барановичи из состава российской системы предупреждения о ракетном нападении и снижению возможности обнаружения пусков баллистических ракет на западном стратегическом воздушно-космическом направлении. Поэтому соглашение продлено на 25 лет на безвозмездной основе.

Договор между Россией и Белоруссией о гармонизации таможенного законодательства и сотрудничестве ратифицирован.
Договор предусматривает сотрудничество российских и белорусских таможенных служб по следующим направлениям:
- информационное взаимодействие и обмен сведениями;
- создание в структуре Таможенного комитета Союзного государства Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций;
- совместный таможенный контроль;
- категорирование лиц, совершающих таможенные операции;
- взаимодействие мобильных групп таможенных органов;
- регулирование института уполномоченного экономического оператора.

В этом году законопроект о федеральном бюджете будет внесён в Госдуму до 1 октября.
Изменён срок внесения Правительством на рассмотрение и утверждение в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете. Введённый с 1 января 2022 г. срок 15 сентября пока применяться не будет. Временно установлен ранее применявшийся срок - 1 октября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Введена уголовная ответственность за добровольную сдачу в плен и мародерство.
Усилена ответственность за отдельные преступления против военной службы. Совершение преступления в период мобилизации или военного положения, а также в военное время стало отягчающим обстоятельством.
За добровольную сдачу в плен (при отсутствии признаков госизмены) грозит лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.
За мародёрство в условиях военного времени грозит до 6 лет заключения, а максимальная санкция, если преступление совершено с причинением тяжкого вреда здоровью или убийством или ущерб был нанесён в особо крупном размере, - до 15 лет.
Введена уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа. Максимальный срок лишения свободы в зависимости от вида преступления - от 8 до 10 лет лишения свободы.
Неисполнение подчинённым приказа начальника в период военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях наказывается лишением свободы до 3 лет. А в случае наступления тяжких последствий - до 10 лет.
Усилена ответственность за самовольное оставление части в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий - от 5 и вплоть до 10 лет лишения свободы.
Наказание за дезертирство в период мобилизации, в военное время или в условиях вооружённого конфликта ужесточили до 15 лет тюрьмы, за уклонение от воинской службы путём симуляции болезни - до 10 лет.
Увеличено наказание за нарушения правил несения пограничной и караульной службы, умышленное повреждение или уничтожение военного имущества - до 10 лет тюрьмы. За уничтожение военного имущества в военное время по неосторожности срок тюремного заключения может достигать 5 лет.
Неотбытую часть наказания можно заменить более мягким видом наказания только после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления не менее 2/3 срока наказания. Раньше неотбытую часть наказания можно было заменить более мягким видом наказания после фактического отбытия таким осужденным не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Военнослужащие федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки наделены полномочиями в сфере административных правонарушений.
При выявлении нарушителя пропускного режима охраняемого объекта военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации вправе доставить его в служебное помещение полиции или воинской части для составления протокола об административном правонарушении. Также указанные лица могут проводить административное задержание.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Кабмин уточнил порядок субсидирования производителей спецтехники.
Производителям специализированной техники и оборудования предоставляются субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции. Скорректирован порядок выделения средств.
Установлено, что субсидия предоставляется на основании соглашения, которое заключается с соблюдением требований о защите гостайны в ГИС "Электронный бюджет". Определено его содержание.
Из обязанностей Минпромторга исключено размещение результатов отбора и реестра получателей субсидии на едином портале и в ГИС промышленности.
Также уточнен порядок представления производителем отчетности в Министерство и Российский экспортный центр.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

За мобилизованными гражданами сохранят рабочие места.
Трудовые договоры и служебные контракты с гражданами, призванными по частичной мобилизации, будут приостановлены, но не расторгнуты. Таким образом, за ними будут сохранены рабочие места.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Беженцам с Украины и Донбасса упростили порядок приема на работу.
В 2022 г. граждане, которые рискуют потерять работу из-за приостановки предприятия, могут быть временно переведены в другие организации. Такая возможность сохранится и в 2023 г.
Кроме того, на 2022 и 2023 гг. закреплены особенности заключения трудовых договоров с лицами, вынужденно покинувшими Украину, ДНР, ЛНР и прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке. При поступлении их на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, они могут не предъявлять документы об образовании и (или) о квалификации, если в последующем подтвердят квалификацию в соответствии с правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Указанные документы не потребуются и в том случае, если лицо получит свидетельство о квалификации, выданное по результатам прохождения независимой оценки квалификации. Такое свидетельство должны будут выдать не позднее 8 рабочих дней со дня прохождения профессионального экзамена.
Перечень профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым возможно заключение трудового договора с учетом указанных особенностей, утверждается и актуализируется Минтрудом на основе предложений заинтересованных ФОИВ и советов по профессиональным квалификациям.

С 1 августа 2022 г. изменились подходы к начислению неустоек в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений.
С 1 августа до конца 2022 г. введен дифференцированный подход к определению размера неустойки за оплату электроэнергии, мощности и услуг на оптовом рынке и оплату мощности по договорам купли-продажи (поставки) в зависимости от значения ключевой ставки ЦБ на день расчетов: менее или равно 11% годовых либо же более 11% годовых.
До конца 2022 г. пени в рамках жилищных отношений, за оплату газа и услуг по его транспортировке, электро- и теплоэнергии, горячей, питьевой и технической воды, услуг водоотведения будут рассчитывать исходя из наименьшего значения ключевой ставки: на 27 февраля 2022 г. или на день фактической оплаты.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2022 г.

Правительство установило правила эвакуации при природных и техногенных ЧС.
На период с 1 марта 2023 г. по 28 февраля 2029 г. урегулировано проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера.
В решении руководителя организации либо в правовом акте региона, муниципалитета, принимаемого на основании решения соответствующей комиссии, определяются:
- места сбора и (или) посадки на транспорт населения, а также перечень вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей;
- маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) ценностей;
- перечень транспортных средств, привлекаемых для эвакуационных мероприятий;
- перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания, места хранения ценностей.
Войска нацгвардии обеспечивают безопасность в местах сбора (посадки) и в пунктах временного размещения, а территориальные органы МВД - также при перевозке (выводе).
Кроме того, территориальные органы МВД принимают меры по охране имущества, оставшегося без присмотра, временно ограничивают или запрещают дорожное движение, изменяют организацию движения на отдельных участках дорог.

Обновлена форма декларации по налогу на имущество организаций.
ФНС обновила форму, формат и порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций. Изменения связаны с поправками в НК РФ, касающимися в том числе:
- налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений (предусмотрены вычет по налогу и условия его применения);
- налогообложения арендного имущества у арендодателя.
Раздел 3 теперь заполняют только иностранные организации. Это связано с тем, что с 2023 г. российские организации не должны включать в декларацию данные об объектах, которые облагаются по кадастровой стоимости.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2022 г., но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2022 г. Регистрационный № 70205.

Налоговым вычетам, применяемым участниками соглашений о защите и поощрении капиталовложений, присвоены коды.
С 1 января 2023 г. будут действовать новые коды налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество, указываемые в заявлении о предоставлении этих льгот. Они присвоены налоговым вычетам, применяемым участниками соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2022 г. Регистрационный № 70201.

Потребкредитование: информацию об условиях страхования будут предоставлять в доступной и понятной форме.
С 1 октября 2022 г. Банк России вводит минимальные требования к условиям и порядку страхования заемщиков по потребкредитам (в том числе ипотечным).
Информация об условиях страхования будет предоставляться в ключевом информационном документе (КИД). В нем в доступной форме указывается, что застраховано, а что - нет; как получить страховую выплату; как вернуть страховую премию; как повлияет отказ от страховки на кредит и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2022 г. Регистрационный № 70179.

Минпромторг указал, что нужно для включения юрлица в сводный реестр организаций ОПК.
Касательно сводного реестра организаций ОПК Минпромторг пояснил следующее.
Для включения в реестр организация или ФОИВ (госкорпорация), к сфере которого относится ее деятельность, должны направить в Министерство соответствующее заявление и комплект документов. В частности, необходимо приложить представление (согласование) указанного органа (корпорации). Однако оно не потребуется, если таким органом выступает сам Минпромторг.