Единственный поставщик формирует цену на единицу продукции исходя из затрат на ее производство и реализацию, с учетом особенностей производства отдельных видов военной продукции либо путем индексации цены по статьям затрат с использованием соответствующих индексов цен производителей по видам экономической деятельности, принимая в качестве базовой ранее зарегистрированную цену на эту продукцию, и учитывая факторы, снижающие затраты на ее производство.
Уровень прибыли при расчете цены не может превышать 25 % затрат.
Протокол цены, составленный по итогам расчетов, и ряд других документов единственный поставщик направляет государственному заказчику, который по результатам их проверки готовит заключение и направляет его в ФСТ России вместе с другими необходимыми материалами.
После рассмотрения полученных документов ФСТ России с учетом заключения государственного заказчика принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации цены.
Определены сведения, которые приводятся в указанных решениях ФСТ России, а также порядок перерегистрации цены на высокотехнологичную военную продукцию.

Установлены ставки арендной платы за пользование земельными участками, приватизация которых в соответствии с законодательством РФ не допускается и которые передаются организациям атомного энергопромышленного комплекса по договорам аренды.
Так, на территории Московской области ставка арендной платы установлена в размере 2010 руб. за 1 га в год, г. Москвы - 4800 руб., Ленинградской области - 254 руб., г. Санкт-Петербурга - 1460 руб., Чукотского автономного округа - 21 руб., Краснодарского края - 158 руб., Калининградской области - 148 руб.
При определении размера ежегодных арендных платежей за пользование земельными участками указанные ставки арендной платы подлежат индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Установлены дополнительные требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами этих ценных бумаг.
Так, ответственность за ведение и хранение реестра может быть возложена только на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа эмитента именных ценных бумаг. Кроме того, в штате эмитента именных ценных бумаг должен быть, как минимум, один работник, имеющий квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра владельцев ценных бумаг (это не обязательно для эмитентов, все именные ценные бумаги которых учитываются в реестре на одном лицевом счете владельца).
Эмитенты именных ценных бумаг, которые самостоятельно ведут реестр, должны привести свою деятельность в соответствие с указанными требованиями в течение 6 месяцев с даты вступления в силу приказа, установившего названные требования, а также представить в территориальные органы ФСФР России (если регистрирующим органом является ФСФР России - то в ФСФР России) документы, подтверждающие соблюдение этих требований, в течение 8 месяцев с даты вступления в силу соответствующего приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2008 г. Регистрационный N 11021

Приказом Минфина России от 29.12.2007 N 162н утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и порядок ее заполнения. В настоящее время приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России.
До государственной регистрации вышеуказанного приказа, его официального опубликования и вступления в силу прежнюю форму налоговой декларации по НДФЛ и порядок ее заполнения, утвержденные приказом Минфина России от 23.12.2005 N 153н, следует использовать в том случае, если это не будет препятствовать налогоплательщику в определении налоговой базы и суммы НДФЛ, подлежащей уплате в бюджет, с учетом изменений законодательства, относящихся к налоговому периоду 2007 года. Налогоплательщикам, имеющим право на налоговые вычеты, которые не отражены в действующей форме налоговой декларации по НДФЛ, следует представить налоговую декларацию по НДФЛ по новой форме, утвержденной приказом Минфина России от 29.12.2007 N 162н, после его государственной регистрации, официального опубликования и вступления в силу.

Утвержденные требования по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации распространяются на сети электросвязи, входящие в состав сети связи общего пользования, за исключением сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Узлы связи сетей связи подразделяются на узлы связи I, II, III категории защищенности. Приведено категорирование узлов связи по защищенности.
Для защиты от несанкционированного доступа к средствам связи и линиям связи сетей связи и передаваемой посредством их информации применяются следующие меры: оснащение сооружений связи, в которых размещаются узлы связи, техническими средствами защиты, включая охранную сигнализацию; установление ограждений, исключающих случайный проход физических лиц и въезд транспорта на охраняемую территорию для узлов связи I и II категории защищенности; организация контрольно-пропускного режима; оснащение сооружений связи средствами контроля доступа и др.
Защита от несанкционированного доступа к абонентским линиям связи при применении радиоэлектронных средств обеспечивается кодированием информации в радиоканале.
Все случаи несанкционированного доступа к сетям связи и передаваемой посредством их информации подлежат обязательной регистрации и анализу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г. Регистрационный N 10993

Изменениями предусмотрено, что поручительства образованных субъектами РФ фондов поддержки предпринимательства и фондов содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства относятся к обеспечению по ссуде II категории качества.
Обеспечение I и II категории качества учитывается при формировании резерва по ссудам, отнесенным ко II-V категориям качества (по нестандартным, сомнительным, проблемным и безнадежным ссудам).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г. Регистрационный N 10968

Указано, что в случае выявления ранее учтенных в пределах одного кадастрового квартала нескольких земельных участков оформляется один акт определения кадастровой стоимости земельных участков. В случае выявления ранее учтенного земельного участка единого землепользования акт определения кадастровой стоимости земельных участков оформляется для каждого кадастрового квартала, в котором располагаются входящие в состав единого землепользования обособленные или условные земельные участки, а также для условного кадастрового квартала, в котором располагается единое землепользование.
Одновременно вносимыми изменениями разрешено оформлять один акт определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях подачи заявок для проведения государственного кадастрового учета земельных участков более чем от одного заявителя либо выполнения более чем одной кадастровой процедуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г. Регистрационный N 10973

Продолжительность отпусков установлена в зависимости от стажа работы. Так, при стаже работы от 5 до 10 лет продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 3 календарных дня, при стаже работы свыше 20 лет -15 календарных дней. Ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
В стаж непрерывной работы для предоставления работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска засчитывается стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за непрерывную работу в системе МВД России, а также стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.Регистрационный N 10959

Установлены новые правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности информации о нематериальных активах организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).
Для принятия к бухгалтерскому учету объекта в качестве нематериального актива необходимо единовременное выполнение следующих условий: объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем; возможность выделения или отделения (идентификации) объекта от других активов; объект предназначен для использования в течение длительного времени; первоначальная стоимость объекта может быть достоверно определена; отсутствие у объекта материально-вещественной формы и др.
При выполнении вышеуказанных условий к нематериальным активам относятся, например, произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин; изобретения; полезные модели; селекционные достижения; секреты производства (ноу-хау); товарные знаки и знаки обслуживания. В составе нематериальных активов учитывается также деловая репутация, возникшая в связи с приобретением предприятия как имущественного комплекса (в целом или его части). Нематериальными активами не являются: расходы, связанные с образованием юридического лица (организационные расходы); интеллектуальные и деловые качества персонала организации, их квалификация и способность к труду.
Определен порядок первоначальной и последующей оценки нематериальных активов, их списания, начисления амортизации по нематериальным активам. Так, установлено требование о ежегодной проверке срока полезного использования актива и способа начисления амортизации. Кроме того, перед выбором способа амортизации необходимо будет делать расчет ожидаемых выгод от использования актива. Также определен порядок раскрытия информации в бухгалтерской отчетности.
Приказ вступает в силу с бухгалтерской отчетности 2008 года. Действие приказа распространяется на некоммерческие организации в отношении объектов, принятых организацией к бухгалтерскому учету в 2008 и последующие годы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2008 г. Регистрационный N 10975

В связи с ростом потребительских цен установлен коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии в размере 1,12.
Так, с 1 февраля 2008 года страховая часть трудовой пенсии увеличится на 12%, в результате чего средний размер трудовой пенсии увеличится на 222 рубля, пенсии по старости - на 239 рублей, а для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на 328 рублей. Средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличится соответственно на 267 и на 279 рублей.
Пенсионному фонду РФ поручено проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента для увеличения пенсий, установленных ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2008 года.

Внесенными изменениями к лицензионным условиям осуществления деятельности в области оказания отдельных услуг связи дополнительно относится представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг телеграфной связи, помимо указанного дополнительно условия, вводятся следующие: выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии; выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.
В отношении осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания устанавливается, что, помимо всего прочего, абоненту дополнительно должна быть предоставлена абонентская линия в постоянное пользование.

Оспаривалась конституционность отдельных положений ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (о полномочиях ВАС РФ) и АПК РФ (о порядке обжалования судебных актов, в том числе, по делам об оспаривании нормативных правовых актов).
По мнению заявителей, оспариваемые нормы противоречат Конституции РФ, поскольку исключают право кассационного обжалования решений и определений ВАС РФ, вынесенных им в качестве суда первой инстанции при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы граждан.
КС РФ, признавая оспариваемые положения не противоречащими Конституции РФ, дал следующие разъяснения.
Конституция РФ признает наличие судебных инстанций, решения которых в правовой системе РФ не подлежат обжалованию, что не противоречит обязанности государства обеспечивать каждому доступ к правосудию, в том числе для исправления судебной ошибки.
Федеральный законодатель отнес указанную категорию дел к подсудности ВАС РФ с учетом их общественной значимости. Регулируя процедуру обжалования судебных актов, вынесенных ВАС РФ в качестве суда первой инстанции, федеральный законодатель, исходя из конституционных целей, общепризнанных принципов и норм международного права, вправе исключить возможность обжалования в кассационном порядке решений и определений ВАС РФ. В то же время, установленное АПК РФ исключение обжалования в кассационном порядке решений и определений ВАС РФ не означает, что такие решения и определения вообще не подлежат обжалованию и судебной проверке. Они могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом ВАС РФ в случае, если будет установлено, что в результате ошибки, допущенной в ходе предыдущего разбирательства и предопределившей исход дела, существенно нарушены права и законные интересы, защищаемые в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта.
Кроме того, КС РФ отметил, что в его полномочия не входит оценка конституционности норм ГПК РФ и АПК РФ исходя из различий в регулировании ими порядка обжалования решений и определений высших судебных инстанций в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Федеральный законодатель вправе самостоятельно реформировать процедуры рассмотрения высшими судебными инстанциями в системе судов общей юрисдикции и системе арбитражных судов дел об оспаривании нормативных правовых актов на основе Конституции РФ.

Скорректированы Правила внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами.
Так, введено правило о помещении копии сообщения о приеме заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним в дело правоустанавливающих документов. Также Росрегистрация должна будет регистрировать полученные из территориальных органов выписки из ЕГРП с информацией о зарегистрированных ограничениях (обременениях) права в книге учета входящих документов и помещать их в дело правоустанавливающих документов.
Кроме того, Росрегистрация по получении выписки из ЕГРП, содержащей информацию о зарегистрированном переходе права на объект недвижимого имущества, регистрирует ее в книге учета входящих документов. Росрегистрация в срок не более чем три дня со дня внесения изменений в ЕГРП обязана уведомить об этих изменениях правообладателя. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г.Регистрационный N 10914

Установлен единый порядок рассмотрения обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и Ревизионной комиссии ПФР, а также порядок приема указанных лиц в Пенсионном фонде РФ.
Все поступающие в адрес ПФР письменные обращения граждан (включая переданные по информационным системам общего пользования) подлежат регистрации и обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в ПФР в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения. Ответы на обращения граждан подписывают руководство ПФР или руководители структурных подразделений. При этом не разрешается отправлять заявителям в качестве ответов на их обращения копии служебных документов.
Без ответа остаются анонимные обращения, обращения, в которых содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, обращения, не поддающиеся прочтению. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, переписка с гражданином по этому вопросу может быть прекращена. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Письменные обращения граждан не могут быть направлены на рассмотрение должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.
Прием граждан в Пенсионном фонде РФ осуществляется не реже 1 раза в квартал по средам с 10.00 до 13.00 часов в помещении приемной ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2008 г. Регистрационный N 10893.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ.
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10938

Банк России информирует, что Федеральной службой по финансовому мониторингу издано информационное сообщение по вопросу определения "иностранных публичных должностных лиц"
Приведен перечень документов, изданных международными организациями, в которых также дается определение "иностранных публичных должностных лиц". В частности, согласно рекомендациям ФАТФ под публичными должностными лицами понимаются лица, на которых возложены (или были ранее возложены) важные государственные функции в иностранном государстве, например, главы государств или правительств, ведущие политики, высшие правительственные чиновники, должностные лица судебных органов, высшие военные чиновники, руководители государственных корпораций, высшие должностные лица политических партий. При этом деловые отношения с членами семьи и ближайшим окружением несут аналогичные репутационные риски. Служащие среднего и низшего уровня не охватываются понятием "публичных должностных лиц".

Определен состав сведений о деятельности ФСФР России, размещаемых на сайте ФСФР России в сети Интернет по адресу http://www.fcsm.ru/.
Указанный сайт является общедоступным и бесплатным информационным ресурсом, в котором размещаются, в частности, информация о нормативных актах, принимаемых в установленной сфере деятельности ФСФР России, формы документов, реестры, ведение которых поручено ФСФР России, сведения о проводимых проверках, обзоры рассмотрения обращений граждан и организаций, а также другая информация о деятельности ФСФР России.
Регламентирован порядок подготовки и размещения информационных материалов о деятельности ФСФР России на сайте в сети Интернет.
Не допускается размещение на сайте сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, на которых проставлена пометка "Для служебного пользования".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10916

Обязанность по информированию туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания возложена на Ростуризм. Утвержденный Административный регламент устанавливает порядок такого информирования.
Информация об угрозе безопасности доводится до сведения заинтересованных лиц в устной или письменной форме. Информирование в устной форме осуществляется на личном приеме в Ростуризме. Для получения информации об угрозе безопасности в письменной форме заинтересованное лицо направляет в адрес Ростуризма письменный запрос. Установлен порядок оформления такого запроса. На письменный запрос дается ответ не позднее 4 рабочих дней со дня его поступления. На период существования угрозы безопасности Ростуризмом организуется "горячая линия". Информация о работе "горячей линии" доводится через СМИ, а также размещается на сайте Ростуризма и на информационных стендах в помещении центрального аппарата Ростуризма.
Установлен порядок взаимодействия Ростуризма и компетентных органов по информированию об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, а также порядок обжалования действий (бездействия) Ростуризма по информированию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10915

В новой редакции изложены Справочник кодов видов подакцизных товаров (СКВПТ), за исключением табачных изделий, и Справочник кодов видов подакцизных товаров (табачные изделия) (СКВПТ - табачные изделия). Так, из названных Справочников исключены графы с указанием величины ставок акцизов.
Справочники применяются при заполнении соответствующих деклараций по акцизам. Код вида подакцизного товара указывается в верхней части каждой страницы следующих приложений к декларации: расчета налоговой базы по виду подакцизного товара (на внутреннем рынке); расчета налоговой базы по виду подакцизного товара (на экспорт при отсутствии поручительства банка (банковской гарантии).
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по акцизам за январь 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10931

Изменения, вносимые в порядок заполнения формы N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год", обусловлены уточнением перечней доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ, и налоговых вычетов.
С 1 января 2008 года от налогообложения освобождены также доходы в виде процентов по рублевым вкладам в банках в случае, когда проценты превышают действующую ставку рефинансирования ЦБР, но на дату заключения договора они были установлены в размере, не превышавшем действовавшей на тот момент ставки рефинансирования, при условии, что в течение периода начисления процентов размер процентов по вкладу не повышался и с момента, когда процентная ставка по рублевому вкладу превысила ставку рефинансирования ЦБР, прошло не более 3 лет.
Также с 1 января 2008 года при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством) налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
В связи с этим внесены соответствующие уточнения в перечни наименований и кодов доходов и налоговых вычетов, применяемые при заполнении формы N 2-НДФЛ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10950

Внесенными изменениями установлено, что существенность события после отчетной даты организация определяет самостоятельно, исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности. События после отчетной даты отражаются в синтетическом и аналитическом учете заключительными оборотами отчетного периода до даты подписания годовой бухгалтерской отчетности (ранее такие события отражались до утверждения годовой бухгалтерской отчетности).
При этом устанавливается новое правило, согласно которому в случае, если в период между датой подписания бухгалтерской отчетности и датой ее утверждения получена новая информация о событиях после отчетной даты, раскрытых в бухгалтерской отчетности, представленной пользователям, и (или) произошли (выявлены) события, которые могут оказать существенное влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности организации, то организация информирует об этом лиц, которым была представлена данная бухгалтерская отчетность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10934

Установлено, что условные факты хозяйственной деятельности и их последствия отражаются в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций независимо от степени вероятности уменьшения либо увеличения в будущем экономических выгод организации, обусловленных каким-либо фактом хозяйственной деятельности организации.
Определен порядок оценки последствий такого условного факта как предполагаемое существенное изменение покупательной способности валюты РФ. Если организация предполагает существенное изменение покупательной способности валюты РФ в будущие отчетные периоды, величина резерва подлежит дисконтированию. Ставка (ставки) и способы дисконтирования определяются организацией с учетом существующих условий на финансовом рынке, рисков, связанных с предполагаемыми последствиями условного факта, и др. Изменение величины резерва в результате дисконтирования на последующие отчетные даты признается прочим расходом организации.
Также предусмотрено, что для каждого резерва, образованного в связи с последствиями условного факта, помимо прочего должна дополнительно раскрываться информация о примененной ставке (ставках), способах дисконтирования и их обоснование.
Приказ вступает в силу с годовой бухгалтерской отчетности за 2008 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10940

Декларация представляется налогоплательщиками, в том числе главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца налогового периода налогоплательщики в пятидневный срок со дня подачи в регистрирующий орган заявления о прекращении указанной деятельности представляют в налоговый орган Декларацию за период с начала налогового периода по день подачи указанного заявления включительно. В случае прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, Декларация представляется в двенадцатидневный срок со дня принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10926

Уточнен порядок заполнения расчетного документа, на основании которого осуществляется перечисление денежных средств физическим лицом со своего текущего счета на банковский счет юридического лица либо на текущий счет физического лица, а также на иные счета (счет по учету вклада, счет для расчетов с использованием банковских карт), включая счета самого плательщика. В частности, установлено, что при перечислении денежных средств физическим лицом в расчетном документе помимо ФИО плательщика также указывается его ИНН (при наличии такового) либо адрес места жительства (регистрации) или места пребывания либо дата и место рождения. При переводе денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковского счета указанная информация о плательщике доводится банком-отправителем платежа до банка-получателя согласованным с ним способом, в том числе с использованием программно-технических средств. При отсутствии такой возможности банком-отправителем заполняются платежные поручения по каждому платежу физического лица с учетом вышеуказанных особенностей.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Направлен на регистрацию в Минюст РФ.

Внесены соответствующие изменения в Положение о безналичных расчетах в РФ и описание полей некоторых документов, используемых в процессе безналичных расчетов (платежного и инкассового поручения, аккредитива, платежного требования и платежного ордера).
Так, в расчетных документах необходимо указывать ИНН или КИО плательщика. Ранее КИО плательщика не относился к обязательным реквизитам расчетного документа.
При приеме расчетных документов банк должен проконтролировать также наличие в них информации о плательщике, установленной законодательством.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Направлен на регистрацию в Минюст РФ

Приведены рекомендуемые для применения в I квартале 2008 года индексы изменения стоимости проектных и изыскательских работ для строительства.
Так, индексы изменения стоимости проектных работ установлены в размере: 2,48 - к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года (в IV квартале 2007 г. - 2,39) и 19,06 - к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года (в IV квартале 2007 г. - 18,4).
Размер индексов изменения стоимости изыскательных работ составляет: 2,54 - к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 г. (в IV квартале 2007 г. - 2,46) и 28,97 - к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания и сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства по состоянию на 1 января 1991 года (в IV квартале 2007 г. - 28,05).
Данные индексы могут применяться как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы.

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ не зависят от того, в помещении или на открытой площадке расположен СВХ. Сама территория СВХ, и прилегающая к складу временного хранения охраняемая территория по своему статусу относятся к зонам таможенного контроля.
Так, помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве СВХ, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы: обеспечить сохранность товаров; исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями); обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
К оборудованию склада предъявляются следующие обязательные требования: оборудование подъездными путями части помещения и ее изоляция (ограждение), если помещение предполагается одновременно использовать для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и товаров, находящихся на временном хранении; наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость, количество и тип которой таможня устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом (таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с ФТС России, остальные таможни - с региональными таможенными управлениями); наличие погрузо-разгрузочной техники (например, автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники) в количестве, достаточном для проведения таможенного контроля за товарами (в том числе с их полной выгрузкой) и др.
Требования, установленные к оборудованию, обустройству и месту расположения СВХ, являются исчерпывающими.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2008 г. Регистрационный N 10889

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень таких работ утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В связи с этим утверждается Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
Названный Перечень составляют работы, должности и профессии в сфере автомобильного, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта, дорожного хозяйства, железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, метрополитена, гражданской авиации, морского и речного транспорта.

Предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении временно ввозимых российскими лицами для проведения геологоразведочных работ плавучих или работающих под водой буровых или эксплуатационных платформ (код ТН ВЭД России 8905 20 000 0), предельный срок временного ввоза которых на таможенную территорию РФ составляет 5 календарных месяцев, при условии, что такие товары остаются в собственности иностранных лиц и передаются российским лицам по договорам аренды, финансовой аренды.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует в течение 2 лет со дня вступления в силу.

Таможенным тарифом РФ предусматриваются предельные суммарные объемы ввоза отдельных категорий мяса и пищевых мясных субпродуктов, при соблюдении которых импортерами могут применяться пониженные ставки ввозных таможенных пошлин (при наличии соответствующей лицензии). Так, например, ввоз тримминга сверх установленных объемов облагается по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг, тогда как ввоз тримминга в пределах установленных квот - по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг.
В связи с этим устанавливаются предельные суммарные объемы ввоза указанных товаров на 2008 г. По сравнению с 2007 г. данные объемы увеличились.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

До 31 декабря 2008 г. ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота снижены до 30 евро за 1 тонну, но не менее 0,3 евро за 1 кг (до этого - 40 евро, но не менее 0,4 евро за 1 кг).
Максимальный уровень ставок ввозных таможенных пошлин в 2008 г. на свинину свежую, охлажденную или мороженую, включая тримминг (код ТН ВЭД России 0203), повышен с 50, но не менее 0,83 евро за 1 кг, до 60, но не менее 1 евро за 1 кг, а на мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (кур домашних, уток, гусей, индеек и цесарок) свежие, охлажденные или мороженые (код ТН ВЭД России 0207) - с 50, но не менее 0,4 евро за 1 кг, до 60, но не менее 0,48 евро за 1 кг.
В случае присоединения России к Всемирной торговой организации действие установленных на 2008 г. предельных уровней ставок ввозных таможенных пошлин на свинину, включая тримминг, а также на мясо и пищевые субпродукты домашней птицы прекращается.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Приведены рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в целом и по статьям затрат на I квартал 2008 года к уровню баз 1991 и 2001 годов в разрезе субъектов РФ. Индексы разработаны с использованием отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2007 года с учетом прогнозного уровня инфляции.
Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке конкурсной документации (документации об аукционе) и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Взаиморасчеты за выполненные работы базисно-индексным методом рекомендуется осуществлять с использованием индексов, дифференцированных по видам работ или единичным расценкам, разрабатываемых региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемых органами исполнительной власти субъектов РФ.
Индексы в целом на строительно-монтажные работы определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется. При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

Компенсация в размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г. и дополнительная компенсация в том же размере выплачивается гражданам РФ по 1954 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения трудоспособности, инвалидам II группы, родителям и опекунам (попечителям) детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву в мирное время, а также по целевым вкладам на детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе наследникам, относящимся к названным категориям граждан).
Размер выплат зависит от срока хранения вкладов.
Сумма компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации.
Вклады граждан РФ, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации и дополнительной компенсации, в 2008 г. не подлежат повторной компенсации и дополнительной компенсации.
Определены документы, которые необходимо предъявить для получения предварительной компенсации (компенсации).

Военнослужащий имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем только в случае, когда указанные лица нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) и отсутствуют иные лица, обязанные по закону содержать указанных граждан. Ранее досрочное увольнение было возможно также в случае, если указанные лица являлись инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетними либо пенсионерами.
Одновременно предусмотрена возможность досрочного увольнения в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
Указ вступает в силу с 1 января 2008 года.

В Положение о порядке прохождения военной службы внесены изменения, касающиеся, в частности, порядка приостановления военной службы, направления военнослужащих не на воинские должности без приостановления им военной службы, увольнения с военной службы.
Так, вводится норма, согласно которой приостановление военной службы означает приостановление действия контракта о прохождении военной службы. При этом срок приостановления военной службы засчитывается в общий трудовой стаж при назначении пенсии за выслугу лет. В течение данного срока выплата денежного довольствия, иных выплат, предусмотренных для военнослужащих, а также присвоение очередных воинских званий не производится. Военнослужащие, военная служба по контракту которым приостановлена, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока контракта имеют право заключить новый контракт.
Отменяется институт прикомандирования военнослужащих к федеральным органам государственной власти.
Пересмотрены основания и порядок увольнения с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

При представлении импортером заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об алкогольной продукции, маркируемой акцизными марками, таможенный орган в срок не более 3 дней с даты ее приема направляет подтверждение о фиксации представленных сведений.
В случае выявления в заявке недостоверных или искаженных сведений, а также в случае отсутствия в ней необходимых сведений, таможенный орган в срок не более 3 дней с даты приема заявки направляет импортеру уведомление об отказе в фиксации сведений в ЕГАИС с обоснованием причин отказа.
Направление подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в ЕГАИС либо уведомления об отказе в фиксации указанных сведений осуществляется тем таможенным органом, в котором импортером приобретаются акцизные марки.
Подтверждение о фиксации либо уведомление об отказе в фиксации указанных сведений направляется с использованием технических средств ЕГАИС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2008 г. Регистрационный N 10888

Реестр является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения о единственных поставщиках российских вооружения и военной техники - организациях, являющихся единственными производителями этих вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов; о российских вооружениях и военной технике и отдельно поставляемых агрегатах, узлах, блоках и комплектующих изделиях, входящих в состав систем, комплексов этих вооружений и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными поставщиками.
Реестр ведется Федеральной службой по оборонному заказу на бумажных и электронных носителях путем внесения в него реестровых записей. Приведен состав сведений, включаемых в реестр.
Информация о сведениях, содержащихся в реестре, представляется по запросам в Администрацию Президента РФ, Аппарат Правительства РФ и Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ; в Совет Федерации и Государственную Думу; в Федеральную службу по тарифам; государственным заказчикам; в федеральные органы исполнительной власти; в органы судебной власти, органы прокуратуры и правоохранительные органы.

Приводятся данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за декабрь 2007 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 87,94 доллара США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 24,5662 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 7,4301 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 7,6010). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом уменьшилась.

Скорректированы Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности.
Названными Правилами устанавливается обязанность руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций составлять перечни сведений, подлежащих засекречиванию.
Внесенными изменениями уточняется перечень лиц, которым доводятся указанные перечни после их утверждения. Так, перечни доводятся до органов государственной власти, органов местного самоуправления по запросу (в части, их касающейся).
Помимо этого, устанавливается новое правило, согласно которому руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций доводят перечни (выписки из перечней) до работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, в части, их касающейся.

На 2008 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
В сфере розничной торговли алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, розничной торговли в палатках и на рынках, а также при прочей розничной торговле вне магазинов допустимая доля иностранных работников составляет 0 % от общей численности работников. При прочей деятельности в области спорта (код 92.62) указанная доля составляет 50 % на период с 1 января до 1 апреля 2008 года и 25 % - на период с 1 апреля по 31 декабря 2008 года.
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли, предписывается привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными допустимыми долями.

Предусмотрено, что в первом квартале 2008 г. рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемого банка составляет 179 705 000 руб. (в IV квартале 2007 г. - 176 630 500 руб.), рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации - 17 970 500 руб. (в IV квартале 2007 г. - 17 663 050 руб.), рублевый эквивалент минимального размера собственных средств (капитала) банка, а также небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка - 179 705 000 руб. (в IV квартале 2007 г. - 176 630 500).

Устанавливается, что должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, использующие при выполнении служебных задач только охотничье огнестрельное оружие, до 1 января 2009 года проходят периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением указанного оружия в форме сдачи проверки теоретических знаний нормативных правовых актов РФ, регулирующих его оборот и устанавливающих особенности, запреты и ограничения применения данного типа оружия.
С 1 января 2009 года вводятся практические стрельбы из огнестрельного оружия по его типам (короткоствольное, гладкоствольное длинноствольное, длинноствольное оружие с нарезным стволом) в рамках периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия.
До начала введения практических средств необходимо осуществить обучение членов комиссий МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, ОВДТ и ОВДРО, осуществляющих периодические проверки, по методике проведения безопасных (практических) стрельб, подготовку негосударственных образовательных учреждений и спортивных организаций, имеющих стрелковые объекты, отвечающих требованиям для проведения периодических проверок с отдельными типами огнестрельного оружия.
В соответствие с вышеуказанными положениями приводится порядок проведения органами внутренних дел РФ периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г. Регистрационный N 10863

Определены функции командующих войсками военных округов и командующего Балтийским флотом по обеспечению воинского учета в Калининградской области, а также полномочия военных комиссаров субъектов РФ, военных комиссаров муниципальных образований, военных комиссаров объединенных военных комиссариатов нескольких муниципальных образований в сфере организации воинского учета.
Закреплены правила ведения и хранения таких документов, как военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, военный билет офицера запаса, временное удостоверение, выданное взамен военного билета или взамен военного билета офицера запаса, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, карта первичного воинского учета призывника. Приведены формы соответствующих документов.
Также утвержден Порядок, регулирующий процедуру проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета.
Победители конкурса среди субъектов РФ ежегодно определяются центральной конкурсной комиссией на основе материалов, представленных военными советами военных округов (Балтийского флота), и по результатам выборочных проверок субъектов РФ, добившихся лучших показателей в организации воинского учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2007 г. Регистрационный N 10791

С 12 декабря 2007 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 25.10.2007 г. N 234-ФЗ в Закон РФ "О защите прав потребителей". Данными изменениями, в частности, было установлено, что при предоставлении потребительского кредита до гражданина должны быть своевременно доведены информация о размере кредита и полной сумме, подлежащей выплате потребителем, а также график погашения этой суммы.
В связи с этим разъясняется, что указанное требование Закона распространяется только на отношения кредитных организаций с гражданами при предоставлении последним денежных средств по кредитным договорам (в соответствии с . 2 главы 42 ГК РФ), в том числе в случаях кредитования счета (статья 850 ГК РФ).
Кредитным организациям рекомендовано адаптировать к указанной норме Закона политику взимания процентов за пользование кредитом и иных платежей, связанных с выдачей кредита, в частности, комиссионного вознаграждения.

Устанавливаются повышенные ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Так, ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую возросла с 275,4 до 333,8 долл. США за 1 тонну, на топлива жидкие, масла, отработанные нефтепродукты - со 106,6 до 127,8 долл. США за 1 тонну, на бензол, толуол, ксилолы - со 197,8 до до 237,2 долл. США за 1 тонну.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2008 года.

Изменения, внесенные в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в частности, касаются порядка присвоения и лишения статуса гарантирующего поставщика электрической энергии. Также приведены случаи изменения границ зоны деятельности гарантирующего поставщика до проведения первого очередного конкурса. Кроме того, утверждены условия договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемого организацией, осуществляющей деятельность в качестве гарантирующего поставщика и не обладающей правом на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке, с гарантирующим поставщиком - участником оптового рынка. Такой договор должен содержать условия о применении двухставочных тарифов при расчетах за электрическую энергию (мощность), а также об обеспечении учета почасовых объемов приобретаемой электрической энергии (мощности).
Изменения, внесенные в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, касаются порядка вступления в силу балансовых решений в отношении различных организаций, которым присвоен статус гарантирующего поставщика. Так, балансовые решения будут приниматься в течение 30 дней (ранее - 20 дней) с даты поступления необходимых документов.
Первый очередной конкурс на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика по каждой определенной зоне деятельности гарантирующего поставщика будет проводиться не ранее 2010 года и не позднее 2012 года. Решение о его проведении по каждой зоне деятельности гарантирующего поставщика должно быть принято не позднее 25 апреля года проведения конкурса, имея в виду, что организация, отобранная по результатам этого конкурса, должна начать осуществление функций гарантирующего поставщика на территории соответствующей зоны деятельности с 1 января года, следующего за годом проведения конкурса.
До 1 мая 2008 года планируется утвердить правила проведения внеочередных конкурсов на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика, включающие типовую конкурсную документацию; до 1 сентября 2009 года - правила проведения очередных конкурсов.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Установлен порядок опубликования проектов нормативных правовых актов РФ и проектов нормативных документов о внесении указанных изменений.
Указанные проекты должны быть размещены не позднее чем за 60 дней до даты их принятия органом государственной власти, подготовившим проекты, в информационной системе общего пользования (в том числе на официальном сайте этого органа в сети Интернет) в электронно-цифровой форме. При этом проект постановления, подготовленный федеральным органом исполнительной власти для внесения в установленном порядке в Правительство РФ, также направляется им в Ростехрегулирование для опубликования в 15-дневный срок с даты его поступления в Агентство в журнале "Вестник технического регулирования" или в приложении к нему.
Кроме того, скорректированы формы уведомлений о разработке проекта технического регламента и о завершении его публичного обсуждения в части указания объекта технического регулирования. Теперь в соответствующей графе уведомления указывается наименование продукции или связанных с обязательными требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Первоначально указывалось в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования.

В целях осуществления валютного регулирования и валютного контроля определены документы, являющиеся формами учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж.
Такими документами, в частности, являются: справка об идентификации по видам валютных операций средств в иностранной валюте, поступивших на банковский счет или списываемых с банковского счета резидента, открытого в уполномоченном банке, подтверждающая совершение валютной операции; справка, содержащая информацию об идентификации по ПС поступивших за отчетный месяц денежных средств, представляемая резидентом в банк ПС в случае проведения валютных операций по кредитному договору или внешнеторговому контракту, связанных с зачислением валюты РФ, поступившей от нерезидента на счет резидента в банке ПС; справка о подтверждающих документах, связанных с проведением валютных операций по внешнеторговым контрактам.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2007 г. Регистрационный N 10804.

Так, утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по РФ на первое полугодие 2008 года в размере 23 400 рублей. Во втором полугодии 2007 года указанный норматив составлял 22 430 рублей.
Кроме того, утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров субсидий, выделяемых на первый квартал 2008 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
По сравнению с четвертым кварталом 2007 года, в большинстве субъектов РФ сохраняется тенденция к росту рыночной стоимости квадратного метра жилья. Так, в Москве стоимость квадратного метра ранее составляла 56 000 руб., в Санкт-Петербурге - 31 550 рублей, в Московской области - 31 950 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2007 г. Регистрационный N 10834

Правительством РФ утверждены: Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ; Список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ; крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ.
До этого списки сильнодействующих и ядовитых веществ издавались независимым экспертным органом - Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН), являющимся некоммерческой организацией. Иного перечня сильнодействующих и ядовитых веществ, помимо списков ПККН, не имелось. В то же время установление списков каких-либо веществ для целей привлечения к уголовной ответственности сопряжено с ограничением прав и свобод граждан, поэтому определение таких списков некоммерческой организацией не соответствовало требованиям Конституции РФ. Таким образом, ранее фактически исключалась возможность привлечения лиц к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом указанных веществ.

Утверждаются новые положения о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами. Введение новых правил обусловлено, в частности, тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 45 лицензирование названных видов деятельности осуществляется ФСБ России (ранее - ФАПСИ России).
Правила, содержащиеся в новых положениях, дополнительно не распространяются, в частности, на деятельность по распространению: шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; шифровальных (криптографических) средств независимо от их назначения, реализующих симметричные криптографические алгоритмы и обладающих максимальной длиной криптографического ключа менее 56 бит (ранее максимальная длина составляла 40 бит), а также реализующих асимметричные криптографические алгоритмы, основанные либо на разложении на множители целых чисел, либо на вычислении дискретных логарифмов в мультипликативной группе конечного поля, либо на дискретном логарифме в группе, отличной от названной, и обладающих максимальной длиной криптографического ключа 128 бит; беспроводного оборудования, осуществляющего шифрование информации только в радиоканале с максимальной дальностью беспроводного действия без усиления и ретрансляции менее 400 м в соответствии с техническими условиями производителя (за исключением оборудования, используемого на критически важных объектах); шифровальных (криптографических) средств, используемых для защиты технологических каналов информационно-телекоммуникационных систем и сетей, не относящихся к критически важным объектам.

Определены условия и порядок проведения государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. Аккредитацию проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере авторского права и смежных прав. Аккредитация осуществляется на основе принципов открытости процедуры и учета мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей.
Приведен перечень документов, представляемых организацией для получения аккредитации. При рассмотрении документов учитываются такие факторы как возможность осуществления функций по сбору, распределению и выплате вознаграждения на всей или большей части территории РФ, представительство интересов российских правообладателей на российском и мировом рынках, оптимальность размера суммы, удерживаемой из вознаграждения на покрытие фактических расходов заявителя по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения, возможность предоставления всем заинтересованным лицам сведений о правообладателях, правах, переданных в управление организации, а также об объектах авторского права и смежных прав.
Государственная аккредитация предоставляется на 5 лет для организаций, аккредитуемых впервые, и на срок от 5 до 10 лет для организаций, аккредитованных ранее и не имевших замечаний к своей деятельности со стороны контролирующих органов. Предусмотрена возможность отзыва аккредитации.
Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, вступает в силу с 1 января 2008 года.

Утверждена новая форма пассажирской таможенной декларации, заполняемой при таможенном оформлении товаров, которые перемещаются через таможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, в соответствии с упрощенным порядком.
Форма пассажирской таможенной декларации не претерпела существенных изменений. Уточнены наименования некоторых товаров, которые требуют обязательного письменного декларирования. В частности, в декларации должны быть указаны сведения о ценных бумагах (ранее - о валютных ценностях), радиоэлектронных средствах и высокочастотных устройствах (ранее - о высокочастотных радиоэлектронных устройствах и средствах связи), культурных ценностях (ранее - о предметах старины и искусства), отравляющих веществах и лекарствах (ранее - о сильнодействующих веществах и лекарствах).
При перемещении через таможенную границу автомобиля в декларации отражаются, в том числе, сведения о номере его кузова или идентификационном номере (первоначально - сведения о номере кузова).
Также утвержден Порядок, определяющий правила заполнения пассажирской таможенной декларации по новой форме.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г. Регистрационный N 10852.

Госземконтроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований земельного законодательства. При осуществлении госземконтроля инспекторы вправе запрашивать у организаций и граждан сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
Должностные лица Роснедвижимости и его территориальных органов осуществляют госземконтроль на всех категориях земель.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года. При этом в отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. Срок проведения проверки не может превышать одного месяца. В исключительных случаях он может быть продлен не более чем на месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2007 г. Регистрационный N 10831

Внесенными изменениями, в частности, сроком на 9 месяцев устанавливаются новые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, ввозимых для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов.
Так, в отношении отдельных разновидностей проката плоского из коррозионностойкой стали шириной менее 600 мм. для промышленной сборки тракторов, моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек или более, включая водителя, в том числе грузопассажирских автомобилей-фургонов и гоночных автомобилей, а также автомобилей специального назначения, ввозная таможенная пошлина устанавливается в размере 0% от таможенной стоимости.
В отношении отдельных видов насосов воздушных или вакуумных, воздушных или газовых компрессоров и вентиляторов, вентиляционных или рециркуляционных вытяжных колпаков или шкафов с вентилятором, с фильтрами или без фильтров для промышленной сборки вышеназванных видов транспортных средств ввозная таможенная пошлина устанавливается в размере 15% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Утверждены новые единые нормы продовольственного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Нормы продовольственного обеспечения включают общевойсковой паек, летный паек, морской паек, подводный паек, лечебный паек.
Так, в общевойсковой паек входит хлеб, мука, крупы, макаронные изделия, мясо (250 г в сутки), рыба (120 г в сутки), масло, молоко, яйца (1 штука в сутки), сыр, чай, кофе, сахар, овощи, соки, сухофрукты, поливитаминные препараты. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях дополнительно к указанному пайку выдаются консервы рыбные, масло коровье, печенье, молоко цельное сгущенное с сахаром.
В летный паек в отличие от общевойскового дополнительно включены мясо птицы, полукопченые колбасы, творог, варенье, шоколад, свежие фрукты.
Морской паек практически не отличается по своему составу от общевойскового, за исключением включения в него полукопченых колбас. Однако, в отдельных случаях к пайку выдаются дополнительные продукты. Так, военнослужащим в период плавания на атомных надводных кораблях выдается икра зернистая лососевая, вино сухое (100 мл), шоколад.
Наиболее "богат" подводный паек. Он включает помимо продуктов общевойскового пайка мясо птицы, печень, сырокопченые колбасы, сельдь, балычные изделия, сметану, творог, сгущенное молоко, консервированный зеленый горошек, свежие фрукты, томатный сок, компоты из плодов и ягод (консервированные). Кроме того, в период плавания на подводных лодках (подводных крейсерах) военнослужащим дополнительно выдается мед, варенье, шоколад, вино сухое.
Определен перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на территориях которых в мирное время выдается продовольственный паек.
Федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, наделены правом устанавливать рационы питания, рационы выживания, аварийные рационы, бортовые и сухие пайки, комплекты аварийного запаса для обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций.
Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года.

Согласно новой редакции Основ законодательства РФ о нотариате, действующей с 15 января 2008 г., при отсутствии в поселении нотариуса нотариальные действия может совершать глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения. Ранее предусматривалось, что в подобном случае нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение таких действий.
В связи с этим утверждена Инструкция, определяющая основные правила совершения нотариальных действий названными должностными лицами местного самоуправления, а также особенности совершения отдельных видов нотариальных действий.
Указанные лица вправе удостоверять завещания и доверенности, принимать меры по охране наследства и меры по управлению им, свидетельствовать подлинность подписи на документах и верность копий документов и выписок из них.
Должностные лица местного самоуправления обязаны соблюдать тайну нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения со службы.
При удостоверении завещаний и доверенностей выясняется дееспособность физических лиц, участвующих в совершении нотариального действия. Если за совершением нотариального действия обратился глухой, немой или глухонемой неграмотный гражданин, то при совершении нотариального действия должен присутствовать грамотный совершеннолетний гражданин, который может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание завещания, доверенности или документа, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, соответствует воле обратившегося лица.
Приказ вводится в действие с 15 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2007 г. Регистрационный N 10832

Утверждено распределение определенной на 2008 год потребности в привлечении в РФ иностранных работников (1 828 245 человек) по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Максимальная потребность в иностранных работниках установлена для выполнения горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Кроме того, имеется высокая потребность в неквалифицированных рабочих, общих для всех отраслей экономики; водителях и машинистах подвижного оборудования; руководителях предприятий, учреждений и иных организаций и их структурных подразделений (служб). Наименьшая потребность установлена в работниках сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности; специалистах в области естественных и инженерных наук; продавцах и демонстраторах одежды; специалистах среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности.

Подготовлены разъяснения по отдельным вопросам, возникающим в правоприменительной практике при рассмотрении судами заявлений, связанных с защитой права на возмещение НДС по операциям, облагаемым налогом по ставке 0 %.
Как отметил Президиум ВАС РФ, налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой указанного права, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера - о возмещении суммы НДС. Поэтому следует учитывать, что данные требования рассматриваются с применением разных процессуальных норм (соответственно, с учетом положений АПК РФ о рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и по правилам искового производства).
Исходя из этого, если в суд предъявлены одновременно оба указанных требования и по требованию об оспаривании решения пропущен трехмесячный процессуальный срок (установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ) или в восстановлении пропущенного срока было отказано, суд, тем не менее, обязан рассмотреть по существу требование о возмещении НДС. Такое требование может быть предъявлено в суд в течение трех лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении права.
Приведены разъяснения относительно соблюдения налогоплательщиком административной (внесудебной) процедуры возмещения НДС. Как указал Президиум, под несоблюдением данной процедуры следует понимать не только непосредственное обращение налогоплательщика в суд, минуя налоговый орган, но и представление в налоговый орган неполного комплекта подтверждающих документов. Кроме того, названная процедура не может считаться соблюденной, если данные документы не представлены по требованию налогового органа. Однако отказ в возмещении НДС только по формальному мотиву неприложения упомянутых документов к налоговой декларации является неправомерным.
В исключительных случаях суд может признать внесудебную процедуру возмещения НДС соблюденной, если установит, что истребованные налоговым органом документы представлены налогоплательщиком непосредственно в суд по уважительным причинам.
Если подтверждающие документы представлены не в налоговый орган, а непосредственно в суд без уважительных причин, в удовлетворении требования о признании незаконным решения (бездействия) налогового органа будет отказано. При выявлении указанных обстоятельств при рассмотрении заявления о возмещении НДС заявление также оставляется без рассмотрения. При этом налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган повторно и, в случае несогласия с новым решением, обжаловать его в судебном порядке.
Представление документов, имеющих незначительные дефекты формы или содержания, не может рассматриваться как непредставление этих документов. При возникновении спора значительность таких дефектов оценивается судом.

Государственное регулирование осуществляется путем установления тарифов или их предельных уровней, а также проведения мероприятий по государственному контролю в отношении установления (изменения, отмены) и применения тарифов.
Установление (изменение, отмена) тарифов может производиться по инициативе регулирующего органа, в том числе на основании результатов мероприятия по государственному контролю, а также на основании предложений (обращений) органов власти, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов, включая предложения (обращения) субъектов естественных монополий. Решение об установлении (изменении, отмене) тарифов принимается регулирующим органом в срок, не превышающий 6 месяцев с даты получения им соответствующего обращения, и доводится до субъекта естественной монополии в недельный срок в письменной форме.
Государственный контроль осуществляется регулирующим органом посредством проведения плановых и внеплановых проверок. В отношении одного субъекта естественной монополии плановая проверка может быть проведена не более чем 1 раз в 2 года. Продолжительность контрольных мероприятий не должна превышать 1 месяц. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Внесение изменений обусловлено определением особенностей функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период на территориях, не объединенных в ценовые зоны. К таким территориям относятся Калининградская область, территории Республики Коми и Архангельской области и территории Дальнего Востока (Амурская область, Приморский край, Хабаровский край, Южно-Якутский район Республики Саха (Якутия), Еврейская автономная область).
Так, расчет стоимости электрической энергии (мощности) осуществляется исходя из регулируемых цен (тарифов). В целях расчета регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию на розничном рынке на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, ФСТ России определяет в каждом периоде регулирования индикативные цены на электрическую энергию и на мощность для покупателей - субъектов оптового рынка, функционирующих на указанных территориях, исходя из регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), установленных для поставщиков, функционирующих на соответствующих территориях, и объемов производства (потребления) электрической энергии (мощности), включенных в сводный баланс. Стоимость отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка, функционирующих на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, от объемов их планового почасового производства (потребления) определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Установлено, что на указанных территориях до 1 июня 2008 года для каждого участника оптового рынка, осуществляющего поставку электрической энергии с тепловых электростанций, отклонения объемов фактического производства электрической энергии от объемов его планового почасового производства определяются суммарно по относящимся к одному энергорайону группам точек поставки, используемым для определения его обязательств по поставке электрической энергии с тепловых электростанций. Для каждого участника оптового рынка, осуществляющего поставку электрической энергии с гидроэлектростанций, отклонения объемов определяются в отношении каждой гидроэлектростанции суммарно по группам точек поставки, используемым для определения его обязательств по поставке электрической энергии с этой гидроэлектростанции. До 1 марта 2008 года отклонения определяются суммарно за расчетный период, а с 1 марта 2008 года - ежечасно.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Сбор вознаграждения производят организации по управлению правами исполнителей и изготовителей фонограмм на коллективной основе, имеющие государственную аккредитацию.
Вознаграждение выплачивается исполнителям и изготовителям фонограмм не реже 4 раз в год на основании договоров, заключаемых с названными организациями.
Определены факторы, учитываемые при расчете размера вознаграждения.
Если в отношении исполнителей и изготовителей фонограмм сбор вознаграждения осуществляет одна организация, то 50 % вознаграждения выплачивается исполнителям и 50 % - изготовителям фонограмм.
Правила вступают в силу с 1 января 2008 г.

С 1 января 2008 г. от налогообложения налогом на добавленную стоимость (НДС) освобождается реализация исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ), базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также реализация прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора.
В связи с этим разъяснено, что названное правило не распространяется на операции, которые связаны с созданием программ для ЭВМ по договорам подряда и которые не сопровождаются передачей прав на использование результатов интеллектуальной деятельности. Эти операции облагаются НДС.
Передача прав на использование программ для ЭВМ освобождается от налогообложения НДС при наличии лицензионного договора, составленного в письменной форме. Соответственно, операции по передаче прав при реализации программ в товарной упаковке облагаются НДС, если на момент реализации не заключен лицензионный договор в письменной форме.
Отмечено, что российская организация не должна исполнять обязанности налогового агента в случае, если она приобретает у иностранной организации исключительные и неисключительные права на использование компьютерных программ для ЭВМ по лицензионным договорам.
Кроме того, распространение программных продуктов через сеть торговых посредников с передачей неисключительных прав от организации-производителя через цепочку посредников до конечного потребителя на основе лицензионных договоров не облагается НДС.

Предусматривается два способа управления средствами фонда: приобретение иностранной валюты (в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов) и ее размещение на счетах в Центральном банке РФ; размещение средств в долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков, международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами, а также в депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.
Установлены предельные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. Приведены требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда. Так, к долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства Резервного фонда, относятся долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в 2008 году установлена в размере 672304 приглашений. В 2007 году размер указанной квоты составлял 318752 приглашения.
Квота не распространяется на иностранных граждан из государств - участников СНГ (кроме Грузии и Туркменистана), с которыми у Российской Федерации на основе международных договоров установлен безвизовый порядок въезда-выезда.

Размер квоты определяется в зависимости от потребности в привлечении иностранных работников с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации. Так, на 2008 год утверждена квота на выдачу иностранным гражданам 1 828 245 разрешений на работу.
Данная квота не распространяется на иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с перечнем наиболее востребованных в РФ профессий (специальностей, должностей).

Правительством РФ утверждаются перечни строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 год и на 2009-2010 годы. Оплата денежных обязательств по включенным в перечни на 2008 год и на 2009-2010 годы объектам капитального строительства, включая их реконструкцию и техническое перевооружение, являющимся после ввода в эксплуатацию собственностью РФ, и объектам, строительство которых начинается с 1 января 2008 года и в отношении которых государственными заказчиками (застройщиками) являются органы государственной власти РФ и федеральные бюджетные учреждения, осуществляется на основании заключенных ими государственных контрактов с исполнителями работ (услуг).
Государственные контракты на выполнение работ (услуг) по объектам, строительство которых начинается с 1 января 2008 года и в отношении которых застройщиками являются федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) и открытые акционерные общества (ОАО), заключаются органами государственной власти РФ - государственными заказчиками. Главные распорядители средств федерального бюджета вносят с 1 января 2008 года уточнения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета для включения в него ФГУП и ОАО, наделенных отдельными полномочиями получателя средств федерального бюджета.
При условии заключения государственным заказчиком государственного контракта с генеральным подрядчиком, который привлекает для выполнения работ (услуг) на объекте капитального строительства субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации на основании договора с субподрядной организацией.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Сроком на 9 месяцев установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на поликарбонаты с показателем текучести расплава не менее 9,0 г/10 мин, но не более 15 г/10 мин при температуре 250 С и нагрузке 1,2 кг или не менее 55 г/10 мин, но не более 70 г/10 мин при температуре 300 С и нагрузке 1.2 кг, для изготовления оптических носителей информации.
Импортная пошлина на прочие поликарбонаты установлена в размере 10 % от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу с 17 января 2008 года.

С 1 января 2008 г. в единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, включены новые виды пособий - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (14 000 руб.), и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (6000 руб.).
В связи с этим Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, дополнено нормами, определяющими правила выплаты новых видов пособий.
Установлены категории лиц, имеющих право на соответствующие пособия, документы, которые необходимо представить для назначения пособий, сроки выплаты пособий.
В частности, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, может получить беременная жена военнослужащего, срок беременности которой составляет не менее 180 дней, а ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - мать ребенка. В отдельных случаях вместо матери правом на получение ежемесячного пособия обладает родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним.
Ежемесячное пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 3 лет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Федеральным бюджетом на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов предусмотрено выделение субсидий бюджетам субъектов РФ на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей. Установлен порядок предоставления указанных субсидий.
Субсидии на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей предоставляются лишь тем субъектам РФ, которые приняли законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей. При этом размер выплаты на содержание 1 ребенка в семье опекунов (попечителей) или приемной семье должен составлять не менее 4000 рублей в месяц, а на оплату труда приемных родителей - не менее 2500 рублей в месяц.
Субсидии предоставляются Федеральным агентством по образованию. Высший орган исполнительной власти субъекта РФ вправе выбрать вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Утверждена методика распределения субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей. Приведено распределение субсидий по субъектам РФ на 2008 год.

Как и прежде, субсидии предоставляются ежеквартально с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ, расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги, среднедушевых денежных доходов граждан и соблюдения федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются Росстроем (ранее - Минфином России).
Органы исполнительной власти субъекта РФ должны представлять в Росстрой сведения, необходимые для расчета размера субсидий, согласно приведенной форме. В случае непредставления этих сведений в срок Росстрой может не предоставлять субсидии за соответствующий период.
Высший орган исполнительной власти субъекта РФ вправе определять возможность получения субсидий как в порядке, предусматривающем их учет на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.

С 1 января 2008 года полномочия РФ по организации обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов передаются органам государственной власти субъектов РФ.
В связи с этим признаются утратившими силу положения некоторых постановлений Правительства РФ, касающиеся государственного регулирования цен на указанные лекарственные средства. В частности, утрачивают силу нормы, предоставляющие полномочия в указанной сфере Росздравнадзору (установление предельных торговых надбавок к ценам на лекарственные средства; регистрация предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства и др.).
Дополнительная бесплатная медицинская помощь будет включать, в том числе обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
С 1 января 2009 года из компетенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных ФОМС исключаются полномочия в сфере финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Постановление Правительства РФ вступает в силу с 1 января 2008 года.

Минфином России даны разъяснения по вопросам о порядке представления в налоговые органы налоговых деклараций, об уплате налогов при реорганизации организации в форме присоединения, о проведении зачета ранее уплаченных сумм налогов и о правомерности начисления налоговым органом пени реорганизованной организации, в случае уплаты налогов по месту учета реорганизуемой организации.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ при преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо. Налоговые декларации по налогам реорганизованной организации за последний налоговый период должны быть представлены его организацией-правоприемником в налоговый орган по месту учета организации-правоприемника, если указанные налоговые декларации не будут представлены реорганизуемой организацией до завершения ее реорганизации.
Сумма налога (пеней, штрафов), излишне уплаченная юридическим лицом или излишне взысканная до его реорганизации, подлежит зачету налоговым органом в счет исполнения правопреемником обязанности реорганизованного юридического лица по погашению недоимки по иным налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам за налоговое правонарушение. Зачет производится не позднее одного месяца со дня завершения реорганизации. До 1 января 2008 года суммы излишне уплаченных налогов подлежат зачету за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.
При обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему РФ, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему РФ, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему РФ.

Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ лишение с 1 января 2005 года мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения возможности формирования накопительной части трудовой пенсии.
До 1 января 2005 года страховые взносы, уплачиваемые работодателями за указанных лиц, направлялись на финансирование как страховой части трудовой пенсии, так и накопительной ее части. С 1 января 2005 года вся сумма страховых взносов направляется на финансирование страховой части их трудовых пенсий. При этом за указанными категориями граждан сохранено право на получение накопительной части трудовой пенсии, исчисленной с учетом пенсионных накоплений, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица до 2005 года. Не исключена и возможность добровольного вступления названных лиц в правоотношения по накопительному пенсионному страхованию.
По мнению Конституционного Суда РФ, федеральный законодатель вправе изменить действующий правовой механизм формирования индивидуальных пенсионных накоплений в рамках системы обязательного пенсионного страхования, поскольку в результате функционирования этой системы, обремененной накопительным компонентом, средств, предназначенных для выплаты страховой части трудовых пенсий, может оказаться недостаточно, а низкая эффективность финансовых институтов рынка инвестиций и неготовность заинтересованных юридических и физических лиц к инициативному и ответственному участию в инвестиционной деятельности приводят к отсутствию эффекта реального приумножения пенсионного капитала. По этой причине законодатель вправе пересмотреть нормативы распределения страховых взносов, с тем чтобы вся сумма страховых взносов направлялась на финансирование исключительно страховой части трудовых пенсий, и применить их либо ко всем, либо к отдельным категориям застрахованных лиц.
Вместе с тем, вовлечение граждан в процесс формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений порождает возникновение у них определенных законных ожиданий относительно увеличения в будущем размера своих трудовых пенсий. Поэтому законодатель, изменяя условия обязательного пенсионного страхования, ранее установленные для соответствующей возрастной категории граждан, обязан предусмотреть такое правовое регулирование, которое не приводило бы к полной утрате ими возможности пополнять каким-либо способом денежные средства, ранее учтенные в специальной части их индивидуальных лицевых счетов. В связи с этим Конституционный Суд РФ указал на необходимость конкретизировать условия и порядок участия застрахованных лиц - мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения - в формировании их пенсионных накоплений