Горячие документы. Федеральные. 3 ноября 2015

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

3 ноября 2015

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. N 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга"
Госзакупки возьмут под особый контроль в отношении обязательного участия субъектов малого и среднего предпринимательства.
Утверждено Положение о мониторинге соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарств, изменений в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), годовых отчетов о закупке указанной продукции (в части закупки у субъектов МСП) требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке. Также утверждено Положение об оценке соответствия указанным требованиям проектов планов и изменений в них.
Объем закупок у субъектов МСП отражается в специальных разделах планов.
Оценка и мониторинг проводятся Федеральной корпорацией по развитию МСП, органами власти регионов или созданными ими организациями в отношении заказчиков, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Установлены критерии его формирования и категории включаемых в него лиц.
Оценка и мониторинг планов, изменений в них и соответствующих проектов проводятся в отношении документов, предусматривающих закупку товаров, работ, услуг в 2016 г. и последующие годы. Мониторинг в отношении годовых отчетов проводится по результатам закупок, осуществленных начиная с 01.07.2015.
Также утверждено Положение о порядке и сроках приостановки реализации планов. Это будет делаться по решению ФАС России.
Постановление вступает в силу с 01.10.2015, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. N 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Как планы и планы-графики закупок должны размещаться в единой информсистеме?
Утверждены правила размещения планов и планов-графиков в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.
Напомним, что планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на очередной финансовый год и служат основанием для проведения закупок. Они формируются в соответствии с планом закупок.
Приведен перечень заказчиков, на которых возложены полномочия по осуществлению планирования централизованных закупок. Это госзаказчики, действующие от имени государства, а также ФГБУ, ФГАУ, региональные учреждения и др. Отдельные организации действуют в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными органами, госкорпорациями Росатом и Роскосмос и внебюджетными фондами. Такие заказчики размещают планы от лица указанных органов и корпораций.
Федеральные заказчики размещают планы в ЕИС через информсистему управления общественными финансами "Электронный бюджет". Региональные заказчики заполняют экранную форму веб-интерфейса ЕИС или размещают планы через региональные или муниципальные информсистемы.
Планы и планы-графики размещаются в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения или изменения, заверяются электронной подписью. Перед размещением планов происходит автоматическая форматно-логическая проверка информации на предмет соответствия установленным требованиям.
Указанные правила применяются также при корректировке планов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 августа 2015 г. N 267 "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г.
Уточнены правила перевозок по железной дороге.
Скорректированы правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Это обусловлено изменениями, внесенными в Устав железнодорожного транспорта, в т. ч. в части привлечения к ответственности за безбилетный проезд.
Так, уточнено, что пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное им лицо обязан оформить его при наличии свободного места в поезде до указанного пассажиром пункта назначения (в т. ч. ж/д станции).
Установлено, что гражданин является безбилетным, если он не предъявил уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) в поезде или при выходе через пункт контроля действительного проездного документа (билета) либо документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд.
Также установлено, что лицо, совершившее посадку в поезд пригородного сообщения в пункте отправления, в т. ч. на ж/д станции отправления, где отсутствуют или не работают билетные кассы и (или) платежные терминалы, обязано оплатить стоимость проезда в вагоне или после окончания поездки. Сбор за оформление проездного документа (билета) не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г. Регистрационный № 39523.
Приказ Министерства транспорта РФ от 14 мая 2015 г. N 172 "Об утверждении типовой программы профессионального обучения повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении, программы дополнительного обучения водителей, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении, программы дополнительного обучения специалистов по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г.
Разработаны программы повышения квалификации в области международных автомобильных перевозок.
Утверждены типовые программы повышения квалификации и программы дополнительного обучения водителей и специалистов в сфере международных автомобильных перевозок.
Программы разработаны в рамках реализации Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ.
Программы включают примерный учебный план и рабочие программы учебных предметов; перечень знаний и навыков, приобретаемых в результате обучения; условия реализации программы; систему оценки результатов освоения программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г. Регистрационный № 39522.
Приказ Министерства энергетики РФ от 8 сентября 2015 г. N 619 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и ведению реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2015 г.
За отнесением объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электросети обращайтесь в Минэнерго России.
Минэнерго России уполномочено относить объекты электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электросети и вести реестр таких объектов. Определен порядок оказания госуслуги.
Заявителями выступают собственники или иные законные владельцы упомянутых объектов, соответствующих определенным критериям (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 41).
В результате Министерство издает приказ об отнесении объекта к единой национальной (общероссийской) электросети и о включении его в реестр (или направляет уведомление об отказе в этом).
Срок оказания госуслуги не может превышать 3 месяцев с момента передачи в Минэнерго России полного пакета документов. Установлен перечень. Срок направления документов, являющихся результатом предоставления госуслуги, - 10 дней.
Раскрыто содержание конкретных административных процедур.
Урегулированы вопросы контроля за оказанием госуслуги.
Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства.
Госуслугу можно получить через Единый портал.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2015 г. Регистрационный № 39519.
Архив