Горячие документы. Федеральные. Ноябрь 2004

В отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код ТН ВЭД РФ 2825 30 000 0) ставка вывозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

При использовании в локальных сметах (сметных расчетах) нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001, ГЭСНр-2001.

Приводятся рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ. Для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, указанные нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.

Часть вторая Налогового кодекса дополняется новым разделом X "Местные налоги" и входящей в него главой 31 "Земельный налог". Определяется круг плательщиков налога, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения и уменьшения

Налоговым периодом признается календарный год. Для организаций и индивидуальных предпринимателей отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии со ст. 393 Кодекса местные органы могут и не устанавливать отчетный период. Налоговые декларации по налогу представляются не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), устанавливая земельный налог, обязаны определить налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. Налоговые ставки не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков, отнесенным к землям с/х назначения, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, и 1,5% в отношении прочих участков. Могут быть установлены дифференцированные ставки в зависимости от категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка. В 2005 году применяются действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога с коэффициентом 1,1, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, могут быть установлены налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями. С 1 января 2006 г. утрачивает силу Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738-I "О плате за землю" (за исключением статьи 25 о нормативной цене земли) и ряд других законов.

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 ноября 2004 г. N 265.

По мнению заявителей, норма указанного в названии Закона нивелирует права избирателей, проголосовавших против всех, потому что при подсчете голосов их мнение не учитывается. При определении победителей суммируются только голоса тех, кто проголосовал "за".

Согласно общему правилу, если "против всех" проголосовало больше избирателей, чем за лидирующего кандидата, то выборы будут признаны несостоявшимися. Однако, согласно вышеназванному закону, во всех иных случаях голоса, отданные "против всех", не влияют на подсчет голосов. По мнению заявителей, это противоречит нормам Конституции РФ о том, что высшим носителем власти в РФ является народ, нормам о свободных выборах, а также нормам о равенстве граждан. По мнению заявителей, оспариваемой нормой граждане разделяются на две группы, неравные по своим правам: на тех, кто проголосовал за какого-либо кандидата, чьи голоса учитываются, и на тех, кто проголосовал против всех, чьи голоса в расчет не берутся. Кроме этого избиратель испытывает давление, зная о том, что если он проголосует "против всех", его голос не будет учтен.

Как указал Конституционный Суд РФ, факт негативного отношения большинства избирателей ко всем кандидатам, подтвержденный голосованием "против всех кандидатов" большим числом избирателей, чем проголосовало за набравшего большинство голосов кандидата, означает, что и данный кандидат не получил поддержки избирателей, необходимой и достаточной для обеспечения подлинного представительства народа. Следовательно, такой кандидат в условиях действующего правового регулирования не может быть признан избранным.

Конституционный Суд РФ признал положение абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области" не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащаяся в нем норма не нарушает установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, а также закрепленные ею избирательные права граждан Российской Федерации.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Приводится обзор практики разрешения споров по договору комиссии. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с определением правовой природы договора комиссии, правами и обязанностями сторон, комиссионным вознаграждением, исполнением комиссионного поручения и др.

Так, право требования уплаты комиссионного вознаграждения не зависит от исполнения сделки, заключенной между комиссионером и третьим лицом, если иное не вытекает из существа обязательства или соглашения сторон.

Если покупатель производит оплату товара частичными платежами, то при отсутствии соглашения об ином комиссионер вправе удержать комиссионное вознаграждение полностью из первой поступившей ему суммы.

При отказе комиссионера предоставить комитенту данные о сделках, заключенных во исполнение комиссионного поручения по продаже товаров, комитент вправе требовать возмещения ему полной рыночной стоимости всех переданных комиссионеру товаров без уплаты комиссионного вознаграждения.

Программа государственных гарантий определяет виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений. На основе программы органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают и утверждают территориальные программы, которые могут предусматривать предоставление дополнительных объемов и видов медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В рамках программы гражданам РФ бесплатно предоставляются скорая медицинская, амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь, а также обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами. Устанавливаются нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования программы. Подушевые нормативы составляют в среднем 3157 руб. на 1 человека в год., в том числе 1507,5 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования (без учета расходов на необходимые лекарственные средства).

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Величина прожиточного минимума устанавливается в целом по Российской Федерации за III квартал 2004 г. в расчете на душу населения 2396 руб., для трудоспособного населения - 2629 руб., пенсионеров -1816 руб., детей - 2336 руб.

Устанавливается, что патентные пошлины взимаются за патентование секретных изобретений. За продление срока подачи заявки на изобретение, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец с испрашиванием конвенционного приоритета взимается пошлина в размере 150 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфином России предоставляются субвенции муниципальным образованиям, имеющим статус наукоградов Российской Федерации, для финансирования мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.

В 2-недельный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете орган местного самоуправления наукограда представляет на утверждение в Минобрнауки России перечень указанных мероприятий.

Определяется процедура рассмотрения документов, касающихся присвоения муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, а также процедура прекращения такого статуса. Предложение о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда вносится в Минобрнауки России главой муниципального образования по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ. В случае исключения из числа приоритетных направлений развития науки, технологий и техники установленных для наукограда направлений деятельности, либо при наличии мотивированного ходатайства представительного органа местного самоуправления муниципального образования Минобрнауки России подготавливает предложение о досрочном прекращении статуса наукограда.

Изменения вносятся в порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам. Данный порядок распространяется на задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, числящуюся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г.

Согласно изменениям, тарифы на услуги утверждаются на год. Тарифы могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования или по инициативе регулирующего органа (ФСТ России) в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования, либо в случае получения им незапланированной прибыли, или иных обоснованных причин. Газораспределительные организации, для которых не пересматривались тарифы на транспортировку, применяют с 1 января 2004 г. тарифы на транспортировку газа до конечных потребителей, равные сумме действующих ставок за пользование газораспределительными сетями и за услуги по транспортировке газа с учетом их дифференциации по группам конечных потребителей, утвержденных до 1 января 2004 г.

В новой редакции излагаются следующие приложения: "Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения", "Расчет расходов по транспортировке газа по газораспределительным сетям", "Расчет расходов по техническому обслуживанию ВДГО", "Расшифровка операционных и внереализационных расходов", "Расчет прибыли, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности, и "Информация по основным производственным фондам, используемым в транспортировке газа в сфере ответственности".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6135.

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Киеве 30 октября 2004 г. Согласно изменениям граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

     Федеральный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 ноября 2004 г. N 257.

     Разъясняются отдельные вопросы применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьями 171, 174 и 174.1 УК РФ.

     Под доходом в статье 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

     Если не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов)

     Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконное предпринимательство.

     Устанавливаются правила обеспечения указанных в названии лиц бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях. Больные туберкулезом, а также лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления этого заболевания обеспечиваются бесплатными медикаментами в соответствии с назначением врача или клинико-экспертной комиссии. При выдаче бесплатных медикаментов в медицинской документации делается запись с указанием фамилии, имени и отчества пациента, его диагноза, наименования назначенных ему медикаментов, их дозировок с обязательными подписями медицинского работника, выдавшего медикаменты, и пациента, получившего их.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет могут быть зачтены периоды стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу, которые включаются в страховой стаж для получения пенсии. Зачет трудового стажа производится военнослужащим непосредственно перед их увольнением с военной службы.

     Трудовой стаж подлежит зачету в выслугу лет в календарном исчислении продолжительностью, минимально необходимой для приобретения права на пенсию, но не более десяти лет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6138.

     Определяется порядок реализации права инвалидов войны и граждан других категорий на внеочередное получение медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по месту их жительства или работы, в том числе после их выхода на пенсию.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

     Денежная компенсация выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату. Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.

     Нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз. Награждение осуществляется Минздравсоцразвития России по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ. При вручении нагрудного знака награжденному разъясняются его права на получение социальной поддержки. В частности, указанные граждане имеют право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией).

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Возмещение потерь лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за указанные переводы. Определяются правила расчета и взимания платы за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Приводятся базовые размеры платы за указанный перевод, а также коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы и категории защитности лесов I группы и срок перевода лесных земель в нелесные земли.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Определяются правила взаимодействия органов федерального казначейства с учреждениями Банка России и кредитными организациями (филиалами) в части приостановления операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Банка России на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6130.

     Субвенции перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства. Форма предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Субвенции зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по предоставлению денежной выплаты осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства.

     Приводится методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, устанавливающая порядок расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, расчета общего объема выделяемых дотаций, индексов налогового потенциала и бюджетных расходов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Акты Минтранса России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Транспорт России", которая является источником официального опубликования. Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6124.

     Минфину России передаются конфискованные (изъятые) и бесхозяйные ценности, ценности, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, клады ценностей и иные ценности, обращенные в собственность государства. Государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине России.

     В Гохран России из состава клада передаются ценности, обнаруженные на земельном участке или в ином имуществе, принадлежащем РФ, а также передается клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры.

     Приемка ценностей осуществляется по акту приема-передачи ценностей по приводимой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6133.

     Изменениями устанавливаются особенности допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне.

     Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразуется в создаваемое Федеральное агентство по физической культуре и спорту и образуется Федеральное агентство по туризму. Руководство новыми органами осуществляет Правительство РФ. Соответствующие изменения вносятся в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Правилами устанавливаются особенности использования юридическими лицами и гражданами РФ камчатского краба в Баренцевом море. Правила не распространяются на любительский и спортивный вылов камчатского краба. Действие Правил в части ограничений применения орудий и способов лова, районов и сроков промысла камчатского краба, полового, размерного состава уловов не распространяется на вылов (добычу) в научно-исследовательских целях.

     Капитаны промысловых судов, осуществляющих промысел и (или) другие виды использования камчатского краба, обязаны ежедневно подавать судовые суточные донесения о рыболовной деятельности. Пользователи, осуществляющие промысел, обязаны представлять в орган, выдавший лицензию на промысел камчатского краба, отчет о его вылове по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2004 г. Регистрационный N 6119.

     Правила обязательны для выполнения всеми авиационными формированиями федеральных органов исполнительной власти и организаций. Право руководить полетами предоставляется должностным лицам, имеющим летное образование или специальность по управлению полетами авиации, соответствующий допуск к руководству полетами и годным к исполнению своих обязанностей по заключению медицинской комиссии.

     Экипажам воздушных судов, выполняющих перелеты (перевозку пассажиров и грузов), разрешается иметь общий налет не более 12 часов в сутки при стартовом времени не более 14 часов. Максимальный налет летчика с применением систем (приборов) ночного видения в летную смену не должен превышать 3 часов, в одном полете - не более 2 часов (на предельно малой высоте - не более 1 часа). Экипажам, выполняющим длительные беспосадочные полеты продолжительностью более 12 часов, предоставляется предполетный отдых не менее 10 часов. По окончании полетов им же предоставляется послеполетный отдых: при продолжительности полета до 16 часов - не менее 48 часов, от 16 до 24 часов - не менее 60 часов, более 24 часов - не менее 72 часов.

     Правила вводятся в действие с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6110.

     Саморегулируемые организации, желающие быть заявленными при подаче уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, направляют в уполномоченный орган заявление, в котором должны содержаться сведения, перечисляемые в приказе.

     Уполномоченный орган на основе поступивших заявлений формирует общие списки саморегулируемых организаций, которым присваивается порядковые (регистрационные) номера в соответствии с датой регистрации заявления в уполномоченном органе.

     Перечисляются случаи, когда по решению уполномоченного органа саморегулируемая организация может не учитывается при выборе, либо быть исключена из списка.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6121.

     Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в единых государственных реестрах, осуществляется ФНС России и ее управлениями по субъектам Российской Федерации. Бесплатно предоставляется перечень сведений, содержащихся в реестрах, перечень услуг по информационному обеспечению, а также сведения о порядке и условиях доступа к указанной информации, в том числе путем размещения указанной информации в сети Интернет.

     За плату осуществляется предоставление сведений юридическим и физическим лицам, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. Указанные сведения предоставляются по заявке, которая предоставляется по приводимой в приказе форме, и подтверждающего оплату документа.

     Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.

     Размер платы за предоставление сведений составляет: за однократное предоставление открытых сведений в полном объеме - 50 тыс. руб., за однократное предоставление открытых обновленных сведений - 5 тыс. руб., за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тыс. руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6123.

     Сроком на 9 месяцев продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки установлены в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу с 17 ноября 2004 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) повышена с 87, 9 доллара до 101 США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 г.

     Процедуры, установленные Указанием Банка России от 24 марта 2003 г. N 1260-У, не применяются в отношении кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых стала ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами, если со дня выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прошло не более двух лет.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2004 г. Регистрационный N 6127.

     Указание Банка России от 1 апреля 2004 года N 1416-У утрачивает силу с целью исключения дублирования предоставления сведений по форме отчетности "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады" (код формы 0409345). Данная форма содержится в Указании Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У, вносящим изменения в перечень, формы и порядок составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Банк России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6125.

     Приказом устанавливается процедура направления налоговыми органами в банки решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банки и решения об отмене такого приостановления операций. С 1 августа 2005 г. налоговые органы будут направлять в банки (их филиалы) указанные решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

     Формирование, отправка (прием), сортировка и регистрация файлов, содержащих указанную информацию будет производиться автоматизированным способом с использованием программно-технической платформы ФНС России - АИС "Налог".

     Программно-аппаратные средства банков, используемые при ведении электронного документооборота с налоговыми органами, должны быть совместимы с программно-аппаратными средствами налогового органа, а также быть подключенными к телекоммуникационным каналам связи.

     На 2005 год коэффициент-дефлятор К_3, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", устанавливается в размере 1,104. В 2004 г. коэффициент-дефлятор установлен в размере 1,133.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6120.

Продлено на 9 месяцев положение о неприменении ставки ввозной таможенной пошлины, утвержденной постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, в отношении оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0).

Постановление вступает в силу с 29 ноября 2004 г.

Паспорт безопасности разрабатывается для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки их возможных последствий, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории. Разработка паспорта безопасности организуется органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Перечисляются разделы паспорта безопасности, приводится его форма.

Устанавливается порядок оказания государственной поддержки творческим союзам за счет средств федерального бюджета в форме субсидий. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку творческим союзам, осуществляет Роскультура. Субсидии предоставляются творческим союзам, осуществляющим хозяйственную деятельность и уплачивающим налог на прибыль в федеральный бюджет. Субсидии направляются на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства, социальную поддержку творческих работников, выдающихся деятелей искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, содействие пропаганде искусства в средствах массовой информации в соответствии с уставной деятельностью творческих союзов.

Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.

Подстанции скорой медицинской помощи организуются с расчетом 20-минутной транспортной доступности. Зоны обслуживания подстанций устанавливаются с учетом численности, плотности, особенностей застройки, насыщенности района промышленными предприятиями, состояния транспортных магистралей, интенсивности движения.

Порядок вводится в действие с 1 января 2005 г.

Субвенции зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по предоставлению денежной выплаты осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства.

Нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз. Награждение осуществляется Минздравсоцразвития России по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ. При вручении нагрудного знака награжденному разъясняются его права на получение социальной поддержки. В частности, указанные граждане имеют право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией).

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Разъясняются отдельные вопросы применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьями 171, 174 и 174.1 УК РФ.

Под доходом в статье 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

Если не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов)

Если юридическое лицо, имеющее специальную правоспособность для осуществления лишь определенных видов деятельности (например, банковской, страховой, аудиторской), занимается также иными видами деятельности, которыми оно в соответствии с учредительными документами и имеющейся лицензией заниматься не вправе, то такие действия, сопряженные с неправомерным осуществлением иных видов деятельности, должны рассматриваться как незаконное предпринимательство.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет могут быть зачтены периоды стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу, которые включаются в страховой стаж для получения пенсии. Зачет трудового стажа производится военнослужащим непосредственно перед их увольнением с военной службы.

Трудовой стаж подлежит зачету в выслугу лет в календарном исчислении продолжительностью, минимально необходимой для приобретения права на пенсию, но не более десяти лет.

Минфину России передаются конфискованные (изъятые) и бесхозяйные ценности, ценности, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, клады ценностей и иные ценности, обращенные в собственность государства. Государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылают ценности в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине России.

В Гохран России из состава клада передаются ценности, обнаруженные на земельном участке или в ином имуществе, принадлежащем РФ, а также передается клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры.

Приемка ценностей осуществляется по акту приема-передачи ценностей по приводимой форме.

Главной целью денежно-кредитной политики является снижение инфляции до запланированного уровня (до 7,5 - 8,5% в 2005 г., 6,0 - 7,5% - в 2006 г. и 5,0 - 6,5% - в 2007 г.).

В зависимости от сочетания внешних и внутренних факторов официальный прогноз Правительства РФ социально-экономического развития Российской Федерации в 2005 году разработан в трех вариантах.

В рамках первого варианта развития российской экономики предполагается ухудшение ценовой конъюнктуры на товары российского экспорта на мировых рынках. Цена на российскую нефть снизится до 22,5 доллара США за баррель. Увеличение ВВП составит 4,8%. Расчетный среднегодовой курс доллара США - 30,7 руб.

В рамках второго варианта цены на рынке энергоносителей снизятся, но в меньшей степени, чем в первом варианте. Цена на российскую нефть согласно этому варианту составит около 26 долларов США за баррель. Увеличение внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного - обеспечит рост ВВП на 6,0%. Расчетный среднегодовой курс доллара США - 30,2 руб.

В рамках третьего варианта предполагается наиболее благоприятное состояние внешнеэкономической конъюнктуры. Цена на российскую нефть составит 28 долларов США за баррель. Эта цена использована в расчетах доходов федерального бюджета на 2005 г. Увеличение ВВП составит 6,3%. Расчетный среднегодовой курс доллара США - 30,0 руб.

Кроме того, Банк России не исключает такую ситуацию, при которой в 2005 г. возможно не только сохранение благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на российские энергоносители, аналогичной той, которая наблюдается в 2004 г., но и ее улучшение. В связи с этим разработаны два дополнительных варианта платежного баланса и денежной программы, соответствующие среднегодовой цене на российскую нефть на уровне 31 доллар США за баррель (вариант 4) и 35 долларов США за баррель (вариант 5).

Приводится методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, устанавливающая порядок расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, расчета общего объема выделяемых дотаций, индексов налогового потенциала и бюджетных расходов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Конституционный Суд подчеркнул, что из Определения от 8 апреля 2004 г. N 169-О, принятого по конкретному делу, не следует, что налогоплательщик во всяком случае не вправе произвести налоговый вычет, если сумма НДС уплачена им поставщику товаров (работ, услуг) в составе цены, в частности денежными средствами (в том числе до момента исполнения налогоплательщиком обязанности по возврату займа). Отказ в праве на налоговый вычет может иметь место, если процесс реализации товаров (работ, услуг) не сопровождается соблюдением корреспондирующей этому праву обязанности по уплате НДС в бюджет в денежной форме. Если налогоплательщик не несет реальных затрат на оплату начисленных поставщиком сумм НДС, т.е. если имущество, приобретенное по возмездной сделке, к моменту его передачи поставщику в счет оплаты начисленных сумм налога не только не оплачено либо оплачено не полностью, но и явно не подлежит оплате в будущем, то право на вычет сумм налога, предъявленных налогоплательщику и уплаченных им при приобретении товаров (работ, услуг), не может быть предоставлено.

Разрешение споров о праве на налоговый вычет, касающихся выполнения обязанности по уплате налога (в том числе при изменении налоговыми органами юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами), как связанное с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, относится к компетенции арбитражных судов.

Определяются правила взаимодействия органов федерального казначейства с учреждениями Банка России и кредитными организациями (филиалами) в части приостановления операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Банка России на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6130.

Процедуры, установленные Указанием Банка России от 24 марта 2003 г. N 1260-У, не применяются в отношении кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых стала ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами, если со дня выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прошло не более двух лет.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2004 г. Регистрационный N 6127.

Субвенции перечисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Учет операций по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета субъекта РФ, открытом в органе Федерального казначейства. Форма предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Денежная компенсация выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату. Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.

Возмещение потерь лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за указанные переводы. Определяются правила расчета и взимания платы за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Приводятся базовые размеры платы за указанный перевод, а также коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы и категории защитности лесов I группы и срок перевода лесных земель в нелесные земли.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразуется в создаваемое Федеральное агентство по физической культуре и спорту и образуется Федеральное агентство по туризму. Руководство новыми органами осуществляет Правительство РФ. Соответствующие изменения вносятся в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливаются правила обеспечения указанных в названии лиц бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях. Больные туберкулезом, а также лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом в течение всего периода диспансерного наблюдения или с момента выявления этого заболевания обеспечиваются бесплатными медикаментами в соответствии с назначением врача или клинико-экспертной комиссии. При выдаче бесплатных медикаментов в медицинской документации делается запись с указанием фамилии, имени и отчества пациента, его диагноза, наименования назначенных ему медикаментов, их дозировок с обязательными подписями медицинского работника, выдавшего медикаменты, и пациента, получившего их. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Определяется порядок реализации права инвалидов войны и граждан других категорий на внеочередное получение медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения. Направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по месту их жительства или работы, в том числе после их выхода на пенсию. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Правила обязательны для выполнения всеми авиационными формированиями федеральных органов исполнительной власти и организаций. Право руководить полетами предоставляется должностным лицам, имеющим летное образование или специальность по управлению полетами авиации, соответствующий допуск к руководству полетами и годным к исполнению своих обязанностей по заключению медицинской комиссии.
Экипажам воздушных судов, выполняющих перелеты (перевозку пассажиров и грузов), разрешается иметь общий налет не более 12 часов в сутки при стартовом времени не более 14 часов.
Максимальный налет летчика с применением систем (приборов) ночного видения в летную смену не должен превышать 3 часов, в одном полете - не более 2 часов (на предельно малой высоте - не более 1 часа). Экипажам, выполняющим длительные беспосадочные полеты продолжительностью более 12 часов, предоставляется предполетный отдых не менее 10 часов. По окончании полетов им же предоставляется послеполетный отдых: при продолжительности полета до 16 часов - не менее 48 часов, от 16 до 24 часов - не менее 60 часов, более 24 часов - не менее 72 часов.
Правила вводятся в действие с 1 января 2005 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6110.

Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в единых государственных реестрах, осуществляется ФНС России и ее управлениями по субъектам Российской Федерации. Бесплатно предоставляется перечень сведений, содержащихся в реестрах, перечень услуг по информационному обеспечению, а также сведения о порядке и условиях доступа к указанной информации, в том числе путем размещения указанной информации в сети Интернет.
За плату осуществляется предоставление сведений юридическим и физическим лицам, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде. Указанные сведения предоставляются по заявке, которая предоставляется по приводимой в приказе форме, и подтверждающего оплату документа.
Приказ вводится в действие с 1 января 2005 г.
Размер платы за предоставление сведений составляет: за однократное предоставление открытых сведений в полном объеме - 50 тыс. руб., за однократное предоставление открытых обновленных сведений - 5 тыс. руб., за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тыс. руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6123.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Берлине 10 декабря 2003 г. Соглашением предусматривается введение облегченной процедуры оформления виз отдельным категориям граждан. В частности, граждане РФ, имеющие право на временное пребывание или постоянное проживание на территории Федеративной Республики Германия, въезжают (пребывают, выезжают) на территорию этого государства без виз - на основании действительных документов, дающих право на пересечение границы, и разрешения на пребывание, выданного компетентными органами Федеративной Республики Германия, в период срока их действия.

от 10 ноября 2004 г. N 138-ФЗ "О создании районного суда города Баксана и Лескенского районного суда Кабардино-Балкарской Республики"

     Создается районный суд города Баксана и Лескенский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о распространении юрисдикции районного суда города Баксана и Лескенского районного суда на территории города Баксана и Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики в существующих границах. Данное положение вступает в силу по истечении трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

     Изменения вносятся в постановление, устанавливающее дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определяющее максимальную долю отдельных классов активов в инвестиционном портфеле. В частности, устанавливаются особенности совершения сделок, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений в облигации внешних облигационных займов РФ.

     Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся указанному радиационному воздействию. Подтверждением отнесения граждан к указанной категории лиц являются удостоверения единого образца, выдаваемые МЧС России.

     Действие правил не распространяется на граждан, которые были отнесены к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с ранее действовавшим порядком.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Расходные обязательства Российской Федерации по выплате денежных компенсаций, включая расходы на их доставку, финансируются за счет средств федерального бюджета. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в Минфин России информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях для выплаты денежных компенсаций. Бюджетные ассигнования для выплаты денежных компенсаций перечисляются на лицевые счета, открытые субъектам РФ в органах Федерального казначейства.

     Изменениями, вступающими в силу с 1 января 2005 г. устанавливается, что ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Росрегистрацией и ее территориальными органами. Росрегистрация осуществляет регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, а ее территориальные органы - регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества.

     Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах, проставляемом на оригинале документа, выражающего содержание сделки. При государственной регистрации сделки на штампе регистрационной надписи на документах после слов: "Произведена государственная регистрация" указывается вид зарегистрированной сделки, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.

     Кроме того, Росрегистрация и ее территориальные органы осуществляют принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества.

     Перечисляются акты Правительства РФ по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утрачивающие силу с 1 января 2005 г.

     Изменениями увеличены доходная (с 2742850,4 млн. руб. до 3273844,6 млн. руб.) и расходная (с 2659447,0 млн. руб. до 2768085,8 млн. руб.) части бюджета. Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта увеличен с 15300 млрд. руб. до 16130 млрд. руб. Уровень инфляции остается без изменений - 10% (декабрь 2004 г. к декабрю 2003 г.). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составляет 505758,8 млн. руб. (ранее - 83403,4 млн. руб.), при этом исключается положение о том, что указанная сумма направляется на образование Стабилизационного фонда РФ.

     Ключевые изменения осуществлены по следующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ: международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сельское хозяйство и рыболовство, культура, искусство и кинематография, средства массовой информации, здравоохранение, финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы, дорожное хозяйство.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Заявителями оспаривалась конституционность положений упомянутых законов Республики Татарстан, в соответствии с которыми татарский и русский языки, как государственные языки республики Татарстан, изучаются в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, средних и средних специальных учебных заведениях в равных объемах. На основании указанной нормы органы образования Республики Татарстан выпустили соответствующие учебные планы, которые обязывают учащихся общеобразовательных учебных заведений с русским языком обучения изучать татарский язык в большом объеме, в связи с чем при соблюдении установленных максимальной учебной нагрузки и обязательного минимума содержания основных образовательных программ для таких учащихся ограничивается возможность углубленного изучения иных предметов учебного плана, а также освоения дисциплин по выбору.

     Кроме того, оспаривалась конституционность п. 6 ст. 3 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации", согласно которому алфавиты государственного языка РФ и государственных языков республик в составе РФ строятся на графической основе кириллицы, а иные графические основы алфавитов государственного языка РФ и субъектов могут устанавливаться федеральными законами.

     Конституционный Суд пояснил, что вопросы правового статуса государственных языков республик затрагивают права как граждан - носителей соответствующего языка республики, так и граждан, проживающих на территории республики и не владеющих этим языком. Регулирование прав и свобод человека, включая права в языковой сфере, и установление основ федеральной политики в области культурного и национального развития РФ, в том числе основ языковой политики, относятся Конституцией РФ к предметам ведения РФ, а вопросы защиты прав и свобод человека и общие вопросы образования, культуры и языка как их компонентов - к совместному ведению РФ и ее субъектов. В соответствии с этим федеральный законодатель вправе устанавливать основы правового регулирования языков народов РФ.

     В целях обеспечения на территории Республики Татарстан использования татарского языка во всех сферах официальных отношений законодатель Республики Татарстан вправе предусмотреть его изучение как государственного в Республике Татарстан при получении основного общего образования. Однако его изучение как обязательной учебной дисциплины должно осуществляться при строгом соблюдении федеральных государственных образовательных стандартов, то есть не в ущерб федеральному компоненту и компоненту образовательного учреждения, и не может препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, дисциплин по выбору, факультативов.

     Конституционный Суд подчеркнул, что запрет республикам РФ самостоятельно изменять графическую основу своего государственного языка согласуется с конституционными принципами федеративного устройства, прежде всего с принципом государственной целостности.

     Исходя из изложенного, Конституционный Суд признал оспариваемые положения законов Республики Татарстан и закона РФ не противоречащими Конституции РФ.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Определяется порядок строительства, проведения изыскательских работ для проектирования, проектирования, реконструкции или ликвидации (изъятия из эксплуатации и демонтажа) линий связи либо отдельных сооружений и средств связи, а также их эксплуатации, включая обслуживание, проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ, в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу РФ, размещаются на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.

     Указанные работы осуществляются на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти по надзору в сфере связи и в сфере природопользования.

     Функционирование линии связи не должно создавать помехи содержанию государственной границы РФ и выполнению задач пограничными органами и пограничными войсками, безопасности мореплавания и полетов воздушных судов, хозяйственно-экономической деятельности, эксплуатации и ремонту инженерных сооружений, включая ранее построенные линии связи, а также целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи РФ.

     Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы РФ является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной транспортной политики РФ. Одной из основных задач комиссии является развитие пассажирского транспорта и удовлетворение спроса населения на транспортные услуги, соответствующее темпам роста благосостояния российских граждан.

     Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней указанных тарифов и цен.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6076.

     Устанавливаются организационные и правовые основы рассмотрения дел федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Утвержденными правилами определяется порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг.

     Для рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства на федеральном и региональном уровнях создаются Комиссии, действующие на постоянной основе. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются заявления финансовых организаций, Банка России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, а также представления прокурора.

     Дела рассматриваются в трехмесячный срок со дня вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен, но не более, чем на шесть месяцев.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6111.

     Устанавливается, что ставка вывозной таможенной пошлины на массу из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов, бумагу и картон, регенерированные из отходов и макулатуры (коды ТН ВЭД 4701 00 - 4707) в размере 10% от таможенной стоимости, не применяется в отношении целлюлозы древесной, сульфитной, кроме растворимых сортов, полубеленой или беленой, из хвойных пород (код ТН ВЭД 4704 21 000 0).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на мешки и пакеты из бумаги (коды ТН ВЭД РФ 4819 30 000 1, 4819 30 000 2 и 4819 40 000 0) в размере 12,5%, но не менее 135 евро за 1 тонну. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на поверхностно-активные средства: на водный раствор с содержанием алкилэтоксисульфатов 30 мас.% или более, но не более 60 мас.% и алкиламиноксидов 5 мас.% или более, но не более 15 мас.% - в размере 5% от таможенной стоимости, а на прочие средства - в размере 15% от таможенной стоимости. Ранее была установлена единая ставка на поверхностно-активные средства в размере 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Таможенный кодекс РФ дополняется новой главой 33.1 "Таможенные сборы". Приводится понятие "таможенные сборы", перечисляются их виды, определяется порядок установления ставок таможенных сборов и исчисления сумм, подлежащих уплате при таможенном оформлении, сопровождении и хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 руб.

     Устанавливается перечень видов таможенных сборов: за таможенное оформление, сопровождение, хранение. Определяются плательщики таможенных сборов, а также порядок, формы и сроки их уплаты. Перечисляются основания для освобождения от уплаты таможенных сборов.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Утратившим силу пунктом устанавливались организационные меры по подготовке предложения об отмене некоторых положений постановления ФКЦБ России от 26 декабря 2003 г. N 03-54/пс "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2004 г. Регистрационный N 6115.

     Изменения вносятся в сноски к приложениям 3, 4 и 5. Устанавливается, что банк признается не выполняющим обязательные нормативы (с присвоением оценки "не соответствует") при несоблюдении хотя бы одного из обязательных нормативов (без учета контрольных значений) в совокупности за шесть и более операционных дней в течение последних тридцати последовательных операционных дней, по которым имеется документально оформленная достоверная информация о значениях обязательных нормативов.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6107.

     Если в декларации по акцизам, представленной в феврале 2004 г. за декабрь 2003 г., не будет отражен объект налогообложения по операции оприходования нефтепродуктов в декабре 2003 г., то учет этих сумм в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль по итогам 2003 г. будет признан неправомерным.

     Если по условиям агентского договора выручка от реализации услуг поступает в кассу агента, а затем перечисляется агентом принципалу за вычетом агентского вознаграждения, доходом от предпринимательской деятельности при определении объекта налогообложения у агента является сумма агентского вознаграждения, полученная агентом - индивидуальным предпринимателем от принципала.

     Если организация или индивидуальный предприниматель выступают получателями наличных денежных средств в результате совершения операций, не связанных с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, они не должны применять контрольно-кассовую технику, в том числе: при возврате подотчетных сумм, при возврате заемщиком суммы беспроцентного займа; при получении безвозмездной благотворительной помощи, если получение этой помощи не связано с возникновением у получателя обязанности выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги.

     Решение о списании задолженности по пеням и штрафам, составленное по прилагаемой к приказу форме, или решение об отказе принимается руководителем (его заместителем) налогового органа по месту учета организации (месту нахождения организации) в месячный срок с момента поступления заявления организации. Заявление, подписанное руководителем организации, должно содержать сведения о полном наименовании организации, ее идентификационном номере налогоплательщика, коде причины постановки на учет и сумме задолженности по пеням и штрафам. Списанию подлежит задолженность по пеням и штрафам, исчисленная по данным налогового органа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6106.

Саморегулируемые организации, желающие быть заявленными при подаче уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, направляют в уполномоченный орган заявление, в котором должны содержаться сведения, перечисляемые в приказе.

Уполномоченный орган на основе поступивших заявлений формирует общие списки саморегулируемых организаций, которым присваивается порядковые (регистрационные) номера в соответствии с датой регистрации заявления в уполномоченном органе.

Перечисляются случаи, когда по решению уполномоченного органа саморегулируемая организация может не учитывается при выборе, либо быть исключена из списка.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6121.

Правилами устанавливаются особенности использования юридическими лицами и гражданами РФ камчатского краба в Баренцевом море. Правила не распространяются на любительский и спортивный вылов камчатского краба. Действие Правил в части ограничений применения орудий и способов лова, районов и сроков промысла камчатского краба, полового, размерного состава уловов не распространяется на вылов (добычу) в научно-исследовательских целях.

Капитаны промысловых судов, осуществляющих промысел и (или) другие виды использования камчатского краба, обязаны ежедневно подавать судовые суточные донесения о рыболовной деятельности. Пользователи, осуществляющие промысел, обязаны представлять в орган, выдавший лицензию на промысел камчатского краба, отчет о его вылове по районам промысла не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2004 г. Регистрационный N 6119.

Акты Минтранса России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Транспорт России", которая является источником официального опубликования. Такие акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6124.

На 2005 год коэффициент-дефлятор К_3, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", устанавливается в размере 1,104. В 2004 г. коэффициент-дефлятор установлен в размере 1,133.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6120.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Киеве 30 октября 2004 г. Согласно изменениям граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Федеральный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 19 ноября 2004 г. N 257.

Указание Банка России от 1 апреля 2004 года N 1416-У утрачивает силу с целью исключения дублирования предоставления сведений по форме отчетности Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады (код формы 0409345). Данная форма содержится в Указании Банка России от 27 июля 2004 г. N 1481-У, вносящим изменения в перечень, формы и порядок составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Банк России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2004 г. Регистрационный N 6125.

Изменениями устанавливаются особенности допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне.

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) повышена с 87, 9 доллара до 101 США за 1 тонну.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 г.

Сроком на 9 месяцев продлено действие ставок ввозных таможенных пошлин на тракторы колесные полуприцепные, и на отдельные виды моторных транспортных средств для перевозки грузов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Ставки установлены в едином размере: 1 евро за 1 куб. см. объема двигателя (ранее - 15% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу с 17 ноября 2004 г.

Приказом устанавливается процедура направления налоговыми органами в банки решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банки и решения об отмене такого приостановления операций. С 1 августа 2005 г. налоговые органы будут направлять в банки (их филиалы) указанные решения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Формирование, отправка (прием), сортировка и регистрация файлов, содержащих указанную информацию будет производиться автоматизированным способом с использованием программно-технической платформы ФНС России - АИС "Налог".

Программно-аппаратные средства банков, используемые при ведении электронного документооборота с налоговыми органами, должны быть совместимы с программно-аппаратными средствами налогового органа, а также быть подключенными к телекоммуникационным каналам связи.

Устанавливаются организационные и правовые основы рассмотрения дел федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Утвержденными правилами определяется порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг.

Для рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства на федеральном и региональном уровнях создаются Комиссии, действующие на постоянной основе. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются заявления финансовых организаций, Банка России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, а также представления прокурора.

Дела рассматриваются в трехмесячный срок со дня вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен, но не более, чем на шесть месяцев.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6111.

Расходные обязательства Российской Федерации по выплате денежных компенсаций, включая расходы на их доставку, финансируются за счет средств федерального бюджета. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в Минфин России информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях для выплаты денежных компенсаций. Бюджетные ассигнования для выплаты денежных компенсаций перечисляются на лицевые счета, открытые субъектам РФ в органах Федерального казначейства.

Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся указанному радиационному воздействию. Подтверждением отнесения граждан к указанной категории лиц являются удостоверения единого образца, выдаваемые МЧС России.

Действие правил не распространяется на граждан, которые были отнесены к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с ранее действовавшим порядком.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на поверхностно-активные средства: на водный раствор с содержанием алкилэтоксисульфатов 30 мас.% или более, но не более 60 мас.% и алкиламиноксидов 5 мас.% или более, но не более 15 мас.% - в размере 5% от таможенной стоимости, а на прочие средства - в размере 15% от таможенной стоимости. Ранее была установлена единая ставка на поверхностно-активные средства в размере 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Сроком на 9 месяцев устанавливается ввозная ставка на мешки и пакеты из бумаги (коды ТН ВЭД РФ 4819 30 000 1, 4819 30 000 2 и 4819 40 000 0) в размере 12,5%, но не менее 135 евро за 1 тонну. Ранее указанные товары ввозились беспошлинно.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы РФ является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной транспортной политики РФ. Одной из основных задач комиссии является развитие пассажирского транспорта и удовлетворение спроса населения на транспортные услуги, соответствующее темпам роста благосостояния российских граждан.

Устанавливается порядок получения, продления срока действия и аннулирования удостоверения национального фильма. Удостоверение оформляется на бланке установленного образца, форма которого приводится в приложении к приказу. Удостоверение является основанием для предоставления государственной поддержки, предусмотренной законодательством РФ, и предъявляется в любые организации за содействием производству, прокату и показу национального фильма.

Выдача удостоверения осуществляется Роскультурой в 10-дневный срок со дня представления продюсером либо правообладателем полного пакета перечисляемых в приказе документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2004 г. Регистрационный N 6116.

Утратившим силу пунктом устанавливались организационные меры по подготовке предложения об отмене некоторых положений постановления ФКЦБ России от 26 декабря 2003 г. N 03-54/пс "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2004 г. Регистрационный N 6115.

Заявителями оспаривалась конституционность положений упомянутых законов Республики Татарстан, в соответствии с которыми татарский и русский языки, как государственные языки республики Татарстан, изучаются в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, средних и средних специальных учебных заведениях в равных объемах. На основании указанной нормы органы образования Республики Татарстан выпустили соответствующие учебные планы, которые обязывают учащихся общеобразовательных учебных заведений с русским языком обучения изучать татарский язык в большом объеме, в связи с чем при соблюдении установленных максимальной учебной нагрузки и обязательного минимума содержания основных образовательных программ для таких учащихся ограничивается возможность углубленного изучения иных предметов учебного плана, а также освоения дисциплин по выбору.

Кроме того, оспаривалась конституционность п. 6 ст. 3 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации", согласно которому алфавиты государственного языка РФ и государственных языков республик в составе РФ строятся на графической основе кириллицы, а иные графические основы алфавитов государственного языка РФ и субъектов могут устанавливаться федеральными законами.

Конституционный Суд пояснил, что вопросы правового статуса государственных языков республик затрагивают права как граждан - носителей соответствующего языка республики, так и граждан, проживающих на территории республики и не владеющих этим языком. Регулирование прав и свобод человека, включая права в языковой сфере, и установление основ федеральной политики в области культурного и национального развития РФ, в том числе основ языковой политики, относятся Конституцией РФ к предметам ведения РФ, а вопросы защиты прав и свобод человека и общие вопросы образования, культуры и языка как их компонентов - к совместному ведению РФ и ее субъектов. В соответствии с этим федеральный законодатель вправе устанавливать основы правового регулирования языков народов РФ.

В целях обеспечения на территории Республики Татарстан использования татарского языка во всех сферах официальных отношений законодатель Республики Татарстан вправе предусмотреть его изучение как государственного в Республике Татарстан при получении основного общего образования. Однако его изучение как обязательной учебной дисциплины должно осуществляться при строгом соблюдении федеральных государственных образовательных стандартов, то есть не в ущерб федеральному компоненту и компоненту образовательного учреждения, и не может препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, дисциплин по выбору, факультативов.

Конституционный Суд подчеркнул, что запрет республикам РФ самостоятельно изменять графическую основу своего государственного языка согласуется с конституционными принципами федеративного устройства, прежде всего с принципом государственной целостности.

Исходя из изложенного, Конституционный Суд признал оспариваемые положения законов Республики Татарстан и закона РФ не противоречащими Конституции РФ.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Изменения вносятся в постановление, устанавливающее дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определяющее максимальную долю отдельных классов активов в инвестиционном портфеле. В частности, устанавливаются особенности совершения сделок, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений в облигации внешних облигационных займов РФ.

Изменениями, вступающими в силу с 1 января 2005 г. устанавливается, что ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Росрегистрацией и ее территориальными органами. Росрегистрация осуществляет регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, а ее территориальные органы - регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества.

Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах, проставляемом на оригинале документа, выражающего содержание сделки. При государственной регистрации сделки на штампе регистрационной надписи на документах после слов: "Произведена государственная регистрация" указывается вид зарегистрированной сделки, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.

Кроме того, Росрегистрация и ее территориальные органы осуществляют принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества.

Перечисляются акты Правительства РФ по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утрачивающие силу с 1 января 2005 г.

Устанавливается, что ставка вывозной таможенной пошлины на массу из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов, бумагу и картон, регенерированные из отходов и макулатуры (коды ТН ВЭД 4701 00 - 4707) в размере 10% от таможенной стоимости, не применяется в отношении целлюлозы древесной, сульфитной, кроме растворимых сортов, полубеленой или беленой, из хвойных пород (код ТН ВЭД 4704 21 000 0).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменениями увеличены доходная (с 2742850,4 млн. руб. до 3273844,6 млн. руб.) и расходная (с 2659447,0 млн. руб. до 2768085,8 млн. руб.) части бюджета. Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта увеличен с 15300 млрд. руб. до 16130 млрд. руб. Уровень инфляции остается без изменений - 10% (декабрь 2004 г. к декабрю 2003 г.). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составляет 505758,8 млн. руб. (ранее - 83403,4 млн. руб.), при этом исключается положение о том, что указанная сумма направляется на образование Стабилизационного фонда РФ.

Ключевые изменения осуществлены по следующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ: международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, сельское хозяйство и рыболовство, культура, искусство и кинематография, средства массовой информации, здравоохранение, финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы, дорожное хозяйство.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Если организация или индивидуальный предприниматель выступают получателями наличных денежных средств в результате совершения операций, не связанных с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, они не должны применять контрольно-кассовую технику, в том числе: при возврате подотчетных сумм, при возврате заемщиком суммы беспроцентного займа; при получении безвозмездной благотворительной помощи, если получение этой помощи не связано с возникновением у получателя обязанности выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги.

Если по условиям агентского договора выручка от реализации услуг поступает в кассу агента, а затем перечисляется агентом принципалу за вычетом агентского вознаграждения, доходом от предпринимательской деятельности при определении объекта налогообложения у агента является сумма агентского вознаграждения, полученная агентом - индивидуальным предпринимателем от принципала.

Таможенный кодекс РФ дополняется новой главой 33.1 "Таможенные сборы". Приводится понятие "таможенные сборы", перечисляются их виды, определяется порядок установления ставок таможенных сборов и исчисления сумм, подлежащих уплате при таможенном оформлении, сопровождении и хранении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 руб.

Устанавливается перечень видов таможенных сборов: за таможенное оформление, сопровождение, хранение. Определяются плательщики таможенных сборов, а также порядок, формы и сроки их уплаты. Перечисляются основания для освобождения от уплаты таможенных сборов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Если в декларации по акцизам, представленной в феврале 2004 г. за декабрь 2003 г., не будет отражен объект налогообложения по операции оприходования нефтепродуктов в декабре 2003 г., то учет этих сумм в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль по итогам 2003 г. будет признан неправомерным.

     Граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

     Протокол временно применяется с 1 ноября 2004 г., и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Протокол прекращает действие одновременно с Соглашением.

     Ратифицирован Протокол, подписанный в Люксембурге 27 апреля 2004 г. В соответствии с Протоколом по истечении срока действия Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, положения Соглашения, относящиеся к Европейскому объединению угля и стали, считаются относящимися к Европейскому сообществу, которое приняло на себя все права и обязательства Европейского объединения угля и стали по заключенным им договорам.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Екатеринбурге 9 октября 2003 г. В соответствии с Соглашением транзит через территорию РФ воздушных судов, перемещающих германский персонал, может осуществляться без совершения промежуточной посадки на территории РФ. Совершение промежуточной посадки является обязательным при осуществлении транзитных перевозок вооружения, военной техники и военного имущества, за исключением находящихся при персонале личного оружия, индивидуальных средств защиты и экипировки. Транзит германского персонала осуществляется на безвизовой основе при наличии дипломатических, служебных или иных заграничных паспортов.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением устанавливаются привилегии и иммунитеты Фонда и его постоянного представительства, а также их должностных лиц.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Вашингтоне 29 сентября 1996 г. Соглашением устанавливаются некоторые иммунитеты и гарантии Международного банка реконструкции и развития и его постоянного представительства, в частности, по освобождению от любого налогообложения, по предоставлению финансовых льгот, а также защите помещений от вторжения или ущерба.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением предусматриваются некоторые иммунитеты МФК и его постоянного представительства. В частности, постоянное представительство, его активы, имущество, доходы, а также отдельные операции и сделки освобождаются от любого налогообложения (включая обязательные отчисления, в том числе социальные, в отношении его должностных лиц и сотрудников) и всех таможенных пошлин.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 декабря 2002 г. Соглашением регулируются вопросы тылового обеспечения региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь, расположенной на территории областей Российской Федерации, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, и территории Республики Беларусь при выполнении задач как в мирное, так и в военное время.

     Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы дополняется положением о том, что до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

     Действие организационно-технического эксперимента, проводимого в соответствии с приказом МВД России от 8 октября 2002 г. N 963, продлено до 1 января 2007 г. и распространено, помимо Москвы, также на Московскую область.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 ноября 2004 г. Регистрационный N 6101.

     Изменения вносятся в Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов. На оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, выделяются дополнительные средства в размере 25% стипендиального фонда, предусматриваемого в федеральном бюджете.

     Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением изменений в части выделения дополнительных средств на оказание помощи нуждающимся студентам в размере 25% стипендиального фонда, которые вступают в силу с 1 сентября 2004 г.

     С 1 января 2005 г. устанавливаются минимальные и максимальные величины пособия по безработице в размере 720 руб. и 2880 руб. соответственно.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     В указанный в названии перечень включаются следующие заболевания: острая и хроническая лучевая болезнь, лучевая катаракта, лучевой гипотиреоз, местное лучевое поражение (лучевые ожоги), апластическая анемия, новообразования. Перечень используется при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями инвалидности в безусловном порядке без дальнейшего освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Ратифицирован Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата от 11 декабря 1997 г., подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 11 марта 1999 г. Российская Федерация исходит из того, что обязательства, налагаемые Протоколом на Российскую Федерацию, будут иметь серьезные последствия для ее экономического и социального развития. В связи с этим решение о ратификации было принято после тщательного анализа всех факторов, в том числе с учетом значения Протокола для развития международного сотрудничества, а также с учетом того, что Протокол вступит в силу только при условии участия в нем Российской Федерации. Протокол определяет для каждой из подписавших его сторон обязательства по количественным показателям сокращений эмиссии парниковых газов в атмосферу в первый период его действия - с 2008 по 2012 год. В дальнейшем обязательства сторон будут определяться в ходе переговоров, по итогам которых Российская Федерация примет решение о своем участии в Протоколе во второй и последующие периоды его действия.

     Устанавливаются правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета. Указанные операции отражаются на лицевых счетах, отрытых в органах федерального казначейства Минфина России, а с 1 января 2005 г. - в территориальных органах Федерального казначейства.

     Орган федерального казначейства получает в подразделении расчетной сети Банка России необходимое количество денежных чековых книжек для получения наличных денег со счета, открытого органу федерального казначейства в банке на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Чековая книжка выдается получателю средств органом федерального казначейства бесплатно по его заявлению (приводится форма).

     Чековые книжки подлежат учету и регистрации органом федерального казначейства в Журнале регистрации бланков денежных чековых книжек.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2004 г. Регистрационный N 6098.

     Устанавливаются квалификационные требования, предъявляемые к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации (вступают в силу с 1 января 2005 г. при соблюдении некоторых условий) и руководителю финансового органа местной администрации (вступают в силу с 1 января 2006 г.).

     Квалификационные требования предъявляются к руководителям финансовых органов в отношении уровня их профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

     Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в субъектах Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, на IV квартал 2004 г.

     Индексы предназначены для определения текущей стоимости строительно-монтажных работ, рассчитываемой в уровне базовых цен на ресурсы, используемые в строительстве. Индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства, и предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом.

     При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.

     Распоряжение ГТК РФ от 11 сентября 2002 г. N 591-р "Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите через территорию Российской Федерации транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в Республику Казахстан и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" действует до 31 декабря 2004 г.

     В случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налогоплательщики при применении упрощенной системы налогообложения не вправе уменьшить доходы от реализации покупных товаров на сумму расходов по хранению и транспортировке реализуемого товара (в случае, если они не включены в цену товара). При исчислении налоговой базы по единому налогу расходы на оплату тепло-, электроэнергии и водоснабжения могут учитываться торговыми организациями. Принципалы, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения вправе уменьшать полученные доходы на сумму агентского вознаграждения.

     При уточнении налоговой декларации сумма налога на прибыль должна распределяться (перераспределяться) исходя из количества обособленных подразделений и их доли в налоговой базе в целом по налогоплательщику, которые были заявлены в первичной налоговой декларации за отчетный период, в котором была совершена ошибка.

     При этом для зачисления налога на прибыль (возврата налога из бюджета) факт ликвидации обособленного подразделения юридического лица к моменту подачи уточненной налоговой декларации значения не имеет. Уточненные декларации по налогу на прибыль подаются в те налоговые органы, в которых на момент сдачи первичной налоговой декларации состоял на учете налогоплательщик (юридическое лицо - головная организация), имеющий в своем составе обособленные подразделения.

     Вклад учредителя в негосударственный пенсионный фонд является расходом коммерческой организации - учредителя.

     При оказании услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси должна применяться контрольно-кассовая техника. Оснований для применения бланков строгой отчетности (контрольных билетов (рулонных)), утвержденных письмом Минфина России от 23 октября 1996 г. N 16-00-30-58, не имеется.

     В случаях выявления организацией в текущем отчетном периоде неправильного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета в прошлом году исправления в бухгалтерский учет и отчетность за прошлый отчетный год (после утверждения в установленном порядке годовой бухгалтерской отчетности) не вносятся. При отражении в бухгалтерском учете возврата излишне полученных сумм за отпуск на указанную сумму сторнируется (методом красного сторно) дебет счетов учета затрат на производство и кредит счета учета расчетов с персоналом по оплате труда. Сумма средств, поступивших в кассу организации от увольняемого сотрудника, отражается по дебету счета учета кассы в корреспонденции с кредитом счета учета расчетов с персоналом по оплате труда.

Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней указанных тарифов и цен.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6076.

Создается районный суд города Баксана и Лескенский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о распространении юрисдикции районного суда города Баксана и Лескенского районного суда на территории города Баксана и Лескенского района Кабардино-Балкарской Республики в существующих границах. Данное положение вступает в силу по истечении трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Берлине 10 декабря 2003 г. Соглашением предусматривается введение облегченной процедуры оформления виз отдельным категориям граждан. В частности, граждане РФ, имеющие право на временное пребывание или постоянное проживание на территории Федеративной Республики Германия, въезжают (пребывают, выезжают) на территорию этого государства без виз - на основании действительных документов, дающих право на пересечение границы, и разрешения на пребывание, выданного компетентными органами Федеративной Республики Германия, в период срока их действия.

Определяется порядок строительства, проведения изыскательских работ для проектирования, проектирования, реконструкции или ликвидации (изъятия из эксплуатации и демонтажа) линий связи либо отдельных сооружений и средств связи, а также их эксплуатации, включая обслуживание, проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ, в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу РФ, размещаются на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ.

Указанные работы осуществляются на основании разрешений, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти по надзору в сфере связи и в сфере природопользования.

Функционирование линии связи не должно создавать помехи содержанию государственной границы РФ и выполнению задач пограничными органами и пограничными войсками, безопасности мореплавания и полетов воздушных судов, хозяйственно-экономической деятельности, эксплуатации и ремонту инженерных сооружений, включая ранее построенные линии связи, а также целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи РФ.

Решение о списании задолженности по пеням и штрафам, составленное по прилагаемой к приказу форме, или решение об отказе принимается руководителем (его заместителем) налогового органа по месту учета организации (месту нахождения организации) в месячный срок с момента поступления заявления организации. Заявление, подписанное руководителем организации, должно содержать сведения о полном наименовании организации, ее идентификационном номере налогоплательщика, коде причины постановки на учет и сумме задолженности по пеням и штрафам. Списанию подлежит задолженность по пеням и штрафам, исчисленная по данным налогового органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6106.

Изменения вносятся в сноски к приложениям 3, 4 и 5. Устанавливается, что банк признается не выполняющим обязательные нормативы (с присвоением оценки "не соответствует") при несоблюдении хотя бы одного из обязательных нормативов (без учета контрольных значений) в совокупности за шесть и более операционных дней в течение последних тридцати последовательных операционных дней, по которым имеется документально оформленная достоверная информация о значениях обязательных нормативов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2004 г. Регистрационный N 6107.

Граждане каждого государства освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории другого государства, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

Протокол временно применяется с 1 ноября 2004 г., и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Протокол прекращает действие одновременно с Соглашением.

В случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налогоплательщики при применении упрощенной системы налогообложения не вправе уменьшить доходы от реализации покупных товаров на сумму расходов по хранению и транспортировке реализуемого товара (в случае, если они не включены в цену товара). При исчислении налоговой базы по единому налогу расходы на оплату тепло-, электроэнергии и водоснабжения могут учитываться торговыми организациями. Принципалы, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения вправе уменьшать полученные доходы на сумму агентского вознаграждения.

Изменения вносятся в Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов. На оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, выделяются дополнительные средства в размере 25% стипендиального фонда, предусматриваемого в федеральном бюджете.

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением изменений в части выделения дополнительных средств на оказание помощи нуждающимся студентам в размере 25% стипендиального фонда, которые вступают в силу с 1 сентября 2004 г.

Устанавливаются квалификационные требования, предъявляемые к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации (вступают в силу с 1 января 2005 г. при соблюдении некоторых условий) и руководителю финансового органа местной администрации (вступают в силу с 1 января 2006 г.).

Квалификационные требования предъявляются к руководителям финансовых органов в отношении уровня их профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъектов РФ и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 декабря 2002 г. Соглашением регулируются вопросы тылового обеспечения региональной группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Беларусь, расположенной на территории областей Российской Федерации, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, и территории Республики Беларусь при выполнении задач как в мирное, так и в военное время.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением предусматриваются некоторые иммунитеты МФК и его постоянного представительства. В частности, постоянное представительство, его активы, имущество, доходы, а также отдельные операции и сделки освобождаются от любого налогообложения (включая обязательные отчисления, в том числе социальные, в отношении его должностных лиц и сотрудников) и всех таможенных пошлин.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Вашингтоне 29 сентября 1996 г. Соглашением устанавливаются некоторые иммунитеты и гарантии Международного банка реконструкции и развития и его постоянного представительства, в частности, по освобождению от любого налогообложения, по предоставлению финансовых льгот, а также защите помещений от вторжения или ущерба.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Гонконге 24 сентября 1997 г. Соглашением устанавливаются привилегии и иммунитеты Фонда и его постоянного представительства, а также их должностных лиц.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы дополняется положением о том, что до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

В случаях выявления организацией в текущем отчетном периоде неправильного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета в прошлом году исправления в бухгалтерский учет и отчетность за прошлый отчетный год (после утверждения в установленном порядке годовой бухгалтерской отчетности) не вносятся. При отражении в бухгалтерском учете возврата излишне полученных сумм за отпуск на указанную сумму сторнируется (методом красного сторно) дебет счетов учета затрат на производство и кредит счета учета расчетов с персоналом по оплате труда. Сумма средств, поступивших в кассу организации от увольняемого сотрудника, отражается по дебету счета учета кассы в корреспонденции с кредитом счета учета расчетов с персоналом по оплате труда.

При уточнении налоговой декларации сумма налога на прибыль должна распределяться (перераспределяться) исходя из количества обособленных подразделений и их доли в налоговой базе в целом по налогоплательщику, которые были заявлены в первичной налоговой декларации за отчетный период, в котором была совершена ошибка.

При этом для зачисления налога на прибыль (возврата налога из бюджета) факт ликвидации обособленного подразделения юридического лица к моменту подачи уточненной налоговой декларации значения не имеет. Уточненные декларации по налогу на прибыль подаются в те налоговые органы, в которых на момент сдачи первичной налоговой декларации состоял на учете налогоплательщик (юридическое лицо - головная организация), имеющий в своем составе обособленные подразделения.

Действие организационно-технического эксперимента, проводимого в соответствии с приказом МВД России от 8 октября 2002 г. N 963, продлено до 1 января 2007 г. и распространено, помимо Москвы, также на Московскую область.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 ноября 2004 г. Регистрационный N 6101.

Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в субъектах Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, на IV квартал 2004 г.

Индексы предназначены для определения текущей стоимости строительно-монтажных работ, рассчитываемой в уровне базовых цен на ресурсы, используемые в строительстве. Индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства, и предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом.

При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Екатеринбурге 9 октября 2003 г. В соответствии с Соглашением транзит через территорию РФ воздушных судов, перемещающих германский персонал, может осуществляться без совершения промежуточной посадки на территории РФ. Совершение промежуточной посадки является обязательным при осуществлении транзитных перевозок вооружения, военной техники и военного имущества, за исключением находящихся при персонале личного оружия, индивидуальных средств защиты и экипировки. Транзит германского персонала осуществляется на безвизовой основе при наличии дипломатических, служебных или иных заграничных паспортов.

Ратифицирован Протокол, подписанный в Люксембурге 27 апреля 2004 г. В соответствии с Протоколом по истечении срока действия Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, положения Соглашения, относящиеся к Европейскому объединению угля и стали, считаются относящимися к Европейскому сообществу, которое приняло на себя все права и обязательства Европейского объединения угля и стали по заключенным им договорам.

Ратифицирован Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата от 11 декабря 1997 г., подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 11 марта 1999 г. Российская Федерация исходит из того, что обязательства, налагаемые Протоколом на Российскую Федерацию, будут иметь серьезные последствия для ее экономического и социального развития. В связи с этим решение о ратификации было принято после тщательного анализа всех факторов, в том числе с учетом значения Протокола для развития международного сотрудничества, а также с учетом того, что Протокол вступит в силу только при условии участия в нем Российской Федерации. Протокол определяет для каждой из подписавших его сторон обязательства по количественным показателям сокращений эмиссии парниковых газов в атмосферу в первый период его действия - с 2008 по 2012 год. В дальнейшем обязательства сторон будут определяться в ходе переговоров, по итогам которых Российская Федерация примет решение о своем участии в Протоколе во второй и последующие периоды его действия.

Устанавливаются правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета. Указанные операции отражаются на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства Минфина России, а с 1 января 2005 г. - в территориальных органах Федерального казначейства.

Орган федерального казначейства получает в подразделении расчетной сети Банка России необходимое количество денежных чековых книжек для получения наличных денег со счета, открытого органу федерального казначейства в банке на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Чековая книжка выдается получателю средств органом федерального казначейства бесплатно по его заявлению (приводится форма).

Чековые книжки подлежат учету и регистрации органом федерального казначейства в Журнале регистрации бланков денежных чековых книжек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2004 г. Регистрационный N 6098.

В указанный в названии перечень включаются следующие заболевания: острая и хроническая лучевая болезнь, лучевая катаракта, лучевой гипотиреоз, местное лучевое поражение (лучевые ожоги), апластическая анемия, новообразования. Перечень используется при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями инвалидности в безусловном порядке без дальнейшего освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

С 1 января 2005 г. устанавливаются минимальные и максимальные величины пособия по безработице в размере 720 руб. и 2880 руб. соответственно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изменениями усиливается административная ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. Устанавливается повышенный размер административного штрафа за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников.

     Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

     Устанавливается ответственность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан за нарушение правил пребывания иностранных гражданин или лиц без гражданства. Повышается максимальный размер административного штрафа за совершение подобного правонарушения с 10 до 50 МРОТ. При этом непринятие пригласившей стороной мер по обеспечению в установленном порядке своевременной регистрации указанных граждан и их выезда за пределы РФ может повлечь наложение штрафа в размере от 5 до 20 МРОТ (ранее от 1 до 3 МРОТ).

     Устанавливается ответственность за осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу - административный штраф в размере от 10 до 25 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Кроме того, повышенный административный штраф может быть наложен и на заказчика работ (услуг) при нарушении правил привлечения и использования в РФ иностранных работников.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в Отраслевой стандарт "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения". Устанавливается, что состав, размеры помещений и оборудование аптечной организации определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами. Ранее указанные параметры определялись в соответствии с приложением (согласно изменениям оно утратило силу) к Отраслевому стандарту и должны были соответствовать объему и характеру осуществляемой фармацевтической деятельности, видам деятельности, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и действующим нормативам, обеспечивающим качество и безопасность лекарственных препаратов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6074.

     Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

     Для служащих центрального аппарата Минздрава России вводится денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавки за особые условия государственной службы, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавки за выслугу лет к должностному окладу, премий по результатам работы.

     Приводятся размеры должностных окладов и ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд и за выслугу лет, а также размеры ежемесячного денежного поощрения.

     Приказ вводится в действие с 1 апреля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6080.

     Органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6082.

     Утверждается гарантированный федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2003 год устанавливается в размере 1,261. Индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2003 год устанавливается в размере 1,177.

     Определяются условия проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла. Организатором проведения аукционов является Росрыболовство. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Участниками могут быть российские индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие имущественные права на суда, обладающие правом на осуществление добычи водных биологических ресурсов и не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6083.

     Определяется исчерпывающий перечень документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, и порядок ее подготовки.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Определяются условия переработки лома и отходов драгоценных металлов Госфонда России для получения аффинированных драгоценных металлов, а также определения допустимых технологических норм потерь и отходов переработки.

     Отбор ценностей Госфонда России, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет отнесения их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией Минфина России.

     Переработка ценностей Госфонда России производится на конкурсной основе организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6079.

     В ГФС России и ее территориальных органах создаются квалификационные комиссии по установлению квалификационного разряда (класса, категории) служащим, рабочим и фельдъегерям-водителям. Определяются основные задачи квалификационных комиссий, перечисляются требования, предъявляемые сотрудникам, повышающим квалификацию, устанавливается порядок сдачи квалификационного экзамена.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2004 г. Регистрационный N 6086.

     Упраздняется Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах".

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

     Существенно расширен понятийный аппарат, предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела, определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов, отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения.

     К исключительному ведению Российской Федерации, в частности, отнесены разработка и проведение государственной политики в области архивного дела, установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и контроль за их соблюдением.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

     Изменяется порядок представления информации в КФМ России организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом. Изменения обусловлены преобразованием КФМ России в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). В перечень организаций, представляющих сведения в Росфинмониторинг, включены организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения возложена на МВД России.

     В IV квартале 2004 г. устанавливается средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в размере: 1,68 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 12,97 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

     Инфляционный индекс на изыскательские работы устанавливается в размере: 1,71 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 19,46 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

     Определяются правила проведения аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Аккредитация проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий их ответственности перед заинтересованными лицами.

     Перечисляются требования, предъявляемые к организациям, а также документы, прилагаемые к заявлению об аккредитации, направляемые в территориальный орган Роснедвижимости по субъекту РФ по месту нахождения организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2004 г. Регистрационный N 6073.

     Изменяется порядок округления сумм платы за перевозки грузов в вагонах и контейнерах, за пробег порожних вагонов и контейнеров и других плат, рассчитанных по тарифным схемам Тарифного руководства.

     Определяется порядок корректировки базовой ставки тарифной схемы при наличии поправочных коэффициентов, введенных с определенного расстояния перевозки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6075.

     Определяются порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также размер вознаграждения конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.

     Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тыс. руб.

     Срок действия постановления Правительства РФ от 24 декабря 2003 г. N 781 "О неприменении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии" продлен на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу с 27 октября 2004 г.

     Определяется порядок размещения, обслуживания и погашения облигаций государственных нерыночных займов в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов. Облигации являются именными государственными ценными бумагами и предоставляют их владельцам право на получение при их погашении номинальной стоимости облигаций, а также дохода в виде начисляемого процента. Процентная ставка купонного дохода может быть фиксированной, переменной или постоянной.

     Облигации выпускаются в документарной форме. Выпуск облигаций оформляется глобальным сертификатом. Доход по облигациям выплачивается не реже одного раза в год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6077.

     Договоры об отступном с владельцами по состоянию на 17 августа 1998 г. государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 г., не осуществившими новацию по этим облигациям, заключаются Минфином России в срок до 22 декабря 2004 г. включительно.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6078.

     Изменениями уточняется состав резервируемых обязательств, порядок регулирования размера обязательных резервов и расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России.

     Признается утратившим силу Приложение 4 "Расшифровка балансовых счетов NN 52005, 52006 за ________ года".

     Указание вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6081.

     Разъясняется, что не имеется оснований для освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров на автомобильном транспорте (в такси), перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, от применения контрольно-кассовой техники.

     При осуществлении продажи за наличный расчет специализированной литературы через редакцию должна применяться контрольно-кассовая техника.

     Получение образовательных услуг физическими лицами, оплачиваемых ими по ценам ниже рыночных, может рассматриваться как получение доходов в натуральной форме. Налоговая база должна рассчитываться как разница между ценой, определяемой в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 НК РФ, и фактически оплаченной ценой

     Вынесение отказа в государственной регистрации в связи с непредставлением документа об уплате госпошлины, если в платежном документе указан плательщик, отличный от заявителя, является неправомерным.

     Оставление без рассмотрения запроса о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ, если в платежном документе указан плательщик отличный от лица, представившего запрос, также является неправомерным.

     Для наиболее полного представления интересов государства в деле о банкротстве и процедурах банкротства устанавливается разделение организаций на три группы.

     К первой группе относятся следующие предприятия и организации: стратегические; с балансовой стоимостью активов свыше 1 млрд. руб.; с задолженностью по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией не менее чем 500 млн. руб.; унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

     Ко второй группе относятся: градообразующие предприятия и организации; с балансовой стоимостью активов свыше 100 млн. руб.; с задолженностью по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией от 50 млн. руб. до 500 млн. руб.; унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

     К третьей группе относятся все иные предприятия и организации.

     На контроль вышестоящих налоговых органов могут быть приняты организации, в отношении которых поступили обращения органов федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, руководителей общественных организаций, крупных кредиторов организации, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также иные организации по решению вышестоящего налогового органа.

     Указанные организации включаются в первую группу вплоть до снятия с контроля ФНС России. Если организация принята на контроль в Управление ФНС России по субъекту РФ, она включается во вторую группу.

     Вышестоящий налоговый орган вправе непосредственно осуществлять любые действия, относимые к компетенции нижестоящего налогового органа, информируя об этом нижестоящий налоговый орган.

Распоряжение ГТК РФ от 11 сентября 2002 г. N 591-р Об обеспечении уплаты таможенных платежей при транзите через территорию Российской Федерации транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в Республику Казахстан и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности действует до 31 декабря 2004 г.

При оказании услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси должна применяться контрольно-кассовая техника. Оснований для применения бланков строгой отчетности (контрольных билетов (рулонных)), утвержденных письмом Минфина России от 23 октября 1996 г. N 16-00-30-58, не имеется.

Вклад учредителя в негосударственный пенсионный фонд является расходом коммерческой организации - учредителя.

Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой 25.3 "Государственная пошлина". Плательщиками пошлины признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, или выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Определяется порядок и сроки уплаты государственной пошлины, ее размеры.

Так, минимальный размер при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 10 000 руб. в суде общей юрисдикции, у мирового судьи составляет 4% цены иска, но не менее 200 руб. Максимальный размер при цене иска свыше 500 000 руб. составляет 6 600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб. При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, а также при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц размер пошлины составляет для физических лиц - 100 руб., для организаций - 2 000 руб.

При рассмотрении дел в арбитражных судах (при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке) предусматриваются повышенные размеры пошлины.

Также определяются размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий. За удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы, размер пошлины составляет 200 руб., за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами от 250 (детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам) до 400 (другим физическим лицам) рублей.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства необходимо заплатить 200 руб., а при расторжении брака - по 200 руб. с каждого из супругов.

Предусматриваются льготы в виде освобождения от уплаты пошлины для отдельных категорий физических лиц и организаций.

Признаются утратившими силу Законы РСФСР от 9 декабря 1991 г. N 2005-I "О государственной пошлине", от 12 декабря 1991 года N 2023-I "О налоге на операции с ценными бумагами", Закон РФ от 2 апреля 1993 г. N 4737-I "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" с изменениями и дополнениями.

До внесения соответствующих изменений в статью 39 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" государственная пошлина при обращении в этот Суд уплачивается в установленных указанным Законом размерах и порядке.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Если ККТ используется кредитной организацией как субъектом торгово-экономических отношений (например, при наличных денежных расчетах в подведомственных столовых, кафе и т.п.), то к такой ККТ в полном объеме применимо действие Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ, как в части полномочий налоговых органов по осуществлению контроля, так и в части требований к самой ККТ.

Снимается ограничение для членов Правительства РФ, выраженное в запрете занимать должности в общественных объединениях (например, в политических партиях).

Разъясняются отдельные правовые аспекты внесения записи в государственный реестр при смене руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. При смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре (прежним руководителем). Если в регистрирующий орган представлено заявление, подписанное неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе по причине непредставления документа (заявления).

Устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ. Положение не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ.

Указанные особенности являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей.

Согласно Положению работодатели обязаны ежемесячно составлять графики работы (сменности) на линии на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводить их до сведения водителей не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Устанавливается, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может

превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя. Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2004 г. Регистрационный N 6094.

Устанавливаются особенности расчета стоимости обеспечения по кредитам Банка России, обеспеченным залогом (блокировкой) ценных бумаг, производимого с 14 ноября 2004 г.

Приводится порядок определения рыночной стоимости одной ценной бумаги, поправочные коэффициенты, применяемые для корректировки рыночной стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России.

В целях упорядочения деятельности органов, образованных Президентом РФ, признаются утратившими силу отдельные акты Президента РФ, в частности, о Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка, об Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности и др.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие торгово-закупочную деятельность и использующие личный автомобиль для перевозки приобретенных в целях реализации товаров, вправе уменьшить доходы от таких операций на сумму расходов, непосредственно связанных с такой реализацией (в частности, на расходы по хранению, обслуживанию и транспортировке реализуемых товаров). Материальные расходы должны быть документально подтверждены чеками контрольно-кассовых машин.

Приказ Минфина России от 15 сентября 2004 г. N 79н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" вводится в действие со дня его подписания.

Приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. N 72н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" вводится в действие со дня его подписания.

Адвокатские образования (в том числе адвокатские кабинеты) не подпадают под сферу действия Федерального закона о применении контрольно-кассовой техники и не должны использовать при осуществлении своей деятельности контрольно-кассовые машины.

При приеме денег за оказанные услуги фотографии клиентам должны выдаваться отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки и (или) бланки строгой отчетности по утвержденным формам. Оснований для освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, от выдачи кассовых чеков и (или) бланков строгой отчетности покупателям (заказчикам) не имеется.