Горячие документы. Федеральные. 11 марта 2015

На какие виды деятельности в Крыму и Севастополе лицензия пока не потребуется?
С 1 января 2015 г. действуют изменения в законодательство, посвященные применению в Крыму и Севастополе законодательства о лицензировании, об уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности, о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного, муниципального контроля.
С 1 июня 2015 г. в Республике и городе виды деятельности, перечисленные в Законе о лицензировании, можно осуществлять только на основании соответствующего документа. Однако на некоторые виды бизнеса он не потребуется. При этом юрлицу (ИП) необходимо уведомить о начале такового, а также соблюдать временные обязательные требования.
Согласно документу к упомянутым видам деятельности отнесены разработка, производство, испытание и ремонт авиатехники; обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности; медицина; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Определен срок, в течение которого допускается заниматься ими без лицензии. Указаны федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать временные обязательные требования и перечень их грубых нарушений.
Соответствующие списки поручено подготовить до 1 апреля 2015 г.
Закреплены особенности применения Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля" при проведении проверок соблюдения временных обязательных требований. Организуются только внеплановые мероприятия. Урегулирована процедура представления уведомления о занятии деятельностью из числа вышеуказанных. Оно направляется уполномоченному органу с приложением документов, подтверждающих возможность соблюдения временных обязательных требований.
Приведена форма уведомления.
Юрлица и ИП, начавшие до 1 июня 2015 г. в Крыму и Севастополе выполнение работ или оказание услуг в составе видов деятельности, в отношении которых необходимо составить уведомление, направляют его по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584.

Страховые медорганизации могут открывать счета для операций с целевыми средствами не в любых банках.
Средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования. Для осуществления операций с ними страховые медорганизации открывают отдельные банковские счета в кредитных организациях. Установлены требования к банкам, в которых могут открываться такие счета.
Во-первых, кредитная организация должна иметь генеральную лицензию ЦБ РФ на банковские операции. Во-вторых, размер ее собственных средств (капитала) должен составлять не менее 10 млрд руб. (по имеющейся в ЦБ РФ отчетности на день проверки соответствия установленным требованиям) либо кредитная организация должна находиться под прямым или косвенным контролем ЦБ РФ или Российской Федерации.
Если целевые средства размещены на отдельных счетах в банках, не соответствующих названным требованиям, операции с ними могут осуществляться только до 1 апреля 2015 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено, какие работники составляют основной персонал учреждений Минкультуры России.
Скорректированы перечни должностей и профессий работников учреждений Минкультуры России, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности.
К указанным видам теперь, в частности, относятся "Организация и постановка театральных, оперных и балетных представлений, концертов и прочих сценических выступлений", "Деятельность ансамблей, цирков и театральных трупп, оркестров и музыкальных групп", "Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзик-холлов, включая услуги билетных касс".
По вышеперечисленным видам деятельности список должностей и профессий дополнен главным механиком, главным электриком, кинооператором, ветеринарным врачом. Это также руководитель (заведующий, начальник) структурного подразделения по основной деятельности (лаборатории, отдела, отделения, секции, сектора, части, цеха, мастерской) и др.
Напомним, что данный список необходим для расчета средней зарплаты и определения размеров должностных окладов руководителей организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2015 г. Регистрационный № 36357.

О сроках хранения документов по соцвыплатам на детей, находящихся под опекой (попечительством).
Оспаривались отдельные позиции Перечня типовых управленческих архивных документов с указанием срока их хранения.
Речь идет о документах, образующихся в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций.
Данный перечень оспаривался в части, касающейся документов, отражающих социально-бытовые вопросы, в т. ч. соцстрахование.
Согласно оспариваемым позициям личные дела получателей соцпомощи, соцпособия хранятся 5 лет (после снятия такого лица с учета).
Документы (копии отчетов, выписки из протоколов, заключения) о выплате пособий, пенсий, начислениям по листкам нетрудоспособности, по соцстрахованию хранятся аналогичный срок.
Как указал заявитель, данные позиции незаконны в части сроков хранения этих документов.
ВС РФ согласился с доводами заявителя и пояснил следующее.
В силу ГК РФ опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Законом об опеке и попечительстве.
По закону такой отчет хранится в личном деле подопечного.
Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных предусматривают, что в личное дело включаются, в т. ч. документы, подтверждающие расходование денег на нужды подопечного, и отчет об использовании средств, а также ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании и об управлении имуществом подопечного.
В данном отчете указываются такие виды дохода, как алименты, пенсия, пособия и иные социальные, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
По достижении подопечным 18 лет его личное дело передается на хранение в архив органа опеки и попечительства. Срок хранения - 75 лет.
Между тем оспариваемые позиции Перечня, не учитывая приведенные правила, устанавливают иной срок (5 лет) хранения документов по назначению и выплате денег на детей, находящихся под опекой (попечительством), личных дел подопечных.
С учетом этого оспариваемые позиции - как предполагающие пятилетний срок хранения для подобных документов - признаются недействующими.
Следует отметить, что ранее (в 2011 г. и в 2012 г.) данный перечень уже оспаривался по иным причинам в ВАС РФ.
Помимо прочего, Перечень оспаривался в части, в которой он обязывает хранить документы, включенные в него, АО, а также иные организации, не подведомственные органам госвласти. В этом аспекте ВАС РФ счел его законным.