Оформление командировки с привлечением к работе в выходные дни

Работник едет в командировку с 16 мая по 17 мая (учеба), кадровик издает приказ на командировку, бухгалтерия говорит, что необходимо издать приказ на работу в выходной день на 17 и 18 мая, а на 16 - на командировку. Также работники дали согласие поехать в командировку с 8 мая по 10 мая для выполнения работ с последующим предоставлением им выходных дней, ЕЦО (бухгалтерия) не оформляет приказ о командировке, а просит дополнительно издать приказ на эти же дни на работу в выходной и праздничный день.
Разве может быть два приказа на один период?

В соответствии с частью первой ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Как именно должно быть оформлено такое решение, в Положении не уточняется. Поэтому работодатель вправе использовать для этих целей любой документ, разработанный им самостоятельно. По смыслу п. 3 Положения решение работодателя должно содержать указание на срок командировки, место командирования и содержание служебного поручения.

Традиционно решение работодателя о направлении в командировку оформляется приказом. Работодатели, продолжающие применять унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, для оформления приказа о направлении работника в командировку используют форму N Т-9 (в отношении одного работника) или форму N Т-9а (в отношении группы работников).

Какого-либо запрета на выполнение служебного поручения в выходные и нерабочие праздничные дни законодатель не установил. Более того, из п. 5 Положения явно следует, что в период командировки работник может привлекаться к работе в такие дни.

Законодатель не установил и какого-либо специального порядка привлечения работника к работе в выходные и праздники в период командировки. Следовательно, к таким случаям применим общий порядок осуществления данной процедуры, предусмотренный ст. 113 ТК РФ.

Исходя из положений части восьмой ст. 113 ТК РФ и ст. 166 ТК РФ, работать в выходные и нерабочие праздничные дни в месте командировки работник может только по письменному распоряжению работодателя. За исключением случаев, поименованных в частях третьей и четвертой ст. 113 ТК РФ, привлечение работника к работе в выходной или нерабочий праздничный день допускается только с его письменного согласия (часть вторая, часть пятая ст. 113 ТК РФ).

Таким образом, для соблюдения всех требований, предъявляемых законом к рассматриваемой процедуре, работодателю необходимо иметь согласие работника на работу в выходной день. Иных требований к указанному документу, кроме письменной формы, закон не содержит. Такое согласие может быть оформлено как в виде соответствующей визы работника на распоряжении работодателя о привлечении к работе в выходной день, так и в виде отдельного документа, в котором работнику следует указать, когда и на каких условиях он согласен быть привлеченным к работе в выходной день. В данной ситуации, как это следует из вопроса, работодателю заранее известно, в какие конкретные выходные дни ему необходимо привлекать работника к работе. Мы считаем, что в такой ситуации работодатель может указать в приказе о направлении в командировку, что поручаемая работа будет выполняться работником в том числе и в конкретные выходные дни. Виза работника, оформленная на распоряжении работодателя, будет свидетельствовать о согласии работника на работу во все выходные дни, перечисленные в приказе. А распоряжением о привлечении работника к работе в выходной день в данном случае будет сам приказ о направлении в командировку.

Согласно п. 4 Положения срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Время командировки складывается из фактического времени пребывания в месте командирования и времени в пути. При этом, по общему правилу, фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки (п. 7 Положения). Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы (п. 4 Положения).

Представляется, что фактический срок пребывания в командировке, как правило, должен совпадать со сроком командирования работника, который определил работодатель в своем решении в письменной форме, с учетом времени, необходимого для проезда работника к месту командировки и обратно.

Таким образом, полагаем, что в рассматриваемой ситуации в приказе о направлении работника в командировку следует указывать весь период командировки с учетом выходных и нерабочих праздничных дней, в которые работник будет привлекаться к работе, то есть период с 16 мая по 18 мая. При этом в приказе о направлении в командировку следует отразить, что поручаемая работа будет выполняться работником в выходные для него дни (17 и 18 мая), или возможно также издание отдельных приказов о привлечении к работе в выходные дни (17 и 18 мая) и о направлении в командировку (с 16 мая по 18 мая). Отметим, что наличие двух приказов в рассматриваемой ситуации не будет являться нарушением законодательства.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Положения суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (часть вторая ст. 166 ТК РФ).

Исключение составляют случаи, когда работник командирован в местность, откуда он, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства (решение от 04.03.2005 N ГКПИ05-147, определение от 26.04.2005 N КАС05-151).

Во всех остальных случаях выплата суточных командированному работнику является обязанностью работодателя, предусмотренной законом, которая не ставится в зависимость от возмещения работнику иных расходов, связанных с командировкой (часть первая ст. 168 ТК РФ). Следовательно, за весь период командировки, включая выходные и нерабочие праздничные дни, когда работник привлекался к работе, должны быть выплачены суточные.

Полагаем, что аналогичный подход к оформлению периода командировки должен применяться при направлении сотрудника в командировку в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 8 мая по 10 мая.

К сведению:

Вопрос о том, является ли поездка работника по распоряжению работодателя в другую местность в целях обучения служебной командировкой, в правоприменительной практике однозначно не решен.

По нашему мнению, поездка работника по распоряжению работодателя в другую местность в целях обучения служебной командировкой не является (смотрите также письмо Минфина России от 07.08.2003 N 04-04-06/154). Ведь, находясь на обучении, работник не выполняет никакой работы, связанной со служебным поручением работодателя, а занят обновлением своих профессиональных знаний.

Однако некоторые специалисты и суды придерживаются позиции, согласно которой направление работника на обучение является служебной командировкой (смотрите, например, ответ 1, ответ 2, ответ 3, ответ 4 специалистов Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ", определение Верховного суда Республики Коми от 09.07.2012 по делу N 33-2838АП/2012, определение Московского областного суда от 30.08.2011 по делу N 33-19528).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Отметим, из положений указанной нормы не следует, что направление на повышение квалификации является командировкой: она устанавливает лишь аналогичные правила оплаты расходов. Также положения данной статьи не предусматривают, что в этом случае должны составляться документы, оформляемые в случае командировки. Соответственно, оформление направления работников на обучение как служебной командировки не вполне отвечает буквальному толкованию ст. 187 ТК РФ.

Таким образом, мы придерживаемся позиции, что при направлении работника на обучение в другой город командировка не оформляется, однако за работником сохраняется средний заработок, а также возмещаются расходы по проезду и проживанию в месте обучения, суточные и иные расходы, произведенные с ведома и разрешения работодателя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бездеткина Дарья

Ответ прошел контроль качества

16 мая 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.