Горячие документы. Федеральные. Март 2023

Обновлена концепция российской внешней политики.
Президент утвердил новую концепцию внешней политики государства. Она является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы России во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели и приоритетные направления внешней политики страны.
В концепцию включены следующие задачи:
- обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны;
- создание благоприятных внешних условий для развития государства;
- упрочение позиций России как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.
Они будут достигаться в т. ч. путем формирования справедливого мироустройства, поддержания международной безопасности, развития равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и выработки объективного восприятия России за рубежом.
Прежняя концепция признана утратившей силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Правительство определило обязанности исполнителей и заказчиков услуг школьного питания.
Исполнитель услуг питания школьников должен согласовывать с заказчиком меню для каждой возрастной группы детей. Запрещено исключать горячее питание. От каждой партии приготовленной еды должна отбираться суточная проба.
Региональным заказчикам услуг школьного питания рекомендовано учитывать социально-демографические факторы, национальные, конфессиональные и местные особенности питания населения.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г.

Минфин уточнил КБК на 2023-2025 гг.
Предусмотрены коды в части налога на прибыль от сжиженного природного газа, обеспечения жизнедеятельности и восстановления инфраструктуры на отдельных территориях, создания быстровозводимых конструкций для отдыха детей, увеличения производства картофеля и овощей, создания системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, молодежной политики, оснащения школ и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2023 г. Регистрационный № 72788.

Обновлена форма соглашения о выделении субсидии федеральному учреждению для выполнения госзадания.
Установлена новая типовая форма соглашения о предоставлении субсидии федеральному бюджетному или автономному учреждению для выполнения госзадания на оказание госуслуг либо выполнение работ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2023 г. Регистрационный № 72787.

Определены ставки платы за НВОС на текущий год.
В 2023 г. ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду будут применяться с коэффициентом 1,26. Ставка платы за выбросы пыли каменного угля в атмосферу стационарными источниками составит 71,21 руб. за тонну.
В 2022 г. это были 1,19 и 67,12 руб. за тонну соответственно.

Продлен срок направления требования об уплате налоговой задолженности.
В 2023 г. предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания увеличивается на 6 месяцев.
С 1 января по 30 июня 2023 г. пени не начисляются, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или его не направил.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, как получить сертификат летной годности беспилотников с максимальной взлетной массой более 30 кг.
С 1 сентября 2023 г. вводятся форма и порядок получения сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 кг. Такой документ будет выдаваться на основании акта оценки судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Заявления и документы для получения сертификата можно подать в уполномоченный орган непосредственно, направить по почте, в т. ч. по электронной.
Сертификат будет действовать бессрочно. Прописаны правила приостановления и прекращения действия документа.
Приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2023 г. Регистрационный № 72805.

Скорректирована госпрограмма по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
Изменения, в частности, затрагивают иностранцев из недружественных стран, которые прибыли в Россию в качестве беженцев или получили временное убежище в нашей стране.
Заявления об участии в госпрограмме от соотечественников за пределами РФ, а также от вышеуказанных лиц на территории РФ принимаются при условии владения ими русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Подтвердить этот уровень можно:
- документом о получении образовании в СССР либо в России;
- документом об образовании, выданным в стране, в которой русский язык является одним из государственных языков;
- решением специальной комиссии, созданной МВД (его территориальным органом), принимаемым по результатам собеседования.
При подаче заявления за рубежом собеседование проводится по видео-конференц-связи.
Представлять документы, подтверждающие владение русским языком, не нужно гражданам России, Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины.
Поправки вступают в силу с 1 января 2024 г.

Минтранс утвердил требования к наземному обслуживанию гражданских самолетов.
Наземное обслуживание гражданских самолетов должно проводиться эксплуатантом самостоятельно или по договору с иной организацией, осуществляющей такое обслуживание. Оно включает в т. ч. обслуживание пассажиров, обработку грузов и почты, посадку и высадку пассажиров, заправку и буксировку самолета. При его проведении используется оборудование, отвечающее требованиям эксплуатационной документации самолета и изготовителя такого оборудования. Также должны быть приняты меры по недопущению повреждения самолета и очищено место его стоянки.
Обслуживание считается законченным с начала буксировки или начала движения самолета на тяге собственных двигателей.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2023 г. Регистрационный № 72804.

Этой весной в армию призовут больше новобранцев.
Президент объявил весенний призыв в армию. С 1 апреля по 15 июля 2023 г. на военную службу будет призвано 147 тыс. человек (на 12,5 тыс. человек больше, чем в весенний призыв прошлого года).
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усовершенствован порядок допуска электроники к госзакупкам.
Правительство РФ обновило перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения допуска к госзакупкам. В частности, включены электронные приборы для измерения или контроля давления жидкостей и газов. Также уточнен перечень иностранных промышленных товаров, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам.
Вводится двухуровневая система допуска к закупкам отдельных видов вычислительной техники. Наивысший приоритет будет получать продукция первого уровня (с российским центральным процессором). Сведения об уровне будут включаться в реестр радиоэлектронной продукции.
Скорректирован порядок подтверждения страны происхождения радиоэлектронной продукции.
Постановление вступает в силу с 20 апреля 2023 г.

КС не позволил бизнес-партнерам ограничивать конкуренцию на торгах.
Две компании из одной группы лиц совместно участвовали в аукционах для поддержания наиболее выгодной цены контрактов. После минимального снижения цены одна компания прекращала участие в торгах в пользу другой. Их оштрафовали на сотни миллионов рублей за недобросовестную конкуренцию. Закон запрещает сговор между конкурентами, особенно на торгах, смысл которых без конкуренции утрачивается.
Оспорить это в судах не удалось. Компании настаивали на невозможности конкуренции между ними, а значит, и ее ограничения. Подконтрольные друг другу партнеры освобождаются от ответственности. Однако заявители не прошли по двум критериям такого контроля - распоряжение контролирующим лицом более 50% уставного капитала и (или) осуществление им функций исполнительного органа юрлица.
По мнению заявителей, учет только формальных признаков без исследования фактических обстоятельств и установления реальности угрозы ограничения конкуренции нарушает их конституционные права.
Конституционный Суд РФ не счел это дискриминацией. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Влияние участников одной группы друг на друга может и не достигать той степени, которая свидетельствует о контроле. Расширительное толкование оспариваемых норм препятствовало бы антимонопольному регулированию. Совместное неконкурентное участие партнеров в торгах не является вынужденным и единственно возможным видом экономической деятельности.

Правительство утвердило форму отказа от сбора и размещения биометрических персональных данных.
Гражданин вправе представить в МФЦ отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных в отношении себя либо лица, законным представителем которого он является. Также он вправе отозвать такой отказ. МФЦ в течение 1 календарного дня направляет с использованием СМЭВ оператору единой биометрической системы полученный отказ или отзыв отказа.
Установлены формы и порядок представления отказа, отзыва.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г.

О согласовании сделок с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
Указ о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России предусматривает согласование некоторых сделок с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
В настоящее время эти нормы применяются к сделкам (операциям) с российскими ценными бумагами и еврооблигациями между резидентами России и недружественных стран, если одновременно:
- бумаги и облигации учитываются и (или) хранятся иностранной организацией, которая в соответствии с ее личным законом вправе осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги;
- расчеты по таким сделкам (операциям) осуществляются по счетам, открытым в иностранных финансовых организациях.
Разъяснение применяется с даты размещения на сайте ЦБ. Ранее изданные разъяснения по применению указанных норм не применяются.

Урегулировано раскрытие отчетности МФО.
С 1 апреля 2023 г. для МФО устанавливаются правила раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней.
Промежуточная отчетность раскрывается на сайте МФО в течение 30 рабочих дней после окончания I квартала, первого полугодия и 9 месяцев текущего года, годовая отчетность и заключение - не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Срок раскрытия - не менее 3 лет с даты размещения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72702.

Микрофинансовые организации будут отчитываться перед ЦБ по-новому.
С 1 апреля 2023 г. вводится новый порядок отчетности микрофинансовых и микрокредитных компаний перед Банком России.
В частности, изменились название и структура отчета по форме 0420841. В нем больше не отражаются сведения:
- о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени микрофинансовой организации;
- о персональном составе органов управления микрофинансовой организации;
- о лицах, имеющих право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами распоряжаться более 10% акций (долей) микрофинансовой организации, составляющих ее уставный капитал. Отчет об аудиторской организации (аудиторе) представляют не только микрофинансовые, но и микрокредитные компании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72703.

От налогообложения освобождены гранты 4 региональных фондов.
От обложения НДФЛ освобождены гранты:
- Кубанского научного фонда;
- Красноярского краевого фонда поддержки научной и научно-технической деятельности;
- Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан;
- Фонда венчурных инвестиций Республики Карелия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Получить лицензию на производство алкоголя можно через Госуслуги.
Подать заявления о лицензировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкоголя), а также о прекращении действия лицензии можно на Госуслугах. Для этого предусмотрены интерактивные формы. Соискатели лицензий могут по-прежнему обратиться в Росалкогольрегулирование с бумажным заявлением.

Определен порядок уведомления ФАС об изменениях в гражданстве физлица, которое владеет 5% и более акций стратегической компании, но не контролирует ее.
Закреплены положения о представлении россиянами, приобретшими иное гражданство, получившими документ о праве на постоянное проживание в иностранном государстве, лицами, в отношении которых решение о приеме в российское гражданство отменено, апатридами, постоянно проживающими за рубежом, и вышедшими из российского гражданства иностранцами информации об указанных изменениях, если перечисленные субъекты владеют 5% и более акций (долей), составляющих уставный капитал стратегической компании, но не контролируют ее.
Сведения направляются в ФАС в виде уведомления в течение 45 дней с даты указанных изменений.
Ранее необходимость направления информации была закреплена в Законе об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества.
Постановление вступает в силу с 30 марта 2023 г.

Проживающие за рубежом россияне смогут получать пенсии в рублях на счета в иностранных банках.
Лица, проживающие за рубежом, смогут получать пенсии и иные выплаты в рублях путем их зачисления на счета в российских или зарубежных банках. Для этого нужно подать письменное или электронное заявление с указанием реквизитов счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
В случае снятия санкций в отношении России или при подаче заявления выплаты возобновляются с доплатой за все прошлое время. Также при отмене санкций по заявлению лица выплаты могут осуществляться в прежнем порядке путем перевода за пределы РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Отложено введение новых требований к порядку передачи центральными контрагентами информации в ЦБ РФ.
Банк России отложил на полгода - до 1 октября 2023 г. вступление в силу новых требований к формату, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в ЦБ РФ.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2023 г. Регистрационный № 72724.

Обновлены нормы ГТО.
Это связано с тем, что структура комплекса ГТО теперь состоит из 18 ступеней. Ранее их было 11.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2023 г. Регистрационный № 72751.

С апреля изменится порядок формирования кредитной истории.
Изменениями, в частности, скорректирован порядок расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа физлица по заключенному договору займа (кредита). Установлено, по каким договорам данная величина не рассчитывается.
В случае частичного перехода прав к другому источнику источник - приобретатель прав кредитора должен присвоить сделке УИд.
Уточнен порядок формирования отдельных показателей кредитной информации и перечень событий, вследствие которых она составляется.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г. Регистрационный № 72684.

КС уточнил ответственность юрлиц за допуск к управлению самоходной машиной водителя без прав.
Работодателя оштрафовали за допуск ранее лишенного водительских прав гражданина к управлению уборочным погрузчиком. При устройстве на работу он предъявил удостоверение тракториста с неистекшим сроком действия, которое он должен был сдать в органы гостехнадзора при лишении прав. Но работодатель не мог иным образом проверить документы кандидата. В судах это доказать не удалось, так как предъявление удостоверения не освобождает работодателей от обязанности проверить его действительность.
Примененная в деле норма КоАП РФ не противоречит Конституции, поскольку не допускает автоматического признания работодателя виновным, если работник скрыл от него факт лишения его прав, проверить который работодатель не мог.
С сентября 2022 г. всю информацию о специальных правах управления можно получить из ФГИС учета и регистрации самоходной техники. Однако до ее создания суды должны проверять осведомленность работодателя об отсутствии у работника такого права и факт принятия им доступных мер для проверки представленного удостоверения.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Установлены особенности проведения ГИА для выпускников техникумов и колледжей в новых регионах.
Минпросвещения урегулировало вопросы прохождения в 2022/23 и 2023/24 учебных годах государственной итоговой аттестации (ГИА) лицами, обучающимися по программам среднего профобразования в новых регионах России.
В частности, выпускники допускаются к ГИА при отсутствии академической задолженности и выполнении учебного плана в полном объеме. Аттестация может проводиться в форме госэкзамена для выпускников, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, а также в форме госэкзамена или защиты диплома для обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена. Допускается проведение ГИА в форме демонстрационного экзамена.
Для обеспечения безопасности обучающихся, педагогов и иных работников, привлеченных к ГИА, региональные власти могут принять решение об изменении формы ГИА, о проведении ее дистанционно или в форме промежуточной аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72721.

Увеличена квота на вывоз аммиачной селитры.
Правительство ввело дополнительную квоту на вывоз за пределы ЕАЭС нитрата аммония. До конца марта 2023 г. можно будет дополнительно экспортировать 65 тыс. т этого удобрения, а до конца мая 2023 г. - еще 235 тыс. т.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поступление на службу в нацгвардию в новых регионах - по особым правилам.
До 1 января 2026 г. действует особый порядок поступления граждан России на службу в войска нацгвардии в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Так, военно-врачебную экспертизу можно пройти в течение 1 года со дня поступления на службу. Профессиональный психологический отбор не проводится (исключение - главы территориальных органов Росгвардии и организаций войск нацгвардии). Кроме того, не требуются испытание и личное поручительство.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Производство оптоволокна и использование цифрового удостоверения личности: очередные поручения Правительству.
В 2024 г. в России должен быть запущен полный цикл производства оптоволокна. Предусмотрены финансирование таких проектов и компенсация инвесторам до 25% затрат кредитных средств на капвложения.
К 1 мая 2023 г. упростят использование гражданами (прежде всего инвалидами, пенсионерами и детьми) систем идентификации футбольных болельщиков.
Также к этой дате разработают правила предъявления цифрового удостоверения личности в приложении Госуслуги вместо удостоверяющих личность документов.

Для новых регионов установлены правила выдачи дипломов о высшем образовании.
Дипломы выдаются гражданам России, успешно прошедшим ГИА в 2021/22 учебном году в вузах, расположенных на территориях новых регионов, и не получившим дипломы, образцы которых утверждены госорганами ДНР, ЛНР или Украины. Дипломы выдают вузы, уполномоченные Минобрнауки. При отсутствии в документе об обучении или о прохождении госаттестации информации соответствующие сведения в дипломе или дубликате не заполняются с указанием символа "-". Оценки переводятся в пятибалльную систему.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72707.

Выпускникам школ новых регионов аттестаты будут выдавать в особом порядке.
Определен особый порядок заполнения и выдачи в 2022/23, 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах аттестатов об основном и среднем общем образовании:
- обучающимся в школах, расположенных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях;
- обучавшимся в школах этих регионов и принятым начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные в России (за исключением территорий новых регионов).
Помимо прочего, установлено, что выпускник вправе в электронной форме обратиться в организацию с просьбой о направлении ему отсканированной копии оригинала аттестата на электронную почту. Процедура должна быть выполнена в течение 3 календарных дней. Оригинал аттестата хранится в личном деле выпускника до момента его востребования выпускником или другим лицом при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной доверенности, выданной выпускником.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72712.

Уточнен порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по ОСС от несчастных случаев на производстве.
Минтруд скорректировал порядок подтверждения основного вида экономической деятельности (ВЭД) страхователя по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также ВЭД его подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами (СКЕ). Поправки связаны с созданием Фонда пенсионного и социального страхования и введением единой формы сведений (ЕФС-1).
В частности, страхователи для отнесения подразделений к СКЕ и подтверждения ВЭД таких подразделений представляют в территориальный орган Фонда подраздел 2.1.1, предусмотренный в ЕФС-1.
Кроме того, уточнены формы заявлений о подтверждении основного вида экономической деятельности и о выделении подразделений страхователя в СКЕ в его составе. Приведен образец уведомления о страховом тарифе на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г. Регистрационный № 72690.

Актуализированы правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В связи с изменениями в законодательстве скорректирован порядок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Так, появилась отдельная категория получателей пособия - матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обучающиеся очно в профессиональных образовательных организациях, вузах, научных организациях, а также по программам дополнительного профобразования. Введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
При обращении за получением пособия по уходу за ребенком, назначаемого территориальными органами СФР, отдельные лица должны будут сообщить о доходах за последние 12 месяцев, о наличии движимого и недвижимого имущества, о причинах отсутствия доходов. Это касается матерей, отцов, опекунов (кроме обучающихся очно) и других родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному соцстрахованию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72695.

О медико-социальной экспертизе на новых территориях.
Установлены особенности МСЭ физлиц, которые постоянно проживали:
- на новых территориях на 30 сентября 2022 г., на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля 2022 г. по 29 сентября 2022 г. и выехали в эти периоды в Россию;
- на новых территориях на 1 марта 2023 г.
Также установлены особенности работы учреждений МСЭ новых территорий с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г., и действует до 1 января 2026 г.

Скорректированы формы обоснований плановых сметных показателей для ФКУ.
Введены новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Среди них - обоснования показателей на предоставление объединенной субсидии госкорпорации и публично-правовой компании. Отдельные формы исключены. Актуализация связана в том числе с созданием СФР и установлением единого тарифа страховых взносов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72701.

Минфин дополнил перечень КБК на 2022-2024 гг.
В частности, предусмотрены КБК для субсидий на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в школах, на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, трансфертов на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных регионах, трансфертов на оплату проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия материала и обратно. Ряд КБК скорректирован.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72706.

Изменились правила предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Теперь регионы смогут самостоятельно устанавливать критерии, на основании которых будет определяться максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом должны учитываться рекомендации Минстроя.
Сведения о наличии у получателей субсидий подтвержденной судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась не более чем за 3 последних года, уполномоченный орган будет получать из ГИС ЖКХ.

Для российских банков установлен новый порядок представления заявления о постановке иностранной организации на учет в налоговом органе.
В НК РФ вносились поправки, согласно которым иностранная организация ставится на налоговый учет в связи с открытием ей счета в российском банке на основании заявления, представляемого в налоговую такой организацией или указанным банком. Ранее речь шла об организациях, признаваемых банками в соответствии с иностранным законодательством, и об открываемых им корреспондентских счетах.
В связи с этим ЦБ установил новый порядок представления указанного заявления российским банком. Оно направляется по ТКС в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за датой его получения банком.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72635.

Минтранс обновил правила ведения судового и машинного журналов для некоторых судов.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила ведения судового и машинного журналов для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа без совмещения должностей. Они заменят правила 2018 г.
В судовом журнале оговариваются работа судна за сутки, работа двигателей, гидрометеорологические данные, пройденное расстояние, огни, согласование часов, судовые запасы, навигационные сведения, события, действия.
В машинном журнале отражаются сведения о процессах управления и работы пропульсивной установки, а также все случаи с механизмами в процессе работы судна и обслуживания механизмов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72698.

КС призвал учитывать личный вклад авторов в создание изобретений при выплате вознаграждения.
Компания владеет патентами на служебные изобретения. В своей работе их не использует. Один из соавторов - бывший гендиректор компании добился присуждения более 4 млн руб. за создание и использование изобретений, хотя патентообладатель не использует спорные патенты. Кроме того, по словам других соавторов, гендиректор не участвовал в творческом процессе, оказывая лишь административное содействие. Компания считает, что тем самым были нарушены права и интересы других соавторов.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы о праве автора на вознаграждение за изобретения, которые фактически не используются работодателем, не противоречат Конституции. В этой ситуации суд вправе уменьшить вознаграждение.
Вместе с тем не соответствует Конституции правило, которое не учитывает личный вклад соавтора в полученный результат. Это нарушает принцип справедливости и баланс конституционных прав работника и работодателя, соавторов по отношению друг к другу.
Спорная норма должна быть скорректирована. До внесения изменений суд должен учитывать все обстоятельства конкретного дела, в том числе личный вклад соавтора.
Судебные решения по делу компании подлежат пересмотру.

Сформирован перечень поручений Президента по поддержке лесопромышленного комплекса.
По итогам совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса Президент поручил предусмотреть в т. ч.:
- предоставление дополнительных бюджетных или казначейских кредитов на модернизацию работающих на угле и мазуте котельных при их переводе на биотопливо и строительство новых котельных, работающих на биотопливе;
- выделение из федерального бюджета до 10 млрд руб. ежегодно на строительство деревянного малоэтажного жилья с использованием отечественных деревянных домокомплектов заводского изготовления для переселения граждан из аварийных домов;
- предоставление юрлицам и ИП, занимающимся заготовкой древесины, отсрочки от платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в госсобственности;
- развитие производства отдельных видов целлюлозы и продукции ее переработки, в т. ч. для обеспечения нужд ОПК;
- увеличение доли использования населением, гостинично-ресторанным бизнесом одноразовой бумажной (картонной) тары, упаковки, посуды в целях отказа от пластика;
- повышение эффективности таможенно-тарифного регулирования импорта продукции лесной промышленности;
- поддержку организаций лесного комплекса, пострадавших в результате отказа поставщиков из недружественных государств от исполнения договоров;
- актуализацию Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 г.

Обновлена форма акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Установлены новые формы акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медосвидетельствование на состояние опьянения.
В ходе проверки на алкоголь можно применять видеозапись.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г. Регистрационный № 72682.

Минздрав выпустил разъяснения по предоставлению спецвыплат медикам дефицитных специальностей.
С 2023 г. медикам дефицитных специальностей предоставляются дополнительные ежемесячные выплаты в размере от 4 500 до 18 500 руб. Правительство РФ определило конкретные категории таких работников.
Минздрав разъяснил, что в случаях, когда в I квартале 2023 г. выплата не установлена по организационно-техническим и иным причинам, она должна быть предоставлена в полном объеме во II квартале за период со дня возникновения права на нее.
При определении размера выплаты рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной законом продолжительности рабочей недели.
Для медиков в зависимости от занимаемой должности и специальности установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю. Норму рабочего времени на определенные календарные периоды в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю нужно исчислять по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы.
При определении нормы рабочего времени конкретного месяца продолжительность рабочей недели делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и вычитается количество часов в данном месяце, на которое сокращается рабочее время накануне праздничных дней.
Выплата работникам, занятым неполное рабочее время, рассчитывается исходя из соотношения фактически отработанного времени и нормы рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из продолжительности рабочего времени медиков в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г. Регистрационный № 72673.

В новых регионах на службу в органы принудительного исполнения принимают без испытательного срока.
Для новых регионов введены временные особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения. В частности, до 1 января 2026 г. испытание не устанавливается.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Урегулирован набор в прокуратуры новых территорий.
На период до 1 января 2026 г. установлены особенности поступления на службу в органы и организации прокуратуры на новых территориях.
Если претендент на должность с присвоением классного чина соответствует установленным требованиям, то с ним заключается бессрочный договор или договор сроком до 5 лет. При несоответствии в части образования или квалификации заключается договор сроком до 1 года с возможностью повторного заключения не более 2 раз. Во всех случаях испытание не устанавливается.
Отдельно оговорен прием бывших военных и силовиков новых территорий.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Утверждена адаптированная программа основного общего образования для обучающихся с ОВЗ.
Предусмотрены варианты для обучающихся с нарушениями слуха, слепых, слабовидящих, для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с расстройствами аутистического спектра.
Содержание каждого варианта представлено учебно-методической документацией. К ней относятся учебные план и график, программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, программа воспитания, план воспитательной работы. Они определяют базовые объем и содержание образования, планируемые результаты освоения программы.
Организации образования разрабатывают конкретные программы на основе адаптированной программы и ФГОС основного общего образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный № 72653.

Утверждена программа начальной школы для учеников с ограниченными возможностями здоровья.
Федеральная адаптированная образовательная программа начальной школы имеет варианты для глухих детей, для слабослышащих и позднооглохших учеников, для слепых обучающихся, для слабовидящих детей, для лиц с тяжелыми нарушениями речи, для учеников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для обучающихся с задержкой психического развития и для детей с расстройствами аутистического спектра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный № 72654.

КС РФ разбирался, когда краткосрочный наем жилья перерастает в оказание гостиничных услуг.
Жилье в МКД нельзя использовать для оказания гостиничных услуг.
Гражданин попытался оспорить этот запрет, т. к. на практике из-за своей неопределенности он позволяет приравнивать краткосрочный, в т. ч. посуточный, наем квартиры к оказанию гостиничных услуг.
КС РФ счел норму конституционной. Не запрещена краткосрочная, т. е. на срок от одних до нескольких суток, сдача в наем жилья в МКД без содержательной оценки такой деятельности.
Подобная деятельность не должна относиться к гостиничным услугам лишь по отдельным формальным признакам (срок, систематичность и т. п.), если при этом не создаются для иных жильцов МКД неудобства, существенно превышающие обычные, и нет очевидного увеличения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в доме.
Вместе с тем избыточная краткость нормы образует определенный пробел. Законодатель должен принять меры к урегулированию. При этом нужно соблюсти необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений. При введении тех или иных условий подобной деятельности надо учитывать потребность граждан в средствах временного размещения. В частности, можно определить специальные правила краткосрочного предоставления (найма) жилья для отдельных местностей, например, туристических мест и курортов.

Школьники новых регионов будут проходить ГИА с учетом ряда особенностей.
Для новых регионов установлены особенности и формы проведения ГИА-9 и ГИА-11, условия допуска к аттестации в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах.
Так, в 2022/23 учебном году участникам ГИА-9 не нужно проходить итоговое собеседование по русскому языку. Нужно сдать государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике. Аттестаты об основном общем образовании выдаются на основании выставления итоговых отметок по результатам промежуточной аттестации или определяемых как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за IX класс (при наличии). Для инвалидов предусмотрен особый порядок.
Участники ГИА-11 в 2022/23 учебном году вправе участвовать в итоговом сочинении по желанию. Полученный результат на допуск к ГИА-11 не влияет. Они проходят ГИА-11 по своему выбору в форме промежуточной аттестации или в форме ЕГЭ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный № 72652.

Правительство установило порядок введения внешнего управления за срыв гособоронзаказа.
На период военного положения в случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления приостанавливаются. Одновременно в отношении таких компаний вводится внешнее управление - назначается управляющая организация в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу. Правительство установило порядок введения внешнего управления.
Основанием для приостановления прав акционеров (участников) является:
- неоднократное или длительное (более 30 дней) нарушение сроков исполнения обязательств по контракту;
- несоответствие качества поставляемых товаров (работ, услуг);
- непринятие мер по обеспечению поставок продукции, что ведет к вышеуказанным последствиям;
- установление контроля над компанией со стороны лиц из недружественных стран.
Права акционеров (участников) приостанавливаются Минпромторгом с одобрения рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии РФ. Министерство определяет управляющую организацию, которая должна соответствовать определенным требованиям. Прописаны обязанности управляющей организации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень объектов, которые могут размещаться на госземлях без предоставления участков и установления сервитутов.
В перечень включены в т. ч. сезонные (летние) кафе предприятий общепита, площадки для размещения строительной техники и грузов для капитального или текущего ремонта объектов капстроительства.
Таким образом, владельцы ресторанов или кафе могут оборудовать площадку, примыкающую к основному зданию, без дополнительных процедур. Ремонт зданий будет проводиться быстрее.
Кроме того, в перечень вошли техсредства для резервирования даты и времени пересечения госграницы, которыми оборудуются площадки для стоянки грузового транспорта.

Если при пересмотре приговора вид колонии заменили на менее строгий, отбытый срок должны зачесть в льготном порядке!
Время содержания лица под стражей до приговора засчитывают в срок лишения свободы по определенным правилам в зависимости от вида исправительного учреждения (далее - ИУ).
Один день содержания под стражей засчитывают как полтора дня в исправительной колонии общего режима или как два дня в колонии-поселении.
Заявитель потребовал проверить конституционность таких норм. В его деле ему изначально назначили срок лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Время содержания под стражей зачли. Затем при обжаловании приговора вид ИУ изменили на колонию-поселение. Однако отбытое время в колонии общего режима не зачли в срок пребывания в колонии-поселении в льготном порядке.
КС РФ счел нормы неконституционными. Они препятствуют судам аналогично применять дифференцированный зачет времени, отбытого в ошибочно назначенном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы в ИУ, измененном на менее строгий вид при пересмотре приговора.
Законодатель должен урегулировать правила зачета времени лишения свободы в указанном случае. До принятия поправок время, отбытое в ошибочно назначенном ИУ более строгого вида, засчитывают в срок, который лицо должно отбыть в учреждении, определенном при изменении приговора. При этом обязаны использовать коэффициенты, установленные для зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей.

Возможность удаленной оценки соответствия критериям аккредитации продлена до конца 2023 г.
Правительство скорректировало особенности разрешительной деятельности в 2022-2023 г., в частности:
- до конца 2023 г. продлена возможность удаленной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации;
- до 1 марта 2024 г. включение в единый реестр экспертов-аудиторов будет возможно на основании заявления об аттестации в качестве эксперта-аудитора;
- до 1 сентября 2023 г. разрешен ввоз в Россию продукции, предназначенной для обращения исключительно на ее территории, без обязательной маркировки, в т. ч. в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения на рынке, предусмотренным Законом о техрегулировании;
- до 1 сентября 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в установленном Правительством порядке, допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Новым регионам присвоены коды для оформления вузовских дипломов.
В связи с принятием в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей описание дипломов о высшем образовании и приложений к ним дополнено кодами этих регионов. Изменены коды Чеченской Республики и Севастополя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72641.

С 1 сентября расчетные величины пожарного риска для зданий будут определяться по новой методике.
МЧС утвердило новую методику определения расчетных величин пожарного риска для зданий, сооружений и пожарных отсеков. Она вводится в действие с 1 сентября 2023 г. и распространяется на жилые и общественные здания классов пожарной опасности Ф1-Ф4, класса Ф5 - в части стоянок легковых машин без техобслуживания и ремонта, а также помещений класса Ф5 (кроме категорий А и Б) в составе зданий классов Ф1-Ф4.
Расчетные величины определяются на основании анализа пожарной опасности зданий, частоты реализации пожароопасных ситуаций, полей опасных факторов пожара для разных сценариев, оценки последствий воздействия опасных факторов на людей, учета состава систем обеспечения пожарной безопасности.
Установлены основные расчетные зависимости. Приведены правила расчета индивидуального риска и разработки дополнительных противопожарных мероприятий.
Прежняя методика признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72633.

Появились правила возврата российских ценных бумаг из-за рубежа.
Урегулированы вопросы возврата российских ценных бумаг, которые учитываются на клиентских счетах за рубежом. Депозитарии должны направить поручения о переводе российскому депозитарию (центральному депозитарию). Такие поручения должны содержать в т. ч. название и тип бумаги, сведения об их количестве, реквизиты иностранного депозитария.
Ценные бумаги будут зачислены на счета депо номинального держателя, открытые в центральном депозитарии. Определены сроки совершения операций.

С 1 мая коммунальным компаниям станет еще выгоднее принимать оплату через СБП.
ЦБ РФ установил новые ставки межбанковских вознаграждений и максимальные значения размера платы за перевод денег физлицами в пользу организаций, ИП и самозанятых в системе быстрых платежей (СБП). Они применяются с 1 мая 2023 г.
Так, с этой даты максимальный размер комиссий банков для организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), снижается с 0,4 до 0,2% от суммы платежа, но не более 10 руб. за перевод. При этом для граждан платежи за любые товары и услуги через СБП, в т. ч. ЖКУ, по-прежнему будут бесплатными.

При переводе денежных средств внутри страны банки будут использовать только отечественную финансовую инфраструктуру.
С 1 октября 2023 г. для передачи финансовой информации при переводах средств на территории России кредитные организации должны использовать только российские сервисы и отечественную финансовую инфраструктуру.
Информацию по таким переводам надо будет передавать через системы передачи финансовых сообщений Банка России или иные российские системы. Требование не касается трансграничного перевода денежных средств, а также передачи указанной информации в рамках платежной системы для рассмотрения заявлений клиентов по операциям с использованием электронных средств платежа.

Уточнен порядок формирования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
План финансово-хозяйственной деятельности учреждений дополнен новыми показателями. Это доходы от выбытия биологических активов, а также закупка товаров, работ и услуг для создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС. Введены соответствующие обоснования (расчеты). Обновлен раздел 2 обоснований (расчетов) расходов на взносы по ОСС, где отражается сам расчет расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72625.

Актуализированы правила приема в вузы.
Урегулирован прием в рамках отдельной квоты. Определено, какие лица зачисляются по ней.
Введены нормы об учете результатов централизованного экзамена, проводимого в Белоруссии.
Установлено, что для зачисления на платное обучение в организации должен быть заключенный договор об оказании платных образовательных услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72631.

Временно ограничен экспорт семян рапса.
До 31 августа 2023 г. включительно запрещен вывоз из России семян рапса. При этом предусмотрен ряд исключений. В частности, это не касается вывоза:
- в страны ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию;
- в рамках межправительственных соглашений;
- в качестве припасов;
- для обеспечения деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген;
- для личного пользования.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Минтранс дал разъяснения по вопросу нанесения на гражданские самолеты опознавательных знаков.
С 1 сентября 2023 г. вступает в силу утвержденный Минтрансом порядок присвоения государственного и регистрационного опознавательных знаков гражданским воздушным судам.
Ведомство указало, что он распространяется на суда, которые будут зарегистрированы в госреестре после указанной даты.

Формируем отчетные данные для представления в ЦБ РФ: методические рекомендации.
Банк России представил унифицированные подходы к формированию исходных данных при представлении кредитными организациями отчетности и информации по запросам ЦБ РФ.
Приведена схема концептуальной модели данных предметных областей со взаимосвязями между ее элементами. Дано описание структуры данных для каждой предметной области.

Минпросвещения определило особенности выдачи аттестата школьникам, прервавшим обучение за рубежом из-за санкций.
Правительством был установлен порядок проведения ГИА в 2023 г. для российских школьников, учившихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств.
В связи с этим на 2023 г. продлены особенности заполнения, учета и выдачи аттестатов таким школьникам. В частности, аттестаты получат ученики с итоговыми отметками не ниже "удовлетворительно" по всем предметам. Выпускникам 9 классов надо получить "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и сдать ГИА-9, выпускникам 11 классов - "зачет" за итоговое сочинение (изложение) и сдать ГИА-11.
При невозможности выдать аттестат лично выпускнику или другому лицу по доверенности школа отправит его почтой. Также выпускник может запросить скан-копию аттестата. При этом оригинал будет храниться в личном деле до востребования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2023 г. Регистрационный № 72602.

Особая экономическая зона на Курилах и эксперимент по созданию условий для упорядоченной электронной торговли в Калининградской области: поправки к законодательству.
Подписан закон, предусматривающий создание особой экономической зоны (ОЭЗ) на Курильских островах. Соответствующие изменения вносятся в Закон об ОЭЗ в Магаданской области.
В частности, ОЭЗ будет создана на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области. Введено новое понятие ее участника. Участники ОЭЗ получают право на освобождение от налога на прибыль, льготы по таможенному оформлению товаров и применение процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ).
Также предусмотрено проведение в Калининградской области эксперимента по упрощенному оформлению физлицами товаров для личного пользования, помещенных под процедуру СТЗ, посредством ЕАИС таможенных органов.
Кроме того, уточняется ряд актов, регулирующих процедуру СТЗ в России. Сформирован механизм завершения процедуры СТЗ для отходов, полученных в Калининградской области, при их вывозе на остальную территорию ЕАЭС и расширены возможности вывоза товаров, помещенных под процедуру СТЗ и изготовленных из них, с территории ОЭЗ без завершения этой процедуры.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Подать заявку о выплате страхового возмещения по вкладам можно дистанционно.
Подписан закон, устанавливающий возможность подачи заявления в Агентство по страхованию вкладов для выплаты возмещения по вкладам в электронной форме, в т. ч. посредством Единого портала или сайта Агентства.
При дистанционной подаче заявки удостоверяющие личность документы не требуются. Для идентификации вкладчика Агентство получит необходимые сведения из ЕСИА. Установлен порядок выплаты Агентством возмещения по заявлению, поданному в электронной форме. Предусмотрена выплата в рамках национальной системы платежных карт.
Также закреплено, что средства фонда обязательного страхования вкладов направляются Агентством в т. ч. на финансирование мероприятий по выполнению им функций конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитных организаций. Предельный размер средств на такие мероприятия в отчетном периоде не может превышать доходы от инвестирования временно свободных средств фонда, полученных в этом периоде.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу по истечении одного года после дня опубликования закона.

Незаконный экспорт и контрабанда: приняты поправки к УК.
Ответственность за незаконный экспорт наступает, если экспортируемые объекты могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Однако доказать это достаточно сложно.
Решено указать на бланкетность данной нормы и отнести к предмету преступления товары и технологии, вооружение и военную технику, работы, услуги, в отношении которых установлен экспортный контроль. Одновременно расширен перечень лиц, незаконно их получающих, и ужесточена ответственность.
К контрабанде отнесли незаконное перемещение через границу сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и РИД, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники.

Чтобы повторно прекратить уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям, нужно согласие подозреваемого или обвиняемого.
Повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям после отмены постановления о прекращении уголовного преследования не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
Поправки внесены во исполнение постановления Конституционного Суда РФ, которым признан не соответствующим Конституции РФ ряд норм УПК РФ в той мере, в какой они позволяют без согласия подозреваемого или обвиняемого прекращать уголовное преследование в связи с истечением срока давности, если ранее с его согласия уголовное преследование уже прекращалось.

Расширен перечень лиц, которые не могут быть представителями в суде.
Представителями в судах не могут быть в т. ч. лица, участие которых в таком качестве запрещено федеральным законом.
При этом в ГПК РФ закреплено, что исключение составляют случаи участия этих лиц в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Уточнено содержание судебного приказа и искового заявления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устранены пробелы в порядке присвоения квалификационных классов судьям.
Установлено, что при назначении судьи в суд другого уровня на должность, по которой предусматривается присвоение более низкого квалификационного класса, имеющийся у него квалификационный класс сохраняется.
Кроме того, закреплено, что если судья, пребывавший в отставке на 1 января 2013 г., повторно назначен на должность судьи, то имеющийся у него квалификационный класс, присвоенный в соответствии с Положением об аттестации судей, приводится в соответствие с классом, установленным Законом о статусе судей в порядке, предусмотренном для действующих судей, согласно должности, замещаемой судьей на день ухода в отставку.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Подписаны поправки о либерализации уголовной ответственности за неуплату налогов.
Решено отказывать в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов. Уже возбужденное уголовное дело в этом случае прекращается.
Уменьшен максимальный срок наказания в виде лишения свободы за эти преступления, что привело к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

На уникальных природных территориях появится комфортная и безопасная туристическая инфраструктура.
Внесенные изменения направлены на развитие рекреационной деятельности, включая туризм, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ).
Отдых в нацпарках и заповедниках разрешено организовывать в пределах допустимой туристской нагрузки. Она рассчитывается отдельно для каждого такого объекта. Утверждать нагрузку будут федеральные органы власти, в чьем ведении находится территория. Можно использовать только те объекты туристической инфраструктуры, которые оказывают минимально возможное негативное воздействие на окружающую среду. Правительство России, региональные и местные власти - в зависимости от статуса ООПТ - вправе определять особенности рекреационной деятельности, перечни некапитальных строений, объектов благоустройства.
Запрещено изменение площади, местоположения и границ заповедных зон. Строительство жилых домов на ООПТ также запрещается, но при этом можно создавать объекты для временного размещения посетителей, культурного просвещения, общественного питания и бытового обслуживания. Предусмотрено обязательное согласование плана рекреационной деятельности нацпарков с главой региона.
Для нацпарков России введен институт соглашений о рекреационной деятельности, а также система планирования развития и функционирования ООПТ на долгосрочную перспективу. Соглашения заключаются через торги на срок до 49 лет. В них предприниматели обязуются предупреждать причинение вреда окружающей среде и соблюдать предельно допустимую рекреационную нагрузку.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, которые применяются со дня опубликования.

Почта России получила исключительное право на доставку пенсий.
В Закон о страховых пенсиях включена норма, закрепляющая право на доставку пенсий наличными (на дому или в кассе) исключительно за организациями федеральной почтовой связи. Она начнет действовать с 1 мая 2023 г.
Закон о противодействии легализации преступных доходов дополнен нормой о том, что идентификация клиента-физлица организациями федеральной почтовой связи не проводится при почтовом переводе на сумму до 15 тыс. руб. в случае оплаты товаров, работ, услуг, использования РИД или средств индивидуализации. Исключение - возникновение у работников почты подозрений, что данная операция проводится в целях легализации (отмывания) преступных доходов или финансирования терроризма.
Кроме того, в Закон о почтовой связи внесены поправки, наделяющие Правительство правом определять федеральные организации почтовой связи, оказывающие универсальные услуги почтовой связи. Установлен запрет на реализацию госзнаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости, за исключением их продажи вышеуказанным организациям.
Поправки к Закону об особенностях реорганизации ФГУП "Почта России" предусматривают оптимизацию деятельности по формированию уставного капитала АО.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельного положения, которое вводится в действие с 1 мая 2023 г.

С сентября у владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, появятся новые обязанности.
Собственников и иных владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, обязали хранить в течение 3 лет на территории РФ информацию:
- о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений;
- о взаимодействии пользователей информсистем и программ для ЭВМ, функционирующих в технологических сетях связи, и об этих пользователях.
Также они должны предоставлять госорганам, уполномоченным в сфере ОРД и обеспечения безопасности РФ, вышеуказанную и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.
Состав информации, порядок ее хранения и предоставления установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Решено отменить идентификацию граждан при оплате покупок в иностранных интернет-магазинах, если сумма перевода меньше 15 тыс. руб.
Пользователи иностранных интернет-магазинов вправе не проходить идентификацию, в т. ч. упрощенную, при покупках на сумму, не превышающую 15 000 руб. либо эквивалент в инвалюте.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализированы функции Минцифры и Роскомнадзора в области почтовой связи.
Заново сформулированы полномочия федеральных органов исполнительной власти в области почтовой связи. Такими органами в настоящее время являются Минцифры и Роскомнадзор.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2023 г.

Работники Госкорпорации "Роскосмос" могут представлять государство в АО с "золотой акцией".
Работникам Госкорпорации "Роскосмос" предоставлено право быть представителями Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии АО, в отношении которого действует специальное право ("золотая акция").
Представителем Российской Федерации, ее субъекта может назначаться госслужащий, который осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного соответственно Правительством РФ, органами госвласти субъектов. Ранее представителями Российской Федерации по специальному праву ("золотой акции") в организациях ракетно-космической промышленности назначались госслужащие Роскосмоса, однако Агентство было упразднено, а его полномочия и функции переданы Госкорпорации "Роскосмос".

Президент РФ подписал Закон об обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
За газораспределительной (специализированной) организацией решено закрепить функции по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Управляющие компании, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы должны заключать с указанной организацией договоры на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, а собственники и наниматели жилых помещений - договоры на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Внутриквартирные и внутридомовые коммуникации в одном доме может обслуживать только одна организация.
Правительство РФ установит требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договоров, а также минимальный перечень работ и услуг по ремонту.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

О соблюдении главой службы деятельности финансового омбудсмена антикоррупционных запретов, ограничений.
Банк России уполномочен издавать акты, определяющие порядок соблюдения руководителем службы обеспечения деятельности финансового омбудсмена антикоррупционных запретов, ограничений и требований.
В Законе о финансовом омбудсмене закреплены нормы об обязанности руководителя упомянутой службы отчитываться о доходах и расходах, уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о склонении к коррупции и др.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Скорректирована система госстрахования силовиков.
Внесены изменения в Закон об обязательном госстраховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС, сотрудников УИС, войск нацгвардии и органов принудительного исполнения.
Так, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному госстрахованию, увеличилось и при этом нет возможности внести соответствующие изменения в договор страхования, то при наступлении страхового случая таким лицам полагается компенсация. Она выплачивается страховщиком при наличии его согласия (при этом страхователь возмещает ему затраченные средства), а при отсутствии такового - страхователем.
Если страховщик усматривает при наступлении страхового случая преднамеренные действия застрахованного лица (нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также умышленное причинение вреда своему здоровью), то он обязан в 30-дневный срок письменно уведомить об этом лицо и обратиться в суд для установления обстоятельств наступления страхового случая. Если преднамеренные действия судом не установлены, страховая сумма выплачивается в 5-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, а при необоснованной задержке выплаты - и неустойка в размере 1 процента страховой суммы. Если такие обстоятельства установлены, то страховщик отказывает в выплате страховой суммы.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Устанавливать границы прилегающих территорий, где не допускается розничная продажа алкоголя, могут и органы местного самоуправления муниципальных округов.
Органы местного самоуправления муниципальных округов уполномочены устанавливать границы прилегающих территорий к объектам, на территории которых не допускается розничная продажа алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент подписал поправки по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Введены новые статьи, касающиеся:
- свидетельства о госрегистрации пестицида и агрохимиката;
- государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в России;
- порядка представления в уполномоченные ФОИВ образцов пестицидов и агрохимикатов, а также аналитических стандартов действующих веществ пестицидов, методик их определения.
Установлен неограниченный срок действия государственной регистрации минерального удобрения.
Свидетельство о регистрации пестицида или агрохимиката выдается в т. ч. в случае реорганизации и изменения наименования изготовителя или разработчика.
Прописаны основания для исключения пестицидов и агрохимикатов из государственного каталога.

В ЕГРН появятся сведения о лесопарковых зеленых поясах.
В ЕГРН решено вносить сведения о лесопарковых зеленых поясах. Это позволит сделать информацию о лесопарках публичной и обеспечит им дополнительную защиту.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

С сентября 2023 г. вводится госучет сверхлегких воздушных судов.
Поправками предусмотрены:
- госучет сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее;
- обязательность расследования авиационных происшествий с воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке и используемыми в целях гражданской авиации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Участникам промышленных кластеров в рамках СПИК снизили страховые взносы.
Введен единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% для участников промышленных кластеров, являющихся сторонами специальных инвестконтрактов, заключенных с РФ в целях реализации инвестпроектов по производству промышленной продукции.
Он применяется в отношении работников, занятых в инвестиционном проекте, в течение не более 7 лет в размере, не превышающем затраты на реализацию проекта.
Кроме того, участники промышленных кластеров могут обратиться с заявлением о проведении налогового мониторинга без выполнения обязательных условий, установленных НК РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Установлены особенности правового регулирования в сфере культуры в новых регионах.
Определены особенности правового регулирования в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также в сферах библиотечного, архивного и музейного дела.
Так, решения об отнесении объектов культурного наследия, находившихся на территориях новых регионов, к объектам регионального или местного (муниципального) значения либо решения об отказе во включении объектов культурного наследия в реестр и прекращении их дальнейшей госохраны принимаются высшими исполнительными органами субъектов. Указанная работа должна быть проведена до 1 января 2026 г.
Решено признать включенными в состав Архивного, Музейного, национального библиотечного и национального библиотечно-информационного фондов находящиеся на территориях новых субъектов архивные документы постоянного хранения, музейные предметы и музейные коллекции, ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, обязательные экземпляры документов.
Определен срок для регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда РФ музейных предметов и музейных коллекций, входящих в собрания этих музеев и признанных включенными в состав Музейного фонда РФ, - 31 декабря 2027 г.

Урегулировано прекращение украинского гражданства.
Принят Закон об особенностях правового положения граждан России, которые имеют гражданство Украины.
Такие лица будут считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи в орган МВД заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. В дальнейшем им запрещается использовать паспорт гражданина Украины. При выявлении таких фактов заявление будет считаться недействительным, а гражданин - имеющим гражданство Украины. Повторно подать заявление можно не ранее, чем через 10 лет.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

В Грозном переименованы 4 районных суда.
Наименования районных судов г. Грозного Чеченской Республики приведены в соответствие с новыми названиями районов города.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Соглашение с Абхазией о признании и исполнении решений по экономическим делам прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение с Абхазией о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам.
В соответствии с ним стороны взаимно признают и приводят в исполнение вступившие в законную силу решения судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Россия и Азербайджан договорились о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Ратифицирован договор с Азербайджаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Предусмотрено распределение финансовой ответственности сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные на их территории. Это позволит предоставить гражданам, работающим как в России, так и за ее пределами, возможность реализовать свое право на пенсионное обеспечение и при необходимости суммировать периоды работы на территории двух государств для определения права на пенсию по старости.

За дискредитацию участников спецоперации и фейки о них решено наказывать по УК РФ.
Предусмотрена ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и лиц, содействующих Вооруженным силам РФ, а также за распространение фейков о них.
В первом случае будут наказывать за деяния, совершенные после привлечения к административной ответственности по тому же основанию в течение одного года. В числе санкций - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 5 лет. Наказание будет жестче, если действия повлекли смерть по неосторожности или причинили вред здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо создали помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
За фейки будут лишать свободы на срок до 5 лет либо штрафовать на сумму от 700 тыс. до 1,5 млн руб. Если деяния повлекли тяжкие последствия - лишать свободы на срок от 10 до 15 лет.
Предусмотрена ответственность за неоднократно совершенное незаконное проникновение на важный гособъект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охраняемые войсками нацгвардии.

Установлена ответственность за дискредитацию добровольцев.
Введена административная ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и физлиц, которые оказывают содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы России. Предусмотрены штрафы до 50 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. для юрлиц.
Установлена ответственность за распространение в СМИ и Интернете инструкций по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах и методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Регионы получат льготные кредиты на ускорение обновления социальной инфраструктуры.
Подписан закон о предоставлении регионам в 2023 г. бюджетных кредитов по ставке 0,1% до апреля 2024 г. для опережающего финансирования капитальных вложений. Предложения по распределению средств предварительно рассматриваются комиссией Федерального Собрания.
С 250 до 300 млрд руб. увеличен общий объем запланированных на 2023 г. специальных казначейских кредитов, выдаваемых на 15 лет по ставке 3%. Введено казначейское сопровождение в отношении контрактов, финансируемых за счет таких кредитов.
При получении указанных кредитов вносить изменения в сводные росписи региональных бюджетов можно без внесения изменений в законы о бюджетах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

С 1 апреля увеличат социальные пенсии.
С 1 апреля 2023 г. социальные пенсии будут проиндексированы на 3,3%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

До 2030 г. плановые проверки бизнеса будут проводиться только на объектах высокого риска.
Плановые проверки до 2030 г. будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности.
Продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений вместо плановых проверок.
Обязательный профилактический визит может проводиться по поручениям Президента или Правительства.
С 2024 г. прокуроры станут пользователями ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Определена роль прокуроров в системе управления ГИС.
Урегулирован порядок внесения в единый реестр проверок информации о проверках деятельности федеральных властей в рамках госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС, госнадзора в области ГО.
Как отмечают в Правительстве, реестр проверок синхронизирован с порталом Госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

ЦБ РФ вновь оставил ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
Банк России 17 марта 2023 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция составит в этом году 5-7% и вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля 2023 г.

Сформированы поручения по итогам реализации послания Президента.
Приведен перечень поручений Правительству на 2023 г. по итогам реализации послания Президента Федеральному Собранию.
К 30 марта создадут фонд поддержки участников военной операции с отделениями во всех регионах.
В рамках нацпроекта "Здравоохранение" наряду с передвижными (мобильными) медицинскими комплексами будут закупать иную автомобильную технику для профилактических медосмотров жителей малых городов и сельских населенных пунктов.
Регионы смогут получить кредиты в объеме не менее 50 млрд руб. на модернизацию пассажирского транспорта общего пользования.
К 1 апреля для участников военной операции введут 14-дневные отпуска с периодичностью предоставления не реже раза в полгода.
К 1 мая для целей налогообложения обеспечат применение к расходам на приобретение российского высокотехнологичного оборудования коэффициента 1,5. Также повысят размеры вычетов на обучение для родителей и на лечение - до 110 и 150 тыс. руб. в год соответственно.
Также к 1 мая планируется декриминализация деяний, совершаемых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
С 2024 г. МРОТ повысят на 10%.
Для работников ОПК разработают программу предоставления наемного жилья на льготных условиях.
В рамках федерального проекта "Профессионалитет" к 2028 г. подготовят не менее 1 млн рабочих и специалистов среднего звена для обеспечения ключевых с точки зрения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны отраслей экономики, в т. ч. электронной промышленности и индустрии робототехники.
В 2023-2025 гг. выделят дополнительные средства на жилищные сертификаты молодым ученым.

Ставка экспортной пошлины на сырую нефть немного увеличится.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 370,9 доллара США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в апреле составит 14,3 долл. США за тонну (в марте - 14,2 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - 4,2 долл., на сжиженные углеводородные газы - 0.

Определен порядок получения пропуска в пограничную зону.
Установлены правила выдачи:
- пропусков для въезда (прохода) лиц и ТС в пограничную зону;
- разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.
Гражданам России пропуск и разрешение выдаются в течение 15 рабочих дней не более чем на 3 года, иностранцам - в течение 30 рабочих дней не более чем на год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2023 г. Регистрационный № 72595.

Соглашения об избежании двойного налогообложения с недружественными странами предлагают приостановить.
МИД и Минфин предлагают приостановить действие соглашений об избежании двойного налогообложения с недружественными странами. Это обусловлено введением западными странами в отношении России экономических санкций и включением нашей страны в список несотрудничающих юрисдикций в налоговой сфере.
Действие указанных соглашений может быть приостановлено указом Президента. В этом случае применение пониженных ставок налога у источника (освобождений от уплаты налога) в отношении доходов, подпадающих под соглашения, будет приостановлено с момента издания соответствующего указа.

ЦБ РФ перечислил виды ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов.
Банк России определил, какие ценные бумаги и производные финансовые инструменты предназначены для квалифицированных инвесторов, а какие - нет. Цель - ограничить риски неквалифицированных инвесторов.
Указание вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2023 г. Регистрационный № 72509.

Расширен список товаров для параллельного импорта.
Скорректирован перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
В частности, в перечень включен ряд брендов моторных масел (Shell Helix, Rimula), бытовой техники (Zanussi, Wahl), косметики и парфюмерии (Kerastase, Yves Saint Laurent), запчастей для сельскохозяйственной и судовой техники (Caterpillar, Bauer Kompressoren), игрушек и детских товаров (Hasbro, Logitech, Nintendo). Также в перечень включены товары бренда IKEA.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2023 г. Регистрационный № 72587.

Известны данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за февраль.
ФНС сообщила данные для расчета НДПИ для нефти и газового конденсата, НДД, а также акциза на нефтяное сырье за февраль 2023 г.:
- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 49,35 долл. США за баррель;
- среднее значение курса доллара США к рублю - 73,0284;
- значение коэффициента Кц - 9,6112.
Другие показатели опубликованы на сайтах ФАС и Минэкономразвития.

Кабмин расширил список технологического оборудования, при ввозе которого не уплачивается НДС.
Ввоз технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России, не облагается НДС. В перечень таких товаров дополнительно включили:
- оборудование воздухоразделительной установки;
- оборудование водоподготовки для электрометаллургического комплекса;
- оборудование установки газоочистки;
- сетевязальную машину модели MSA 18-25;
- отделочную линию для вельвета, непрерывную линию для сушки и умягчения велюра, комбинированную головку для нанесения покрытия Aigle;
- оборудование блюмовой машины непрерывного литья заготовок.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ТН ВЭД ЕАЭС привели в соответствие с ТН ВЭД СНГ в части редких металлов.
Уточнены позиции ТН ВЭД ЕАЭС, используемые для классификации германия, ниобия, индия, галлия и ванадия. Причина - изменилась ТН ВЭД СНГ.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

Обновлена Концепция госполитики в сфере содействия международному развитию.
Одним из принципов госполитики является отказ от навязывания политических условий оказания помощи, уважение права государств - получателей помощи самостоятельно выбирать модель социально-экономического развития с учетом особенностей каждого из таких государств.
Россия ставит целями своих усилий укрепление международного мира, всеобщей безопасности и стабильности, поддержку стремления международного сообщества к устойчивому развитию всех государств в интересах утверждения справедливого демократического мирового порядка.
Наша страна намерена делиться с развивающимися государствами опытом ее социально-экономического развития, а содействие международному развитию является для нее одним из эффективных механизмов решения глобальных и региональных проблем, противодействия новым вызовам и угрозам, а также обеспечения национальных интересов.
Расширен перечень задач госполитики. Среди них - содействие региональной экономической интеграции и развитию торгово-экономического сотрудничества с государствами - получателями помощи, формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся на территориях этих государств очагов напряженности и конфликтов, а также предотвращению их возникновения.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Определен временный порядок набора пожарных в новых регионах.
До 1 января 2026 г. при поступлении в федеральную противопожарную службу на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей действуют возрастные ограничения, установленные для пребывания на службе. Ограничение по возрасту 40 лет при приеме не устанавливается. Необходимо пройти медкомиссию. Для военных и сотрудников силовых ведомств она будет заочной. Не будет проводиться психологический отбор, за исключением случаев назначения на должности начальников территориальных органов МЧС и руководителей подведомственных организаций.
Также определены особенности в отношении граждан, проходящих (проходивших) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах и подразделениях государственной оперативно-спасательной службы, органах гражданской защиты ДНР и ЛНР, военно-гражданской администрации Запорожской и Херсонской областей.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Установлены новые правила регистрации страхователей в Социальном фонде России.
С 1 января 2023 г. начал работу Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд России), объединивший ПФР и ФСС. В связи с этим Минтруд утвердил новый порядок регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах Фонда.
В частности, определен перечень лиц, подлежащих регистрации. Страхователи будут регистрироваться в территориальных органах Фонда по месту нахождения (жительства) в течение 3-х дней после получения сведений о них из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Снятие с учета также будет осуществляться в течение 3-х рабочих дней после получения органами Фонда соответствующей информации. Приведены формы документов, применяемых для регистрации или снятии с учета.
Также установлен порядок регистрации и снятия с учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Они будут регистрироваться по месту жительства на основании соответствующего заявления.
Порядок регистрации и снятия с учета в территориальных органах ФСС признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2023 г. Регистрационный № 72566.

Школьники, вынужденные прервать обучение за рубежом, смогут пройти ГИА.
Установлены особенности проведения ГИА в 2023 г. для граждан, учившихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Итоговая аттестация проводится по их выбору в форме промежуточной аттестации или в формах ОГЭ или ЕГЭ.
Решение касается проживающих за границей учеников школ при посольствах, обучающихся дистанционно или находящихся на семейном обучении, а также школьников из ЛНР и ДНР, закончивших 2021/2022 учебный год в российских школах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2023 г. Регистрационный № 72559.

Льготные ипотечные программы стали доступнее.
В рамках программы "Семейная ипотека" семьи с детьми-инвалидами могут купить жилье на вторичном рынке, если в регионах невозможно приобрести жилье в новостройках.
Для мобилизованных и участников СВО в рамках программ "Дальневосточная ипотека" и "Льготная ипотека" продлевается на период приостановления исполнения заемщиком своих обязательств по кредиту предельный срок регистрации по адресам построенных или приобретенных жилых помещений и госрегистрации прав на индивидуальные дома.
Участники "Льготной ипотеки", "Семейной ипотеки", "Дальневосточной ипотеки" и "ИТ-ипотеки" могут оформить кредиты на жилье, которое входит в состав имущества закрытых ПИФов.

О расчете величины обязательств по договорам НПФ.
С 2024 г. для НПФ урегулируют вопросы расчета величины обязательств по договорам ОПС и договорам негосударственного пенсионного обеспечения на основании внутреннего документа.
Определяются требования к расчету, случаи его осуществления, требования к внутреннему документу. Величину будут определять ежеквартально на основании прогноза денежных потоков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2023 г. Регистрационный № 72508.

Обновлена форма сертификата на ввоз наркотиков.
Установлены новые формы сертификатов Росздравнадзора на право ввоза и вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, если они являются лекарствами для медицинского применения либо фармацевтическими субстанциями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2023 г. Регистрационный № 72567.

Росздравнадзор дополнил формы документов для госконтроля в сфере обращения лекарств.
Решено присвоить QR-коды для просмотра записи о профилактическом, контрольном (надзорном) мероприятии в соответствующем едином реестре следующим документам:
- протокол отбора проб (образцов) препаратов;
- решение о приостановлении срока проведения мероприятия;
- результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы лекарств, направляемые юрлицу или ИП.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2023 г. Регистрационный № 72563.

Установлены правила выдачи добровольцам удостоверения ветерана боевых действий.
Добровольцы будут получать удостоверение ветерана боевых действий единого образца. Речь идет о гражданах, вступивших в добровольческие формирования, созданные по решению органов власти для содействия выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы России в ходе специальной военной операции.
Выдавать документ будут военные комиссариаты по месту постановки добровольца на воинский учет или по месту жительства. Для этого гражданину потребуется подать заявление. Если подтверждающие участие в добровольческом формировании документы утеряны, военные комиссариаты будут заниматься их розыском самостоятельно.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Росалкогольрегулирование разъяснило порядок учета производства коньячного дистиллята и продукции из него в ЕГАИС.
Для учета в ЕГАИС объемов производства коньячных дистиллятов с 2023 г. применяются следующие коды:
- дистиллята винного для бренди молодого -1103;
- дистиллята винного для бренди выдержанного -1102;
- дистиллята винного для бренди (дистиллята коньячного) -1101;
- дистиллята коньячного полного цикла -1105;
- коньяка обработанного -231.
Объем производства коньячного дистиллята учитывается путем внесения в ЕГАИС сведений из автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции с помощью техсредств.
Кроме того, начиная с 2023 г. для фиксации производства и импорта дистиллятов с кодами 1101, 1102, 1103 и 1105 нужно использовать уникальные коды продукции ЕГАИС. Для фиксации производства коньяка обработанного (код 231) необходимо представить уведомление о начале оборота алкоголя в РФ (для получения нового кода продукции).

СБП будет доступна не только через мобильные приложения, но и в интернет-банках.
К 1 октября 2023 г. банки с универсальной лицензией, не имеющие технической возможности предоставить клиентам доступ к СБП через мобильные приложения, должны открыть этот сервис в своих интернет-банках. Это позволит клиентам пользоваться системой с разных устройств.
Кроме того, с 1 апреля 2024 г. банки должны обеспечить переводы через СБП между юрлицами.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2023 г. Регистрационный № 72532.

В России объявлена иммунизация против дифтерии.
Регионам рекомендовано обеспечить своевременную иммунизацию против дифтерии в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Вопросы об организации вакцинации и об охвате не менее 95% населения должны быть рассмотрены до 20 апреля 2023 г. До 20 мая поручено принять дополнительные меры по улучшению диагностики и профилактики дифтерии в условиях риска завоза инфекции. Нужно выделить средства на закупку диагностических препаратов, в том числе экспресс-тестов, и вакцин.
Даны и другие поручения в части иммунизации против дифтерии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2023 г. Регистрационный № 72549.

С 3 апреля стартует кампания по подчищающей иммунизации против кори.
С 3 апреля и до конца 2023 г. в России будет проведена подчищающая иммунизация населения и трудовых мигрантов против кори. Она затронет тех, кто не привит против кори, не имеет сведений о прививках и не болел корью ранее.
Работодатели должны обеспечить подчищающую иммунизацию против кори работающих у них иностранных граждан.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2023 г. Регистрационный № 72548.

На бутылки с винами из отечественного винограда будут наклеивать спецмарки с эмблемой "Вино России".
На федеральных специальных марках размером 90*26 мм с надписями "Вина", "Вина игристые" и "Вина ликерные" появится эмблема "Вино России". Такие марки будут наклеиваться на бутылки (вне зависимости от их объема) с продукцией, которая была сделана из винограда, выращенного в России.
Уточнен порядок ведения ЕГАИС в части учета ромового дистиллята.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нужно сделать для поддержки фармацевтики и туризма: поручения от главы государства.
Президент, в частности, поручил:
- оказать дополнительную господдержку фармкомпаниям, чтобы предотвратить дефицит лекарств в связи с рисками ухода иностранных организаций с российского рынка;
- уточнить требования к отдыху и оздоровлению детей на федеральных ООПТ в нестационарных условиях, в т. ч. в детских лагерях палаточного и иного временного типа;
- освободить до 30 июня 2027 г. от НДС туроператоров в отношении совершаемых ими операций по формированию и реализации туристского продукта в сфере внутреннего и (или) въездного туризма;
- выделить в 2023 и 2024 гг. не менее 8 млрд руб. на грантовую поддержку проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения (отбор заявок инвесторов на реализацию таких проектов пройдет в апреле 2023 г.);
- направить в 2023-2025 гг. не менее 5,1 млрд руб. на создание туристической инфраструктуры на федеральных ООПТ;
- обеспечить запасы наиболее востребованных системой здравоохранения лекарственных препаратов, в т. ч. в периоды вспышки ОРВИ.

Установлен порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования.
Добровольческие формирования создаются Минобороны по решению Президента. Министерство определило порядок поступления граждан РФ в указанные формирования, пребывания в них и исключения из таких формирований; требования к поступающим и пребывающим в них; порядок заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании и его типовую форму.
Граждане, не находящиеся на военной службе, желающие поступить в добровольческие формирования, подают заявления в военные комиссариаты по месту воинского учета, не состоящие на воинском учете - по месту жительства. При отборе кандидатов в приоритете будут ранее служившие граждане, имеющие военно-учетные специальности. Также кандидат должен пройти медкомиссию и психологический отбор.
С гражданином, который соответствует установленным требованиям, будет заключаться контракт. Он получит удостоверение пребывающего в добровольческом формировании. Также предусмотрена подготовка добровольцев - не менее 10 суток.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2023 г. Регистрационный № 72533.

Учреждения будут раскрывать информацию о поступлениях и выплатах, а также о кредиторской задолженности и отложенных обязательствах.
Скорректированы общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества. Теперь надо раскрывать информацию:
- о поступлениях и выплатах бюджетных и автономных учреждений;
- о кредиторской задолженности и отложенных обязательствах учреждений.
Установлены формы раскрытия этой информации.
Уточнен порядок заполнения сведений о недвижимости.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2023 г. Регистрационный № 72539.

Увеличены авансы по госконтрактам.
До конца 2023 г. размер авансирования федеральных госконтрактов с казначейским сопровождением увеличивается до 50%. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения.
Для госконтрактов по строительству на новых территориях размер авансирования увеличен до 90%.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Минтранс разъяснил требования к командиру воздушного судна.
Для выполнения функций командира воздушного судна требуется свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота) с квалификационными отметками, выданное Росавиацией лицам, прошедшим подготовку и проверку соответствия знаний, навыков, опыта, возраста и состояния здоровья требованиям федеральных авиационных правил.
На каждый полет эксплуатант назначает пилота в качестве командира воздушного судна, который для управления самолетом с количеством пассажирских мест 103 и менее должен иметь свидетельство коммерческого или линейного пилота, а с количеством мест более 103 - свидетельство линейного пилота.
Обладатель свидетельства пилота не допускается к выполнению функций командира воздушного судна или второго пилота, если он не получил отметки о классе или о типе воздушного судна.

Продлен запрет для банков взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.
До 9 сентября 2023 г. продлен запрет для банков взимать с граждан комиссию при выдаче им наличной валюты с вкладов или счетов. Также до 9 сентября 2023 г. действует запрет на взимание комиссии за конвертацию иностранных валют в доллары США или евро, если конвертация проводится для последующей выдачи средств.
Речь идет о снятии в инвалюте средств, поступивших на счет или вклад до 9 марта 2022 г.

Действие ограничений на снятие наличной валюты продлено на полгода.
Ограничения на снятие наличной инвалюты будут действовать до 9 сентября 2023 г. Сохраняются все действующие лимиты на выдачу инвалюты гражданам и организациям.
Если валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 г., то человек, который пока не воспользовался такой возможностью, может снять с него сумму остатка на 00 часов указанной даты, но не более 10 тыс. долл. США или эквивалентную сумму в евро. Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях.
Для банков на 6 месяцев продлен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.
Банки могут продавать гражданам доллары США и евро, поступившие в их кассы с 9 апреля 2022 г. На продажу другой иностранной валюты ограничений нет.
Юрлица-резиденты могут получить до 9 сентября наличную валюту на командировочные расходы исходя из установленных нормативов оплаты, но не более 5 тыс. долл. США или эквивалентную сумму в евро, фунтах стерлингов, японских иенах. На другие валюты ограничений нет. Наличные в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах юрлицам-нерезидентам не выдаются, по другим валютам ограничений нет.

ЦБ РФ учредит оператора АИС страхования.
Банк России принял решение об учреждении АО "Национальная Страховая Информационная Система" - оператора автоматизированной информационной системы страхования. 100% акций АО "НСИС" будет принадлежать Банку России.

Утвержден порядок приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
Организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, объявляет прием граждан на обучение по этим программам при наличии соответствующей лицензии. Прием осуществляется по письменному заявлению поступающих, достигших 14 лет, или родителей (представителей) несовершеннолетних. При этом требования к уровню образования поступающих не предъявляются.
Для выявления лиц, имеющих способности в области физкультуры и спорта, организация проводит индивидуальный отбор. В целях приема и отбора граждан создаются приемная и апелляционная комиссии. Их составы утверждает организация.
Количество поступающих на бюджет определяется учредителем организации в соответствии с госзаданием. При наличии после зачисления вакантных мест организация вправе провести дополнительный прием граждан в установленные ею сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2023 г. Регистрационный № 72523.

Компенсацию морального вреда из-за гибели отца могут взыскать и в пользу ребенка, родившегося после его смерти.
По ГК РФ правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью.
Заявительница попыталась оспорить это положение в интересах своего несовершеннолетнего сына, который появился на свет уже после смерти его отца. Супруг женщины погиб в ДТП незадолго до рождения ребенка. Она попыталась взыскать с виновника аварии компенсацию морального вреда, причиненного мальчику из-за гибели отца. Однако ей отказали со ссылкой на то, что к моменту смерти родителя ребенок еще не родился, т. е. правоспособностью не обладал. Поэтому такое обстоятельство не могло вызвать у последнего физические и нравственные страдания.
КС РФ счел норму конституционной. Она не может служить основанием для отказа в компенсации морального вреда, причиненного ребенку, который родился уже после смерти его отца. Иное толкование снижало бы уровень защищенности прав таких детей.
В конкретной жизненной ситуации, обусловленной смертью одного из родителей, факт причинения морального вреда ребенку предполагается во всяком случае. Такой подход надо применять и к случаям, когда на момент смерти отца ребенок еще не родился.

Украинские медицинские и фармацевтические должности соотнесены с российскими.
Наименования должностей медицинских и фармацевтических работников, установленные до 1 марта 2023 г. в новых регионах, а также в Украине, соотнесены с российской номенклатурой указанных должностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2023 г. Регистрационный № 72515.

Для новых регионов установлено соответствие квалификационных категорий медиков и фармацевтов.
Для специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием Минздрав установил соответствие квалификационных категорий, присвоенных по законодательству, действовавшему до 1 марта 2023 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, а также по законодательству Украины, российским квалификационным категориям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2023 г. Регистрационный № 72514.

Введены особые правила для операций с ценными бумагами, приобретенными у нерезидентов из недружественных стран.
Установлено временное регулирование в части сделок (операций) с акциями российского АО, ОФЗ, облигациями российского эмитента, централизованный учет прав на которые (обязательное централизованное хранение которых) возложены на российского депозитария, с паями российского ПИФа, влекущих за собой переход права собственности на эти ценные бумаги, их передачу в доверительное управление или залог.
Речь идет о случаях, когда такие ценные бумаги (либо ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении акций российского АО) одновременно:
- приобретены после 1 марта 2022 г. у лиц из недружественных стран;
- зачислены на открытый в российском депозитарии или реестре владельцев ценных бумаг счет депо (лицевой счет) владельца с определенных счетов (список приводится).
При передаче таких бумаг по договорам, заключенным до 1 марта 2022 г., нужно будет получить разрешение.
То же касается акций российских эмитентов, полученных в результате погашения ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких акций. Условие - ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении таких акций, получены в результате прекращения (исполнения) обязательств по иностранному ФИ, приобретенному по 1 марта 2022 г.
Банки и НФО будут получать разрешения в ЦБ, прочие заявители - в Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Военные комиссариаты будут выдавать удостоверения ветерана боевых действий.
Военные комиссариаты рассматривают обращения о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и организуют их выдачу.
Перечень функций комиссариатов является открытым. Они могут выполнять иные задачи, предусмотренные федеральными законами, а также актами Президента, Правительства и Минобороны.
Указ вступает в силу со дня подписания.

За срыв гособоронзаказа будут вводить внешнее управление.
В случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления будут приостанавливаться. Одновременно в отношении таких компаний будут вводить внешнее управление - назначать управляющую организацию в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу.
Такой порядок будет действовать до отмены военного положения.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок расследования нарушений безопасности движения на внеуличном транспорте.
Минтранс утвердил порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов и иной инфраструктуры, относящейся к опасным производственным объектам).
Для расследования нарушений перевозчик создает комиссию и обращается в Ространснадзор и региональные госорганы с предложением об участии в ее работе. Комиссия выезжает на место нарушения и расследует обстоятельства и причины его возникновения. По результатам составляется техническое заключение, которое после подписания нужно направить в Ространснадзор и региональные госорганы.
На основе материалов расследования перевозчик обязан провести мероприятия по предупреждению повторения нарушений безопасности движения. Учет нарушений осуществляется посредством внесения сведений в специальный журнал.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72488.

С 4 марта процесс выдачи федеральных специальных марок будет полностью автоматизирован.
Росалкогольрегулирование выпустило разъяснения относительно заполнения заявления о выдаче федеральных специальных марок, уплаты госпошлины за выдачу марок в связи с доработкой программного обеспечения УТМ ЕГАИС, предусматривающего полную автоматизацию процессов, связанных с получением марок. Новое ПО будет установлено уже 4 марта 2023 г.
Так, указано, что в номере заявления недопустимо указывать прописные и строчные буквы, специальные символы. В полях "Содержание этилового спирта, %", "Минимальное содержание этилового спирта, %" и "Максимальное содержание этилового спирта, %" нужно указывать содержание этилового спирта с точностью до одного знака после запятой.
При заполнении заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в т. ч. возврате), внутреннем перемещении продукции в поле 81 указывается номер регистрации извещения об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза (идентификатор (ID)), присвоенный ФНС, а в поле 82 - дата регистрации извещения в ФНС.
Обновлен Справочник соответствия видов продукции, указанных в заявлении, образцам марок.
В ближайшее время на сайте Росалкогольрегулирования будет опубликована Инструкция по представлению заявления о выдаче федеральных специальных марок посредством УТМ ЕГАИС.

Минтруд актуализировал ряд актов в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования.
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Минтруд скорректировал ряд актов, касающихся пенсионного обеспечения, оказания соцподдержки, обеспечения техсредствами реабилитации, выплаты пособий на детей, маткапитала.
Например, теперь новый Фонд (а не ПФР) ведет федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Уточнен порядок наполнения регистра.
Фонд (а не ФСС) рассчитывает скидки и надбавки к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, финансирует меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных и опасных работах.
Уточнены формы некоторых документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72478.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за февраль 2023 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Возросла средняя цена на нефть сорта "Юралс".
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за февраль 2023 г. составила 49,35 долл. США за баррель (за январь 2023 г. - 49,02).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Минтранс утвердил правила выдачи свидетельства о страховании ответственности за удаление затонувших судов.
Свидетельство выдается капитаном морского порта в отношении судна валовой вместимостью 300 и более на основании заявления собственника судна либо его представителя при выполнении требований Найробийской конвенции. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего страхование или иное финансового обеспечение за удаление затонувших судов. Документы можно подать лично или направить по почте, в т. ч. электронной.
Свидетельство оформляется капитаном в день принятия решения о его выдаче. Оригинал документа хранится у капитана до его выдачи заявителю, но не дольше срока его действия. Заявитель вправе лично обратиться за свидетельством, пока оно действует. При отказе в выдаче свидетельства возможно повторное обращение.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72477.

Национальный режим при закупках: изменения.
Изменения касаются госзакупок и национального режима. Отдельные поправки связаны с присоединением к России новых регионов.
Уточнены перечни:
- иностранных медизделий, по которым устанавливаются ограничения для участия в госзакупках;
- иностранных промышленных товаров, запрещенных к допуску к закупкам;
- иностранных промышленных товаров, по которым устанавливаются ограничения для участия в закупках.
При закупке промышленных товаров, для которых установлены ограничения на допуск иностранных товаров, заказчик отклоняет все заявки на поставку иностранных промышленных товаров, если подана хотя бы одна заявка с предложением о поставке товаров ЕАЭС. Раньше требовалось хотя бы 2 таких заявки.
Для подтверждения страны происхождения промышленных товаров больше не требуется сертификат СТ-1.
Товаром российского происхождения признается товар, включенный в евразийский реестр промышленных товаров.
Внесены изменения в минимальные доли закупок товаров российского происхождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и не применяется к уже стартовавшим закупкам, в том числе к контрактам, включенным в реестр контрактов.

Минобороны обеспечит добровольческие формирования оружием и военной техникой.
Урегулировано обеспечение добровольческих формирований вооружением, военной техникой и материально-техническими средствами.
Речь идет о формированиях, которые содействуют выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании ВС РФ за рубежом.
Обеспечение организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию таких образований.
Для участников формирований установлены правила продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медпомощи.
Зачисление на обеспечение организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию, либо соединения (воинской части), к которому формирование прикреплено на обеспечение.
Медпомощь оказывается в медицинских (военно-медицинских) организациях, воинских частях и медицинских (военно-медицинских) подразделениях ВС РФ и вне военно-медицинских организаций в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационарных условиях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72483.

Установлены требования к заправке гражданских самолетов.
Минтранс установил требования к юрлицам и ИП, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами или обработку специальными жидкостями. Указан порядок выдачи сертификата.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72480.

Мобилизованным и членам их семей стало проще оформить региональные меры поддержки.
Регионы будут получать сведения о факте мобилизации в автоматическом режиме через систему межведомственного электронного взаимодействия. Региональные меры соцподдержки можно будет получить через Госуслуги.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлен порядок оказания медпомощи участникам добровольческих формирований.
Участники добровольческих формирований могут получать бесплатную медпомощь в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях.
Помощь оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. За ее организацию отвечают командующие войсками военных округов, к которым прикреплено добровольческое формирование.
Добровольцы имеют право на бесплатные лекарства и медизделия по назначению врача из военно-медицинской организации, в том числе за счет средств ОМС.

Кабмин продлил эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий.
Эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий продлится по 31 августа 2023 г. В числе таких изделий - ортопедическая обувь, слуховые аппараты, коронарные стенты, компьютерные томографы.

Утвержден формат электронного путевого листа.
На законодательном уровне был расширен перечень документов, которые могут оформляться в электронном виде для автоперевозок. В их числе - путевой лист. ФНС утвердила его формат.
Приказ действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72466.

Досрочное прекращение договора ОСАГО для участников спецоперации возможно независимо от даты его заключения.
Участники специальной военной операции могут досрочно прекратить договор ОСАГО. В этом случае страховщик обязан вернуть часть страховой премии. Для этого гражданин должен подать в страховую компанию письменное заявление и подтверждающие документы. Дата заключения договора ОСАГО значения не имеет.

На беспилотники нужно будет наносить учетные знаки.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. утверждены новые правила нанесения на гражданские воздушные суда опознавательных и товарных знаков. Они заменят правила 2014 г.
К опознавательным знакам теперь относятся не только государственные и регистрационные, но и учетные знаки. Они наносятся на подлежащие госучету беспилотники.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72461.

Специальные социальные выплаты для медиков дефицитных специальностей: утверждена форма заявки на перечисление в бюджет СФР иных межбюджетных трансфертов.
С 2023 г. Правительство ввело для медиков дефицитных специальностей специальные социальные выплаты.
Выплата осуществляется СФР за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ФОМС. ФОМС перечисляет средства в бюджет СФР ежемесячно после получения заявки.
В связи с этим Минздрав утвердил форму заявки на перечисление ФОМС в бюджет СФР средств иных межбюджетных трансфертов на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медработников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72460.

Правительство может временно ограничивать доступ к официальной статистике.
В Закон об официальном статучете внесены поправки, разрешающие Правительству временно приостанавливать распространение официальной статистической информации.
Кроме того, до 1 января 2026 г. зарегистрированные в новых регионах респонденты смогут выбирать способ предоставления первичных статданных. Их можно подать на бумаге или в электронном виде.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Ведомственная охрана ГУСПа будет выведена из-под контроля Росгвардии.
Решено исключить подразделения ведомственной охраны ГУСПа из объектов контроля, осуществляемого войсками нацгвардии.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Для перевозки грузов повышенной опасности по железной дороге, а также внутренним водным транспортом спецразрешение не потребуется.
Отменена выдача специальных разрешений на перевозку грузов повышенной опасности железнодорожным, внутренним водным транспортом и на их перевалку в речных портах. Это позволит исключить дублирование разрешительных функций при лицензировании и выдаче таких разрешений.
О планируемой перевозке нужно будет сообщить в Ространснадзор. Исключение - перевозки для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. Уведомление направляется в электронном виде не позднее одного часа с момента оформления транспортной накладной с использованием единой госинформсистемы обеспечения транспортной безопасности. Порядок уведомления, в т. ч. состав передаваемых сведений, утвердит Минтранс по согласованию с ФСБ.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанных положений об уведомлении Ространснадзора, которые вводятся по истечении одного года после опубликования.

Русский язык защитят от чрезмерных иностранных заимствований.
Подписан закон о нормативных словарях и справочниках, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного.
Кабмин на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку определит порядок формирования и утверждения списка таких словарей и справочников, а также требования к их составлению и периодичности издания.
Недопустимо употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением не имеющих общеупотребительных аналогов иностранных слов, перечень которых содержится в нормативных словарях.
С 1 января 2025 г. вводится обязательная лингвистическая экспертиза проектов НПА на предмет их соответствия нормам и правилам русского языка.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Использование термина "консульские должностные лица" унифицировано.
Ряд федеральных законов приведен в соответствие с терминологией Консульского устава. В Кодексе торгового мореплавания, Законе о выборах Президента и Законе об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии слова "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" заменены словами "консульские должностные лица".

Изменился порядок перерасчета военных пенсий в связи с мобилизацией и службой за рубежом.
Подписаны поправки в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников отдельных силовых ведомств, их семей.
Определен порядок возобновления выплаты ранее назначенных, но приостановленных пенсий в связи с повторным определением на службу для участия в операциях за пределами РФ или в связи с мобилизацией. Так, пенсионеры из числа заключивших контракт или мобилизованных вправе по своему выбору возобновить получение пенсии, которая была им приостановлена, либо отказаться от нее и назначить пенсию исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы в порядке, определяемом Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии с 24 февраля 2022 г.

Специалисты по спортивной медицине несут ответственность за нарушения антидопинговых правил.
Закреплен статус специалистов по спортивной медицине. Под ними понимают медицинских работников, к трудовой функции которых относится оказание медицинской помощи спортсменам.
Это позволит создать условия для применения ответственности к медработникам за нарушения антидопинговых правил.

Штраф за небольшое превышение габаритов грузовика, попавшее на камеру, решено отменить.
Владельца грузовика не будут штрафовать за небольшое превышение габаритов грузовика, зафиксированное специальными техсредствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

С сентября для школьных автобусов "платка" станет бесплатной.
От платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам решено освободить школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Терминологию Гражданского кодекса привели в соответствие с Консульским уставом.
В ГК внесены изменения в части консульских должностных лиц. Цель - привести терминологию в соответствие с Консульским уставом.

В составе четырех районных судов Республики Марий Эл решено образовать постоянные судебные присутствия.
В составе четырех районных судов Республики Марий Эл в местах ранее упраздненных судов решено образовать постоянные судебные присутствия. Речь идет о Горномарийском, Медведевском, Сернурском и Советском районных судах.
Дело в том, что вопросы создания постоянных судебных присутствий в реорганизованных районных судах республики не были решены. Судьи указанных судов продолжали осуществлять правосудие по прежним местам нахождения упраздненных судов в территориально обособленных структурных единицах районных судов с постоянным штатом.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Расширен перечень оснований для введения режима особых условий в исправительных учреждениях.
Установлены дополнительные основания для введения режима особых условий в исправительных учреждениях. Это захват заложников, наличие реальной угрозы вооруженного нападения на исправительное учреждение, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, введение ограничительных мероприятий (карантина).
Закреплено, что в период действия режима особых условий отдельные права осужденных могут быть реализованы в порядке, установленном Минюстом. В частности, это касается прав осужденных на свидания, получение посылок, передач и бандеролей, переписку и переводы денежных средств, телефонные разговоры, прогулки, просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей, передвижение без конвоя или сопровождения, выезды за пределы исправительных учреждений в зависимости от оснований введения режима особых условий.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Международные договоры Совета Европы перестали действовать для России.
Подписан закон о прекращении действия в отношении России международных договоров Совета Европы.
Это обусловлено прекращением членства нашей страны в этой организации с 16 марта 2022 г. С указанной даты в отношении России прекращено действие 21 международного договора, в том числе Устава Совета Европы, Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской конвенции о пресечении терроризма, Европейской хартии местного самоуправления, Европейской социальной хартии.

Россия денонсировала Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию.
Подписан закон о денонсации РФ Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию.
Ранее Комитет министров Совета Европы прекратил полноправное членство РФ в Группе государств против коррупции (ГРЕКО), которая в соответствии с Конвенцией осуществляет мониторинг ее выполнения договаривающимися сторонами.
В соответствии с этим решением Россия лишается права участия в обсуждении или принятии докладов, а также права голоса. При этом ГРЕКО вправе проводить мониторинг соблюдения нашей страной закрепленных в Конвенции обязательств.
В силу неприемлемости для России таких условий, а также в целях недопущения дискриминационного отношения к РФ в рамках оценочных механизмов ГРЕКО решено денонсировать Конвенцию и прекратить участие нашей страны в ГРЕКО.

Медизделия регистрируются по национальному законодательству.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медизделий в рамках ЕАЭС. До 31 декабря 2022 г. заявление об экспертизе или регистрации медизделия можно было подать в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена. 13 февраля 2023 г. подписан Протокол, которым этот срок продлен до конца 2025 г.

Россия денонсировала налоговое соглашение с Латвией.
Президент РФ подписал Закон о денонсации межправительственного Соглашения России и Латвии об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал.
Латвия ранее приостановила действие этого соглашения в связи со спецоперацией на Украине. Последовавшее неисполнение Республикой его положений рассматривается Россией в качестве существенного нарушения соглашения. Поскольку возврат Латвийской стороны к выполнению обязательств представляется маловероятным, соглашение решено денонсировать.

Приостановлено российско-латвийское сотрудничество в налоговой сфере.
Подписан закон о приостановлении действия российско-латвийского межправительственного соглашения об избежании двойного налогообложения.
Данный шаг является симметричным ответом на действия Латвийской стороны.

Россия приостановила действие Договора о СНВ.
Подписан закон о приостановлении действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.
Договор помимо сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений предусматривает право сторон проводить инспекции. США целенаправленно не выполняют свои обязательства по договору, что и является причиной приостановления его действия.
Решение о возобновлении действия договора будет принимать Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.