Горячие документы. Федеральные. 3 августа 2012

Россия вступает в ВТО и пересматривает ставки экспортных пошлин на ряд товаров.
Утверждены новые ставки экспортных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы ТС. Они приведены в соответствие с обязательствами нашей страны после ее присоединения к ВТО.
В основном ставки вывозных пошлин остались на прежнем уровне. В частности, в отношении большинства видов мороженой рыбы сохраняется ставка 5% от таможенной стоимости, крабов - 10%, природного газа - 30%, нерафинированной меди - 10%, необработанных шкур - 500 евро за 1 т.
Снижается минимальный размер пошлины на дубленые шкуры крупного рогатого скота во влажном состоянии - с 250 до 90 евро за 1 т.
Пересмотрены ставки пошлин на некоторые лесоматериалы. Так, установлена комбинированная ставка вывозной пошлины на необработанные лесоматериалы из дуба - 20%, но не менее 30 евро за куб. м (ранее - 100 евро за куб. м). Предусмотрена запретительная ставка пошлины на необработанные лесоматериалы из ели обыкновенной или пихты белой европейской - 80%, но не менее 55,2 евро за куб. м. При этом на указанные лесоматериалы, вывозимые в пределах тарифных квот, она составляет 13%-15%.
Повышается ставка экспортной пошлины на соевые бобы - с 5% (но не менее 8,5 евро за 1 т) до 20% (но не менее 35 евро за 1 т).
Установлены адвалорные ставки на рафинированную медь (10%) и нелегированный никель (5%).
Снижена ставка экспортной пошлины на бывшие в употреблении оси и колеса ж/д локомотивов или моторных вагонов трамвая либо подвижного состава (5% вместо прежних 15%, но не менее 15 евро за 1 т).
Постановление вступает в силу с даты введения в действие Протокола о присоединении России к ВТО (а именно с 22 августа 2012 г.).

Размещение госзаказов: кем и как рассматриваются жалобы?
Правительством РФ пересматривались правила разработки и утверждения административных регламентов.
В связи с этим пересмотрен административный регламент, регулирующий процедуру рассмотрения жалоб при размещении государственных и муниципальных заказов.
Речь идет о жалобах на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки (далее - заказчик).
Данная госфункция исполняется ФАС России и ее территориальными органами.
Текст жалобы, информация о месте, дате и времени ее рассмотрения, принятое по ней решение (предписание) размещаются на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. При этом должен соблюдаться Закон о персональных данных.
Жалоба рассматривается специальной комиссией в течение 5 рабочих дней. Она может быть подана в письменной, электронной форме или посредством факсимильной связи.
Срок, установленный для заключения контракта, продлевается на время рассмотрения жалобы по существу.
Возражения на жалобу могут быть направлены не позднее чем за 2 рабочих дня до ее рассмотрения или представлены непосредственно на заседание комиссии.
Заказчик обязан предоставить комиссии аудио- и видеозаписи, документы, составленные в ходе размещения заказа (заявки, протоколы и пр.).
Стороны вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить своих представителей. К участию в заседании комиссии могут привлекаться эксперты, представители органов госвласти, свидетели. Ведется аудиозапись, которая хранится не менее 3 лет. Проводится внеплановая проверка.
Решение (предписание) комиссии может быть обжаловано в суде в течение 3 месяцев со дня его принятия.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2012 г. Регистрационный № 25073.

Активы, принимаемые для покрытия собственных средств страховщика: новые требования.
Утверждены новые требования к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика.
В частности, дополнен перечень видов активов, не принимаемых для покрытия. В него включены переводные векселя и займы, выданные физлицам.
Что касается активов, которые в данных целях принимаются, коррективы следующие.
Во-первых, уточнены их виды. Во-вторых, нормативный размер маржи платежеспособности теперь умножается на коэффициент, зависящий от осуществляемых страховщиком видов страхования. Последний установлен в следующих размерах. Для обладателей лицензией на страхование гражданской ответственности владельцев средств воздушного, водного, ж/д транспорта, а также организаций, эксплуатирующих опасные объекты, - 1,3; для остальных страховщиков - 1,1.
Кроме того, обновлены требования к названным активам и их структуре.
Так, инвестиционные паи ПИФов помимо прочего должны иметь инвестиционную декларацию, которая ограничивается рядом активов.
Теперь принимаются простые векселя юрлиц (в т. ч. банков), если они фактически оплачены согласно договорам купли-продажи и удовлетворяют хотя бы одному из следующих критериев. Векселедатель имеет рейтинг не ниже категории (класса), соответствующей уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности), одного из аккредитованных рейтинговых агентств. Его ценные бумаги включены в Ломбардный список Банка России.
Недвижимость также должна соответствовать ряду требований. Первое - рыночная стоимость объекта подтверждается независимым оценщиком с периодичностью не реже 1 раза в год. Второе - его стоимость по балансу не превышает рыночную.
Заемные средства страховщика (привлеченные кредиты и займы) должны составлять не более 60% суммы собственных средств.
Величина собственных средств страховщика уменьшается на следующие данные. Это сумма непокрытого убытка отчетного года и прошлых лет; стоимость приобретенных собственных акций (долей или частей доли в уставном капитале); суммы дооценки основных средств и нематериальных активов в результате их переоценки, зачисленных в добавочный капитал согласно нормативно-правовым документам по бухучету.
Ранее действовавшие требования, утвержденные в 2005 г., утратили силу.
Приказ вводится в действие 30 сентября 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2012 г. Регистрационный № 25050.

Кем и как проверяется рекламная деятельность?
На ФАС России и ее территориальные органы возложен надзор за соблюдением законодательства о рекламе. Регламентировано, как исполняется данная госфункция.
Она реализуется путем проведения проверок деятельности юрлиц и ИП в области рекламы. Также антимонопольный орган следит за законностью принятия соответствующих актов.
Закреплены права и обязанности участников проверки.
Последняя длится не более 20 рабочих дней. В исключительных случаях (при сложных и длительных спецэкспертизах и расследованиях) срок проведения проверки может быть продлен руководителем антимонопольного органа, но не более чем на 10 рабочих дней.
Составляется ежегодный план проверок, который согласовывается с прокуратурой и размещается на официальном сайте ведомства.
Возможны и внеплановые проверки. Например, если в антимонопольный орган поступило обращение или заявление от гражданина, органа, организации, ИП или СМИ о фактах нарушений обязательных требований в сфере рекламы.
Документарная проверка проводится по месту нахождения антимонопольного органа. Ее предметом являются материалы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, рекламные образцы и прочие документы, связанные с исполнением обязательных требований.
Если документарной проверки недостаточно, чтобы оценить законность деятельности организации (ИП), проводится выездная проверка. В этом случае антимонопольный орган вправе требовать образцы рекламных материалов, документы, объяснения и другую необходимую информацию, включая служебную переписку в электронном виде.
Установлено, как оформляются результаты проверок.
По итогам проверки антимонопольным органом может быть возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе. Либо соответствующие материалы направляются им по подведомственности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2012 г. Регистрационный № 25019.