Возможно ли продление срока выполнения работ по окончании такого срока?

10 сентября 2023 года АО (заказчик) заключило с ООО (исполнитель) договор о выполнении проектных работ, срок выполнения - 11.12.2023. АО выплатило аванс в декабре 2023 года.
Заключены дополнительные соглашения:
- от 02.02.2024 - в части продления срока: до 01.05.2024,
- от 06.09.2024 - в части продления срока: до 31.10.2024,
- от 24.01.2025 - в части продления срока: до 01.05.2025.
До настоящего момента работы не выполнены.
Имеются ли нарушения? Можно ли столько раз продлевать срок выполнения работ?

1. По общему правилу стороны гражданско-правового договора (договор о выполнении проектных работ - не исключение) вправе своим соглашением изменять условия заключенного ими договора. Само по себе продление по соглашению сторон срока выполнения работ по договору подряда допускается неограниченное количество раз (п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ). Заключение допсоглашения уже по истечение срока выполнения работ, на наш взгляд, закону не противоречит. Так, по смыслу п. 3 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не влечет автоматического прекращения обязательств сторон по договору, если только это не предусмотрено договором. Поэтому даже если срок действия договора истек, но в договоре не указано, что это влечет прекращение обязательств по договору, стороны могут применять условия такого договора и вносить в них изменения.

В данном случае соглашения о продлении сроков заключались по окончании текущих сроков. Между тем в случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Следовательно, если в допсоглашении стороны прямо не предусмотрели, что подрядчик не несет ответственности за просрочку, имеющую место к моменту заключения допсоглашения, и неустойка за такой период не начисляется, то заказчик вправе начислить подрядчику неустойку (если неустойка не предусмотрена договором, то проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму аванса) за период с 12.12.2023 по 01.02.24.

То же самое относится и к последующим периодам просрочки. Неустойка может быть начислена за периоды:

С 02.05.2024 по 05.09.2024,

С 01.11.2024 по 23.01.2025,

С 02.05.2025 по настоящее время.

2. Если речь идет о договоре, заключенном в соответствие с Законом N 223-ФЗ, то изменение сторонами условий такого договора принципиально возможно*(1), но не должно противоречить положению о закупках. Кроме того, изменение такого договора, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается (смотрите п. 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 2).

Таким образом, в случае спора окончательное решение по вопросу о том, правомерно ли продление срока выполнения работ по закупочному договору, может вынести только суд с учетом всех обстоятельств (в частности, условий документации о закупке) и собственной правовой позиции.

Поскольку продление сроков в данной ситуации было неоднократным и периоды продления значительными, вероятность признания соглашений о продлении незаконными существенна. Однако, повторимся, окончательное решение данного вопроса - прерогатива суда.

К примеру, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2021 г. N 09АП-39954/21 по делу N А40-7253/2021 суд, установив, что срок выполнения работ по договору имел существенное значение для определения победителя конкурентной закупки, посчитал, что его изменение является недопустимым.

Если допсоглашение о продлении срока будет признано недействительным, то руководствоваться следует ранее установленным сроком и начислять в зависимости от этого неустойку (если неустойка договором не предусмотрена, то проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму аванса).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

22 августа 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Подробнее смотрите в Энциклопедии решений. Изменение и расторжение договора по Закону N 223-ФЗ (август 2025 г.).