Горячие документы. Федеральные. Май 2022

Туроператоры получат субсидии на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства.
Утверждены правила возмещения туроператорам в 2022 г. затрат на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.
Речь идет о затратах на чартеры, повторную покупку билетов на регулярные рейсы, размещение туристов во время ожидания (но не более 3 ночей). Обращаться нужно в Ростуризм.

Пересмотрены правила выдачи молока работникам вредных производств.
С 1 сентября 2022 г. на 6 лет вводятся новые:
- перечень вредных производственных факторов, при наличии которых работникам бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты;
- нормы и условия бесплатной выдачи молока или продуктов;
- порядок осуществления компенсационной выплаты вместо молока или продуктов.
Из перечня равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться вместо молока, исключены творог и сыр. По-прежнему предусмотрены кефир, простокваша, ацидофилин и ряженка жирностью до 3,5%, йогурты до 2,5%. Норма их выдачи не изменилась - 500 г за смену. Кроме того, в перечень, как и ранее, входят продукты лечебно-профилактического питания при вредных условиях труда. Пересмотрена норма их выдачи - не менее 300 мл за смену (в пересчете на жидкость).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2022 г. Регистрационный № 68624.

В России вводится мораторий на проверки соблюдения валютного законодательства.
До конца 2022 г. приостановлено проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства. Исключение составят случаи выявления нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 31 декабря 2022 г. В этих случаях контрольные мероприятия могут продолжаться только в части таких нарушений.
Также мораторий не распространяется на нарушения, касающиеся исполнения НПА, принятых с 28 февраля 2022 г. и устанавливающих специальные экономические меры в связи с санкциями недружественных стран; купли-продажи инвалюты, минуя уполномоченные банки; расчетов по валютным операциям между резидентами без использования счетов в уполномоченных банках в наличной форме.
Кроме того, до 1 декабря 2022 г. продлен срок представления физлицами-резидентами отчетов за 2021 г. о движении средств на счетах в иностранных банках и о переводах средств за границу без открытия банковского счета.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ВС РФ дополнил свои разъяснения по применению необходимой обороны.
Изменили разъяснения, касающиеся применения необходимой обороны.
Дополнили перечень посягательств. В их число теперь включили и незаконное проникновение в жилище против воли проживающего лица, не сопряженное с насилием, опасным для жизни, либо с угрозой применения такого насилия.
К состоянию необходимой обороны также отнесли и ситуации, когда защита имела место при обстоятельствах реальной угрозы посягательства и тот, кто оборонялся, пытался предотвратить таковое. Например, после угрозы на него направили оружие.
Провокацией нападения не являются правомерные действия, которые совершают, чтобы пресечь нарушение общественного порядка.
Суды должны исходить из презумпции невиновности, проверяя доводы подсудимого о применении необходимой обороны. Он не обязан доказывать, что не виновен или совершил менее тяжкое преступление. Бремя доказывания обратного лежит на стороне обвинения. Причем все сомнения в наличии необходимой обороны и (или) виновности в превышении ее пределов должны толковать в пользу подсудимого.

С 1 сентября - новые правила подачи телеграмм.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство актуализировало правила оказания услуг телеграфной связи.
Изменились требования к режиму приема и отправки телеграмм в административных центрах муниципальных образований.
Сокращен перечень видов телеграмм. Изменились требования к подаче телеграмм. В частности, размер телеграммы ограничен 3 000 знаков. Требования к заполнению телеграмм приведены в соответствие с международным телеграфным кодом МТК-2.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.

Правила обязательного психиатрического освидетельствования работников вступят в силу с 1 сентября.
При осуществлении определенных видов деятельности работники должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. К видам деятельности относятся:
- управление транспортом и движением;
- работа со взрывчатыми веществами и материалами;
- использование атомной энергии;
- оборот оружия;
- аварийно-спасательные работы и тушение пожаров;
- управление кранами;
- работа в сферах централизованного водоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения;
- педагогическая деятельность и работа с детьми;
- работа с гостайной;
- обслуживание оборудования, работающего под избыточным давлением;
- диспетчеризация в химической (нефтехимической) промышленности;
- добыча угля;
- эксплуатация и ремонт скважин для переработки нефти, очистки резервуаров;
- контакты с возбудителями инфекционных заболеваний.
Освидетельствование проводится в обязательном порядке по направлению работодателя. Оно включает осмотр врача-психиатра, сбор жалоб и анамнеза, психопатологическое обследование. По окончании выдается медицинское заключение. Оно может быть подготовлено в электронной форме.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2022 г. Регистрационный № 68626.

Какие требования предъявляются к ПО для учета рекламы в Интернете?
Установлены требования к ПО операторов рекламных данных для учета рекламы в Интернете и подачи сведений в Роскомнадзор.
В частности, ПО должно быть защищено от информационных воздействий, соответствовать требованиям законодательства о защите персональных данных, включать комплект встроенной службы поддержки для рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем, распространяться на территории России свободно, без ограничений со стороны правообладателя.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. (кроме положений, для которых установлен иной срок) и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2022 г. Регистрационный № 68635.

Заново определено, как устанавливаются сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог и плата за него.
Плату за сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автодорог (за исключением частных дорог) будет определять независимый оценщик как разницу между рыночной стоимостью прав на участок до и после установления сервитута. Смена правообладателя участка не является основанием для пересмотра размера платы. Если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, то плата рассчитывается пропорционально площади этой части.
Заявление об установлении сервитута нужно будет подавать владельцу автодороги в свободной форме. В нем, помимо прочего, следует указать предполагаемый срок действия сервитута. Потребуется приложить ряд документов (установлен перечень). В течение 30 календарных дней владелец автодороги направит заявителю подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута либо решение об отказе в заключении соглашения.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2022 г. Регистрационный № 68632.

Совершенствование военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами: скорректированы акты, регламентирующие данные вопросы.
В частности, установлено, что основанием для вывоза продукции военного назначения (далее - ПВН) для нужд федеральных госорганов является постановление Правительства об утверждении ГОЗ на соответствующий год. Также Правительство будет принимать решения в т. ч. об оказании технического содействия в создании на территориях иностранных государств, включенных в список N 2, спецобъектов для техобслуживания, ремонта, утилизации, сервисного обслуживания ПВН, включенной в список N 1, и ее модернизации, а также для производства и хранения запчастей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих и иного имущества к ней.
ПВН для нужд организаций-разработчиков и производителей в целях ее сервисного обслуживания будет вывозиться без принятия соответствующих решений Президента, Правительства и ФСВТС. Временный вывоз запчастей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий и иного имущества к ПВН для создания их временных запасов в иностранных государствах осуществляется на основании решений ФСВТС.
Установлен алгоритм согласования плана временного вывоза ПВН субъектами военно-технического сотрудничества, участвовавшими в создании временных запасов в иностранных государствах. Определен перечень документов, которые считаются обращениями иностранных заказчиков. Уточнен порядок предоставления российским организациям права на внешнеторговую деятельность в отношении ПВН, а также порядок лицензирования в России ввоза и вывоза продукции военного назначения.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Расширен список ввозимого оборудования, не облагаемого НДС.
Дополнен перечень оборудования, ввоз которого освобождается от НДС. Его аналоги не производятся в России. В список вошли:
- оборудование автоматизированных конвейеров для производства крупногабаритных железобетонных модулей для жилищного строительства;
- оборудование завода по изготовлению плит МДФ производительностью 1 010 куб. м в сутки.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Президент упростил порядок получения гражданства для сирот Донбасса и Украины, а также для жителей Херсонской и Запорожской областей Украины.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные лица - граждане ДНР, ЛНР или Украины могут приобрести российское гражданство в упрощенном порядке. С заявлением о приеме в гражданство за них обращаются опекун/попечитель, руководитель детского дома, школы, медорганизации или организации соцобслуживания в ДНР, ЛНР, в Запорожской либо Херсонской областях Украины, руководитель органа опеки и попечительства. Заявление рассмотрят в течение 3 месяцев. При необходимости уточнить обстоятельства этот срок могут продлить еще на 3 месяца.
Право приобрести российское гражданство в упрощенном порядке предоставлено также гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим в Запорожской и Херсонской областях Украины и имеющим разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 июня увеличиваются пенсии, МРОТ и прожиточный минимум.
С 1 июня 2022 г. Правительство проиндексировало на 10%:
- прожиточный минимум по России (в том числе для определения размера федеральной доплаты к пенсии);
- МРОТ (составит 15 279 руб.);
- страховые пенсии неработающих пенсионеров и социальные пенсии.
Конкретные величины прожиточного минимума по России и МРОТ разместят на сайте Минтруда.
Определены сроки установления прожиточного минимума на 2023 г. Региональным властям рекомендовано также с 1 июня увеличить на 10% региональные прожиточные минимумы.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 г.

Суперсервис "Поступление в вуз онлайн" смогут использовать поступающие на платное отделение.
Урегулирована работа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года.
Использовать сервис смогут поступающие не только на бюджетные места, но и на платное отделение, а также на целевые и льготные места бюджетного приема.
Также усовершенствована система обновления конкурсных списков. Теперь информация о поступлении будет доступна в личном кабинете сразу после решения приемной комиссии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Адвокаты могут проносить с собой в здания полиции любые мобильники.
Оспаривались нормы, касающиеся полномочий полиции в части обеспечения безопасности своих зданий и помещений.
КС РФ признал положения конституционными.
Такие нормы не могут служить основанием для того, чтобы запрещать адвокатам, оказывающим юрпомощь по уголовным делам, проходить в здания ОВД с мобильными телефонами, которые имеют функции аудио- и видеофиксации, а также выхода в Интернет.
В противном случае такой запрет нарушал бы право получать квалифицированную юрпомощь.
Вместе с тем должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, могут определять возможность использовать такие функции телефона при производстве предварительного расследования.
Законодательство четко запрещает адвокатам проносить подобные телефоны лишь на территорию мест содержания под стражей. Между тем аналогичный запрет при входе в административные здания ОВД не предусмотрен.

Появился новый перечень видов деятельности, которыми не вправе заниматься резиденты свободного порта Владивосток.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будет действовать новый перечень видов предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты свободного порта Владивосток. Речь идет о добыче нефти и природного газа, о производстве подакцизных товаров (за некоторым исключением).
Пока действует перечень, утвержденный наблюдательным советом порта, однако с 1 сентября 2022 г. он упраздняется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2022 г. Регистрационный № 68619.

Утверждены критерии оценки информации для блокировки сайтов дистанционной продажи алкоголя.
Росалкогольрегулирование определило критерии для оценки размещаемой в Интернете информации, по которым принимается решение о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенных сайтов. Так, поводом для этого может послужить наличие:
- предложения о доставке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о выборе способа, средства, места их доставки потребителю;
- возможности купить этиловый спирт, алкогольную, спиртосодержащую продукцию посредством ее предоплаты или оплаты с помощью электронных средств платежа.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2022 г. Регистрационный № 68616.

Кабмин утвердил правила субсидирования грузовых авиаперевозок в условиях санкций.
В 2022 г. российские авиакомпании, осуществляющие грузовые перевозки, получат субсидии на возмещение операционных расходов в условиях санкций. Утвержден порядок выделения средств.
Субсидии предоставят по линии Росавиации по результатам отбора на основании заявок. Объявление о его проведении размещается на Едином портале. Для участия в нем организация должна представить необходимые документы. Установлен их перечень.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством и авиакомпанией в ГИИС "Электронный бюджет". Они перечисляются по результатам каждого месяца с 1 апреля по 31 октября 2022 г. или сразу за несколько месяцев этого периода. Результатом субсидирования является грузооборот не менее 136 млн тонно-километров за апрель-октябрь 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Системообразующие организации медиаотрасли могут взять льготные кредиты на пополнение оборотных средств.
Вводится программа льготного кредитования системообразующих компаний в сфере информации и связи, относящихся к медиаотрасли, и организаций, входящих в группу лиц системообразующей компании. Речь идет, в частности, об издательствах, информагентствах, об организациях, которые занимаются оптовой и розничной торговлей книгами, деятельностью в области теле- и радиовещания.
Компания может получить кредит или часть кредита в 2022 г. в рублях на срок до 3 лет на оплату расходов по текущей операционной деятельности, в т. ч. на авансовые платежи. Период льготного кредитования - 12 месяцев. Ставка - не более 11% годовых. Максимальная сумма кредита для одной компании - 10 млрд руб., а для группы компаний - 30 млрд руб. Компания должна сохранить не менее 85% сотрудников в период действия кредитного договора.
Кредиты должны быть взяты у системно значимых, подсанкционных банков и (или) у банков, определенных решением Правительства РФ. Их недополученные доходы будут возмещены за счет федеральных субсидий. Получателей средств определит Минцифры по итогам отбора.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Еще больше организаций ТЭК смогут получить льготные кредиты.
Банкам за счет субсидий возмещаются недополученные доходы по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям ТЭК и компаниям, входящим в группу лиц такой организации. Скорректирован порядок.
Кредиты по субсидируемой ставке теперь также доступны организациям, для которых деятельность в нефтесервисной отрасли является не основной, а дополнительной.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с момента введения в действие правил субсидирования.

11 аэропортов юга и центральной части России будут закрыты для полетов до 6 июня.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 6 июня 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Кто должен сообщать в Роскомнадзор о размещении рекламы в Интернете?
Определены 3 категории рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем, которые размещают рекламу для жителей России в Интернете и должны предоставлять информацию о ней в Роскомнадзор.
Первая - рекламодатели, кроме обладающих исключительным правом на объекты рекламирования и (или) изготовителей либо продавцов товаров, информацию о рекламе которых в Роскомнадзор или оператору рекламных данных обязаны предоставлять рекламораспространители, операторы в рамках договорных обязательств с такими рекламодателями.
Вторая - рекламораспространители и операторы, которые осуществляют и (или) организуют распространение рекламы, в т. ч. в форме баннеров, текстового или текстово-графического блока, видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире.
Третья - рекламораспространители - владельцы соцсетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов, организаторы распространения информации в Интернете, включая организаторов сервисов обмена мгновенными сообщениями, операторы поисковых систем.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет с даты вступления в силу.

Как организуется в России производство лекарств без согласия патентообладателя для поставки в другие страны в целях борьбы с эпидемиями.
В соответствии с международным соглашением члены ВТО с недостаточными мощностями по производству лекарств могут обращаться в чрезвычайной ситуации за помощью в обеспечении необходимыми препаратами к другим членам ВТО. Последние вправе выдавать принудительные лицензии на производство лекарств для последующего экспорта.
Правительство установило:
- как и на каких основаниях принимается решение об использовании изобретения для производства в России лекарства для экспорта без согласия патентообладателя;
- как и по каким основаниям действие такого решения прекращается;
- как определяется срок действия решения;
- как уведомляется патентообладатель.
Утверждена методика определения размера компенсации патентообладателю.

В 2022 г. выделят дополнительные бюджетные места в магистратуре для студентов, вынужденных прервать обучение за рубежом.
В 2022 г. Правительство вправе устанавливать особенности приема в вузы студентов, вынужденных прервать обучение за рубежом в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Закон наделяет Правительство правом устанавливать дополнительные контрольные цифры приема в магистратуру за счет бюджетных средств. Минобрнауки может распределять эти дополнительные бюджетные места между вузами без конкурса.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Решено упростить порядок применения процедуры переработки на таможенной территории.
Изменениями, в частности, закреплена возможность согласования при рассмотрении заявления на переработку норм выхода продуктов в диапазоне от минимального до максимального их показателя, если нормы выхода продуктов переработки зависят от химического состава и (или) физического состояния иностранных товаров или комплектации продуктов переработки. Такие нормы подлежат корректировке. Уточненные сведения о нормах выхода продуктов переработки будут предоставляться в таможенный орган одновременно с определенной отчетностью.
Кроме того, предусмотрено указание в заявлении и разрешении на переработку сведений о лицах, которые будут перемещать товары, помещенные под процедуру, между местами расположения производственных мощностей организаций, непосредственно совершающих операции по переработке.
Закреплена возможность при подаче заявления на переработку не указывать сведения об отходах, образующихся в результате совершения операций по переработке, если на дату подачи указанного заявления такая информация отсутствует.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

С 1 декабря 2022 г. граждане смогут вставать на налоговый учет через портал госуслуг.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие возможность направления физлицом заявления о постановке на учет в налоговом органе в электронной форме через портал госуслуг, подписав его УНЭП. При этом свидетельство о постановке на учет может быть получено физлицом также с использованием Единого портала.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

О рекламе детских смесей.
Уточнено, что реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать:
- утверждение о преимуществах грудного вскармливания детей;
- сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов;
- предупреждение о необходимости консультаций специалистов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Льготу по налогу на прибыль в отношении РИД, выявленных при инвентаризации, вернули.
Снова решено ввести льготу по налогу на прибыль в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), выявленных в ходе инвентаризации.
Для субъектов МСП, включенных в соответствующий реестр по состоянию на 1 января 2022 г., льгота будет действовать 5 лет (с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2026 г. включительно), для остальных налогоплательщиков - 3 года (с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2024 г. включительно).
Ранее льгота действовала в 2018-2019 гг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Туроператоров обязали формировать электронные путевки и размещать сведения о них в соответствующей ЕИС.
Поправки посвящены формированию и наполнению Единой информационной системы электронных путевок.
Туроператоры будут обязаны формировать электронные путевки и размещать сведения о них в ЕИС. Правила ее функционирования, которые должны содержать в т. ч. порядок формирования электронной путевки, определит Правительство РФ.
При заключении с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта договора в письменной форме, в т. ч. в форме электронного документа, основные данные о туристе или туристах и информация об их путешествии будут отражаться в виде QR-кода.
Дополнен перечень оснований для исключения из реестров туроператоров и турагентов. Речь идет, в частности, о неисполнении обязанности по размещению сведений в ЕИС.
Запрещена реализация туристского продукта без передачи туроператором сведений, содержащихся в договоре, в ЕИС, а также без направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора в порядке и в срок, которые установлены правилами функционирования ЕИС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Ряд положений при реализации туристского продукта в сфере выездного туризма будет действовать с 1 марта 2023 г., а в сфере внутреннего и (или) въездного туризма - с 1 сентября 2023 г.

Отменено условие о предельном возрасте для заключения первого контракта о прохождении военной службы.
Отменена верхняя возрастная планка для граждан, в т. ч. иностранцев, для заключения первого контракта о прохождении военной службы.
Ранее первый контракт могли заключать россияне в возрасте от 18 до 40 лет, а иностранцы - в возрасте от 18 до 30 лет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решено ввести ряд послаблений по казначейскому сопровождению средств на 2022 г.
Президент РФ подписал закон, которым:
- на 2022 г. с 600 тыс. до 5 млн руб. увеличена цена контрактов (договоров), при которой предусмотрено казначейское сопровождение средств;
- закреплена возможность в 2022 г. перечислять средства за уже поставленные товары по контрактам (договорам) на приобретение товаров, заключаемым в рамках исполнения отдельных государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений), сразу на расчетный счет поставщика;
- предусмотрено оказание в 2022 г. государственной гарантийной поддержки, в т. ч. предоставление госгарантий, с превышением показателей верхних пределов госдолга;
- с 390,7 млрд до 420 млрд руб. увеличен общий объем кредитов, которые в 2022 г. могут получить регионы для погашения долговых обязательств по региональным и муниципальным ценным бумагам и коммерческим кредитам, срок погашения которых приходится на март-декабрь;
- допускается направлять средства ФНБ в 2022 г. по решению Правительства РФ и без корректировки бюджета на обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) федерального бюджета;
- закреплены полномочия Федерального казначейства по ведению реестра мер государственной (муниципальной) поддержки, реестра инвестпроектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета.
Предусмотрены иные особенности казначейского сопровождения средств в 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За отказ в заключении договора с потребителем по причине непредоставления персональных данных будут штрафовать.
Введена административная ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с его отказом предоставить свои персональные данные. Это не касается случаев, когда обязанность предоставления таких данных предусмотрена законом или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
Штраф для должностных лиц составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для организаций - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Отдельные НКО смогут получить государственные и муниципальные земли в безвозмездное пользование.
Установлен еще один случай предоставления государственных и муниципальных участков в безвозмездное пользование.
Их смогут получить НКО для строительства и (или) реконструкции объектов, полностью финансируемых за счет федеральных субсидий, выделяемых указанным организациям на эти цели в виде имущественного взноса РФ. Земля будет предоставляться в безвозмездное пользование на срок такого строительства (реконструкции). Как пояснили разработчики поправок, это позволит поддержать программу развития и сохранения Соловецкого архипелага.

Президент подписал поправки по вопросам госрегистрации товарных знаков и незаконного использования географических указаний.
Запрещено регистрировать в качестве товарных знаков обозначения, воспроизводящие или имитирующие охраняемое географическое указание или наименование места происхождения товара. Использование такого обозначения является незаконным.
Разграничены ситуации, при которых регистрация обозначения в качестве товарного знака проводится в отношении однородных или неоднородных товаров, для маркировки которых зарегистрированы географическое наименование или наименование места происхождения товара.
В товарном знаке нельзя использовать обозначения, способные ввести в заблуждение потребителя относительно не только изготовителя товара, но и места производства товара.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.

Налоговые льготы распространили на новые месторождения углеводородов на дне Каспийского моря.
В НК РФ внесены поправки, предусматривающие донастройку налогового режима для новых морских месторождений.
В частности, действие налогового режима для новых морских месторождений распространено на морское месторождение углеводородного сырья, промышленная добыча сырья на котором началась до 1 января 2016 г. и которое полностью расположено в границах российской части дна Каспийского моря.
К налоговой базе, определяемой налогоплательщиками при добыче углеводородного сырья на новом месторождении, до 31 декабря 2031 г. применяется ставка 50%. Исчисленный по ней налог зачисляется в федеральный бюджет.
До конца 2022 г. в рамках консолидированной группы налогоплательщиков при определении доли прибыли ее участника, осуществляющего деятельность по освоению нового морского месторождения, учитывается численность его работников (расходы на оплату труда) и остаточная стоимость амортизируемого имущества.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Его отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Нарушение правил пожарной безопасности: штрафы для граждан увеличили в 10 раз.
Скорректирован КоАП. Поправки касаются ответственности за нарушение правил пожарной безопасности (в т. ч. в лесах).
Штрафы для граждан в основном увеличены в 10 раз, для должностных лиц, ИП и организаций - в 2 раза.

Государство будет собирать данные об имуществе и доходах граждан для целей соцзащиты.
Скорректирован Закон о соцпомощи.
ЕГИССО будет обеспечивать выявление нуждающихся граждан и учет сведений о них. Для этого в систему включат сведения о доходах граждан от предпринимательства, о доходах самозанятых, о недвижимости и движимом имуществе граждан (включая транспортные средства).

О сотрудничестве компетентных органов стран ОДКБ.
Ратифицировано Соглашение по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности в странах ОДКБ.
Цель - создать механизм сотрудничества компетентных органов стран ОДКБ. Просьба о правовой помощи может быть отклонена, если ее оказание может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит национальному законодательству запрашиваемой стороны.

Соглашение с Южной Осетией о двойном гражданстве ратифицировано.
Ратифицировано соглашение, упрощающее процедуру получения гражданства России для граждан Южной Осетии. Соглашение о двойном гражданстве было подписано в 2021 г. Чтобы приобрести гражданство другой страны, не надо отказываться от имеющегося.
Подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке может любой дееспособный гражданин Южной Осетии от 18 лет. Дети до 14 лет получают такое же гражданство, как и родители.
Лица, получившие двойное гражданство, имеют право на соцобеспечение, образование и медобслуживание в соответствии с законодательством той страны, на территории которой они постоянно проживают. Лица с двойным гражданством проходят военную службу в стране постоянного проживания на момент призыва.

Разрешено вносить до 10 млн руб. в капиталы компаний из дружественных стран без получения разрешений ЦБ РФ.
С 1 апреля 2022 г. российские резиденты могут оплачивать доли, вклады и паи в имуществе нерезидентов, а также делать взносы в пользу иностранцев по договору простого товарищества без предварительного получения индивидуальных разрешений ЦБ РФ при одновременном соблюдении следующих условий:
- компания, в чью пользу производится платеж, должна быть из дружественного государства;
- платеж производится в валюте дружественного государства или в рублях;
- размер доли, вклада, пая, взноса, в оплату которого совершается операция, не превышает 10 млн руб. (эквивалент в иностранной валюте).

Ставим ж/д подвижной состав на пономерной учет.
Железнодорожный подвижной состав, предназначенный для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по ж/д путям общего пользования, подлежит пономерному учету Росжелдором. Ведомство установило правила такого учета.
Владелец состава подает заявление о пономерном учете лично, по почте, через портал госуслуг или на электронный адрес территориального управления Росжелдора по месту постановки на налоговый учет. Перечислены прилагаемые документы. Указано, какие сведения должно содержать заявление. Срок приятия решения - не более 30 рабочих дней.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2022 г. Регистрационный № 68604.

Вопросами упрощенной регистрации дефицитных медизделий займется специальная комиссия.
Правительство постановлением от 1 апреля 2022 г. установило особенности обращения (включая регистрацию) медизделий в случае их дефицита или риска возникновения дефицита в связи с введением санкций. Речь идет об упрощении регистрации и сокращении ее сроков.
На период до 1 сентября 2023 г. создана межведомственная комиссия по формированию перечня видов таких изделий. Утверждено положение о ней.
Перечень разместят на сайте Росздравнадзора. В него включаются изделия, которые в дефиците или могут стать дефицитными, изделия, в отношении которых поступили предложения о поставке по цене ниже среднерыночной, иные изделия по решению комиссии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2022 г. Регистрационный № 68599.

Среднее профобразование: с 1 сентября изменится порядок проведения ГИА в форме госэкзамена и (или) защиты диплома, а также демонстрационного экзамена.
ГИА в форме госэкзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы) будет проводиться в т. ч. для выпускников, осваивающих образовательные программы в области подготовки членов экипажей морских судов и судов внутреннего водного транспорта, специалистов авиаперсонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников ж/д транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой. Уточнено, как проводится демонстрационный экзамен профильного уровня. Скорректированы нормы о подготовке дипломных проектов (работ).
Часть поправок связана с формированием государственной экзаменационной комиссии, проведением демонстрационного экзамена, причина которых в нижеследующем.
Ранее Правительством РФ было установлено, что АНО “Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" выделяются субсидии в т. ч. на проведение аттестации обучающихся по программам среднего профобразования с использованием механизма демонстрационного экзамена.
С 1 июня 2022 г. по 31 декабря 2025 г. будет проводиться эксперимент по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования программ среднего профобразования в рамках федерального проекта "Профессионалитет". ГИА по образовательным программам будет также проводиться в форме демонстрационного экзамена. Организационно-техническое и информационное обеспечение прохождения ГИА осуществляется Институтом развития профессионального образования. Таким образом, назначено 2 оператора демонстрационного экзамена.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2022 г. Регистрационный № 68606.

Утвержден порядок деятельности межведомственной комиссии, которая должна выдавать заключения о нехватке препаратов или ее рисках.
Минздрав утвердил положение о межведомственной комиссии по определению дефицита лекарственных препаратов или риска его возникновения в связи с введением антироссийских санкций, а также формы выдаваемых ею заключений.
Комиссия создается при Минздраве. В ее состав включаются представители Минздрава, Минпромторга, Росздравнадзора, ФТС, Минфина, ФАС, ФЦПИЛО, НЦЭСМП, ЦЭККМП, а также иных заинтересованных федеральных госорганов.
Для определения дефицита лекарств или риска его возникновения федеральные и региональные госорганы, а также субъекты обращения лекарственных препаратов представляют в Министерство предложение с обосновывающими материалами, в т. ч. о превышении прогнозируемых объемов потребления препарата по сравнению с прогнозируемыми объемами его ввоза или производства в России.
Основаниями для принятия решения о дефиците или риске его возникновения является установление факта дефицита или отсутствия лекарства в обращении в России.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования и действует по 31 декабря 2023 г., за исключением отдельного положения, действующего до 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2022 г. Регистрационный № 68600.

Вузам и научным организациям упростили процедуру закупок материалов и оборудования.
В 2022 г. Минобрауки, государственные вузы и научные организации смогут закупать отдельные виды товаров и услуг путем электронного запроса котировок независимо от НМЦК и годового объема закупок. Установлен перечень таких товаров и услуг. В него вошли химикаты, компьютеры и программное обеспечение, электронное и оптическое оборудование. Это позволит значительно сократить сроки закупок.

С недружественными правообладателями Россия будет рассчитываться в рублях.
Президент установил временный порядок расчетов с иностранными правообладателями:
- из недружественных стран;
- если они публично поддерживают введенные санкции и ограничения;
- если они запретили после 23 февраля 2022 г. использовать свои РИД или средства индивидуализации;
- если они прекратили, приостановили или существенно ограничили после 23 февраля производство, а также оказание услуг и выполнение работ из-за санкций;
- если они публично дискредитировали деятельность российских войск или госорганов за рубежом;
- если они в неприличной форме распространяли в Интернете оскорбления в адрес РФ.
Вознаграждение и другие платежи этим правообладателям будут перечисляться на специальный рублевый счет типа "О". Его откроют должники на имя правообладателя в уполномоченном банке. Расчеты без счета "О" запрещены.
Правообладатель может дать согласие должнику на перечисление платежей на спецсчет "О". Если он согласие не дал, должник может не производить платежи до тех пор, пока не получит согласие. При этом должнику не грозят неустойки и штрафы.
Чтобы списать средства со счета "О", правообладателю нужно получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями.
Установлены случаи, когда временный порядок расчетов не применяется.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Качество всех государственных и муниципальных услуг будут контролировать в автоматическом режиме.
Утвержден перечень государственных и муниципальных услуг, в отношении которых проводится мониторинг качества предоставления.
Перечень охватывает все услуги, оказываемые органами власти всех уровней, а также в МФЦ и на портале госуслуг. Сейчас мониторинг ведется по ограниченному числу услуг. Также предусмотрено, что мониторинг проводится в автоматизированном режиме. Сейчас это делается преимущественно на основании отзывов граждан.
Мониторинг организует Минэкономразвития. В течение 5 месяцев определят правила мониторинга. Еще 3 месяца отводятся на обеспечение технической готовности информационных систем. В результате мониторинг будут проводить ежедневно в режиме реального времени. Полноформатный мониторинг запустят спустя 12 месяцев с даты вступления постановления в силу. Отчеты о результатах Минэкономразвития будет ежеквартально направлять в Правительство.

В России создадут единый реестр строительных компаний - участников СРО.
С 1 сентября 2022 г. СРО в сфере строительства будет обязана вести реестр своих членов в составе Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах. Его будут формировать и вести в электронном виде Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), объединяющие все СРО. Правительство РФ определило порядок формирования и ведения единого реестра, состав включаемых в него сведений.
С помощью единого реестра станет проще искать проектировщиков и строителей.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.

Утвержден список заболеваний, при которых пациент может продолжать лечение в детском медучреждении и после достижения совершеннолетия до 21 года.
Минздрав утвердил перечень заболеваний и состояний (их групп), при которых страдающие ими лица, достигшие совершеннолетия, вправе до достижения ими 21 года наблюдаться и продолжать лечение в медорганизации, оказывавшей им до совершеннолетия медпомощь при таких заболеваниях или состояниях (их группах).
В перечень вошли различные злокачественные новообразования.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2022 г. Регистрационный № 68596.

Увеличен срок обязательной продажи экспортерами валютной выручки.
Банк России увеличил до 120 рабочих дней (со дня зачисления на транзитные валютные счета в уполномоченных банках) срок обязательной продажи экспортерами валютной выручки по внешнеторговым контрактам с нерезидентами.
Размер обязательной продажи валютной выручки ранее был снижен с 80% до 50%.
Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России и действует в отношении непроданной иностранной валюты независимо от даты ее зачисления на счет резидента в уполномоченном банке.

Конкурс на заключение договора о целевом обучении: методика проведения.
В целях подготовки кадров для федеральной госслужбы с гражданами могут заключаться договоры о целевом обучении с обязательством последующего прохождения госслужбы. Такой договор подписывается между соответствующим госорганом и гражданином, прошедшим конкурсный отбор. Утверждена методика его проведения.
Отбор проводится конкурсной комиссией, образованной в госоргане для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы. Для оценки способностей и личностных качеств претендентов могут использоваться различные методы, в т. ч. индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, написание реферата или мотивационного письма.
Объявление о конкурсе размещается на официальных сайтах госоргана и информсистемы в области госслужбы не позднее одного месяца до даты его проведения.

Ключевая ставка снижена до 11% годовых.
Банк России решил снизить ключевую ставку с 27 мая 2022 г. на 300 б. п. до 11% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция снизится до 5-7% в 2023 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2022 г.

Новые правила нахождения граждан на платформах, проезда и прохода через ж/д пути вступят в силу с 1 сентября.
С 1 сентября 2022 г. вступают в силу новые правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения работ, проезда и прохода через ж/д пути. Они будут действовать до 1 сентября 2028 г.
Правила распространяются на физлиц, в т. ч. пассажиров, пользующихся услугами ж/д транспорта, а также на юрлиц и ИП, деятельность которых связана с размещением объектов и проведением работ в зонах повышенной опасности. Это ж/д пути, ж/д станции и пассажирские платформы, объекты ж/д транспорта, связанные с движением поездов и маневровой работой.
Уточнен перечень запретов для граждан. В частности, под запрет попали подвижные игры с детьми на платформе, квадрокоптеры. Нельзя передвигаться на мотоциклах, велосипедах, роликовых коньках, а также пользоваться спортивным инвентарем. Запрещено разводить костры и устраивать салюты.
Перед тем, как пройти через ж/д пути по пешеходному настилу, надо снять капюшон и наушники и убедиться, что в зоне видимости нет движущегося поезда.
Прежние правила утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2022 г. Регистрационный № 68592.

С 1 сентября в России заработает система обмена электронными перевозочными документами.
Урегулирован порядок обмена электронными транспортными накладными, заказ-нарядами и сопроводительными ведомостями, а также содержащимися в них сведениями между участниками информационного взаимодействия. Установлены правила направления этих документов и сведений в ГИС электронных перевозочных документов. Предложены схемы обмена такими документами и сведениями.
Информационное взаимодействие между ГИС и участниками рынка будет осуществляться через операторов информсистемы, заключивших соглашение об электронном документообороте перевозочных документов. Представление информации в ГИС осуществляется с момента формирования или исправления файлов обмена по установленным форматам. Достоверность сведений подтверждается лицами, подписавшими документы посредством использования УКЭП.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Жители Запорожской и Херсонской областей Украины могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Граждане Украины, постоянно проживающие в Запорожской или Херсонской областях, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке (без соблюдения требований о 5-летнем сроке проживания в России, наличии законного источника средств к существованию, сдаче теста по русскому языку).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

26 мая - внеочередное заседание Совета директоров ЦБ РФ по ключевой ставке.
На 26 мая 2022 г. запланировано внеочередное заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки. В настоящее время ключевая ставка составляет 14% годовых.

Компании не смогут участвовать в госзакупках после отказа от исполнения контракта с попавшим под санкции заказчиком.
В закупках отдельных видов товаров (работ, услуг) не смогут участвовать компании, включенные в реестр недобросовестных поставщиков из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г. и распространяется на закупки, объявленные после 1 июля.
Как отмечают в Правительстве, это решение позволит снизить риск неисполнения госконтрактов из-за внешних санкций, т. к. претендовать на госконтракты смогут только компании, которые в сложившихся условиях гарантированно готовы выполнить условия госконтракта.

КС РФ подвел итоги своей работы за первый квартал этого года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2022 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Для КПК увеличен лимит расходования выручки из кассы без предварительного зачисления на банковский счет при наличных расчетах с физлицами.
Для кредитных потребкооперативов (включая с/х) лимит расходования выручки из кассы без предварительного зачисления на банковский счет при наличных расчетах с членами кооперативов - физлицами увеличен со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. по каждому договору (паю). Увеличение касается выдачи/возврата займов, возврата средств и платы за использование средств по договорам передачи личных сбережений, уплаты процентов, неустоек, штрафов, пени по привлеченным займам и договорам передачи личных сбережений, выплаты сумм паенакоплений (пая).
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2022 г. Регистрационный № 68497.

КС указал, что на повторное прекращение уголовного дела за истечением срока давности нужно снова получить согласие обвиняемого.
Уголовное дело в отношении гражданина с его письменного согласия было прекращено за истечением сроков давности. Это постановление и другие аналогичные неоднократно отменялись как незаконные и необоснованные. После каждой отмены следователь снова прекращал дело из-за сроков, но уже без получения согласия обвиняемого, хотя тот уже был против этого, настаивая на своей невиновности. Суды гражданина не поддержали, ссылаясь на единожды полученное от него согласие.
Конституционный Суд РФ признал примененные в деле нормы не соответствующими Конституции. На повторное прекращение дела за истечением сроков давности необходимо получить новое согласие обвиняемого, поскольку прекращение дела по нереабилитирующему основанию констатирует его причастность к преступлению. Соглашаясь с таким прекращением, гражданин осознанно принимает возможные связанные с этим неблагоприятные последствия.
Повторное согласие не требуется, если обвиняемый сам инициировал отмену постановления о прекращении дела. Но и в этом случае его согласие необходимо, если обнаруженные при возобновлении расследования новые обстоятельства ухудшают его положение.
Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в закон. Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Российским экспортерам разрешили продавать только 50% валютной выручки.
Уровень обязательной продажи российскими экспортерами валютной выручки по внешнеторговым контрактам снижен с 80% до 50%.
Совет директоров ЦБ РФ наделен полномочием устанавливать иной срок исполнения обязанности по продаже валютной выручки, чем предусмотрено президентским указом.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регистрация объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках: не только организации, но и предприниматели смогут покрыть за счет субсидий часть расходов.
Российским производителям за счет субсидий компенсируется часть затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности. Скорректирован порядок.
На господдержку теперь смогут рассчитывать не только организации, но и ИП.
К объектам интеллектуальной собственности дополнительно отнесены сорта растений и породы животных.
Уточнено содержание соглашения о предоставлении субсидии и требования к получателям средств.
Заявки на участие в отборе подаются в Российский экспортный центр в электронной форме через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, а при отсутствии такой возможности - в бумажном виде. Отменена необходимость представления соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности и (или) корпоративной программы правовой охраны интеллектуальной собственности.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 г.

Порядок допуска к работе с наркотиками, психотропными веществами и их прекурсорами будет обновлен с 1 сентября.
Правительство определило новый порядок допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом их прекурсоров.
Дело в том, что прежний порядок 1998 г. был включен в перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Вносить изменения в них нельзя, можно признать акт утратившим силу и утвердить новый акт.
В целом порядок допуска к работе не претерпел существенных изменений. Для получения необходимых справок лицо, принимаемое на работу, направляется в медорганизацию для прохождения медобследования. Обязательное психиатрическое освидетельствование больше не требуется, в отличие от прежнего порядка допуска к работе.
Прежний порядок допуска утрачивает силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Правительство определило список недопустимых неисправностей самоходных машин.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлен перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатировать самоходные машины и другие виды техники.
Требования касаются в т. ч. тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов, стеклоочистителей и стеклоомывателей, колес и шин, двигателя.

Ограничение связи при ЧС - по решению Минцифры.
Определен новый порядок приоритетного использования, приостановления или ограничения эксплуатации любых сетей и средств связи при природных и техногенных ЧС. К приоритетным пользователям дополнительно отнесена Росгвардия.
Решение о приоритетном использовании, приостановлении или ограничении использования сетей и средств связи будет принимать Минцифры. Уточнены основания. Оператор связи должен выполнить решение в течение суток. При этом не должна быть нарушена работа единого номера 112, передача сигналов оповещения и др.
Прежний порядок признается утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Продлен срок представления в ФНС финансовой информации об иностранных клиентах по Стандарту ОЭСР.
В рамках автоматического обмена финансовой информацией с иностранными государствами организации финансового рынка обязаны представлять в ФНС сведения о своих клиентах (их выгодоприобретателях и контролирующих их лицах), не являющихся налоговыми резидентами РФ, и о заключенных с ними договорах. Данные представляются не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.
Кабмин продлил на 2 месяца срок представления указанной информации за 2021 и предыдущие отчетные годы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В России появится ФГИС учета ТКО.
Урегулирован порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС учета ТКО. Она позволит автоматизировать учет отходов и усилить контроль за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов.
Оператором системы является Российский экологический оператор. Правомочия обладателя содержащейся в ней информации осуществляет Минприроды.
ФГИС будет содержать информацию в т. ч. об источниках образования отходов; о местах их накопления; об объектах обработки, утилизации и обезвреживания; о тарифах в этой сфере. В систему войдут несколько подсистем, основной из которых будет электронная модель федеральной схемы обращения с ТКО. Другие определит Минприроды.
Система состоит из открытой и закрытой частей. Общедоступная информация размещается на сайте ФГИС. Доступ к сведениям, содержащимся в ее закрытой части, пользователям-физлицам не предоставляется.

Определены меры развития Арктической зоны России на ближайшую перспективу.
Приведен перечень поручений Правительству по развитию Арктической зоны России.
Северный завоз урегулируют отдельным законом. Определят единого координатора, а также единого морского оператора завоза. Рассмотрят возможность субсидирования кредитов для завоза.
К 15 июня 2022 г. определят перечень приоритетных инвестпроектов, реализуемых в Арктической зоне. Расширят меры их поддержки.
К 15 июля 2022 г. управление Северным морским путем и организацию судоходства в его акватории централизуют в руках Росатома.
К 1 августа 2022 г. разработают план развития Северного морского пути до 2035 г. Обеспечат стабильность грузопотока. Определят сроки и объем поставок судов ледокольного флота, грузовых судов ледового класса, судов аварийно-спасательного флота и оборудования для их строительства. Суда аварийно-спасательного флота начнут строить не позднее 2025 г.
В 2022 г. введут в эксплуатацию ледостойкую самодвижущуюся платформу "Северный полюс" и начнут строить Северный широтный ход.

11 аэропортов юга и центральной части России будут закрыты для полетов до конца мая.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 31 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Власти смягчили требование по обязательной продаже экспортной валютной выручки.
С 80% до 50% решено снизить уровень обязательной продажи экспортной выручки в инвалюте, установленный одним из антисанкционных президентских указов. Это связано со стабилизацией курса рубля и достижением достаточного уровня ликвидности в инвалюте на внутреннем валютном рынке.

Кабмин упростил госрегистрацию самоходных машин и других видов техники.
В частности, госуслуга по госрегистрации самоходных машин и прицепов к ним теперь может предоставляться в МФЦ, в т. ч. посредством направления комплексного запроса. Максимальный срок ее предоставления не должен превышать 10 рабочих дней.
Уточнены перечень оснований для отказа в госрегистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные, а также положения в отношении техники, которая не регистрируется в органах гостехнадзора. Закреплена норма, запрещающая требовать от заявителей документы и сведения, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Дополнен перечень серий выдаваемых государственных регистрационных знаков.
Результат предоставления госуслуги подтверждается путем внесения органом гостехнадзора в реестр, содержащий информацию о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним, сведений в электронной форме.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2026 г.

Временные меры в сфере миграции: определены страны, в отношении которых сняты введенные из-за коронавируса ограничения на транспортное сообщение.
С 16 июня 2021 г. и до истечения 90 суток с даты снятия временных ограничений на транспортное сообщение с соответствующим иностранным государством было приостановлено течение сроков временного пребывания иностранцев в РФ, а также сроков действия виз и миграционных карт.
Кабмин утвердил перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные из-за коронавируса временные ограничения на транспортное сообщение. В перечень включены Абхазия, Южная Осетия, Белоруссия, ДНР, ЛНР, Украина, Казахстан, Монголия, Китай.
Датой снятия ограничений считается дата включения государства в перечень.

Назначение и выплата больничных, материнских пособий и иных сумм по линии ФСС: утверждены новые формы документов.
С 2022 г. ФСС перешел на проактивную (беззаявительную) выплату пособий, в т. ч. и по больничным листам. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам теперь является больничный, оформляемый только в электронной форме. Для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком потребуется заявление, а для оплаты отпуска застрахованного лица в целях лечения страхователь должен представить необходимые сведения. Предусмотрен электронный документооборот между страховщиком, страхователем, медорганизациями, органами ГВФ и иными ведомствами.
В связи с этим ФСС утвердил актуальные формы документов, применяемых для назначения и выплаты пособий, иных выплат, а также для возмещения расходов страхователей, производимых за счет бюджетных средств. В их числе - сведения о застрахованном лице; заявление о назначении пособия по уходу за ребенком; выписка из электронного листка нетрудоспособности; извещение о представлении недостающих сведений и документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2022 г. Регистрационный № 68535.

Кабмин уточнил порядок направления сведений в Росфинмониторинг.
Скорректировано правительственное положение о представлении информации в Росфинмониторинг организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП и направлении Службой запросов в указанные организации и предпринимателям.
Это обусловлено внесением поправок в "антиотмывочный" закон, согласно которым с 22 марта 2022 г. основания для отказа в совершении операции не связаны исключительно с распоряжением клиента.
Кроме того, исключено двойное регулирование порядка направления информации в Росфинмониторинг кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями. Для них действуют правила, установленные Банком России.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Кабмин установил правила лесовосстановления и лесоразведения на землях, не относящихся к землям лесного фонда.
При рубке лесов или переводе лесных земель в земли иных категорий нужно выполнять работы по лесовосстановлению и лесоразведению на равной площади. Для этих целей могут использоваться земли иных категорий, не относящиеся к лесному фонду.
Территории для лесовосстановления и лесоразведения определяются Рослесхозом. Информация о них размещается в Интернете и обновляется раз в месяц.
Установлены требования к заявлению о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению. Проект разрабатывается на весь период выращивания лесных насаждений. Агротехнический уход осуществляется в течение 3 лет со дня посадки.
Прежние правила лесовосстановления и лесоразведения утрачивают силу. Они исключены из перечня актов, не подпадающих под "регуляторную гильотину". Из него также исключен утративший силу ранее перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Новые правила лесовосстановления и лесоразведения действуют до 1 сентября 2028 г.

Электроэнергетика, тепло-, газо- и водоснабжение: особенности регулирования отношений в 2022-2023 гг.
На 2022-2023 гг. установлены особенности регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Так, с 28 февраля и до конца 2022 г при расчете пеней взамен ставки рефинансирования на день оплаты будут использовать ключевую ставку на 27 февраля.
Объем финансовых потребностей для реализации инвестпрограмм не должен превышать объем, определенный в соответствии с укрупненными нормативами цены создания соответствующих капитальных объектов. Эти нормы не будут применяться в 2022-2023 гг.
Скорректированы правила оптового рынка электроэнергии, основы ценообразования в электроэнергетике, правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электроэнергию, основы ценообразования в сферах тепло- и водоснабжения, правила определения цены на мощность генерирующих объектов на возобновляемых источниках энергии, правила определения и расчета показателей надежности и энергоэффективности объектов теплоснабжения. В частности, в правила оптового рынка электроэнергии введена глава об особенностях регулирования отношений в условиях санкций.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Банк России разъяснил порядок применения антисанкционных президентских указов, касающихся совершения операций с валютой, исполнения отдельных обязательств.
В частности, отмечено, что при реализации антисанкционных указов правовой статус международных компаний следует рассматривать аналогично правовому статусу резидентов.
Одним из указов предусмотрен временный порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами через спецсчет "С". Он действует, если размер обязательств превышает 10 млн руб. в календарный месяц или эквивалент этой суммы в инвалюте по курсу Банка России, установленному на 1 число каждого месяца. Разъяснено, что под обязательствами следует понимать совокупный размер всех обязательств должника перед всеми иностранными кредиторами в календарный месяц. Если сумма таких обязательств превышает 10 млн руб. в календарный месяц, то должник исполняет обязательства перед любым иностранным кредитором в соответствии с временным порядком. При этом неважно, какая сумма причитается иностранному кредитору.
Перечислены способы, при применении которых обязательства российских юрлиц, связанные с выпуском иностранных долговых эмиссионных ценных бумаг (еврооблигаций) иностранными организациями, признаются исполненными надлежащим образом перед этими зарубежными компаниями, владельцами таких ценных бумаг, а также перед лицами, реализующими права по этим ценным бумагам.
Предусмотренные одним из указов разрешения на совершение определенных операций с валютой могут быть выданы как индивидуально определенному лицу (определенным лицам), так и неопределенному кругу лиц. Информация о разрешении, выданном неопределенному кругу лиц, публикуется на сайте Банка России.
Разъяснение применяется с даты его размещения на сайте Банка России.

Кабмину предстоит проработать вопрос оптимизации налоговой нагрузки на металлургов и угольную промышленность.
Президент поручил утвердить стратегию развития металлургической промышленности РФ до 2030 г., предусматривающую:
- ежегодные целевые показатели, характеризующие объемы потребления металла на внутреннем рынке;
- направления экспорта российской металлопродукции с учетом антироссийских санкций и необходимости опережающего развития транспортной инфраструктуры, используемой для этих целей;
- показатели для проведения мониторинга повышения уровня переработки металла в РФ и развития производства металлопродукции высоких переделов;
- меры, направленные на увеличение потребления отечественной металлопродукции на внутреннем рынке (в т. ч. путем реализации металлоемких проектов), на снижение цен на такую продукцию, на повышение уровня переработки металла в РФ и развитие производства металлопродукции высоких переделов, на бесперебойное обеспечение металлургических предприятий критически важным сырьем, оборудованием, комплектующими и материалами, в т. ч. посредством организации их производства в РФ.
Будут рассмотрены вопросы об оптимизации налоговой нагрузки на металлургов и угольную промышленность, об изменении тарифов на услуги ОАО "РЖД" и на электроэнергию для металлургических предприятий, о целесообразности сохранения института консолидированной группы налогоплательщиков.

Урегулированы вопросы командирования на Донбасс.
Суточные работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных госучреждений при загранкомандировках могут выплачиваться не только в валюте, но и в рублях.
Для загранкомандировок в ДНР и ЛНР установлены:
- размеры суточных;
- предельные нормы возмещения расходов по найму жилья.
Эти суммы выплачиваются в рублях.
Суточные и компенсация по найму жилья полагаются также работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным властям, и работникам иных организаций, если они непосредственно участвуют в обеспечении жизнедеятельности населения и в восстановлении объектов инфраструктуры Донбасса.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Правительство запустило программу льготного кредитования импорта.
Утверждены правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным кредитам на приобретение приоритетной импортной продукции.
Речь идет о кредитах по ставке не более 30% ключевой ставки плюс 3 процентных пункта (в настоящий момент это около 7%). Для сырья и комплектующих срок кредитования составит 1 год, для оборудования и средств производства - 3 года.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Смягчены ограничения на продажу гражданам наличной валюты.
С 20 мая 2022 г. банки могут без ограничений продавать гражданам любую наличную иностранную валюту, кроме долларов США и евро.
Ограничения на продажу наличных долларов США и евро сохраняются до 9 сентября 2022 г. Граждане могут купить только те доллары США и евро, которые поступили в кассы банков с 9 апреля 2022 г.

Кабмин утвердил порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Урегулирован порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных, в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) их совокупности, расположенных на объекте, негативно воздействующем на окружающую среду и относящемся к объектам II или III категории.
Заявка на получение, продление или переоформление разрешения подается в бумажном или электронном виде с указанием кода объекта.
Разрешение на временные сбросы выдается на 1 год и ежегодно продлевается на этот срок в случае подачи соответствующей заявки. При этом должен быть выполнен план мероприятий по охране окружающей среды за предыдущий год и достигнуты установленные им показатели снижения сбросов загрязняющих веществ в водоемы.
Продление разрешения на временные сбросы возможно исключительно в период, соответствующий сроку реализации плана мероприятий по охране окружающей среды, который не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.

КС РФ: срок давности по административной ответственности надо исчислять со дня совершения правонарушения!
Признаны неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.
Как пояснил КС РФ, они позволяют неоднозначно решать вопрос о дне, начиная с которого должны исчислять такой срок. Они дают возможность отсчитывать его как с даты совершения правонарушения, так и со дня, следующего за ней.
Дело в том, что по общим правилам КоАП РФ срок, определяемый периодом, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события. В итоге на практике оспариваемые нормы толкуют с учетом этих правил неоднозначно, что недопустимо.
Законодатель должен незамедлительно устранить такую неопределенность. До этого срок давности нужно исчислять непосредственно со дня совершения правонарушения.

Финансовые санкции по ДДУ должны начисляться по ставке не выше 9,5%.
Правительством были установлены особенности применения мер ответственности в сфере долевого строительства. До конца 2022 г. решено не начислять:
- неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и сроков передачи объекта;
- убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;
- проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;
- неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.
Внесенными поправками закреплено, что в период с 25 февраля по 31 декабря 2022 г. размер процентов, неустоек, иных финансовых санкций по ДДУ, в отношении которых не применяются вышеуказанные особенности, исчисляются исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, но не выше 9,5%. Данное правило и сами особенности применяются в т. ч. к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до 29 марта 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,19;
- на бурый уголь - 0,87;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,105.
Отметим, что коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2022 г. Регистрационный № 68503.

Обеспечение доступным жильем: расширен круг участников ЖСК.
Правительство РФ обновило перечень категорий граждан, которые могут быть участниками ЖСК в целях обеспечения жильем. Таковыми могут быть в т. ч. молодые специалисты всех категорий, работающие в сфере науки и образования. По-прежнему, в перечень входят многодетные семьи с 3 детьми и более. В большинстве случаев исключены ограничения по участию (стаж работы, нуждаемость и др.).
Также приведен перечень организаций, которые могут обратиться в ДОМ.РФ с ходатайством о передаче им участка, находящегося в федеральной собственности, для строительства жилья. Например, в него включены общероссийские спортивные федерации, госкорпорации и институты развития. Сотрудники этих организаций, проработавшие там не менее одного года, также могут стать членами ЖСК.
Признаны утратившими силу особые основания включения граждан, проживающих на территории Приморского края, в списки лиц, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.

ФГИС учета отходов от использования товаров: обновлены правила создания, эксплуатации и модернизации.
Правительство утвердило новый порядок создания, эксплуатации и модернизации ФГИС учета отходов от использования товаров. Он заменит правила 2015 г.
Правомочия обладателя информации, содержащейся в ФГИС, осуществляет Минприроды, также ведомство является госзаказчиком работ по эксплуатации и развитию системы. Российский экологический оператор является ее оператором.
Информация для включения в ФГИС представляется поставщиком безвозмездно посредством ИТС в форме электронного документа, создаваемого и направляемого с помощью программных средств системы с использованием УКЭП. При невозможности использования ее программных средств сведения представляются с помощью единых форматов информационного взаимодействия на основе расширяемого языка разметки (XML). Доступ к системе осуществляется в электронной форме через личный кабинет.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня опубликования, и действует до 1 сентября 2028 г.

Ставка экспортной пошлины на сырую нефть продолжает падать.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 534,6 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в июне составит 44,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 13,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 87,2 долл. США, этан, бутан, изобутан - 78,4 долл. США, нефтяной битум - 44,8.

Эксперимент по использованию ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях продлен до конца 2023 г.
Эксперимент по использованию функционала ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях решено продлить до 31 декабря 2023 г. Первоначально планировалось завершить его 1 июля 2022 г.

Какие еще подготовительные работы можно проводить до выдачи разрешения на строительство?
Для объектов федерального, регионального и местного значения расширен список подготовительных работ, которые можно выполнять до выдачи разрешения на строительство со дня направления проектной документации на экспертизу.
В частности, включены берегоукрепление, земляные работы, инженерная подготовка территории, устройство крановых путей, шпунтового ограждения, подпорных стен.

11 аэропортов юга и центральной части России будут закрыты для полетов до 25 мая.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 25 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Уточнена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС в отношении отдельных видов трансформаторов для телевизоров.
Исправлена неточность в наименовании подсубпозиции 8504 31 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС. Уточненное название - "трансформаторы силовые и сплиттрансформаторы, для телевизоров". То есть оба вида товаров предназначены для телевизоров.
Аналогичные изменения внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Ввозная пошлина на орехи для производства масла обнулена на три года.
Коллегия ЕЭК временно по 30 июня 2025 г. решила снизить с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении орехов ши, шореи и ряда других видов орехов, семян гарцинии индийской и косточек плодов мангиферы индийской (манго) и их ядер. Данные товары выделены в отдельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие изменений в соответствующие решения Совета ЕЭК.

Президент поручил поддержать организации производственного сектора экономики.
Президент дал ряд поручений по экономическим вопросам, в числе которых:
- продлить до конца 2022 г. программу льготной ипотеки, установив с 1 мая ставку по кредитам на покупку жилья в новостройках не выше 9% годовых на весь срок кредита;
- расширить программу предоставления "ВЭБ.РФ" поручительств по кредитам организациям производственного сектора экономики. Дополнительный объем обеспеченных поручительствами кредитов должен составить 1,1 трлн руб. с лимитом ответственности "ВЭБ.РФ" до 50% по каждому кредиту;
- предоставить организациям производственного сектора экономики на 12 месяцев отсрочку по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за II-III кварталы 2022 г.

Малоэтажная застройка: утверждена типовая форма соглашения о возникновении у участника ДДУ доли в праве собственности на общее имущество жилого комплекса.
К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в его границах объекты капстроительства, иное имущество и земельные участки, если они используются исключительно для удовлетворения потребностей собственников домов. К такому имуществу относятся, в частности, котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковки, площадки для сбора ТКО. Создание таких объектов допускается, если у участников долевого строительства возникает право общей долевой собственности на них или в случае безвозмездной передачи таких объектов застройщиком в государственную или муниципальную собственность.
Соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество является неотъемлемой частью ДДУ. Правительство установило примерную форму такого соглашения. Оно должно содержать:
- перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества;
- порядок определения доли в праве общей долевой собственности на такие объекты;
- информацию о налоговых и об иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества.

"Работа в России": правила функционирования, регистрации и размещения информации.
В рамках реформирования платформы "Работа в России" Правительство утвердило новый порядок ее функционирования.
Доступ к платформе, включая личные кабинеты соискателя (работника) и работодателя, предоставляется через ЕСИА.
Платформа включает федеральный и региональный сегменты. Перечислены подсистемы, входящие в них.
Закреплен порядок регистрации работодателей и кадровых агентств на платформе, размещения вакансий и резюме. Доступ к платформе предоставляется бесплатно через Интернет. Можно воспользоваться мобильными устройствами и информационными терминалами.
Урегулированы вопросы взаимодействия платформы с иными информационными системами.
Акты, касающиеся функционирования общероссийской базы вакансий "Работа в России", утрачивают силу.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм:
- доступ к электронным документам, созданным и подписанным в подсистеме "Электронный кадровый документооборот", будет открыт через Госуслуги с 1 сентября 2022 г.;
- электронные документы, связанные с работой, будут создаваться по единым требованиям к составу и форматам с 1 марта 2023 г.;
- порядок оформления электронных договоров гражданско-правового характера, авторских договоров вступит в силу с 1 января 2023 г.

ЦБ увеличил возможную сумму переводов за границу с 10 до 50 тыс. долл. в месяц.
Разрешенная сумма переводов со счетов россиян и граждан дружественных стран за рубеж увеличена с 10 до 50 тыс. долл. в месяц. Для переводов без открытия счета при этом по-прежнему действует ограничение в 5 тыс. долл.
Граждане дружественных стран, работающие в России по трудовым или гражданско-правовым договорам, дополнительно могут также переводить средства в размере зарплаты, в т. ч. без открытия счета.
Гражданам недружественных стран разрешены переводы в размере зарплаты без открытия счета. Ранее действовали ограничения в 10 тыс. долл. со счета и 5 тыс. долл. без открытия счета.
Ограничения установлены до 30 сентября 2022 г.
До этого же срока сохраняется запрет на переводы граждан и организаций недружественных стран, включая переводы со счетов российских брокеров.

Кабмин отменил импортные пошлины на оборудование и комплектующие для важных инвестпроектов.
Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно будет ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Урегулированы вопросы применения льготы.
К приоритетным видам деятельности отнесены в т. ч. растениеводство, производство лекарств, пищевых продуктов и напитков, бумаги и бумажных изделий, электрооборудования, компьютеров, транспортных средств, деятельность в сфере информтехнологий, перевозки, строительство зданий и сооружений, добыча нефти и газа, разведочное бурение.
Правительство РФ утвердит перечень инвестпроектов. Его сформирует подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Объем капвложений по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 250 млн руб.
Также будет утвержден реестр товаров для беспошлинного ввоза. Их можно использовать исключительно на территории России и только для реализации конкретного инвестпроекта. Установлено, как долго действуют ограничения по пользованию и распоряжению товарами.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращен список товаров, подпадающих под экспортные ограничения.
Минпромторг сообщает о существенном сокращении перечня товаров, в отношении которых применяются запрет и разрешительный порядок вывоза за пределы России.
В частности, из перечня исключены бытовая электроника и потребительские товары, отдельные товары радиоэлектронной промышленности, широкий перечень водных судов, отдельные инструменты и строительно-дорожная техника, широкий ряд изделий из пластмасс и резины, стеклянная тара, товары отраслей автомобилестроения и железнодорожного машиностроения.
Кроме того, ограничения не распространяются на товары:
- происходящие из ДНР и ЛНР и сопровождаемые соответствующим сертификатом о происхождении;
- вывозимые по перечням Минпромторга в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности либо по разрешениям Комиссии по экспортному контролю РФ.

Правительство упростило ввоз в Россию смартфонов, планшетов, ноутбуков и микросхем.
В 2022 г. при ввозе в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, принимаются нотификации, оформленные отраслевыми ассоциациями и НКО:
- Доверенная платформа;
- Консорциум "Вычислительная техника";
- Консорциум "Телекоммуникационные технологии";
- Ассоциация РАТЭК;
- Ассоциация Разработчиков и Производителей Электроники;
- Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий.
При ввозе таможенным органам не нужно представлять сведения о включении таких нотификаций в единый реестр, если ввозимые устройства являются комплектующими для промышленного производства оборудования на территории России, а производители оборудования включены в перечень системообразующих организаций.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Как отмечают в Правительстве, решение упростит ввоз в Россию электронных устройств, что позволит не допустить их дефицита на внутреннем рынке на фоне санкций. Речь идет, в частности, о смартфонах, планшетах, ноутбуках, компьютерах, микросхемах, рациях.

Осужденного, чье уголовное дело сфабриковали, должны признать потерпевшим.
Оспаривались нормы, регулирующие статус потерпевшего.
После осуждения по приговору заявитель добился возбуждения уголовного дела в отношении дознавателя и следователя. В итоге их осудили из-за фальсификации доказательств в его деле. Тем не менее ему отказали в признании потерпевшим и сохранили лишь статус свидетеля.
КС РФ счел такую ситуацию недопустимой.
Оспариваемые нормы конституционны. Они предполагают, что осужденного по приговору, основанному в т. ч. на сфальсифицированных доказательствах, можно признать потерпевшим. Причем это возможно и тогда, когда его обвинительный приговор не отменили (не изменили).
Иной подход ограничивал бы право такого лица на доступ к правосудию и на компенсацию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов госвласти или их должностных лиц.
Если уголовное дело из-за фальсификации доказательств возбудили по заявлению такого лица, поданному в связи с причинением вреда, ему в любом случае нельзя отказать в признании потерпевшим.

Отечественные авто станут менее экологичными и безопасными.
В связи с недопоставкой комплектующих на период до 1 февраля 2023 г. установлены особые правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.
В части тормозной системы разрешено выпускать автомобили без антиблокировочной системы (ABS).
Минимальные требования к токсичности выхлопа снижены с Евро-5 до Евро-0 (кроме некоторых грузовиков с минимумом в Евро-1).
В части пассивной безопасности исключены кософронтальный и боковой краш-тесты.
До 1 августа 2022 г. возможен выпуск автомобилей без системы ЭРА-ГЛОНАСС с обязательным дооснащением до 1 февраля 2023 г. Исключено обязательное автоматическое срабатывание системы ЭРА-ГЛОНАСС при раскрытии подушек безопасности - теперь также возможна активизация системы в ручном режиме.
Послабления касаются крупнейших производителей, список которых определит Минпромторг.

Определен порядок ведения ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
С 3 июля 2022 г. будет действовать отдельный Закон о самоходных машинах и других видах техники. Помимо прочего, предусмотрено создание и функционирование ФГИС учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Утверждены соответствующие правила.
Оператором ФГИС назначен Минсельхоз. Система содержит реестры органов гостехнадзора, самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников), а также лиц, допущенных к управлению самоходными машинами. Кроме того, ФГИС имеет ряд подсистем.
ФГИС будет взаимодействовать с ЕСИА, СМЭВ, Единой информационной платформой национальной системы управления данными, Единым порталом госуслуг, Федеральным реестром государственных и муниципальных услуг (функций), а также с единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий. Определено, какие сведения включаются во ФГИС.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 апреля 2023 г.

Усовершенствован порядок обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений.
Минтруд скорректировал:
- правила ведения пенсионной документации;
- список документов для установления страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
- правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней, накопительной пенсией, пенсией по государственному пенсионному обеспечению.
Установлена возможность обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений в ПФР или НПФ. Оно осуществляется на основании заявления о назначении накопительной пенсии (пенсии). Заявление и необходимые документы подаются в электронной форме посредством Единого портала.
Для осуществления указанной выплаты потребуются документы, предусмотренные для назначения накопительной пенсии, а также сведения об отсутствии факта установления застрахованному лицу такой пенсии, который подтверждается имеющимися в ПФР сведениями.
Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за ней не ранее чем через 5 лет со дня предыдущего обращения.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2022 г. Регистрационный № 68472.

ЦБ пока не будет наказывать за несоблюдение размеров (лимитов) открытых валютных позиций в долларах США и евро.
К кредитным организациям решено не применять меры воздействия за допущенное в период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. несоблюдение размеров (лимитов) открытых валютных позиций (ОВП) по противоположным (разнонаправленным) ОВП в долларах США и евро, при сопутствующем несоблюдении размера (лимита) совокупной ОВП3. Условие - это не должно быть обусловлено операциями, направленными на получение прибыли от изменения курсов валют (цен на драгметаллы).
При принятии решения о применении мер Банк России будет обращать особое внимание на ситуации, при которых наибольшая по абсолютному значению из ОВП в долларах США и евро в рублевой оценке превышает наименьшую более чем на 10% и (или) увеличение совокупной ОВП приводит к превышению размера (лимита) совокупной ОВП более чем на 15 процентных пунктов.

Продлены сроки реализации инвестпроектов по строительству судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов.
Сроки реализации инвестпроектов по строительству судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов продлены на 2 года. Это позволит инвесторам, испытывающим трудности в связи с санкционным давлением, избежать рисков расторжения договоров о предоставлении инвестиционных квот и продолжить начатую работу.
Заявления о продлении сроков реализации инвестпроектов рассматриваются в 2022 г. в особом порядке.

С 1 сентября экскурсоводы и гиды-переводчики будут проходить аттестацию по правительственным правилам.
С 1 июля 2022 г. вводится обязательная аттестация экскурсоводов и гидов-переводчиков. Ее будут проводить аттестационные комиссии региональных органов в сфере туризма раз в 5 лет.
Правительство определило порядок аттестации.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.

Госреестр объектов НВОС будут вести по новым правилам.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будет действовать новый порядок ведения госреестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Он будет включать федеральный и региональные реестры. Оператор госреестра - Росприроднадзор. Уточнен состав вносимых сведений. Пересмотрены правила актуализации учетных сведений.
В открытом доступе будут размещаться все сведения из реестра на сайте Росприроднадзора, за исключением данных ограниченного доступа.
Меняется порядок выдачи свидетельств о постановке объекта на госучет, о снятии с учета. Прописаны правила получения свидетельств об актуализации сведений об объекте.
Уточнен перечень актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Прежний порядок утратит силу.

В России появится система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Урегулирован порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Она обеспечит учет их парий при обращении, анализ представленных данных и контроль за их достоверностью.
Заказчиком и оператором системы является Россельхознадзор. Ее субъекты - Минсельхоз, Минпромторг, Минприроды, ФТС, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Ростехнадзор и иные госорганы. Поставщиками информации в ФГИС являются субъекты системы, организации и ИП, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов.
Регистрация пользователей в ФГИС осуществляется бесплатно путем подачи электронного заявления в систему или через Единый портал. Для получения сведений оператору ФГИС направляется электронный запрос.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 г., и действует до 1 сентября 2028 г.

Установлены особенности проведения ГИА в 2022 г.
Особенности распространяются на граждан, в т. ч. иностранных, обучавшихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств, находящихся:
- в России и осваивающих аккредитованные программы основного и среднего общего образования, зачисленных в образовательные организации;
- в иностранных государствах и обучающихся по указанным программам в образовательных организациях, осуществляющих деятельность в России, а также вне таких организаций в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционно.
Так, для первой категории обучающихся ГИА-9 и ГИА-11 проводятся формах ОГЭ и ЕГЭ соответственно, ГВЭ, в форме, устанавливаемой ОИВ субъектов РФ, либо по выбору учеников в форме промежуточной аттестации. Для второй категории школьников ГИА пройдет в форме промежуточной аттестации.
Не прошедшие ГИА либо получившие по ней неудовлетворительные результаты, в т. ч. повторно, могут пройти ее в форме промежуточной аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2022 г. Регистрационный № 68452.

Единовременные выплаты в случае гибели или ранения на Донбассе и Украине: порядок назначения.
Президентом были установлены единовременные выплаты в случае смерти (гибели) волонтеров, должностных лиц, служащих и работников, направленных в ДНР, ЛНР и Украину, а также при получении ими увечья (ранения, травмы, контузии) - 5 млн и 3 млн руб соответственно. Правительство определило порядок назначения и осуществления таких выплат.
Перед отправкой на Донбасс и Украину волонтеры должны сообщить в Ассоциацию волонтерских центров сведения о членах своих семей. Остальные лица передают эту информацию в кадровую службу органов и организаций. Ассоциация формирует перечни членов семей погибших волонтеров и направляет их в Росмолодежь. Кадровые службы передают соответствующие перечни в ФСС.
Минстрой ведет перечень органов и организаций, направивших своих сотрудников на указанные территории, и ежемесячно представляет его в ФСС. Фонд осуществляет единовременные выплаты за счет межбюджетных трансфертов. Перечислены документы, которые Росмолодежь, органы и организации передают в ФСС для назначения выплат. Это нужно сделать не позднее 30 календарных дней с даты смерти лица или получения им увечья. Выплата перечисляется на банковский счет лица или члена его семьи в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Фонд документов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и применяется в отношении волонтеров с 30 апреля 2022 г., в отношении остальных лиц - с 24 февраля 2022 г.

Как рассматриваются дела о распространении запрещенной иностранной рекламы, направленной на российских потребителей.
Запрещена реклама, направленная на российских потребителей, на иностранных сайтах в случае принятия Роскомнадзором такого решения. Правительство определило особенности рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения этого запрета.
При выявлении признаков нарушения на сайте ФАС размещаются сведения о рекламодателе и рекламораспространителе. Заинтересованные лица могут представить возражения. На это отведено 5 рабочих дней. При наличии возражений принятие решения по делу откладывается до уточнения сведений.
Определение о назначении дела к рассмотрению не выносится, а решение по делу принимается без участия лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения. Одновременно выносится предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Системообразующие организации водоснабжения и водоотведения получат льготные кредиты на пополнение оборотных средств.
Утверждены правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным кредитам, выданным системообразующим организациям ЖКХ и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации ЖКХ, в 2022 г.
Речь идет о компаниях, которые занимаются забором, очисткой и распределением воды, сбором и обработкой сточных вод, производством, передачей и распределением пара и горячей воды, кондиционированием воздуха.
Кредиты выдаются под 11% годовых на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств, а именно оплату расходов на текущую операционную деятельность (за некоторыми исключениями). По общему правилу на этот период запрещается выплачивать дивиденды. Кредитные средства запрещено размещать на депозитах, а также в иных финансовых инструментах. Необходимо сохранять 85% штата.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Кредитный договор (соглашение) должен быть заключен после этой даты.

Кабмин определил новые особенности разрешительных режимов в сфере авиации на 2022 г.
Изменениями, в частности, до 31 декабря продлены сроки периодической подготовки специалистов авиаперсонала, выполняющих полеты на самолетах, для допуска к выполнению возложенных на них обязанностей.
Прописаны особенности эксплуатации гражданских воздушных судов иностранного производства, получения сертификатов летной годности для таких судов и некоторых иных документов. Срок действия выданных сертификатов продлевается до конца 2022 г. в случае окончания срока их действия в период с 1 марта по 31 декабря.
Также закреплены особенности эксплуатации компонентов иностранного производства в составе отечественных судов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен норматив обеспечения льготников бесплатными лекарствами на 2022 г.
Правительство определило сумму, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медизделия и лечебное питание для детей-инвалидов в 2022 г. С 1 февраля она составляет 1 007,9 руб. в месяц (ранее - 929,8 руб.).

Названы иностранные компании, попавшие под ответные санкции.
Правительство утвердило список зарубежных юрлиц, в отношении которых Россия вводит ответные санкции. С данными компаниями, а также с подконтрольными им лицами запрещено:
- совершать сделки (в т. ч. заключать внешнеторговые контракты);
- исполнять перед ними обязательства по совершенным сделкам;
- проводить финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под санкциями.
Также под запретом сделки, совершаемые в пользу указанных лиц; сделки, предусматривающие заход в российские порты судов, принадлежащих и (или) зафрахтованных этими лицами, в их интересе или по их поручению; сделки, предусматривающие совершение платежей, операций с ценными бумагами с участием и (или) в пользу лиц, находящихся под ответными санкциями.
Минфин уполномочен предоставлять временные разрешения на проведение отдельных операций с лицами, попавшими под российские санкции.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов вновь продлено.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 19 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Казначейское обеспечение обязательств: форма.
В БК РФ были закреплены нормы о казначейском обеспечении обязательств. Оно применяется в т. ч. при исполнении госконтрактов, источником финансирования которых являются бюджетные средства.
В связи с этим Федеральное казначейство утвердило:
- форму казначейского обеспечения обязательств;
- формы заявлений на его выдачу (перевод, отзыв) и исполнение;
- порядок их заполнения.
Также установлен порядок взаимодействия и обмена информацией между территориальным органом Федерального казначейства, получателем бюджетных средств, получателем обеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2022 г. Регистрационный № 68425.

Уточнено, как определяется предельная стоимость товара, работы, услуги, приобретаемых по электронным сертификатам для инвалидов.
Скорректированы правила определения предельной стоимости единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата. Речь идет о максимальной цене на техсредства реабилитации, реабилитационные услуги, а также работы по изготовлению и ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов.
Предельная стоимость определяется уполномоченным органом по результатам последней аналогичной закупки, информация о которой размещена в ЕИС в сфере закупок. На 2022 г. изменена норма, устанавливающая, что понимается под такой закупкой.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Льготные кредиты на инвестпроекты в сфере обращения с отходами: правила субсидирования банков.
Утверждены правила возмещения банкам в 2022 г. недополученных доходов по льготным кредитам на инвестпроекты в сфере обращения с отходами.
Речь идет о проектах, которые профинансированы российским экологическим оператором в 2021-2022 гг., но не позднее 1 ноября 2022 г. Отборы будет проводить Минприроды. Соответствующее объявление опубликуют на сайте Министерства не позднее 1 июля и далее ежеквартально (при необходимости).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Госрегистрация недвижимости: формы отметок МФЦ о создании электронных образов документов и на копиях документов.
В законодательство были внесены поправки, позволяющие обеспечить взаимодействие МФЦ и Росреестра, в т. ч. по приему документов для кадастрового учета и госрегистрации прав, в электронном виде.
Правительство утвердило:
- форму отметки на бумажных документах о создании их электронных образов;
- форму отметки о том, что бумажные документы являются копиями;
- правила проставления МФЦ таких отметок.
Также установлен порядок хранения МФЦ представленных в Росреестр бумажных документов после их преобразования в электронные образы. В частности, документы хранятся в недоступных для посторонних лиц местах с обеспечением предотвращения искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.
Постановление вступает в силу с 29 июня 2022 г.

Кандидаты на выборах будут подавать данные о цифровых финансовых активах.
По кандидатам в органы госвласти, в главы регионов и муниципалитетов нужно было подавать данные о приобретении ценных бумаг и акций.
Теперь это данные о приобретении ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Правительство создает подсистему мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности.
В рамках ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" создается подсистема, обеспечивающая мониторинг и оценку эффективности лицензирования конкретных видов деятельности. Подсистема будет функционировать в качестве сервиса по адресу https://monitoring.gov.ru.
Чтобы получить общедоступную информацию из реестров лицензий, пользователю не потребуется вводить какие-либо уточняющие сведения, в том числе сведения, позволяющие идентифицировать лицензиата.
Реестры объектов госконтроля (надзора), муниципального контроля, отнесенных к категориям риска причинения вреда (ущерба), будут вестись в едином реестре видов контроля.
Уточнены требования к составу сведений и срокам их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. Также предусмотрены переходные положения.

Порядок расчетов в рублях с иностранными торговыми партнерами определит специальная межведомственная рабочая группа.
Президент распорядился образовать межведомственную рабочую группу по выработке новых механизмов в сфере валютного регулирования и международных расчетов. Утверждено положение о ней.
Определены задачи, стоящие перед группой, в частности, она:
- разработает план по международным расчетам с дружественными иностранными торговыми партнерами, в том числе в рублях или национальных валютах, и с торговыми партнерами из недружественных стран, в том числе в рублях;
- определит порядок расчетов;
- будет формировать позицию России при проведении международных переговоров по поводу расчетов во взаимной торговле с иностранными государствами и территориями.
Для реализации решений межведомственной рабочей группы могут подготавливаться проекты поручений (указаний) Президента.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Региональные операторы по капремонту могут увеличивать аванс подрядным организациям.
Если в проекте договора о капремонте предусмотрено условие о казначейском сопровождении расчетов в части выплаты аванса или условие о банковском сопровождении договора, то заказчик может предусматривать выплату аванса в размере до 50% стоимости работ. До 80% - если договор подразумевает также приобретение материалов и оборудования.
В части цены договора предусмотрена возможность ее увеличения по соглашению сторон не более чем на 30%.
Предусмотрен ряд иных послаблений по изменению существенных условий договора. Часть поправок связана с введением независимой гарантии.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дети участников спецоперации смогут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
Решено ввести специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки для детей силовиков, участвующих (участвовавших) в спецоперации на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в т. ч. погибших при исполнении обязанностей.
В пределах данной квоты детям военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно будет сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
Также без вступительных экзаменов дети военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, должны приниматься в военные образовательные учреждения со специальными наименованиями.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ продлил некоторые послабления в сфере кредитных историй.
Банк России продлил до 31 октября 2022 г. период неприменения мер воздействия за нарушение отдельных требований Закона о кредитных историях (КИ) и актов ЦБ в данной сфере. В частности, речь идет о неисполнении обязанностей, основанных на требованиях к содержанию КИ. В отношении источников формирования КИ - лизинговых компаний санкции не применяются до конца 2023 г.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за апрель.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

В апреле среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" упала на 20 долларов.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель 2022 г. составила 71,01 долл. США за баррель (в марте - 91,26 долл.).
Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Минпромторг определил товары, разрешенные для параллельного импорта.
Установлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
Перечень включает 96 позиций, в числе которых игры (в том числе таких правообладателей, как PlayStation, Nintendo), мебель, светильники, музыкальные инструменты, часы (APPLE, SAMSUNG и др.), наземный транспорт, электрооборудование, металлокерамика, обувь, одежда.
Приказ вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2022 г. Регистрационный № 68421.

С 1 сентября начнут действовать новые правила хранения наркотических средств.
Утверждены новые правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России. Они будут действовать 6 лет.
Хранение веществ осуществляется в специально оборудованных помещениях юрлицами, имеющими соответствующую лицензию. Помещения подразделяются на 5 категорий. В отношении каждой устанавливаются требования к условиям хранения. Наркотические средства должны храниться в сейфах различного класса устойчивости к взлому или металлических шкафах. Ответственность за организацию хранения возлагается на руководителя юрлица либо уполномоченное им лицо.
Особенности хранения наркотических средств, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов ФСБ и МВД, а также в Вооруженных Силах РФ, войсках нацгвардии и органах госохраны, устанавливают соответствующие госорганы.
Ранее действовавшие правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также ряд иных актов по данному вопросу утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Появились правила ведения реестра углеродных единиц.
В конце 2021 г. вступил в силу Закон об ограничении выбросов парниковых газов, которым предусмотрена новая категория имущественных прав - углеродная единица. Это верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа. Предусмотрено ведение реестра углеродных единиц.
Определено содержание реестра. Урегулированы вопросы совершения отдельных операций, среди которых - выпуск в обращение углеродных единиц, открытие счета для них, регистрация климатического проекта. Прописаны функции оператора реестра.
Климатический проект будет регистрироваться по заявлению исполнителя под уникальным номером. Каждой углеродной единице при зачислении на счет также автоматически будет присваиваться свой номер.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Страховая и гарантийная поддержка экспорта и импорта: функции уполномоченной организации, требования к ее работе.
За страховую и гарантийную поддержку экспорта и импорта отвечает назначенная Правительством организация. Определены ее функции, требования к финансовой устойчивости и раскрытию информации, а также формы контроля за ее деятельностью.

Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы: с 1 мая взимается единый тариф за рассмотрение заявления независимо от выдачи заключения.
До 1 мая 2022 г. свидетельствование уполномоченными ТПП обстоятельств непреодолимой силы по договорам в рамках внутрироссийской экономической деятельности проводилось бесплатно. С 1 мая 2022 г. применяется единый тариф в размере 13 500 руб. за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (вместо тарифа за оформление заключения). Он уплачивается независимо от оформления заключения. Тариф взимается даже в случае отказа в выдаче заключения.
Тариф должен быть уплачен заявителем предварительно. Копия платежного поручения с отметкой банка об исполнении прилагается к заявлению в числе прочих документов.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов снова продлили.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 13 мая 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2022 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,19;
- на бурый уголь - 0,87;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,105.
Отметим, что коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.

Российские ООО будут выплачивать прибыль иностранцам в рублях.
Установлен временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли ООО, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов иностранным участникам из недружественных стран.
Выплаты можно будет получить через счета типа "С" в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа. Это правило является общим. ЦБ может предусмотреть исключения для отдельных банков и НФО, Минфин - для прочих резидентов.
Из-под разрешительного порядка выведены покупки иностранцами недвижимости в России, продажа ими недвижимости с использованием счета типа "С", сделки в рамках долевого строительства МКД, покупка дополнительных акций (долей) российских компаний и др.
Поступающие на специальный валютный счет типа "К" платежи по газу Газпромбанк будет перечислять на корреспондентские счета Национального клирингового центра с последующим зачислением на счета, обеспечивающие расчеты по сделкам купли-продажи инвалюты Газпромбанком на организованных торгах ММВБ.
Основным хозобществам в сфере транспорта, на счета которых поступили средства во исполнение обязательств перед их иностранными дочерними (зависимыми) хозобществами по уплате платежей в рамках договоров лизинга воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиадвигателей, разрешили прекратить обязательства перед такими обществами путем зачета требований к ним.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Расширен перечень граждан ДНР и ЛНР, которые могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Граждане Украины, ДНР или ЛНР, постоянно проживающие на территории указанных республик, могут обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Для этого они вместе с заявлением представляют в т. ч. документ, удостоверяющий личность и гражданство Украины, ДНР или ЛНР, и перевод на русский язык всех прилагаемых к заявлению документов, выполненных не на русском языке.
Также получить российское гражданство в упрощенном порядке теперь смогут граждане ДНР и ЛНР, имеющие разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также их дети, в т. ч. усыновленные (удочеренные), супруги и родители. Наличие соответствующего разрешения, свидетельства или вида на жительство нужно подтвердить документально.

Появились правила ведения единого реестра экскурсоводов, гидов и гидов-переводчиков.
В России было решено создать единый реестр экскурсоводов и гидов, а также гидов-переводчиков. Определен порядок его наполнения.
В реестр включаются не только, например, фамилия, имя и отчество экскурсовода и гида (гида-переводчика), но и номера их телефонов, адреса электронной почты, данные об аттестации, об иностранных языках, на которых оказываются услуги, о регионах, в которых упомянутые лица вправе вести деятельность.
Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра, содержащую сведения об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике, размещенные на сайте Ростуризма.
Установлено, какие сведения из реестра публикуются на сайте ведомства.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2028 г.

ТПП вернула плату за выдачу заключений о форс-мажоре.
С 1 мая 2022 г. возобновляется действие тарифов, взимаемых уполномоченными торгово-промышленными палатами при свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. Их размеры не изменились.
Напомним, что с 10 марта по 30 апреля 2022 г. в связи со сложной экономической обстановкой, обусловленной антироссийскими санкциями, свидетельствование проводилось бесплатно.

ТПП возвращает плату за рассмотрение заявлений о свидетельствовании форс-мажора.
С 1 мая 2022 г. ТПП обновила тарифы:
- за рассмотрение заявлений о свидетельствовании форс-мажора - 13 500 руб.;
- за оформление сертификатов о правовом статусе юрлица - 7 600 руб.;
- за исправление ошибок, выдачу дополнительной копии сертификата или сертификата взамен аннулированного - 2 600 руб.
Напомним, что с 1 февраля 2022 г. был установлен отдельный тариф за рассмотрение заявления (4 500 руб.) и отдельный за оформление сертификата о форс-мажоре (9 000 руб.). С 10 марта по 30 апреля в связи со сложной экономической обстановкой, обусловленной антироссийскими санкциями, свидетельствование проводилось бесплатно.
Прежние тарифы утратили силу с 1 мая 2022 г.

Минтранс разъяснил особенности организации перевозки групп детей ж/д транспортом в летний период.
Перевозчик может продавать билеты для перевозки групп детей в поездах дальнего следования по заявкам организаций. Минимальное количество детей в группе - 10 человек.
Места для перевозки резервируются по письменному обращению организаций или через сайт ОАО "РЖД". Заявки принимаются не ранее чем за 90, 60 или 45 суток и не позднее 10 суток до отправки поезда. Приведены перечни документов, необходимых для резервирования мест и для оформления билетов. Применяется индексируемый сбор, составляющий с 1 января 2022 г. 94,3 руб. за место.
При оформлении билетов отправляющая организация должна письменно подтвердить предоставление горячего питания для детей при нахождении в пути более суток. Если путь занимает менее суток, то нужно письменное подтверждение обеспечения детей сухими пайками.
При пропуске установленного срока оформления проездных документов заявка аннулируется. Заявочный сбор не возвращается.

Стартует программа льготной ипотеки для IT-специалистов.
Правительство запускает льготную ипотечную программу для ИТ-специалистов до конца 2024 г.
Получить льготный кредит на покупку жилья могут специалисты в возрасте от 22 до 45 лет, работающие в аккредитованных IT-компаниях. Льготная ставка - 5% годовых. Первоначальный взнос - 15%.
Максимальный размер льготного кредита для жителей регионов-миллионников составляет 18 млн руб., а зарплата ИТ-специалиста должна превышать 150 тыс. руб. Для остальных регионов максимальный размер ипотеки - 9 млн руб., а зарплата специалиста - не ниже 100 тыс. руб.
Недополученные доходы банков по льготной ипотеке для ИТ-специалистов будут субсидироваться.

Продлен период, в течение которого организации ЖКХ в 2022 г. могут корректировать инвестпрограммы.
В 2022 г. заявления о внесении изменений в инвестпрограммы организаций сферы теплоснабжения и проекты корректировки инвестпрограмм организаций, занимающихся горячим, холодным водоснабжением и (или) водоотведением, могут быть направлены в уполномоченный орган до 30 ноября. Исключение - проекты корректировки инвестпрограмм, связанной с подключением к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Определены особенности рассмотрения заявлений, согласования и утверждения проектов корректировки.
До 20 декабря 2022 г. уполномоченный орган обязан принять решение о внесении изменений в инвестпрограмму в сфере теплоснабжения, решение об утверждении проекта корректировки инвестпрограммы (об отказе в утверждении проекта).
Также установлено, что региональные органы госрегулирования цен (тарифов) вправе до 1 февраля 2023 г. принять решение о пересмотре с 1 июля 2023 г. долгосрочных цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных на 2023 г., в части затрат на реализацию инвестпрограмм с учетом решения о внесении в них изменений.

Регулярные пассажирские перевозки автомобильным и городским наземным электротранспортом: за невыполнение рейсов подрядчик заплатит заказчику штраф.
За невыполнение объема работ, предусмотренных контрактом на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным электротранспортом, подрядчик выплачивает заказчику штраф. Он составляет 1% от стоимости объема невыполненных работ. Последний определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута перевозок и продолжительности рейса, установленной графиком движения ТС.
Порядок отнесения рейсов к невыполненным устанавливается заказчиком. При этом ими не считаются рейсы, которые не состоялись вследствие:
- ДТП, произошедших не по вине подрядчика или его работников;
- снижения скорости движения из-за погоды или заторов на дорогах;
- иных обстоятельств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом.

Новый ответ России на зарубежные санкции.
Решено ввести ряд дополнительных мер в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия США и примкнувших к ним государств, направленные на незаконное лишение или ограничение права собственности России, ее граждан и организаций.
Органам, организациям и физлицам, находящимся под юрисдикцией России, запрещено:
- совершать сделки (в т. ч. заключать внешнеторговые контракты) с юрлицами, гражданами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются ответные меры;
- исполнять перед лицами, находящимися под ответными санкциями, обязательства по совершенным сделкам (контрактам), если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме;
- совершать финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под ответными санкциями.
Также введен запрет на вывоз из России продукции и (или) сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются в нашей стране, если они поставляются в пользу лиц, находящихся под ответными санкциями, и (или) поставляются последними в пользу иных лиц.
Правительство РФ утвердит перечень лиц, находящихся под ответными санкциями, а также определит дополнительные критерии отнесения сделок к сделкам, совершение которых и исполнение обязательств по которым запрещены.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены мер.

Ставку по льготной ипотеке снизили до 9%.
До конца 2022 г. продлено действие программы "Льготная ипотека". Процентная ставка по ней снижена с 12 до 9%. Для участия в программе размер займа по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2022 г., или остаток задолженности по займу при заключении соглашения о рефинансировании до этой даты должен составлять:
- до 6 млн руб. - для жилья, находящегося в регионах, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей;
- до 12 млн руб. - для жилья в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.
Также увеличена сумма кредита на покупку квартиры с использованием льготной ставки до 30 млн руб. в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях и 15 млн руб. в остальных субъектах РФ.
С 2,55 до 3,6 трлн руб. вырос размер возмещения кредиторам недополученных ими доходов по кредитным договорам, предусматривающим выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов). Возмещение будет возможно по кредитам (займам), выданным в т. ч. для приобретения заемщиками у юрлиц индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, жилых помещений в домах блокированной застройки, домов блокированной застройки. Это должно обеспечить улучшение жилищных условий для не менее 960 тыс. российских граждан.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2022 г.

Пенсии и иные выплаты лицам, проживающим за рубежом, решено временно перечислять в рублях и на российские счета.
До конца 2022 г. лица, проживающие за рубежом, смогут получать пенсии и иные выплаты в рублях путем зачисления на счета в российских банках. Для этого им необходимо подать письменное или электронное заявление с указанием реквизитов счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
В случае снятия в отношении России санкций или при представлении заявления выплаты возобновляются. При этом перечислят суммы за всё прошлое время.
При отмене санкций против России по заявлению гражданина выплаты будут перечисляться в прежнем порядке путем перевода за пределы РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2022 г. включительно.

Установлены правила предварительного согласования сделок по восстановлению утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическими обществами.
В законодательстве закреплены особенности принятия решения в упрощенном порядке о предварительном согласовании сделки в отношении отдельных иностранных юрлиц. Речь идет о сделках, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля иностранного инвестора над стратегическим обществом.
В соответствие с этими изменениями приведены правила предварительного согласования сделок, влекущих контроль иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими обществами.
Для сделок, направленных на восстановление утраченного после 17 марта 2014 г. контроля, установлено:
- какие сведения указываются в заявлении о предварительном согласовании;
- какие документы включаются в состав ходатайства о предварительном согласовании.
Урегулирован порядок принятия решений по таким сделкам.

Рассрочки по ЖКУ пересчитают по докризисной ключевой ставке.
Скорректированы правила предоставления коммунальных услуг.
Проценты по рассрочкам, предоставленным с 28 февраля по 31 декабря 2022 г., будут рассчитывать исходя из ключевой ставки на 27 февраля 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 г. Перерасчет должен быть сделан до 15 мая 2022 г.

Широкий ряд компаний получил отсрочку по уплате страховых взносов за II и III кварталы 2022 г.
Решено продлить на 12 месяцев сроки уплаты страховых взносов, которые:
- исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за апрель-июнь 2022 г., а также исчислены ИП за 2021 г. с суммы дохода, превышающей 300 тыс руб.;
- исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за июль-сентябрь 2022 г.
Отсрочкой по уплате взносов за II квартал 2022 г. могут воспользоваться субъекты, осуществляющие более 70 видов деятельности, в т. ч. в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий. Отсрочка по уплате взносов за III квартал дается IT-компаниям, организациям, которые занимаются сельским хозяйством, производством лекарств, строительством и др.
Послабление не касается организаций, которые по состоянию на 1 апреля 2022 г. являются учреждениями, государственными академиями наук, унитарными, казенными предприятиями, публично-правовыми компаниями, госкорпорациями и госкомпаниями, отделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство запускает программу льготного кредитования в сфере строительства коммерческой недвижимости.
Системообразующие организации в сфере строительства коммерческой недвижимости смогут получить кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов. Для одного предприятия предусматривается до 10 млрд руб. на один год, для группы лиц системообразующей организации - до 15 млрд руб. Недополученные доходы банков будут возмещены за счет федеральных субсидий.
Правительство определило условия кредитования, а также порядок и условия субсидирования. В частности, субсидии предоставляются Минстроем ежемесячно на основании заявки в пределах бюджетных средств, выделенных Министерству на эти цели. Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию для получения льготного кредита и представляют необходимые для этого документы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Детское молочное питание: Кабмин установил временные особенности оценки соответствия техрегламентам.
До конца 2022 г. в России допускаются производство и выпуск в обращение жидкой продукции детского питания на молочной основе (смесей, питьевого молока, сливок питьевых, кисломолочных продуктов) для детей раннего возраста, подлежащей госрегистрации в соответствии с техрегламентами, в герметичной упаковке не более 0,5 л.
Указанная продукция не маркируется единым знаком обращения ЕАЭС и не подлежит выпуску в обращение в других странах Союза.
Если на продукцию ранее было выдано свидетельство о госрегистрации, его замена или повторное получение не требуются.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В 2022 г. расходы регулируемых организаций за счет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не нормируются.
В 2022 г. Правительство разрешило регулируемым организациям в сфере водоотведения использовать по целевому назначению средства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оставшиеся в распоряжении после уплаты налога на прибыль, без учета ограничений по размерам расходов при определении необходимой валовой выручки.

С мая ЦБ повышает нормативы обязательных резервов для банков по обязательствам в иностранной валюте.
Банк России повысил до 4% нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для банков. Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 г.
Иные нормативы не изменились.
При этом в результате повышения нормативов общая сумма обязательных резервов вырастет только за счет увеличения их части, подлежащей поддержанию на корреспондентских счетах в рамках механизма усреднения. Сумма обязательных резервов на счетах по учету обязательных резервов не изменится.

Президент РФ поручил создать подразделения информбезопасности в органах и госкомпаниях, а также запретил им использовать средства защиты информации от недружественных стран.
Документ касается федеральных и региональных властей, госфондов, госкорпораций, госкомпаний, стратегических, системообразующих предприятий, субъектов критической информационной инфраструктуры. Так, с 1 января 2025 г. им запрещено использовать средства защиты информации, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией таких государств, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.
В органе (организации) нужно создать структурное подразделение по обеспечению информационной безопасности, в т. ч. по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты. Правительство РФ утвердит положение о таком подразделении. При необходимости нужно принимать решения о привлечении сторонних юрлиц к обеспечению информационной безопасности органа (организации). При этом речь идет о юрлицах, имеющих лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. К мероприятиям по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты также можно привлекать сторонние организации, но только те, которые являются аккредитованными центрами госсистемы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информресурсы.
Должностные лица органов ФСБ должны иметь беспрепятственный доступ (в т. ч. удаленный) к принадлежащим органам (организациям) либо используемым ими информресурсам, доступ к которым обеспечивается через Интернет. Это нужно для мониторинга защищенности информресурсов, принадлежащих органам (организациям) либо используемых ими.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму и Севастополе продлен особый порядок выбора способа определения подрядчика при строительных и дорожных закупках.
На 2 года - до 31 декабря 2024 г. продлевается в Крыму и Севастополе особый порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при строительных и дорожных закупках.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня опубликования.

О газе для Вечного огня и Огня памяти.
Правительство РФ уполномочено определять принципы формирования цены на газ для газоснабжения потребителей, использующих газ для постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений. Централизованным учетом и ведением реестра последних занимается Минобороны.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решено упростить процедуру выплаты пенсии по потере кормильца для студентов.
Скорректирован Закон о страховых пенсиях.
Совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца будут признаваться нетрудоспособными на период с выпуска из школы и до 1 сентября года выпуска.
Не нужно будет доказывать иждивение совершеннолетних детей умершего кормильца на период очной учебы в вузе и до достижения ими возраста 23 лет при условии, что на день смерти кормильца они не работали.
Те же, кто работал, будут признаваться иждивенцами, если они получали от кормильца помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Поправки вступают в силу с 1 июня 2022 г.

Потребителей защитят от необоснованного сбора персональных данных.
Закон предусматривает дополнительную защиту прав потребителей.
Во-первых, продавцам запрещается отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора из-за отказа потребителя предоставить свои персональные данные (кроме случаев, когда обязанность предоставить такие данные предусмотрена законом). Это оградит потребителей от необоснованного сбора персональных данных.
Во-вторых, устанавливается перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Таковыми считаются, в частности, условия:
- ограничивающие право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров;
- предусматривающие оказание дополнительных услуг за плату без согласия потребителя;
- ограничивающие право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров;
- уменьшающие размер законной неустойки;
- устанавливающие обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если он не предусмотрен законом;
- ставящие удовлетворение требований потребителя в отношении товаров с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Назначение госпособий: уточнены полномочия налоговых органов в части предоставления сведений о доходах физлиц.
Скорректированы полномочия налоговых органов по передаче органам регионов, уполномоченным в сфере соцзащиты населения, и ПФР сведений о доходах физлиц в целях предоставления мер соцподдержки.
Изменения связаны с поправками к Закону о государственной социальной помощи, посвященными выявлению граждан, нуждающихся в соцподдержке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТПП РФ будет определять региональные ТПП, свидетельствующие форс-мажор.
Торгово-промышленная палата РФ наделена полномочиями по определению региональных ТПП, имеющих право свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) в коммерческих сделках.
Также она будет публиковать перечень таких ТПП на своем сайте, устанавливать порядок выдачи ими соответствующих заключений и приостанавливать или прекращать их полномочия по свидетельствованию форс-мажора в случае нарушений.
Решения ТПП РФ о прекращении или приостановлении полномочий региональных ТПП размещаются на ее сайте в день их принятия. Изменения в перечень ТПП будут вноситься в день принятия соответствующего решения.

Дополнен список валютных операций между резидентами и уполномоченными банками, которые можно совершать без ограничений.
Без ограничений можно совершать валютные операции между резидентами и уполномоченными банками, связанные в т. ч. с предоставлением, передачей (возвратом) денежных средств по соглашению о финансировании участия в кредите (займе).
Кроме того, обязанность обеспечить получение на свои счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на счета, открытые в банках за рубежом, по внешнеторговым контрактам российской валюты в определяемой Правительством РФ доле установлена для всех резидентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Процедура сдачи обязательного экземпляра документов будет упрощена.
Решено перейти на доставку обязательного экземпляра документов в режиме "одного окна". Отдельные функции Российской книжной палаты передаются Российской государственной библиотеке. В результате будет сформирован единый фонд документов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 120 дней после его официального опубликования.

Президент РФ подписал поправки об управлении ГИСП и поддержке промышленников.
Уточнено, что функции оператора ГИС промышленности (ГИСП) могут быть переданы подведомственному Минпромторгу учреждению. В целях эксплуатации и совершенствования ГИСП (за исключением случая, если функции оператора переданы учреждению) уполномоченный орган вправе привлекать иных лиц.
Ранее было установлено, что госфонды развития промышленности, создаваемые только Российской Федерацией или совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, оказывают финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности за счет федерального бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством источников. Поправками Правительство РФ наделено полномочием определять порядок предоставления госфондам, создаваемым в форме автономного учреждения, средств на поддержку субъектов в виде субсидий на иные цели.

Урегулированы вопросы донорства костного мозга и уточнен порядок получения согласия на трансплантацию органов.
Закреплены нормы о донорстве и трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Помимо прочего, решено вести единый Федеральный регистр доноров, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, а также самого материала.
Уточнено, что трансплантация органов и (или) тканей человека возможна при наличии письменного информированного добровольного согласия совершеннолетнего дееспособного реципиента, а в отношении несовершеннолетнего или недееспособного (если он по своему состоянию не способен дать согласие) - при наличии согласия одного из родителей или иного законного представителя.
Изъятие органов и (или) тканей у трупа для трансплантации будет невозможным в двух случаях. Первый - медорганизации на момент изъятия известно, что совершеннолетнее дееспособное лицо при жизни либо его супруг (супруга), один из близких родственников заявили о своем несогласии на изъятие. Второй - в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица медорганизация не получила согласие одного из родителей на изъятие.
Донор, который дал согласие, имеет право в т. ч. на медицинскую реабилитацию, на получение полных результатов своего обследования. Для доноров костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток предусмотрен бесплатный проезд к месту изъятия материала и обратно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Установлены особенности погашения кредитов регионов в условиях санкций.
Поправки нацелены на поддержание финансовой стабильности бюджетов регионов в условиях внешнего санкционного давления.
Так, Минфин вправе предоставить в 2022 г. бюджетные кредиты для погашения долговых обязательств субъекта (муниципалитета) в виде обязательств по государственным ценным бумагам региона (муниципалитета) и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финкомпаний, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 г. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2022 г. не превышает 1,5, со сроком погашения не позднее 2028 г. Ставка - 0,1% годовых.
В 2022 г. бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета предоставляется субъекту в размере, не превышающем 1/10 утвержденного на этот год объема доходов бюджета региона, при условии его возврата не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Правительству РФ предоставлено право провести в 2022 г. реструктуризацию обязательств (задолженности) регионов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов, срок погашения которых наступает в 2022 г. Определены условия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство может устанавливать особенности регулирования в сферах электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 гг.
Принят закон по вопросам регулирования отношений в сферах электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022-2023 гг.
Правительство может принимать:
- особенности применения в 2022 г. мер ответственности за неисполнение обязательств, при этом вместо ставки рефинансирования с 28 февраля 2022 г. применяется другая величина, определенная в порядке, установленном Правительством;
- особенности проведения конкурсных процедур на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а также особенности исполнения договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности;
- решения о временном неприменении в 2022-2023 гг. ограничений по непревышению объема финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ над объемом, определенным по укрупненным нормативам цены типовых технологических решений, утвержденным Минэнерго и Минстроем.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения применяются к договорам, заключенным до вступления в силу закона.

Усовершенствован механизм концессии объектов общественного транспорта.
Скорректирована практика заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в отношении объектов общественного транспорта.
Предусмотрена возможность выполнения концессионером, частным партнером регулярных перевозок в силу уже имеющегося концессионного соглашения или соглашения о ГЧП (МЧП) без проведения конкурса на право перевозок. Размер регулируемого тарифа на такие перевозки не должен превышать максимальный регулируемый тариф на перевозки.
Также вводится возможность участия региона в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении или соглашении о МЧП в отношении объектов общественного транспорта в следующих случаях:
- реализации соглашения за счет средств федерального или регионального бюджета;
- тарифного регулирования региональными властями деятельности, предусмотренной этим соглашением.
При этом регион получает право контролировать исполнение соглашения.
Вводится запрет на привлечение в качестве концессионера (партнера) в отношении объектов общественного транспорта иностранных инвесторов и контролируемых ими российских компаний (кроме случаев, предусмотренных законом или решением Президента).

Решено ограничить передачу иностранным властям сведений о клиентах российских банков.
Кредитным организациям запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая суды) запрошенные последними сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, о представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, за исключением случаев, предусмотренных отдельными законами.
О получении запросов кредитная организация обязана сообщить Банку России, который затем направит информацию в уполномоченный орган для того, чтобы определить, можно ли выполнить запросы.
При получении информации о возможности предоставления сведений по запросам кредитная организация вправе их передать.
При несоблюдении новых норм кредитные организации и их должностные лица будут нести ответственность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент РФ подписал поправки в части госрегистрации прав на землю для ИЖС и садоводства, реализации инфраструктурных проектов и не только.
С 3 млн до 10 млн руб. увеличен максимальный размер обязательств, при котором допускается участие в договорах строительного подряда организаций и ИП, не являющихся членами СРО.
Тремя рабочими днями ограничен срок выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или ИЖС и расположенной на таких участках недвижимости. 5 рабочих дней отведено на кадастровый учет и госрегистрацию прав на вышеуказанные объекты, если заявление подано через МФЦ.
Предусмотрено право регионального оператора уплачивать в качестве аванса более чем 30% стоимости соответствующего вида услуг или работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме (случаи и порядок установит Правительство РФ).
Закреплены полномочия Правительства РФ определять в 2022 г. особенности выдачи отдельных документов и согласований.
Часть поправок касается строительства и реконструкции линейных объектов, реализации инфраструктурных проектов. К приоритетным объектам, которые можно будет построить в упрощенном порядке, отнесены в т. ч. магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых выполняются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Землю под масштабные инвестпроекты решено предоставлять в аренду на срок их реализации.
В ЗК РФ внесены поправки, устанавливающие, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестпроекта, соответствующего установленным критериям, на срок выполнения такого проекта.

Негативное воздействие вод: поправки к ВК РФ.
Скорректирован Водный кодекс РФ.
К негативному воздействию вод теперь относятся только затопление, подтопление и разрушение берегов водных объектов (ранее также заболачивание и др.).
Пересмотрены нормы о водохозяйственных мероприятиях. Последние включают изучение, использование, охрану государственных и муниципальных водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий. Уточнено, кто проводит такие мероприятия.
Регионы смогут наделять органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов переданными субъектам Федерации полномочиями РФ в области водных отношений.
Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений, искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и пр.) осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности органами власти, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, а также правообладателями земельных участков.
В целях строительства сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Резиденты ТОСЭР, созданных до 1 января 2022 г., смогут применять пониженные тарифы страховых взносов до конца 2024 г.
До 31 декабря 2024 г. продлен период, в течение которого резиденты ТОСЭР, приобретая такой статус, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов. Ранее такой период ограничивался тремя годами со дня создания ТОСЭР. Для Дальневосточного федерального округа и свободного порта Владивосток этот период установлен до 31 декабря 2025 г.
Период будет продлеваться на основе результатов оценки ТОСЭР. Критерии оценки и порядок ее проведения установит Правительство. Проводить оценку и вести реестр таких ТОСЭР будет Минэкономразвития. Оценку будут проходить ТОСЭР, созданные до 1 января 2022 г. Резиденты ТОСЭР, получившие этот статус после истечения трех лет со дня создания ТОСЭР и до дня ее включения в реестр, вправе будут применять пониженные тарифы страховых взносов со дня включения ТОСЭР в реестр.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

С 1 августа налогоплательщики могут направить в инспекцию свое согласие на разглашение налоговой тайны.
Скорректирован НК РФ.
Не будет считаться разглашением налоговой тайны представление налоговыми органами третьим лицам сведений о налогоплательщике при наличии его согласия на это. Эта норма вводится в действие с 1 августа 2022 г. Такое согласие можно будет направить в инспекцию в электронной форме в отношении всех сведений, полученных налоговым органом, или их части.
Уточнены нормы о распространении режима налоговой тайны на сведения о доходах физлиц, полученные уполномоченными органами в рамках СМЭВ в целях предоставления мер соцзащиты.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Россия дала визовый ответ на недружественные действия стран ЕС.
В ответ на недружественные действия вводится визовый режим для дипломатов, упраздняются визовые преференции для членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, журналистов из ЕС, Дании, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.
Закон приостанавливает упрощенный порядок выдачи виз. Решение о возобновлении действия соответствующих положений международных договоров сможет принять Президент.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ратифицировано соглашение России и Узбекистана о порядке пребывания граждан на территориях двух стран.
Соглашение подписано 21 мая 2021 г. в г. Москве и 17 июня 2021 г. г. Ташкенте и предусматривает освобождение граждан государства одной стороны, временно пребывающих на территории государства другой стороны, от обязанности регистрации (постановки на учет по месту их пребывания) в компетентных органах принимающего государства в течение 15 дней с даты въезда.
Аналогичный подход применяется в отношениях с Беларусью, Казахстаном, Таджикистаном, Арменией и Киргизией.

Об НДС при импорте товаров из ЕАЭС на территорию российских СЭЗ.
Ратифицированы поправки к Договору о ЕАЭС.
Изменения касаются резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон России, которые функционируют по состоянию на 1 июля 2016 г. и границы которых полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС.
Для них установлены правила уплаты и исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте из стран ЕАЭС на территорию зоны.

В России расширили права отцов на материнский капитал.
Право на маткапитал распространено на отцов (усыновителей), воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 г., а также первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 г., имеющих гражданство РФ, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.
При возникновении права на дополнительные меры господдержки не учитываются дети, оставленные в роддоме или иной медорганизации, а также дети, в отношении которых есть письменное согласие матери на их усыновление, за исключением согласия на их усыновление отчимом.
Также в ряде случаев предусматривается переход права на господдержку к детям в равных долях. В их числе - смерть мужчины, одиноко воспитывающего детей; объявление его умершим; лишение его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло такое право; оставление им ребенка, в связи с рождением которого оно возникло, в роддоме или иной медорганизации.
Закон вступает в силу с 1 мая 2022 г.

Минтранс уточнил правила выдачи спецразрешений для крупногабаритного и тяжеловесного транспорта.
Так, в заявке на получение спецразрешения на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного ТС, осуществляющего международную автоперевозку грузов, теперь также указывается:
- код налогового органа в стране регистрации - для заявителей, зарегистрированных за рубежом;
- предполагаемая максимальная скорость движения ТС (автопоезда), км/ч;
- страна регистрации ТС.
Уточнен порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта в рамках выдачи спецразрешения на движение таких ТС по автодорогам. В частности, исключена обязанность уполномоченной организации по определению владельцев инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и (или) ж/д путей необщего пользования по пути следования ТС.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 октября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2022 г. Регистрационный № 68392.

Для командированных на Донбасс установлены дополнительные соцгарантии.
Направленным в ДНР и ЛНР должностным лицам, госслужащим и работникам органов и организаций установлены выплаты в 3 млн руб. за полученные при исполнении увечья (ранения, травмы, контузии).
В случае их смерти при исполнении или в течение года со дня возвращения из-за полученного увечья или заболевания семьи получат по 5 млн рублей. (с учетом ранее перечисленной выплаты в 3 млн руб.).
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

В ДНР и ЛНР организуется волонтерское движение.
Президент возложил на Росмолодежь поддержку волонтерской деятельности на территориях ДНР и ЛНР. Отбором и подготовкой волонтеров для работы в ДНР и ЛНР займется Ассоциация волонтерских центров.
ФСБ совместно с Минобороны и Росмолодежью поручено обеспечить безопасный и организованный порядок пересечения госграницы волонтерами.
В случае гибели (смерти) волонтеров в ходе специальной военной операции членам их семей выплатят 5 млн руб. Волонтерам, получившим увечье (ранение, травму, контузию), выплатят 3 млн руб.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Ветераны Великой Отечественной войны в ДНР и ЛНР получат по 10 тысяч от России в честь 9 мая.
В мае 2022 г. инвалиды и участники Великой Отечественной войны в ДНР, ЛНР и на освобожденных территориях Украины получат единовременную выплату в 10 тыс. руб.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков: определены новые уровни кредитных рейтингов.
Установлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков до 30 июня 2022 г. включительно и с 1 июля 2022 г. (в отношении российских объектов рейтинга).
Также приведены показатели в отношении иностранных объектов рейтинга и в отношении определения групп кредитного качества для резидентов России и для лиц, не являющихся резидентами.
Определены виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных агентств, присвоенных по международной шкале, а также виды кредитных рейтингов агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА" и ООО "НКР".
Прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов не применяется.

Исполнение обязательств перед отдельными иностранными кредиторами и российскими поставщиками природного газа: разъяснения ЦБ РФ.
ЦБ дал разъяснения по реализации указов Президента:
- о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами;
- о специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа.
Так, граждане и резиденты Республики Беларусь не признаются иностранными кредиторами. При открытии на имя резидентов Белоруссии банковских счетов типа "С" они вправе направить заявление о закрытии таких банковских счетов и (или) о переводе размещенных на них денежных средств на иные банковские счета резидентов Белоруссии. Открытые на имя резидентов указанной Республики счета депо типа "С" утрачивают статус таких счетов и признаются счетами депо, на которые не распространяется установленный ЦБ РФ режим счетов депо типа "С".
Также разъяснены вопросы, касающиеся перечисления денежных средств со специального валютного счета типа "К" на специальный рублевый счет типа "К". Определен случай, в котором запрет поставки природного газа не применяется.
Разъяснение применяется с даты размещения.

Расширена программа оборотного кредитования МСП.
Банк России сообщает об изменении программы оборотного кредитования МСП. Банки смогут предоставлять кредиты:
- самозанятым на предпринимательские цели (по ставке не выше 15% годовых);
- лизинговым или факторинговым компаниям для предоставления имущества в лизинг или финансирования субъектов МСП. При этом стоимость факторинга/лизинга не должна превышать 15% для малого предпринимательства и 13,5% для среднего предпринимательства.
Кроме того, льготные кредиты по программе смогут получить субъекты МСП в сфере общепита, занимающиеся реализацией подакцизных товаров, и микропредприятия в сфере розничной торговли, получившие кредит на пополнение оборотных средств по договорам, заключенным в 2022 г.

Повышены нормативы обязательных резервов для банков по обязательствам в иностранной валюте.
ЦБ решил повысить до 4% нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для банков с базовой и универсальной лицензиями. Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за май 2022 г. Как указано на сайте регулятора, это сделано для сохранения тенденции на девалютизацию балансов кредитных организаций.
Остальные нормативы не изменились.

НФО будут отчитываться перед ЦБ об операциях с денежными средствами по новым правилам.
Установлены формы, сроки и порядок составления и представления в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами НФО. Они касаются УК инвестфондов, ПИФов и НПФ, страховщиков, страховых брокеров, обществ взаимного страхования, НПФ, КПК (включая сельскохозяйственные), МФО, операторов инвестплатформ, ломбардов.
Для СРО КПК и сельскохозяйственных КПК определены требования к составлению и представлению в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами КПК до 3 тысяч членов.
Для СРО МФО определены требования к составлению и представлению в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами микрокредитных компаний.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Оно заменит Указание 2017 г. о сроках и порядке составления и представления НФО в ЦБ отчетности об операциях с денежными средствами.
Отчетность составляется и представляется по новым правилам начиная с отчетности за период, в котором Указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2022 г. Регистрационный № 68305.