Горячие документы. Федеральные. 30 ноября 2020

Малый бизнес освободили от плановых проверок до конца следующего года.
Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлен до конца 2021 г. Это не касается компаний, чья деятельность сопряжена с рисками причинения вреда окружающей среде или здоровью людей.
Ряд положений направлен на снижение административной нагрузки. Контролирующий орган сможет заменить многодневную выездную проверку коротким инспекционным визитом. Закреплена возможность вести надзор в дистанционном формате - с помощью аудио- и видеосвязи. Эти послабления затронут как небольшие, так и более крупные компании.
Принятое решение позволит ускорить восстановление бизнеса, а также сократит количество личных контактов между контролерами и предпринимателями, что особенно важно в условиях пандемии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2021 г.
С 1 января 2021 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,9% и составит 966 000 руб.
Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 465 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Органы ФАС будут рассматривать дела в сфере рекламы по единым правилам.
С 2021 г. для органов ФАС устанавливаются правила рассмотрения дел:
- о распространении нарушающей законодательство рекламы;
- об издании властями актов в сфере рекламы, которые полностью или частично противоречат законодательству.
Оговорены подведомственность дел, рассмотрение заявлений, обращений и представлений, возбуждение, рассмотрение дела и принятие по нему решений.
Дело может быть возбуждено по заявлению органа власти, организации, гражданина, представлению прокурора; собственной инициативе. Поступившие документы рассматриваются в течение месяца. Определение о возбуждении дела направляется заинтересованным лицам в течение 3 дней.
Дела рассматривает постоянно действующая комиссия из работников антимонопольного органа. Срок рассмотрения - 1 месяц. Указаны требования к итоговому решению. Могут выноситься предписания о прекращении нарушения законодательства, об отмене или изменении акта, об аннулировании разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции.

Лицензирование фармацевтической деятельности: новые формы документов.
В связи с внедрением реестровой модели лицензирования Росздравнадзор обновил формы уведомлений, используемых при лицензировании фармацевтической деятельности.
Вместо бумажной лицензии лицензиату направляется уведомление о предоставлении лицензии. Установлена его форма.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61143.

Лицензирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: с 2021 г. применяются новые формы документов.
Росздравнадзор обновил формы документов, используемых ведомством в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Это связано в т. ч. с внедрением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61144.

Конституционный Суд проверил норму ГК РФ о приобретательной давности.
Гражданин с 1997 г. является членом гаражного кооператива и владеет земельным участком и расположенным на нем гаражом по договору купли-продажи с другим лицом. Участок принадлежал последнему на праве пожизненного наследуемого владения. Суды отказали гражданину в признании права собственности на имущество по давности владения. Истец вступил во владение имуществом по договору купли-продажи, а такое владение независимо от его продолжительности не может привести к приобретению права собственности по вышеуказанному основанию. Земли на соответствующей территории в собственность не предоставляются, о чем гражданин должен был знать. Таким образом, заявитель не является добросовестным владельцем.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что муниципалитет не регистрировал право собственности на участок и не заявлял никаких требований в отношении имущества. Таким образом, публичное образование не заинтересовано в объекте, а фактически передало правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью гражданам. КС указал, что в данном случае право собственности на участок может быть признано за фактическим собственником.
Норма ГК РФ о приобретательной давности соответствует Конституции РФ. Она не предполагает, что совершение сделки, в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения (а в течение владения собственник не проявлял намерения осуществлять власть над вещью), само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

При оформлении инвалидности направления на МСЭ из поликлиники будут уточнять в порядке межведомственного взаимодействия без участия гражданина.
Скорректированы правила признания лица инвалидом.
В направлении на МСЭ из поликлиники указываются результаты медобследований. Уточнено, что если в направлении прописан не полный объем обследований, то бюро МСЭ возвращает направление в поликлинику самостоятельно, а не через гражданина. Срок возврата - 3 дня, срок доработки направления - 14 дней.
Напомним, что в связи с пандемией до 1 марта 2021 г. действуют особые правила присвоения и продления инвалидности. Поправки будут применяться после.

С нового года изменятся правила использования тахографов на ТС.
С 2021 г. будут действовать новые требования к тахографам, устанавливаемым на отдельные категории транспортных средств. Также пересмотрен перечень последних. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточняются требования по использованию тахографов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61118.

Работников ж/д транспорта проверят на предмет употребления наркотиков.
На 2021-2026 гг. установлены новые правила проведения обязательных медосмотров на ж/д транспорте. Ранее утвержденный порядок утрачивает силу в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".
Медосмотры подразделяются на предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности). Они включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Закреплены особенности выполнения таких исследований.
Календарный план медосмотров утверждается медорганизацией по согласованию с работодателем.
Прописано, как оформляется направление на медосмотр.
Работодатель вправе направить работника на внеочередной медосмотр после временной нетрудоспособности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2020 г. Регистрационный № 61125.