14 мая 2019

• Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. N 216 "Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации"
  Президент обновил доктрину энергетической безопасности страны.
  Утверждена новая Доктрина энергетической безопасности России. Она заменит доктрину 2012 г.
  Предусмотрены совершенствование госуправления в отрасли, поддержание минерально-сырьевой базы и основных производственных фондов организаций ТЭК на необходимом уровне, совершенствование территориально-производственной структуры ТЭК, обеспечение международно-правовой защиты интересов российских организаций ТЭК и энергомашиностроения, поддержка экспорта их продукции, технологий и услуг, обеспечение технологической независимости ТЭК и повышение его конкурентоспособности.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 8 мая 2019 г. N 577 "Об утверждении размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также о порядке ее взимания"
  Маркировка товаров: почем коды?
  Правительство РФ определило размер платы за предоставление кодов маркировки для нанесения на товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации. Она составляет 50 коп. за 1 код без учета НДС.
  Плата взимается оператором информсистемы мониторинга оборота маркированных товаров с 1 июля 2019 г.
  Для лекарственных препаратов из списка ЖНВЛП с предельной отпускной ценой производителя не выше 20 руб. коды маркировки предоставляются бесплатно.
  Установлен порядок взимания платы за предоставление кодов маркировки.
   
• Приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. N 62 "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"
  Родитель может заявить о своем несогласии на выезд ребенка за рубеж.
  В связи с упразднением ФМС утвержден новый порядок подачи заявления о несогласии на выезд ребенка за рубеж. Теперь оно подается в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД по месту жительства родителя или самого несовершеннолетнего. Если заявитель постоянно проживает за границей, то он обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
  Заявление подается лично и рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации. Приведена его форма, перечислены прилагаемые документы.
  Информация о принятом заявлении направляется в пограничную службу ФСБ. В дальнейшем вопрос о выезде ребенка за рубеж разрешается в судебном порядке.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный N 54596.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 февраля 2019 г. N 103н "Об утверждении порядка и сроков разработки клинических рекомендаций, их пересмотра, типовой формы клинических рекомендаций и требований к их структуре, составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации"
  Минздрав урегулировал разработку клинических рекомендаций.
  Медицинские профессиональные НКО разрабатывают клинические рекомендации по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний). Установлены правила разработки и пересмотра рекомендаций, их типовая форма, требования к структуре рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации.
  Перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний) устанавливает Минздрав России. В рекомендациях указываются медуслуги, предусмотренные соответствующей номенклатурой.
  НКО уведомляют Министерство о начале разработки рекомендаций в течение месяца со дня размещения перечня на сайте Министерства. В течение 4 месяцев проводится общественное обсуждение подготовленных проектов. По окончании НКО направляет в Министерство заявление о разработке рекомендаций.
  Если в течение 2 месяцев со дня размещения перечня Министерство не получит уведомлений, то оно должно организовать разработку рекомендаций самостоятельно.
  Рекомендации пересматриваются не реже раза в 3 года и не чаще раза в 6 месяцев.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2019 г. Регистрационный № 54588.
   

Бухучет и отчетность

• Организация занимается медицинской деятельностью. Работа организации спланирована таким образом: товарно-материальные ценности поступают в обособленное подразделение, приходуется в бухгалтерском учете. Непосредственно в обособленном подразделении выдача со склада в залы и использование товарно-материальных ценностей производятся ежедневно, но в бухгалтерском учете товарно-материальные ценности списываются один раз в последнее число месяца общим количеством без оформления накладных на перемещение при выдаче в зал со склада. В настоящее время расходные материалы (далее также - МПЗ) списываются на себестоимость следующим образом: материально ответственным лицом (МОЛ) составляется материальный отчет, на основании которого бухгалтерия в конце месяца оформляет требование-накладную на весь перечень израсходованных за месяц материалов. В организации имеется только одно МОЛ (старшая медсестра), которое заведует складом. Можем ли мы производить списание один раз в месяц и закрепить данную процедуру в учетной политике? Обязана ли организация в бухгалтерском учете отражать ежедневную выдачу товарно-материальных ценностей в залы накладными на перемещение? Будет ли нарушен Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в части отражения всех этапов хозяйственной жизни организации, если списание один раз в месяц, накладные на перемещение в бухгалтерском учете не формируются?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Пролагаем, что в случае закрепления в учетной политике организации соответствующего порядка документооборота списание расходных материалов по итогам месяца не противоречит нормативным актам по бухгалтерскому учету. Обоснование вывода: Коммерческие медицинские...

Налоги и налогообложение

• Асфальтовое покрытие дороги числится на счете 01 "Основные средства". Куда оно относится: к движимому или недвижимому имуществу при расчете налога на имущество в 2019 году? Если объект признается недвижимым, из какого расчета исчислять налог на имущество (из кадастровой или среднегодовой стоимости)? В каком разделе отразить такой объект в налоговой декларации (расчете) по налогу на имущество?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Вопрос об отнесении такого объекта основных средств, как асфальтовое покрытие дороги, к движимому/недвижимому имуществу в целях исчисления налога на имущество организаций является спорным. При этом суды придерживаются противоположных точек зрения....

Гражданское право

• Бюджетное учреждение здравоохранения с согласия собственника заключило договор аренды недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, с медицинской организацией без проведения торгов в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Арендатор просит разрешения сдать имущество в субаренду другой медицинской организации. Возможность субаренды предусмотрена договором при наличии согласия собственника. Необходимо ли в данном случае проведение торгов на право заключения договора субаренды?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При описанных обстоятельствах для заключения договора субаренды необходимо проведение торгов. Обоснование вывода: По общему правилу, установленному ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон...

Трудовое право

• В бюджетной организации работник (бухгалтер расчетного отдела) занимает штатную должность, а также периодически выполняет дополнительную работу по той же должности в свое основное рабочее время. Под дополнительной работой имеется в виду увеличение объема работ, которое связано с осуществлением организацией внебюджетной деятельности. За выполнение дополнительного объема работ по условиям трудового договора работнику осуществляется доплата 2% к заработной плате (за счет внебюджетных средств). Возможно ли привлечение работника к дополнительной работе без увеличения в штатном расписании штатных единиц по должности? Необходимо ли предусмотреть в штатном расписании для данной должности вместо 1 ставки 1,2 ставки?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Увеличение объема работы является разновидностью дополнительной работы, предусмотренной ст. 60.2 ТК РФ. Привлечение работника к дополнительной работе должно производиться в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Поручение работнику дополнительного...

Госзакупки

• По результатам проведения электронного аукциона был заключен муниципальный контракт на поставку продуктов питания для дошкольных образовательных учреждений. В установленные контрактом сроки поставщик не произвел поставку, в связи с чем заказчику необходимо в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Общий срок расторжения составит более 30 дней, то есть данная процедура может занять значительное количество времени. Согласно контракту поставка товара должна осуществляться два раза в неделю. Таким образом, неисполнение поставщиком условий контракта приводит к невозможности выполнения заказчиком возложенных на него полномочий по организации питания детей в учреждении. Срок действия контракта еще не истек. Поставщик контракт не нарушил. Право на односторонний отказ заказчика от исполнения контракта условиями контракта предусмотрено. Возможно ли заключить контракт с единственным поставщиком на поставку этого же объекта закупки до расторжения контракта с недобросовестным поставщиком (то есть до истечения 40 дней)? Нужно ли начислять пени за просрочку исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в случае, если поставщик согласится поставить товар в десятидневный срок с момента получения претензии от заказчика? Каков порядок действия заказчика в случае нарушения обязательств поставщиком?
• 1. Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным...

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• В администрацию сельского поселения ежегодно принимаются работники по направлению службы занятости. С физическими лицами заключаются срочные трудовые договоры на благоустройство территории поселения. Фактически служба занятости настаивает на создании для них вакантных мест. По требованию службы занятости с гражданами заключаются трудовые договоры, вносится запись в трудовую книжку. Однако оплачиваются данные договора как гражданско-правовые по КВР 244 КОСГУ 225 с подраздела 0503. Основанием для оплаты служит акт выполненных работ. Если это фактически трудовые отношения, то как нужно их оплачивать? Можно ли оплачивать по КОСГУ 211 и КВР 121, но с подраздела 0503?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы органа местного самоуправления на выплату вознаграждения физическим лицам в рамках срочных трудовых договоров на благоустройство территории могут отражаться по подразделу 0503, элементу видов расходов 121 и подстатье 211 КОСГУ. Обоснование вывода:...
   
• Орган местного самоуправления (казенное учреждение) планирует приобрести печать автоматическую. Как правильно ее оприходовать в бухгалтерском учете? Какую статью КОСГУ следует применить в 2019 году?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Автоматическая печать представляет собой самостоятельный объект, применяемый в управленческих целях в течение длительного периода времени. Поэтому вполне обоснованно может быть принята в состав основных средств. Следовательно, расходы на ее приобретение...