Горячие документы. Федеральные. Апрель 2007

Согласно внесенным изменениям, осуществляется переход к среднесрочному финансовому планированию. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ будут утверждаться сроком на три года. Проекты бюджетов субъектом РФ и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) могут составляться сроком на один год или три года.
В числе основных новаций можно также выделить: сокращение законодательной процедуры утверждения федерального закона о федеральном бюджете с 4-х до 3-х чтений; планирование расходов на основе разделения действующих и принимаемых обязательств; утверждение основных принципов и позиций бюджетной классификации РФ Бюджетным кодексом с одновременным расширением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по ее детализации. Данные изменения обеспечивают приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов и введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений.
В целях поэтапного расширения самостоятельности и ответственности органов власти в бюджетном процессе вводятся принципы "единства кассы" и "подведомственности расходов". Принцип "единства кассы" подразумевает осуществление всех бюджетных операций в рамках единого счета соответствующего бюджета, что позволяет обеспечить полную прозрачность при формировании и использовании бюджетных средств и существенно повысить управляемость государственными (муниципальными) финансами. Принцип "подведомственности расходов" исключает возможность реализации функций распорядителя бюджетных средств организациями, подведомственными органам исполнительной власти других уровней. Функции по распоряжению бюджетными средствами такими организациями должны быть переданы соответствующим главным распорядителям средств бюджета. Данные изменения вводятся с целью устранения дублирования отдельных полномочий и установления прозрачной и четкой подведомственной сети главного распорядителя бюджетных средств.
В целях повышения результативности бюджетных расходов устанавливается закрытый перечень форм бюджетных ассигнований, вводятся ограничения по предельному значению дефицита федерального бюджета, что позволит сохранить объем государственного долга РФ на экономически безопасном уровне. Для повышения прозрачности региональных и муниципальных финансов вводится новый порядок предоставления межбюджетных трансфертов для дотационных и высокодотационных субъектов РФ и муниципальных образований (в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов субъектов РФ и муниципальных образований).
Формируемый в составе федерального бюджета Стабилизационный фонд заменяется на Резервный фонд и Фонд будущих поколений, в которые будут зачисляться налоги в части нефти и газа, а также экспортные пошлины на нефть, газ и нефтепродукты.
Для повышения устойчивости бюджета создается резерв бюджетных средств (условно утвержденные расходы) в размере на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 % общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета.
Устанавливается единая методология и порядок составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также создание в органах исполнительной власти подразделений внутреннего финансового аудита.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В очередном ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию дана оценка существующего положения в стране и определены приоритеты развития России в социальной и культурной сферах, в экономике, в области безопасности и обороны, во внешней политике.
Поддержана инициатива создания "Национального фонда русского языка".
Одним из направлений развития библиотечной системы станет создание Президентской библиотеки, которую предложено назвать именем первого Президента России Бориса Ельцина.
Поставлена задача принятия долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, выделении средств на ремонт ветхого жилья и выселение граждан из аварийного жилья. Для эффективной работы по реформированию ЖКХ необходимо образовать специальный Фонд.
Отдельно рассмотрен вопрос корректировки функций и структуры Стабилизационного фонда. Нефтегазовые доходы предполагается разделить на три составляющие, одна из которых - Фонд национального благосостояния будет направляться на повышение качества жизни людей и развитие экономики.
За период с 2007 по 2009 г. увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65%.
Указано на необходимость принятия в текущем году закона о поддержке и развитии малого бизнеса.
Запланировано проведение структурной реформы в электроэнергетике - за счет увеличения доли атомной, угольной и гидрогенерации. Для этого предлагается создать специальную корпорацию.
Следует утвердить программу развития дорожной сети до 2015 г., принять долгосрочную программу развития железных дорог, начать реализацию программы создания на территории РФ транзитных авиационных центров, разработать и принять программы развития российских портов, предусмотреть создание нескольких портовых зон с льготным режимом налогообложения.
Подчеркивается необходимость увеличения ассигнований на фундаментальные исследования, развития системы разработок в области нанотехнологий, в том числе с участием стран СНГ.
Предстоит дальнейшее укрепление Вооруженных Сил РФ с учетом динамики международной обстановки. В этой связи предлагается объявить мораторий на исполнение Россией Договора об обычных вооруженных силах в Европе, в соответствии с которым Россия ограничена в дислокации Вооруженных Сил общего назначения.
Приоритетными направлениями внешней политики названы дальнейшее укрепление интеграционных процессов в ЕврАзЭС и в Шанхайской организации сотрудничества, стратегическое партнерство с Евросоюзом.

Внесение изменений обусловлено вступлением в силу с 1 июля 2006 г. нового закона "О рекламе".
Утрачивают силу основные положения Указа Президента РФ о гражданско-правовой ответственности за распространение рекламы с нарушением законодательства об охране здоровья граждан и законодательства о сертификации.
В частности, отменены нормы о взыскании в судебном порядке в пользу РФ доходов от распространения такой рекламы как полученных по ничтожной сделке.
Также исключаются положения о недопустимости распространения рекламы: алкогольных напитков и табачных изделий, противоречащей интересам охраны здоровья граждан и не соответствующей требованиям законодательства в части получения достоверной и своевременной информации о факторах, вредно влияющих на здоровье; методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний; продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия.
Уточняются полномочия Госавтоинспекции применительно к выдаче разрешений на установку рекламной конструкции и обращения в суд с иском о признании недействительным указанного решения. Соответствующие изменения внесены в Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ, которым определены требования к рекламе услуг банков, финансовых, страховых, инвестиционных организаций и услуг иных юридических лиц, привлекающих средства граждан и юридических лиц либо реализующих товары и услуги.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В составе расходов, учитываемых в целях налогообложения прибыли, могут приниматься выплаты любых видов вознаграждений и компенсаций, предоставляемых руководству или работникам, только в том случае, когда такие выплаты предусмотрены законодательством РФ, коллективным и (или) трудовым договорами. Кроме того, основанием признания в целях налогообложения прибыли расходов на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ являются заключенные с ними договоры гражданско-правового характера.
Расходы налогоплательщика - акционерного общества на выплату вознаграждений членам совета директоров, производимых не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров с обществом, а на основании устава общества, не могут быть отнесены в уменьшение налоговой базы при исчислении налога на прибыль.
Вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, не могут являться объектом налогообложения единым социальным налогом и объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Объектом налогообложения единым социальным налогом и объектом обложения страховыми взносами для налогоплательщиков - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

В указанный в названии перечень включены племенные крупный рогатый скот, свиньи, овцы и козы, племенное яйцо, сперма, полученная от племенных быков, жеребцов, баранов или козлов, свиней, а также эмбрионы, полученные от племенных лошадей, овец или коз, крупного рогатого скота и свиней.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие c 1 января 2007 г.

Утверждена форма, в соответствии с которой налогоплательщиком подаются сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2007 г. Регистрационный N 9320.

В новой редакции изложена форма налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) и коды налоговых льгот, внесены изменения в порядок заполнения декларации.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2007 г. Регистрационный N 9331.

С 1 января 2007 г. вступили в силу изменения в НК, предусматривающие обязанность банков выдавать налоговым органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет) в течение пяти дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.
В связи с этим утвержден Порядок, определяющий процедуру представления банками названной информации по запросам налоговых органов.
Определены правила исчисления пятидневного срока, в течение которого банком должна быть предоставлена справка (выписка), а также перечень сведений, указываемых в данных документах.
Справки (выписки) подписываются представителем банка, заверяются печатью банка и вручаются должностному лицу налогового органа, либо направляются в адрес налогового органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Также утверждены форма справки о наличии счетов в банке, форма справки об остатках денежных средств на счете (счетах) и форма выписки по операциям на счете.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9318.

Утвержден новый Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Как и прежде, лицензированию подлежат брокерская деятельность; дилерская деятельность; деятельность по управлению ценными бумагами; депозитарная деятельность; клиринговая деятельность; деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг; деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. В зависимости от вида лицензируемой деятельности могут быть выданы лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг, лицензия фондовой биржи или лицензия на осуществление деятельности по ведению реестра.
Выдача лицензии соискателю предусмотрена без ограничения срока ее действия. Ранее лицензию без ограничения срока действия можно было получить только на тот вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, на осуществление которого у соискателя имелась лицензия сроком действия 3 года на момент принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии без ограничения срока действия.
Приведен перечень документов, предоставляемых для получения лицензии, а также лицензионных требований и условий.
Установлена процедура рассмотрения, выдачи и отказа в выдаче лицензий. Так, лицензирующий орган рассматривает документы и принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их получения лицензирующим органом. При наличии лицензии сроком действия 3 года лицензирующий орган рассматривает представленные документы и принимает решение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их представления в лицензирующий орган.
Определены порядок переоформления бланков лицензий, порядок приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии, а также правила ведения реестра лицензий.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 марта 2005 года N 05-3/пз-н "Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг" с изменениями признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9315.

В соответствие с ФЗ "О карантине растений" подкарантинной продукцией (материалом, грузом) являются растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Вывоз с территории Российской Федерации такой продукции (материала, груза) осуществляется при наличии фитосанитарного сертификата. Для ввоза на территорию Российской Федерации, перевозок по территории Российской Федерации, а также вывоза из карантинной фитосанитарной зоны указанной продукции необходимо получение карантинного сертификата.
Утвержден Порядок рассмотрения заявок на выдачу, а также принятия решения о выдаче или отказе в выдаче и выдачи фитосанитарных сертификатов (ФСС) и карантинных сертификатов (КС) Россельхознадзором.
Оформление и выдачу сертификатов осуществляет Россельхознадзор непосредственно или ее территориальный орган, в регионе деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции. ФСС выдается на срок, который определяется с даты его выдачи до даты пересечения подкарантинной продукцией государственной границы РФ и составляет не более 14 дней при вывозе этой продукции в страны-члены ЕС, при вывозе в другие страны - не более 15 дней. КС на отечественную и ввезенную импортную подкарантинную продукцию выдается на срок - 15 дней с даты его выдачи. Закреплен порядок переоформления просроченных сертификатов.
Решение о выдаче сертификатов или об отказе в их выдаче принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и всех необходимых документов. Оформленные территориальным управлением Россельхознадзора сертификаты направляются в Россельхознадзор для присвоения регистрационного номера. Сертификаты, не содержащие регистрационного номера Россельхознадзора, являются недействительными. Выдача сертификатов заявителям производится в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявки в Россельхознадзоре или в территориальном управлении Россельхознадзора.
Установлен перечень документов, необходимых для получения сертификатов. Утверждены формы заявок на выдачу сертификатов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2007 г. Регистрационный N 9304.

Внесены изменения в Инструкцию о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ. Согласно изменениям, с 5 % до 1 % снижен процентный показатель, при превышении которого необходимо уведомлять ЦБР о приобретении и/или получении акций в доверительное управление, в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и/или физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу.
При использовании кредитной организацией накопительного счета со специальным режимом в рублях и (или) в иностранной валюте в регистрирующий орган для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг не требуется представлять выписки из лицевых счетов покупателей акций, подтверждающие поступление сумм денежных средств в валюте РФ и иностранной валюте, перечисленных инвесторами.
Кроме того, включены требования об оформлении данных выписок. Они должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны уполномоченным лицом. Подпись уполномоченного лица должна быть скреплена печатью кредитной организации-эмитента. Допускается оформление выписок в виде единого комплекта документов.
Из перечня документов, представляемых в регистрируемый орган для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг исключена копия свидетельства о праве собственности кредитной организации - эмитента на банковское здание, переданное инвестором в качестве оплаты акций.
Исключено требование об указании в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) акций на момент окончания их размещения информации об учредителях (акционерах) - нерезидентах (их полного наименования (либо фамилия, имя, отчество), места нахождения каждого из учредителей (акционеров), а также размера их доли участия в уставном капитале).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9309.

Установлен порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка, и выдачи лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации, в том числе в случае, если размер собственных средств (капитала) стал ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро (для банка, имевшего на 1 января 2007 г. капитал в размере, равном сумме рублевого эквивалента 5 млн.евро или выше этой суммы) либо стал ниже уровня, достигнутого на 1 января 2007 г. (для банка, имевшего на 1 января 2007 г. капитал в размере ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн. евро).
До представления банком в Банк России вышеуказанного ходатайства банк предварительно согласовывает возможность использования предполагаемых фирменного (полного официального) и сокращенного наименований небанковской кредитной организации в порядке, установленном Инструкцией Банка России от 14 января 2004 г. N 109-И.
После получения, письменного сообщения Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, содержащего заключение о возможности использования предполагаемых новых наименований кредитной организации, банк направляет в территориальное учреждение ЦБР и в ЦБР по 1 экземпляру ходатайства (в письменном виде в произвольной форме). Установлен перечень сведений, указываемых в ходатайстве, и документов, прилагаемых к ходатайству, а также определено содержание изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации.
Территориальное учреждение Банка России после рассмотрения ходатайства направляет в Банк России заключение. ЦБР рассматривает документы и заключение Банка России в месячный срок.
В случае принятия Банком России положительного решения Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций направляет соответствующие документы в территориальное подразделение ФНС России. После получения ЦБР сообщения территориального подразделения ФНС России о внесении записи в ЕГРЮЛ, Департамент вносит сведения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и направляет в территориальное учреждение ЦБР письменное сообщение.
Территориальное учреждение ЦБР при условии представления кредитной организацией свидетельства о государственной регистрации и всех экземпляров лицензий на осуществление банковских операций, на основании которых она действовала до изменения статуса, направляет в кредитную организацию или выдает под расписку: оригинал свидетельства, выданного территориальным подразделением ФНС России; 1 экземпляр зарегистрированных изменений в учредительные документы; первый экземпляр лицензии на осуществление банковских операций.
Перечислены основания, при наличии которых Банком России принимается отрицательное решение.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9308.

Устанавливаются особенности организации инспекционной деятельности Банка России, проводимой в отношении операционного офиса.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 25 апреля 2007 г. N 23.

Порядок проведения проверок Банком России кредитных организаций и их филиалов распространен на операционные офисы. Перечисляются должностные лица, уполномоченные подписывать поручение на проведение проверки операционного офиса. В случае проведения проверки внутреннего структурного подразделения кредитной организации (ее филиала) прилагаемые к акту проверки документы или копии документов могут быть заверены подписью ответственного работника проверяемого подразделения кредитной организации (ее филиала) и оттиском печати (штампа) этого подразделения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 25 апреля 2007 г. N 23.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2007 г. Регистрационный N 9310.

Изменения вносятся в связи с повышением размера совокупного страхового возмещения по банковским вкладам граждан со 190 000 рублей до 400 000 рублей. Страховое возмещение выплачивается вкладчикам в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. Граждане могут претендовать на возмещение 100% суммы вкладов в банке, не превышающей 100 000 рублей, плюс 90% суммы вкладов в банке, превышающей 100 000 рублей, но в совокупности не более 400 000 рублей.

Устанавливается, что Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не применяется в случае оказания услуг международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.
Изменениями расширяются возможности заказчиков по размещению заказов без проведения торгов - путем запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Уточняются случаи, когда допускается изменение цены государственного и муниципального контракта, определяется порядок размещения заказа при расторжении государственного или муниципального контракта в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением. Предусматривается возможность пролонгации действующих государственных и муниципальных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, если срок выполнения этих работ превышает один год.
С 1 января 2008 г. устанавливается обязанность размещения заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства для государственных или муниципальных нужд путем проведения аукциона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельным исключением.

Указанный в названии документ признается утратившим силу в целях исполнения обязательств Российской Федерации об отмене с даты подписания Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях поставок сахара в 2007 - 2008 годах, подписанного в Минске 23 марта 2007 г., требования об обязательном помещении на склады временного хранения (таможенные склады) сахара, ввозимого из Белоруссии в Россию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2007 г. Регистрационный N 9296.

В постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183, утвердившее Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, внесены изменения, связанные с образованием Ростехнадзора вместо упраздненного Государственного комитета РФ по охране окружающей среды, а также преобразованием Министерства здравоохранения РФ в Минздравсоразвития России. Кроме того, внесены изменения, обусловленные проводимой реформой технического регулирования, в рамках которой предусматривается замена действующих ГОСТов, СНиПов, Стандартов и т.п. техническими регламентами. В частности, согласно вносимым изменениям, технические нормативы выбросов для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются техническими регламентами.
Конкретизирован порядок получения разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Установлено, что предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются территориальными органами Ростехнадзора для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Изменениями в новой редакции излагается статьи 59 Федерального закона "О животном мире", в соответствии с которой безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира подлежат возвращению в среду обитания. Указанные объекты животного мира в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученная из них продукция подлежат реализации или уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ. Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.
Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" дополняется статьей 54, которой предусматривается, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные ресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Москве 25 ноября 2005 г. Протоколом внесены изменения в Договор, касающиеся условий и порядка осуществления расчетов по арендной плате за использование объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра, при этом исключается аренда за использование полигона на компенсационной основе.

Изменения направлены на совершенствование законодательного регулирования полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, касающихся лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.
Уточняется система мер государственного контроля за качеством образования, соблюдением законодательства в области образования субъектами образовательной деятельности.
Федеральный закон также регулирует порядок подтверждения документов Российской Федерации о высшем и послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и об ученых званиях и порядок признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и об ученых званиях.
Устанавливается ответственность учредителей образовательных учреждений в случае прекращения деятельности этих учреждений, а также в случае аннулирования лицензии на ведение образовательной деятельности.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Москве 25 ноября 2005 г. Протоколом вносятся изменения в данный Договор, касающиеся условий и порядка осуществления расчетов по арендной плате за использование полигона, при этом исключается аренда за использование полигона на компенсационной основе.

До 1 июля 2007 года приостановлено действие нормы, запрещающей производство и оборот денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции, с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка их использования.
С 1 июля 2007 года вступает в силу положение Закона, предоставляющее Правительству РФ полномочия по установлению перечня парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие этого Закона, в том числе его положений, касающихся запрета оборота денатурированной спиртосодержащей продукции, в частности парфюмерно-косметической продукции, содержащей денатурирующие вещества.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Москве 25 ноября 2005 г. Протоколом внесены изменения в Договор, касающиеся условий и порядка осуществления расчетов по арендной плате за использование полигона, при этом исключается аренда за использование полигона на компенсационной основе.

Согласно изменениям, с 1 сентября 2007 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повышается до 2300 руб. Для учета региональных особенностей субъектам РФ предоставляется право устанавливать размеры минимальной заработной платы в субъекте РФ в соответствующем региональном соглашении. При этом предусматривается, что разработка проектов и заключение региональных соглашений будут осуществляться трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.
Минимальная заработная плата в субъекте РФ будет устанавливаться для всех работников, работающих на территории соответствующего субъекта Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Зарплата в размере не ниже регионального МРОТ будет обеспечиваться работодателями за счет собственных средств, а в организациях, финансируемых из регионального или местного бюджета - за счет средств регионального или местного бюджета соответственно. При этом размер минимальной заработной платы, установленный законом субъекта РФ, должен будет составлять не менее МРОТ, введенного на федеральном уровне.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2007 г.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Москве 25 ноября 2005 г. Протоколом внесены изменения в Договор, касающиеся переименования 4 Государственного центрального полигона в 4 Государственный центральный межвидовой полигон, а также определения условий и порядка осуществления расчетов по арендной плате за использование объектов и боевых полей полигона.

Изменениями уточнено, что страхователями для работающих граждан являются организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, адвокаты, физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды ОМС.
Скорректирован порядок ведения медучреждениями учета оказываемой гражданам медицинской и лекарственной помощи. Согласно изменениям, медицинские учреждения ведут учет медицинской помощи, оказанной застрахованным, в том числе учет рецептов, выписанных отдельным категориям граждан, имеющим право на государственную социальную помощь по обеспечению лекарственными средствами в соответствии со стандартами медицинской помощи, и представляют ТФОМС и страховым медицинским организациям необходимые сведения. В соответствии с ФЗ "О государственной социальной помощи" указанным правом обладают, в частности, инвалиды войны; участники ВОВ; ветераны боевых действий из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; инвалиды; дети-инвалиды и ряд других категорий граждан.
Также изменены условия Типового договора ТФОМС со страховой медицинской организацией, предусматривающие ответственность сторон Договора. Согласно вносимым изменениям ответственность Страховщика в виде наложения штрафа наступает не только за нарушение порядка оплаты оказанных медуслуг, как это предусматривалось ранее, но и за нарушение требований принятых в субъекте РФ правил ОМС граждан, порядка контроля качества оказания медпомощи, а также использования страховых средств. Кроме того, установлено, что ТФОМС теперь не обязан уплачивать пени за несвоевременное предоставление Страховщику необходимой информации и документов (в том числе, дифференцированных подушевых нормативов финансирования ОМС, тарифов на медуслуги, входящие в территориальную программу ОМС, коэффициентов индексации тарифов и т.д.). Однако, Страховщик вправе потребовать их уплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2007 г. Регистрационный N 9295.

Изменениями предусматривается, что председатель избирательной комиссии субъекта РФ должен иметь высшее профессиональное образование (ранее - высшее юридическое образование или ученую степень в области права).

Законодательством предусмотрено наличие трехлетнего периода владения ценными бумагами как условия, достаточного для того, чтобы доходы от продажи таких акций, полученные в 2002 - 2006 годах, не облагались налогом на доходы физических лиц путем предоставления имущественного налогового вычета в полной сумме полученного от продажи таких акций дохода. Документами, которые подтверждают срок приобретения ценных бумаг, могут являться контракты, договоры, выписки с лицевого счета налогоплательщика у реестродержателя, справки самих компаний, чьи акции покупаются и продаются, справки о факте обмена на акции приватизированных чеков, свидетельства о праве на наследство.

Минфин поддержал позицию, согласно которой начало проведения камеральной налоговой проверки связано с наличием одновременно двух условий, а именно, с представлением налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и представлением в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, прилагаемых к декларации необходимых документов. Исчисление срока проведения камеральной налоговой проверки начинается со дня, когда в налоговый орган представлены налоговая декларация (расчет) и последний из указанных документов.

В целях дальнейшего совершенствования законодательства о связи признаны утратившими силу некоторые акты Совета Министров РСФСР и Правительства РФ, а также признаны не действующими на территории РФ акты Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Совета Министров СССР по вопросам связи.
В частности, утратило силу старое Положение о лицензировании деятельности в области связи в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642), постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 950 "О мерах по сокращению перекрестного субсидирования потребителей по отдельным видам услуг связи" и др.

Под полосой отвода федеральной автомобильной дороги понимаются земельные участки, предоставленные для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений, а также зданий, строений, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию указанной дороги и являющихся ее неотъемлемой технологической частью. Формирование полосы отвода осуществляется на основании документации по планировке территории и проектов границ земельных участков. Сформированные земельные участки, образующие полосу отвода федеральной автомобильной дороги, подлежат постановке на государственный кадастровый учет.
В пределах полосы отвода запрещается строительство жилых и общественных зданий, складов, проведение разного рода производственных работ (строительных, топографических и т.п.), размещение объектов, не связанных с обслуживанием федеральной автомобильной дороги, распашка земельных участков, покос травы, рубка и повреждение лесных и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта. Кроме того, в пределах полосы отвода запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям безопасности движения транспорта, а также информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.
Определяются условия, при соблюдении которых в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги могут размещаться объекты дорожного сервиса.
Федеральному дорожному агентству предписано при необходимости принимать решения об изъятии земельных участков путем их выкупа в федеральную собственность в целях формирования полосы отвода федеральной автомобильной дороги.

В Ломбардный список Банка России включены отдельные выпуски облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2006 года, облигации Газпрома, Лукойла, Газпромбанка, банка "Московское ипотечное агентство", "СИБУР Холдинг", Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы и банка "ДельтаКредит".

В отношении облигаций Республики Башкортостан, имеющих государственный регистрационный номер выпуска RU25005BAS0, и облигаций Республики Коми 2004 и 2005 гг., имеющих государственные регистрационные номера выпусков RU35007КOM0 и RU35008КOM0, применяется поправочный коэффициент 0,8. Указанные коэффициенты применяются в целях корректировки стоимости ценных бумаг, являющихся обеспечением по кредитам Банка России.

Признан утратившим силу порядок представления в Банк России отчета о наличии неудовлетворенных требований отдельных кредиторов по денежным обязательствам и неисполнении обязанности по уплате обязательных платежей в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации (утв. указанием Банка России от 4 августа 1999 года N 620-У).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Изменения направлены на обеспечение единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также на защиту прав и законных интересов их клиентов.
Федеральным законом устанавливается обязанность Банка России согласовывать с уполномоченным органом рекомендации по разработке правил внутреннего контроля, порядок определения квалификационных требований к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также требований к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, выгодоприобретателей, порядок представления информации в уполномоченный орган.
Акты Банка России, изданные до вступления в силу Федерального закона и подлежащие согласованию с уполномоченным органом после его вступления в силу, применяются до 1 января 2009 г.

С 1 января 2007 г. налоговая ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), составляющая 419 рублей за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв). В период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2006 г. налоговая ставка НДПИ в отношении нефти применялась только с коэффициентом Кц.
Приведены данные, необходимые для расчета налогоплательщиком суммы НДПИ в отношении нефти за март 2007 г.
Так, при среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" 58,69 доллара США за баррель (в феврале 2007 г. - 53,73 доллара США за баррель) и среднем значении курса доллара США к рублю за все дни налогового периода 26,1110 (в феврале 2007 г. - 26,3354) значение Кц определено как 4, 9711 (в феврале 2007 г. - 4,5133).

С 1 апреля 2007 г. вводятся новые бланки платежных документов, используемых физическими лицами при расчетах с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации для уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов через обособленные структурные подразделения Сбербанка России. Указанные бланки также направляются в заполненном виде налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением или вместе с требованием об уплате налога (сбора).
Так, в частности, введен новый бланк платежного документа формы N ПД (налог) вместо бланка, ранее утвержденного письмом МНС РФ и Сбербанка РФ от 10 сентября 2001 г. NN ФС-8-10/1199, 04-5198. Также введены новые бланки платежного документа формы N ПД-4сб (налог) с размерами 144 мм x 135 мм и реквизитами на лицевой и оборотной стороне и 144 мм х 180 мм с реквизитами на лицевой стороне бланка.
Соответствующие изменения внесены в Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в платежном документе (извещении) физического лица формы N ПД (налог), утвержденные вышеназванным письмом.
Ранее платежные документы форм N ПД (налог) и N ПД-4сб (налог) имели одинаковые реквизиты. Теперь, согласно изменениям, внесенным в Правила, в платежном документе формы N ПД (налог) в поле 110 указывается показатель типа платежа, который имеет два знака и может принимать следующие значения: "ПЕ"- уплата пени; "ПЦ"- уплата процентов. При уплате налога, сбора, платежа, пошлины, взноса, аванса (предоплаты), налоговых санкций, установленных НК РФ, административных штрафов, иных штрафов, установленных соответствующими законодательными или иными нормативными актами, в поле 110 указывается значение ноль ("0"). В поле "Статус" (101) указывается одно из следующих значений: 02 - налоговый агент; 09 - индивидуальный предприниматель; 10 - нотариус, занимающийся частной практикой; 11 - адвокат; 12 - глава крестьянского (фермерского) хозяйства; 13 - иное физическое лицо; 14 - физическое лицо - плательщик единого социального налога и физическое лицо - плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, производящие выплаты физическим лицам, (п.п. 1 п. 1 ст. 235 НК РФ).
Кроме того, в платежном документе формы N ПД (налог) появится новое поле - "Штрих-код", в котором налоговым органом будет наноситься разновидность двухмерного штрих-кода Aztec CODE, содержащего в себе всю информацию, позволяющую идентифицировать плательщика и назначение платежа.
Указанные изменения и дополнения вступают в силу с 1 апреля 2007 г.

Предусмотрена возможность включения в состав призывной комиссии в качестве заместителя ее председателя не только военного комиссара, но и его заместителя.
Внесение указанного дополнения вызвано изменениями системы военных комиссариатов, заключающимися в расширении их зон ответственности и обусловлено тем, что на территории, на которой осуществляет свою деятельность один военный комиссариат, в настоящее время может находиться несколько призывных комиссий и участие военного комиссара в качестве заместителя председателя каждой из них не позволяет обеспечить оптимальный график их работы в период призыва граждан на военную службу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2007 г.

Сроком на 9 месяцев с 5 до 0% от таможенной стоимости снижены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные авиационные бензины.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 15 до 5% от таможенной стоимости снижена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении бумаги и картона самоклеящихся (код ТН ВЭД 4811 41 900 0). Ставка установлена сроком на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В связи с повышением окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, с 1 января 2007 г. в 1,1 раза повышены размеры должностных окладов, установленные схемами должностных окладов работников отдельных подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, утвержденными приказом МВД России от 2 марта 2001 г. N 245.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2007 г. Регистрационный N 9280.

Согласно изменениям, вносимым в положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, из перечня методов оценки запасов, при помощи которых производится определение фактической себестоимости материальных ресурсов, списываемых в производство, исключается метод ЛИФО (по себестоимости последних по времени приобретений).
Аналогичные изменения внесены в ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" и Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2007 г. Регистрационный N 9285.

К указанным в названии ценным бумагам отнесены облигации Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2007 г. Регистрационный N 9276.

Утвержден новый порядок присвоения номеров подлежащим государственной регистрации выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, в том числе выпускам (дополнительным выпускам) ценных бумаг кредитных и страховых организаций, выпускам (дополнительным выпускам) иностранных эмитентов, в том числе международных финансовых организаций.
Новый порядок определяет правила присвоения государственных регистрационных номеров для российских депозитарных расписок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2007 г. Регистрационный N 9277.

Определяются правила выдачи разрешений на реэкспорт товаров, происходящих с территории РФ и входящих в список товаров, реэкспорт которых осуществляется при наличии разрешения на реэкспорт товаров. Перечисляются документы, подлежащие представлению в Минэкономразвития для получения разрешения заинтересованным хозяйствующим субъектом государства - реэкспортера. В течение 10 дней с даты поступления документов министерство принимает решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче. Срок действия разрешения составляет не более 12 месяцев с даты его выдачи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2007 г. Регистрационный N 9282.

На основании утвержденной номенклатуры розничный рынок может быть отнесен к универсальным (в случае, если на таком рынке менее 80% торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса) и специализированным (если указанное количество мест превышает 80%). Кроме того, информация о классе предполагаемого к продаже товара должна представляться при заключении договора о предоставлении торговых мест.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2007 г. Регистрационный N 9275.

Изменениями уточняется порядок представления кандидатур аудиторов Счетной палаты, назначаемых на должность Советом Федерации и Государственной Думой. Палаты Федерального Собрания РФ назначают аудиторов по представлению Президента РФ. В случае отклонения предложенной кандидатуры предусматривается возможность внесения Президентом РФ той же, либо другой кандидатуры.
Признается утратившим силу положение, допускавшее назначение на должности аудиторов (в пределах одной четверти от общего числа аудиторов Счетной палаты) лиц, имеющих высшее образование и опыт профессиональной деятельности не основного - в области государственного контроля, экономики и финансов, - а иного профиля.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в Федеральные законы "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предусматривающие, что стоимостные показатели указываются членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми законодательством РФ, регламентами палат Федерального Собрания РФ, а государственные гражданские служащие обязаны указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента РФ.
В Федеральный закон "О рекламе" вносится изменение, устанавливающее правило об указании в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостных показателей в рублях. При этом допускается возможность при необходимости дополнительно указывать эти показатели в иностранной валюте.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2007 г.

Изменениями устраняются отдельные противоречия между УК РФ и УПК РФ в части, касающейся отнесения ряда составов преступлений к уголовным делам частного обвинения.
Кроме того, устраняются противоречия между частью четвертой статьи 20 и частью третьей статьи 318 УПК РФ относительно круга должностных лиц, которые могут возбуждать уголовные дела частного обвинения, а также между частью четвертой статьи 20, частью второй статьи 147 и частью третьей статьи 318 УПК РФ относительно оснований, при наличии которых прокурор вправе возбудить уголовное дело частного обвинения.
Уточняется порядок прекращения уголовного дела частного обвинения в случае примирения сторон, если уголовное дело было возбуждено прокурором.

Согласно изменениям, внесенным в постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529, от 24 октября 2003 г. N 643, от 26 февраля 2004 г. N 109, четко определены доли, в соответствии с которыми с 1 января 2007 г. электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке.
Электрическая энергия поставляется в следующих долях от объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка в утвержденном в установленном порядке в 2006 г. прогнозном балансе на 2007 г. и предусмотренных особенностей формирования объемов электрической энергии для поставки населению: с 1 января по 30 июня 2007 г. - от 90 до 95 %; с 1 июля по 31 декабря 2007 г. - от 85 до 90 %; с 1 января по 30 июня 2008 г. - от 80 до 85 %; с 1 июля по 31 декабря 2008 г. - от 70 до 75 %; с 1 января по 30 июня 2009 г. - от 65 до 70 %; с 1 июля по 31 декабря 2009 г. - от 45 до 50 %; с 1 января по 30 июня 2010 г. - от 35 до 40 %; с 1 июля по 31 декабря 2010 г. - от 15 до 20 %.
С 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.
Ранее предусматривалось, что в 2007 г. по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке поставляется от 90 до 95 % объема производства (потребления) электрической энергии, а на 2008 г. и последующие годы указанные доли определяются Правительством РФ и ежегодно уменьшаются не менее чем на 5 и не более чем на 15 процентных пунктов.
При определении максимальных объемов продажи электрической энергии на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) учитываются объемы потребления населением электрической энергии (мощности) в текущем периоде регулирования, включенные в прогнозный баланс на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
По регулируемым договорам в 2007 г. суммарная стоимость электрической энергии и мощности не должна превышать сумму стоимости максимального объема покупки электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), рассчитанную по индикативной цене на электрическую энергию, и стоимости мощности, определенной для данного покупателя в прогнозном балансе по индикативной цене на мощность. Начиная с 2008 г. суммарная стоимость электрической энергии не должна превышать стоимость электрической энергии, определенную для данного покупателя путем умножения индикативной цены на электрическую энергию на максимальный объем покупки электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам), а суммарная стоимость мощности не должна превышать стоимость мощности, определенную для данного покупателя в прогнозном балансе по индикативной цене на мощность.
Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Для религиозных организаций предусматривается специальная упрощенная форма, содержащая отчет о ее деятельности, сведения о руководителе и составе руководящих органов, о расходовании религиозной организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Указанный отчет за 2006 год религиозные организации представляют не позднее 1 июня 2007 г. Ранее религиозные организации должны были представлять отчет по общей форме, предусмотренной для всех некоммерческих организаций.

Утверждены Правила, определяющие порядок оплаты в 2007 г. за счет средств федерального бюджета расходов в иностранной валюте, связанных с лечением граждан РФ за пределами территории РФ.
Решение о направлении гражданина РФ на лечение за границей принимается Росмедтехнологиями в случае невозможности осуществления диагностики или лечения в РФ.
За счет средств федерального бюджета покрываются расходы иностранных медицинских организаций на лечение граждан РФ. Сроки и условия оплаты определяются договором о проведении лечения, заключаемым Росмедтехнологиями и соответствующей иностранной медицинской организацией.
Также из федерального бюджета финансируются расходы по выплате суточных гражданам, направляемым на лечение, и сопровождающим их лицам (если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями), расходы по найму ими жилых помещений и по оплате проезда к месту лечения и обратно. Суточные и средства для найма жилого помещения выделяются исходя из размера, установленного для работников бюджетных организаций при служебных командировках на территории иностранных государств.
Граждане, направленные на лечение, и сопровождающие их лица в течение 14 дней по возвращении в РФ представляют в Росмедтехнологии отчет об израсходованных суммах с приложением подтверждающих документов.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, ранее регламентировавшее порядок финансирования в иностранной валюте лечения граждан РФ за границей.

Определены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в целом и по статьям затрат на II квартал 2007 г. в разрезе субъектов РФ.
Индексы учитывают полный комплекс строительно-монтажных работ и рекомендованы для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Индексы определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 г. ставки ЕСН. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

Во II квартале 2007 г. рекомендуемый индекс изменения стоимости проектных работ к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. равен 2,23 и 17,21 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г. (в прошлом квартале - 2,19 и 16,92, соответственно).
Рекомендуемый индекс изменения стоимости изыскательских работ к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 г. составляет 2,32, а к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания по состоянию на 1 января 1991 г. - 26,43 (в I квартале 2007 г. - 2,28 и 25,94).

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2005 год по доходам в сумме 5 127 228 933,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 514 347 654,1 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 1 612 881 279,8 тыс. рублей.
Приведены данные по доходам федерального бюджета за 2005 год, по ведомственной структуре расходов федерального бюджета за 2005 год, по распределению расходов федерального бюджета за 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также по источникам внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за 2005 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сроком на 5 лет устанавливается антидемпинговая пошлина в отношении машиностроительного крепежа (болты и гайки), изготавливаемого методом холодной или горячей (гайки с номинальным диаметром метрической резьбы от 20 мм до 30 мм включительно) деформации с последующей нарезкой или накаткой резьбы в холодном состоянии, происходящего с Украины и классифицируемого кодами ТН ВЭД России 7318 15 810 0, 7318 16 100 0, 7318 16 910 9, 7318 16 990 0, в размере 21,8% от таможенной стоимости.
Антидемпинговая пошлина не взимается в отношении машиностроительного крепежа, произведенного ОАО "Дружковский метизный завод", при условии представления сертификата производителя, предусмотренного принятыми ценовыми обязательствами, одобренными Минэкономразвития России. О фактах ввоза машиностроительного крепежа без указанного сертификата таможенным органам необходимо информировать Минэкономразвития России в течении 10 дней. В случае нарушения или отзыва указанным ОАО ценовых обязательств пошлина взимается по истечении 5 рабочих дней с даты получения ФТС России соответствующего уведомления от Минэкономразвития России.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Принято решение обнулить экспортные таможенные пошлины на лесоматериалы распиленные вдоль из березы и осины (код ТН ВЭД России 4407 99 980 1), а также на хвойные пиломатериалы в виде профилированного погонажа по любой из кромок, торцов или плоскостей, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения (код ТН ВЭД России 4409 10 180 0), вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
В настоящее время ставка вывозной таможенной пошлины на указанные товары составляет 10% от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1 м3.
Целью снижения вывозных пошлин на названные пиломатериалы является увеличение объемов производства и экспорта продукции переработки древесины.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Утверждены формы следующих документов, используемых налоговыми органами при осуществлении налогового контроля: Решения о приостановлении проведения выездной налоговой проверки, Решения о возобновлении проведения выездной налоговой проверки, Акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, Решения о продлении или об отказе в продлении сроков представления документов, Решения об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица (лиц), участие которого (которых) необходимо для их рассмотрения.
Согласно налоговому законодательству решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки принимается руководителем налогового органа в случае необходимости истребования документов (информации) от контрагента или иных лиц, иностранных государственных органов, проведения экспертиз, перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.
При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на территории или в помещения (за исключением жилых помещений) проверяемого лица руководителем проверяющей группы (бригады) составляется соответствующий акт, подписываемый им и проверяемым лицом.
Продление сроков представления налогоплательщиком документов, истребованных в ходе налоговой проверки, может производиться в случаях, когда проверяемое лицо не имеет возможности их представить в течение предусмотренного законом срока. Решение о продлении (отказе в продлении) срока принимается руководителем налогового органа на основании уведомления налогоплательщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в эти сроки, и сроков, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
Решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки выносится руководителем налогового органа в случае неявки лица на рассмотрение материалов налоговой проверки, участие которого является необходимым.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9259.

В настоящее время на территории Российской Федерации в обороте находится более 6000 биологически активных добавок к пище, являющихся источником пищевых и биологически активных компонентов, витаминов и микронутриентов.
В целях повышения эффективности и недопущения негативного воздействия БАД на здоровье населения разработана необходимая нормативная и методическая база, а также осуществляется государственная регистрация БАД. Вместе с тем при проведении государственного надзора выявляются серьезные нарушения при производстве и, особенно, в сфере реализации БАД.
В связи с увеличением ассортимента производимых и реализуемых БАД, расширением контингентов их потребителей и с учетом накопленного опыта выявлена необходимость внесения изменений в методические документы по рекомендуемым уровням потребления биологически активных веществ, список запрещенных при производстве БАД компонентов, внедрения в практику новых методов их определения, ужесточение требований к сырью, повышения эффективности государственного надзора за указанной продукцией.
Так, организациям, осуществляющим ввоз, производство и оборот БАД предписано принять меры по обеспечению качества и безопасности БАД; при производстве БАД использовать только зарегистрированное и стандартизированное сырье; представлять при регистрации БАД сведения об отсутствии в них наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ; не допускать в названиях БАД терминов, а на упаковке рисунков, вводящих потребителя в заблуждение.
На ГУ НИИ питания РАМН возложены обязанности по изменению уровней потребления пищевых и биологически активных веществ, а также по уточнению списка биологически активных веществ, компонентов пищи и продуктов, являющихся их источниками, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека при использовании, для изготовления БАД.
Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования Роспотребнадзора предписано не допускать регистрацию БАД для детей до 14 лет за исключением разрешенных витаминно-минеральных комплексов.
На руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ возложены обязанности по повышению действенности государственного надзора за БАД и представлению сведений о проведенной работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2007 г. Регистрационный N 9267.

Утвержден новый Реестр банков и иных кредитных организаций, банковские гарантии которых принимаются в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, взимаемых таможенными органами, а также соблюдения требований таможенного законодательства РФ.
Банковские гарантии от банков, включенных в Реестр, должны приниматься таможенными органами в пределах установленной максимально допустимой суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий с учетом дня окончания действия разрешения на право выдавать банковские гарантии, а банковские гарантии от страховых организаций, включенных в Реестр, - только при наличии письменного разрешения ФТС России в каждом отдельном случае.

Указано, что субсидии, предоставляемые в 2007 г. из бюджета ФФОМС территориальным фондам ОМС на проведение дополнительной диспансеризации граждан и оказание первичной медико-санитарной помощи, учитываются на отдельных лицевых счетах с отличительным признаком "01" в 15-16-м разрядах номера лицевого счета, открытых в 2006 г. соответственно на балансовом счете N 40403 и N 40404.
В связи с этим учреждениям Банка России необходимо провести работу по внесению изменений в ранее заключенные с Федеральным и территориальными фондами ОМС договоры банковского счета.
При отсутствии открытых вышеуказанных счетов учет средств территориальных фондов ОМС на указанные мероприятия может осуществляться на вновь открываемых в установленном порядке лицевых счетах с отличительным признаком "01" в 15-16-м разрядах номера лицевого счета на балансовом счете N 40404.

Определяется порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении указанных тарифов и надбавок. Рассмотрение возникших разногласий, а также принятие обязательных для сторон решений возложено на Федеральную службу по тарифам.
Правила подлежат применению после вступления в силу акта, регламентирующего основы ценообразования и правила регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утверждаемого Правительством РФ.

Изменениями увеличиваются размеры административных штрафов за нарушение правил карантина животных или ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, а также других ветеринарно-санитарных правил.

Изменениями предусматривается увеличение максимального наказания за преступления (нарушение авторских и смежных прав), предусмотренные статьями 146 и 180 УК РФ, с пяти до шести лет лишения свободы. Кроме того, за незаконное использование товарного знака повышается максимальный размер штрафа - с 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения направлены на усиление административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
Увеличиваются размеры санкций за нарушение требований антимонопольного законодательства. При этом размер штрафной санкции исчисляется не в величине, кратной МРОТ, а в величине, кратной сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг). Одновременно с этим за ряд правонарушений в области антимонопольного законодательства в отношении должностных лиц хозяйствующих субъектов будет применяться ответственность в виде дисквалификации.
Кодекс также дополнен рядом новых составов административных правонарушений в названной сфере: статьей 14.31 "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке", статьей 14.32 "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий", статьей 14.33 "Недобросовестная конкуренция".
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Терминология статей 11, 252 и 253 УК РФ приведена в соответствие с терминологией, используемой в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и федеральных законах "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации право на получение пенсии по случаю потери кормильца предоставлено детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Учащимся детям умерших кормильцев - участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсия по случаю потери кормильца выплачивается до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не дольше чем до достижения ими 25-летнего возраста.
В свою очередь дети, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", получают социальную пенсию только до достижения ими возраста 18 лет.
Изменениями предусмотрено продление срока выплаты социальной пенсии таким детям до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Внесены изменения в Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. N 250.
Так, в соответствии с внесенными изменениями указанные Правила предполагается применять и далее, то есть временные рамки их действия не ограничены 2006 и 2007 годами, как это было предусмотрено ранее.
По-новому определяется понятие "сельской местности". Ранее под сельской местностью понимались сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории в пределах муниципального района. Новое понятие включает в себя населенные пункты, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При этом указано, что перечень таких населенных пунктов на территории субъекта РФ будет определяться органом исполнительной власти субъекта РФ.
Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право перечислять поступившие в бюджеты субъектов РФ субсидии на проведение вышеназванных мероприятий в бюджеты соответствующих муниципальных образований. Кроме того, расширен перечень функций, выполнение которых может быть передано органами исполнительной власти субъектов РФ органам местного самоуправления на основании заключенных с ними соглашений.
Уточнен перечень условий, наличие которых в совокупности дает право молодым семьям или молодым специалистам на обеспечение жильем.
Право на обеспечение жильем с использованием собственных средств (не менее 30 процентов расчетной стоимости) предоставлено молодым семьям и молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности.

Федеральным бюджетом на 2007 г. предусматривается выделение средств на выплату отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации (компенсации) вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 г., являющихся гарантированными сбережениями.
Утверждены Правила, определяющие порядок осуществления уканных выплат.
Гражданам по 1953 год рождения включительно и инвалидам II группы, в том числе наследникам первой очереди из числа данных лиц, выплачивается предварительная компенсация в размере до 1 тыс. руб.
Компенсация в размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на 1 января 1992 г. и дополнительная компенсация в размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на эту дату выплачивается гражданам РФ по 1947 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, родителям и опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время, а также по целевым вкладам (взносам) на детей и вкладам (взносам) на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе наследникам, относящимся к указанным категориям граждан).
Размер компенсаций зависит от года окончания (прекращения) действия договора страхования и года выплаты страховой (выкупной) суммы владельцу вкладов (взносов).
Определены документы, которые необходимо предъявить для получения предварительной компенсации (компенсации), а также порядок выплаты компенсации на оплату ритуальных услуг в случае смерти в 2001-2007 гг. владельца вкладов (взносов) или лица, застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей, и ее размер.

Во втором квартале 2007 г. рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемого банка должен составлять 173,322 млн. руб, вновь регистрируемой небанковской кредитной организации 17,3322 млн. руб.
Рублевый эквивалент минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии), а также небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка, должен составлять 173,322 млн. руб.

По вопросу учета премий при определении среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, имевшей место в январе 2006 г., разъяснено, что в указанном случае в среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, включая премии и вознаграждения, начисленные в расчетном периоде.
Все начисленные премии (кроме ежемесячных премий) учитываются пропорционально отработанному времени в расчетном периоде, т.е. сумма премий делится на количество рабочих дней в расчетном периоде и умножается на количество фактически отработанных в расчетном периоде дней.
Вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, учитываются в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода.
Если премии начисляются пропорционально отработанному времени, то они учитываются при определении среднего заработка из фактически начисленных сумм.

Установлен новый порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ. Под стоимостью чистых активов понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Иными словами, речь идет о реальной стоимости имеющегося у общества имущества, которая определяется ежегодно за вычетом долгов. Оценка стоимости чистых активов проводится для определения степени ликвидности страховой организации.
В соответствии с новым порядком в состав активов, принимаемых к расчету, включены отложенные налоговые активы, то есть часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к уменьшению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в последующих отчетных периодах. Также в состав активов, принимаемых к расчету, может входить сумма фактических затрат на выкуп собственных акций, выкупленных акционерным обществом у акционеров для их последующей перепродажи или аннулирования.
В состав пассивов, принимаемых к расчету, включены отложенные налоговые обязательства, то есть часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в последующих отчетных периодах. Также уточнено, что в состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются как краткосрочные, так и долгосрочные кредиты и займы.
Приведена новая форма расчета оценки стоимости чистых активов страховой организации.
Приказ вступает в силу начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2007 год. С этого момента прежний порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, утвержденный приказом Министерства финансов РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 12 сентября 2003 г. N 83н/03-158/пз, отменяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9235.

Скорректированы форма Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу, а также Рекомендации по его заполнению.
Изменения коснулись титульного листа Расчета и раздела 1 "Сумма авансового платежа по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу.
Так, в титульном листе Налогового расчета вместо обязательного ранее ОГРН или ОГРНИП должен указываться код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).
При подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в Расчете, необходима подпись руководителя организации, подписи главного бухгалтера организации не требуется. Полномочия на подписание Расчета могут быть переданы представителю налогоплательщика. В этом случае указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью и проставляется дата подписания Расчета. Если в качестве представителя выступает организация, то при подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания. Кроме того, при заполнении титульного листа необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика и приложить его копию к Расчету.
Также внесены изменения в порядок заполнения уточненного Расчета. Кроме того, налогоплательщики получили право представлять Расчет в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи. Рекомендации по заполнению налогового расчета переименованы в Порядок.
Приказ вступает в силу, начиная с представления Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за первый отчетный период 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2007 г. Регистрационный N 9228.

В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе РФ размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы подлежат ежегодной индексации с учетом уровня инфляции. Так, Указом Президента РФ от 30 декабря 2006 г. N 1490 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы" с 1 января 2007 года на 10% повышены месячные должностные оклады и оклады за классный чин федеральным государственным гражданским служащим.
В соответствии с названным Указом Президента РФ с 1 января 2007 года возросли в 1,1 раза размеры должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны России.
Изначально утвержденные приказом министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации" размеры указанных должностных окладов повышались только один раз - приказом министра обороны РФ от 31 октября 2003 г. N 380 - в 1,11 раза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9257.

В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления мер социальной поддержки ветеранам различных категорий является свидетельство (удостоверение) о праве на льготы. В этой связи определен порядок оформления и выдачи органами федеральной службы безопасности свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года, ветеранам боевых действий и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Выдача свидетельств (удостоверений) о праве на льготы осуществляется на основании заявлений указанных лиц при наличии подтверждающих право на льготы документов. В качестве таковых могут выступать справки архивных учреждений, подтверждающие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории РФ и других государств, военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, летные книжки и др. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в качестве подтверждающих документов представляют документы о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документы, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионное удостоверение либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца и др.
Установлено место выдачи свидетельств (удостоверений), порядок замены пришедшего в негодность или утраченного свидетельства (удостоверения). О выдаче свидетельства (удостоверения) в удостоверении личности военнослужащего и послужном списке в личном деле военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военном билете военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, в послужных списках в личных делах офицеров и прапорщиков запаса делается соответствующая запись.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9237.

Утверждены Правила выплаты в 2007 году отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке РФ, которыми определен порядок выплаты предварительной компенсации по вкладам по состоянию на 20 июня 1991 г.
Предварительная компенсация по вкладам выплачивается в размере до 1 тыс. рублей гражданам по 1953 год рождения включительно и инвалидам II группы. Предварительной компенсации по вкладам подлежит 1 тыс. рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) со вклада, превышающего эту сумму, или полностью весь вклад, если его размер не превышает 1 тыс. рублей.
Гражданам РФ по 1947 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, родителям и опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время, а также по целевым вкладам на детей и вкладам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются компенсация в
размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г. и дополнительная компенсация в размере остатка вкладов по состоянию на эту дату. Размер компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации по вкладам.
Выплата компенсаций производится с 1 октября 2007 г. в подразделениях Сбербанка России.

Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции РФ положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" в части, касающейся обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в муниципальных образованиях и уволенных с военной службы до 1 января 2005 г.
Согласно положениям указанного Закона, до 1 января 2005 г. законодатель в качестве основной формы обеспечения жильем указанных граждан признавал предоставление им жилья по договорам социального найма органами местного самоуправления из фонда муниципального жилья, а дополнительной - приобретение жилья за льготную (доступную) плату либо за счет целевых субсидий по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым органами исполнительной власти субъектов РФ за счет средств федерального бюджета.
В силу внесенных в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ изменений в указанный Закон, с 1 января 2005 г. граждане, вставшие на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 г. и уволенные с военной службы до этой даты, утратив право на получение жилого помещения в пользование по договорам социального найма, сохранили лишь право на получение жилищных сертификатов. В то же время те военнослужащие, кто был уволен либо подлежит увольнению с военной службы после 1 января 2005 г., могут обеспечиваться жильем либо посредством выдачи сертификатов, либо в иных формах, в частности, посредством приобретения для них жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Как разъяснил Конституционный Суд, законодатель вправе менять ранее установленные им источники и формы обеспечения жильем данной категории граждан. При этом такого рода законодательные изменения сами по себе не противоречат Конституции РФ, если ими обеспечивается сохранение и возможное повышение достигнутого уровня социальной защиты этих граждан. Таким образом, законодатель был вправе освободить органы местного самоуправления с 1 января 2005 г. от обязанности предоставлять жилье по договору социального найма при одновременном возложении обязанности по обеспечению жильем за счет федерального бюджета на органы исполнительной власти субъектов РФ. Само по себе использование государственных жилищных сертификатов в качестве формы обеспечения жильем граждан не противоречит Конституции РФ, но только в той мере, в какой с их помощью обеспечивается возможность приобретения жилья в избранном месте жительства как минимум за доступную плату.
Федеральному законодателю предписано урегулировать условия и порядок обеспечения жильем граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и уволенных или подлежащих увольнению с военной службы.
В то же время, вопрос об определении используемой для расчета субсидии для приобретения жилья по сертификатам расчетной стоимости жилого помещения, устанавливаемой исходя из норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, конкретная величина которого утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Конституционный Суд признал не относящимся к своей компетенции.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, а также постановления Президиума ВАС РФ после вступления их в законную силу. Если арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум ВАС РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.
Обстоятельства, которые являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. Существенность обстоятельств определяет арбитражный суд при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. К названным обстоятельствам могут быть также отнесены обнаруженные нарушения норм процессуального права, допущенные при принятии судебного акта судом кассационной инстанции. Если оспоримая сделка признана судом недействительной и прекращена на будущее время, то признание такой сделки недействительной не может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также жалобы на определения о возвращении заявлений и на определения судов об отказе в удовлетворении заявлений не облагаются государственной пошлиной.

Утверждена форма квитанции на оплату услуг газификации и газоснабжения. Форма предназначена для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания услуг населению. Указанный бланк строгой отчетности приравнивается к кассовому чеку, поэтому при его выдаче не нужно использовать контрольно-кассовую технику.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2007 г. Регистрационный N 9203.

В соответствии с ФЗ "О кредитных историях" Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) является подразделением Банка России, которое ведет базу данных, создаваемую для поиска бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъектов кредитных историй. Субъект кредитной истории (пользователь кредитной истории) вправе получить информацию о бюро кредитных историй обратившись с запросом в письменной форме в любую кредитную организацию (головной офис, филиал или дополнительный офис кредитной организации).
Разработаны Рекомендации по организации взаимодействия территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций (филиалов) с автоматизированной системой "Центральный каталог кредитных историй" (АС ЦККИ). АС ЦККИ позволяет осуществлять деятельность ЦККИ в автоматизированном режиме с выдачей субъектам (пользователям) кредитных историй соответствующей информации в виде электронного сообщения, без использования бумажного документооборота.
Взаимодействие кредитных организаций с АС ЦККИ рекомендуется осуществлять с использованием Почтовой службы Банка России, в том числе Региональных почтовых служб территориальных учреждений Банка России. Доступ к АС ЦККИ предоставляется всем кредитным организациям (включая небанковские кредитные организации), которые имеют банковские идентификационные коды участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, и которые внесены в Справочник БИК России, за исключением кредитных организаций, у которых отозвана (аннулирована) лицензия на совершение банковских операций.

В связи с переименованием территориальных органов Минюста России, а также образованием в его составе нового структурного подразделения - Департамента законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов - внесены соответствующие коррективы в Разъяснения по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ (утв. приказом Минюста России от 12 января 2004 г. N 5).
В частности, по всему тексту Разъяснений слова "главные управления Минюста России по федеральному округу" заменены на "управления Минюста России по федеральному округу". Также установлено, что с 1 июля 2007 г. методико-правовое обеспечение ведения федерального регистра осуществляет Департамент законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов (до указанной даты - Департамент государственной политики в сфере федеральной юстиции).
Кроме того, Камчатскому краю присвоен номер "91", который должен проставляться в номере государственной регистрации правового акта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2007 г. Регистрационный N 9202.

Операция по зачислению денежных средств на счет (вклад) или списанию денежных средств со счета (вклада) юридического лица, период деятельности которого не превышает трех месяцев со дня его регистрации, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 руб. либо эквивалентной сумме в иностранной валюте. Первым днем указанного трехмесячного срока является день внесения регистрирующим органом записи о государственной регистрации юридического лица в государственный реестр.
Поскольку действующее законодательство не относит дорожный чек к ценным бумагам, операция по приобретению физическим лицом дорожных чеков за наличный расчет не относится к операциям, подлежащим обязательному контролю.
Передача в залог права (требования) по договору участия в долевом строительстве, а также сделки купли-продажи закладной (пула закладных) не являются сделками с недвижимым имуществом, подлежащими обязательному контролю.

С 1 января 2007 г. прекратило действовать правило, согласно которому денежные расчеты между резидентами и нерезидентами по операциям с внутренними ценными бумагами должны осуществляться в валюте РФ, если иное не установлено Центральным банком России.
В этой связи разъяснено, что оплата нерезидентами акций российских акционерных обществ, в том числе при их размещении, может осуществляться иностранной валютой, поскольку ограничения, предусмотренные законодательством в отношении валютных операций между резидентами и нерезидентами, не распространяются на случаи, связанные с оплатой приобретаемых акций российских акционерных обществ иностранной валютой.
Однако оплата резидентами приобретаемых акций российских акционерных обществ иностранной валютой не допускается, т.к. валютные операции между резидентами запрещены, за исключением прямо определенных Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
Не применяется ранее изданное письмо ФСФР России, где указано на недопустимость оплаты акций, размещаемых российскими акционерными обществами, иностранной валютой.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал, что размер восстановительных расходов в целях выплаты страхового возмещения по ОСАГО должен определяться без учета износа деталей автомобиля.
Отмечено, что необходимость учитывать износ частей, узлов, агрегатов и деталей при определении размера восстановительных расходов предусмотрена п. 63 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263. Указанные Правила были изданы в целях реализации положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Однако этот Закон не предусматривает ограничения страховой выплаты в связи с состоянием, в котором находилось имущество в момент причинения вреда. Президиум подчеркнул, что подобное ограничение противоречило бы положению гражданского законодательства о полном возмещении убытков вследствие повреждения имущества потерпевшего, поскольку необходимость расходов, которые он должен будет произвести для восстановления имущества, вызвана причинением вреда. Содержащееся же в п. 63 Правил положение противоречит указанному Федеральному закону и общим правилам гражданского законодательства о полном возмещении убытков. Поэтому Президиум, рассмотрев спор между двумя страховыми компаниями о взыскании ущерба, причиненного лицом, чья ответственность была застрахована, руководствовался положениями Закона как акта, имеющего большую юридическую силу, и удовлетворил требование страховой компании о возмещении ущерба, предъявленное в порядке суброгации, в размере стоимости ремонта автомобиля без учета его износа.

С 2 апреля 2007 г установлена фиксированная процентная ставка по депозитным операциям Банка России, проводимым с кредитными организациями в валюте РФ с использованием системы "Рейтерс - дилинг" и системы электронных торгов ММВБ на стандартных условиях "Том - некст", "Спот - некст", "до востребования", в размере 2,5% годовых и на стандартных условиях "одна неделя", "Спот - неделя", в размере 3,0% годовых.

Согласно внесенным изменениям, в целях повышения дисциплинированности военных водителей как участников дорожного движения расширены полномочия должностных лиц военной автомобильной инспекции.
Должностные лица военной автомобильной инспекции наделены правом осуществлять доставление и административное задержание не только водителей транспортных средств Вооруженных Сил РФ, нарушивших правила дорожного движения, как предусматривалось ранее, но и допустивших подобные нарушения водителей транспортных средств внутренних войск МВД России, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти.

В отдельные постановления Правительства РФ по вопросам обеспечения функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) вносятся изменения, связанные с возложением на ФНС России функций государственного заказчика работ по разработке и модернизации программных средств ЕГАИС.
Соответствующие дополнения внесены в Положение о ФНС России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506.
Кроме того, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции", постановление Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции", постановление Правительства РФ от 25 августа 2006 г. N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Согласно указанным изменениям, технические задания, в соответствии с которыми создаются программные средства ЕГАИС (в том числе включающие в себя средства защиты информации), используемые налоговыми и таможенными органами для фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обеспечения функционирования единой информационной системы, утверждаются ФНС России по согласованию с ФТС России и ФСБ России. Ранее данные программные средства создавались организацией, подведомственной ФСБ России, по техническим заданиям, утвержденными ФСБ России и согласованными с ФНС России и ФТС России.

Разъяснены отдельные вопросы, связанные с обложением ЕСН отдельных сумм выплат и компенсаций.
Так, по мнению Минфина России, суммы вступительных взносов и суммы ежеквартальных (годовых) взносов, уплаченные арбитражными управляющими в саморегулируемую организацию, следует рассматривать в числе обязательных платежей для осуществления соответствующей предпринимательской деятельности и учитывать их в составе профессиональных расходов арбитражных управляющих при исчислении ЕСН с сумм доходов от их деятельности. Таким образом, данные суммы взносов уменьшают налоговую базу по ЕСН.
Также, согласно разъяснениям, перечень, не подлежащих обложению ЕСН компенсационных выплат, устанавливаемых законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, приведенный в п.п. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ, является исчерпывающим. Поэтому предусмотренные региональным законодательством вознаграждения, выплачиваемые государственным служащим в связи с выходом на пенсию, подлежат обложению ЕСН в общеустановленном порядке, поскольку данные вознаграждения не связаны с возмещением затрат в связи с выполнением трудовых обязанностей.
Отдельные выплаты, непосредственно не связанные с выполнением текущих трудовых обязанностей работника, особыми условиями его труда и которые работодатель обязан начислять вне зависимости от наличия соответствующего положения в трудовом договоре, а в силу положений законодательства РФ (работникам-донорам; работникам, исполняющим государственные или общественные обязанности; и иные подобные выплаты), не могут являться объектом обложения ЕСН.
В то же время, ряд выплат работникам (материальная помощь к отпуску, в связи с рождением ребенка и иные), устанавливаемых самим работодателем и отражаемых в положениях трудового договора, являются объектом обложения ЕСН, если они отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций или налоговую базу по НДФЛ, соответственно, для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, или физических лиц.

Упраздняются Ермишинский, Пителинский, Путятинский и Чучковский районные суды Рязанской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Кадомского, Сасовского, Шацкого и Шиловского районных судов Рязанской области.
Необходимость данных преобразований обусловлена недостаточной штатной численностью федеральных судей в Ермишинском, Пителинском, Путятинском, Чучковском и Кадомском районных судах, которая не позволяет указанным судам реализовать положения УПК РФ в части рассмотрения уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях судом в составе коллегии из трех судей при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания.
С учетом нагрузки судей названных судов, перспектив роста населения районов и существующих сложностей в подборе кадров введение дополнительных единиц судей является нецелесообразным.
Таким образом, упразднение судов позволяет обеспечить конституционное право граждан на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и более рационально распределить нагрузку между судьями.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений об упразднении судов и закреплении территориальной сферы деятельности судов, расширяющих свою юрисдикцию, которые вступают в силу по истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона.

Скорректированы общие требования к отпуску аптечными учреждениями лекарственных средств.
Лекарства, отпускаемые по рецептам врача (фельдшера), а также все лекарственные средства, отпускаемые бесплатно или со скидкой, подлежат отпуску по рецептам, выписанным на бланках формы N 148-1/у-04 (л) и формы N 148-1/у-06 (л). При отпуске указанных лекарств работнику аптечной организации разрешено осуществлять синонимическую замену лекарственного средства без согласования с врачом, выписавшим рецепт.
Установлено, что лекарственные средства, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры и отпускаемые без рецепта врача, подлежат отпуску аптечными учреждениями в количестве не более 2-х упаковок потребителю.
Детализирован перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно- профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами. В частности, приведены конкретные наименования лекарственных средств, относящихся к сильнодействующим и ядовитым веществам, в отношении которых установлены особые условия хранения. Кроме того, предметно-количественному учету подлежат все прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, а не только те, ввоз (вывоз) которых осуществляется при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2007 г. Регистрационный N 9198.

Форма и порядок заполнения налоговой декларации по водному налогу приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ.
Установлено, что при обнаружении налогоплательщиком факта неотражения или неполноты отражения сведений, ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, либо недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик представляет в налоговый орган уточненную налоговую декларацию. Согласно прежнему порядку в случае выявления ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, уточненная налоговая декларация не представлялась.
Достоверность и полнота сведений, указанных в декларации организации, подтверждается только подписью руководителя. Ранее также ставилась подпись главного бухгалтера.
В случае подписания декларации представителем налогоплательщика указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью, и проставляется дата подписания декларации. Если представителем выступает организация, то ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания. Кроме того, при заполнении титульного листа необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика. К декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика на подписание налоговой декларации.
Изменена форма титульного листа и раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате по местонахождению объекта налогообложения (по данным налогоплательщика)" декларации по водному налогу.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации по водному налогу за I квартал 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2007 г. Регистрационный N 9196.

Установлены порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, которые являются участниками подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Субсидии предоставляются на возмещение до 50% затрат, произведенных ими на реализацию в 2006-2007 гг. инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для осуществления малоэтажного жилищного строительства (до 3 этажей включительно) гражданам, признанным до 1 марта 2005 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Отбор субъектов РФ и муниципальных образований, а также инвестиционных проектов в целях предоставления субсидий осуществляется Росстроем с учетом выполнения ими установленных требований к участию в подпрограмме.
Заявление о предоставлении субсидий подается в региональный орган власти, специально уполномоченный на осуществление взаимодействия с Росстроем, с приложением расчета размера средств, подлежащих возмещению; копии документов, подтверждающих факт реализации инвестиционного проекта; копии документов, устанавливающих право собственности гражданина на земельный участок, на котором реализован инвестиционный проект; копии документов, свидетельствующих о снятии гражданина с учета граждан, признанных до 1 марта 2005 г. нуждающимися в улучшении жилищных условий. Затем, уполномоченный орган формирует сводную заявку на предоставление субсидий и представляет ее вместе с другими документами в Росстрой в установленный срок, но не позднее 10 декабря 2007 г. Агентство в течение 5 рабочих дней перечисляет субсидии на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания средств региональных бюджетов.
Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета осуществляется Росстроем и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В связи с изменением организационной структуры Банка России внесены соответствующие коррективы в порядок формирования Справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка РФ.
Справочник БИК России представляет собой систематизированный перечень участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, с указанием их банковских идентификационных кодов, присвоенных Банком России, и других реквизитов. Данные Справочника используются при заполнении расчетных документов и выполнении процедур контроля правильности их заполнения, а также для осуществления контроля допустимости операций, проводимых участниками расчетов.
Поскольку Департамент платежных систем и расчетов Банка России был преобразован в Департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России, а Департамент эмиссионно-кассовых операций Банка России - в Департамент наличного денежного обращения Банка России, включение (исключение) сведений об участниках расчетов в (из) Справочник БИК России, корректировка внесенных сведений, а также внеочередная рассылка изменений к Справочнику осуществляется по согласованию с Департаментом регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России. Включение (исключение) сведений о подразделениях Центрального хранилища Банка России в (из) Справочник БИК России и корректировка внесенных сведений дополнительно согласовываются с Департаментом наличного денежного обращения Банка России.
Кроме того, уточнено, что представление на включение (исключение) участника расчетов в (из) Справочник БИК России, а также на внесение изменений в Справочник должно быть подписано руководителем либо заместителем руководителя территориального учреждения Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2007 г. Регистрационный N 9197.

В соответствии с Положением Банка России от 26 марта 2007 г. N 302-П введены новые правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ.
В связи с этим признается утратившим силу Положение Банка России от 5 декабря 2002 г. N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" за исключением действующих до 1 сентября 2008 г. счетов N 70302 "Прибыль предшествующих лет" и N 70402 "Убытки предшествующих лет" главы А "Балансовые счета", соответствующих положений характеристики счетов N 703 "Прибыль", N 704 "Убытки", Схемы аналитического учета доходов и расходов в кредитных организациях Отчета о прибылях и убытках на соответствующий год, а также строк "N 703 Прибыль", "N 704 Убытки" Перечня операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением утрачивающих силу с 1 сентября 2008 г. вышеуказанных положений ранее утвержденных Правил.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2007 г. Регистрационный N 9194.

Устанавливаются новые правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации. Кредитные организации осуществляют бухгалтерский учет в соответствии с утвержденными правилами с 1 января 2008г. Документом определяются единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2007 г. Регистрационный N 9176.

В связи с изменением классификации автомобильных дорог РФ и введением требования о включении в наименование автомобильных дорог их идентификационного номера утверждены Правила, регламентирующие процедуру присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров.
Автомобильным дорогам федерального значения идентификационные номера присваиваются Росавтодором, регионального значения - органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований - органами местного самоуправления, частной или иной формы собственности - юридическими и физическими лицами, владеющими автомобильными дорогами на праве собственности.
Идентификационный номер состоит из четырех разрядов: первый разряд идентифицирует автомобильную дорогу по отношению к собственности, второй - по виду разрешенного использования, третий - по значению, а четвертый разряд представляет собой учетный номер автомобильной дороги.
Четвертый разряд идентификационного номера может использоваться для целей обозначения автомобильных дорог на дорожных знаках, указателях и их отображения на картографическом материале.
Закрепляются особенности буквенного и (или) цифрового обозначения каждого разряда идентификационного номера.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2007 г. Регистрационный N 9186.

Утвержден новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства подлежат государственному регулированию путем государственной регистрации предельных отпускных цен российских и иностранных организаций-производителей на лекарственные средства и установления предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на эти лекарственные средства.
Прежний перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 2343, признан утратившим силу.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2005 г. N 554 "О предельных уровнях страховых тарифов по страхованию ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний, их структуре и правилах применения страховщиками при определении размера страховой премии по договору страхования ответственности" размер страховой премии определяется исходя из страховой суммы, размера страхового тарифа и срока страхования.
Внесены изменения в вышеназванное постановление Правительства РФ, в соответствии с которыми в два раза снижен предельный уровень страхового тарифа по страхованию ответственности специализированного депозитария перед уполномоченным федеральным органом и управляющими компаниями за нарушение договора об оказании услуг специализированного депозитария и ответственности управляющих компаний перед уполномоченным федеральным органом за нарушение договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих для срока страхования 1 год. Указанный страховой тариф составит 0,5 процента страховой суммы вместо утвержденного ранее 1 процента.
В соответствии с действующим законодательством об организации страхового дела в РФ страховой тариф представляет собой ставку страхового взноса (платы за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику) с единицы страховой суммы или объекта страхования.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дополнительным основанием для индексации для страховой части трудовой пенсии является превышение годового индекса роста среднемесячной зарплаты в стране над суммарным коэффициентом индексации страховой части пенсии в этом же году (индексация производится с 1 апреля следующего года). При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
В связи с этим определены: индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2006 г. размере 1,244 (в 2005 г. индекс составлял 1,239); индекс роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2006 г. в размере 1,16 (за 2005 г. - 1,127).

В целях создания условий для повышения качества жизни и здоровья детей утверждена федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы, включающая подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Среди основных задач Программы определены: обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов; профилактика социального сиротства.
Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 4 млн. детей ежегодно; повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми и, в первую очередь, семей с детьми-инвалидами; создать эффективную государственную систему социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.
Программа является продолжением федеральной целевой программы "Дети России" на 2003 - 2006 годы, в результате выполнения которой достигнуто снижение младенческой смертности (на 21,8 %) и материнской смертности (на 27 %). Среди новшеств Программы на 2007-2010 годы можно выделить ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами; использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и проблем детей, в частности; направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также внебюджетных источников предусмотрен в размере 47845,9 млн. рублей. Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.