Горячие документы. Федеральные. 25 апреля 2011

Иностранные преподаватели смогут трудиться в России без разрешения на работу.
По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) вправе привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения. Кроме того, чтобы иностранный гражданин смог трудиться в нашей стране, у него должно быть разрешение на работу.
Внесенными изменениями установлено исключение из этого правила.
Последнее не распространяется на лиц, приглашенных в Россию с деловой или гуманитарной целью либо для ведения трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для преподавания в научных организациях и аккредитованных вузах. Исключение - учреждения профессионального религиозного образования (духовные учебные заведения).

Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
КС РФ признал неконституционной норму закона, согласно которой порядок проведения свиданий указанных лиц с их защитниками устанавливается правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей.
Исходя из этого, ВС РФ признал недействующим соответствующее положение правил внутреннего распорядка СИЗО. В результате на адвокатов перестал распространяться запрет проносить на их территорию и пользоваться во время свидания техсредствами связи, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой без разрешения начальника изолятора.
Согласно поправкам правила внутреннего распорядка должны устанавливать порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых со всеми лицами, кроме адвокатов.
Адвокатам запрещается проносить указанную аппаратуру (за исключением компьютеров, фото- и множительной техники) на территорию места содержания под стражей. Если защитник попытается передать подозреваемому или обвиняемому запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания, свидание будет немедленно прервано.
Фото- и множительную аппаратуру можно проносить только для снятия копий с материалов уголовного дела. Помещение для этого, а также пользования компьютером будет определять администрация места содержания под стражей. При необходимости защитник может обратиться к ней, чтобы получить платные услуги по копированию указанных документов.
Если защитник оказывает юрпомощь по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, то его расходы на вышеуказанные платные услуги компенсируются из федерального бюджета.

Внесенные поправки касаются участников Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
Так, доходы от трудовой деятельности участников госпрограммы, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Россию, теперь облагаются НДФЛ по ставке 13%. Ранее в период первых 183 дней пребывания указанных лиц в нашей стране к их доходам применялась ставка 30% (поскольку до истечения этого срока они не признавались налоговыми резидентами России).
Кроме того, иностранцы и лица без гражданства, участвующие в госпрограмме, а также члены их семей освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства в России.
Это позволит снизить финансовую нагрузку на переселенцев в период их обустройства в России и будет способствовать их скорейшей социальной адаптации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения, касающиеся налоговой ставки, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Россия ратифицировала изменения в Соглашение ТС по санитарным мерам.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение ТС по санитарным мерам.
Протоколом установлено, что единые санитарные требования действуют до принятия техрегламентов ЕврАзЭС на конкретный вид подконтрольных товаров.
Кроме того, предусматривается возможность подтверждать безопасность подконтрольной продукции документами, выданными уполномоченными органами и удостоверяющими ее соответствие техрегламентам ЕврАзЭС, без переоформления.

Скорректированы Законы о статусе военнослужащих и об обязательном страховании жизни и здоровья последних, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, наркоконтроля, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов УИС.
Данными актами предусмотрены выплаты в случае досрочного увольнения военнослужащего со службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы, с них. Эта норма касается случаев, когда военно-врачебная комиссия признала указанных лиц не годными или ограниченно годными к военной службе из-за увечья или заболевания, полученных в период прохождения последней (при исполнении ее обязанностей).
В то же время согласно Закону о воинской обязанности военнослужащего нельзя исключить из списков части, а следовательно, и уволить после истечения срока контракта или службы по призыву, если он находится на стационарном лечении. При этом в период такого лечения военнослужащий может быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, и в этом случае он будет увольняться за пределами указанных сроков.
В связи с изложенным из текста указанной нормы исключено упоминание о досрочности увольнения.

Определена организационно-правовая форма объектов по уничтожению химического оружия - федеральное казенное предприятие.
Выбор обусловлен следующим. Объекты по уничтожению химического оружия изъяты из хозяйственного оборота, находятся в федеральной собственности и в исключительном ведении Российской Федерации. Их деятельность полностью финансируется из федерального бюджета. Отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия, ограничены в обороте.
Напомним, что всего в России создается 7 таких объектов.

Обустройство госграницы: что нового?
Правительство РФ наделено новыми полномочиями. Так, оно устанавливает специальные требования к обозначению и оборудованию участков ж/д и автомобильных путей от госграницы до пункта пропуска через нее. Дело в том, что на данных участках зачастую нет даже элементарных обозначений о запрете выгрузки грузов и высадки людей.
Кроме того, Правительство РФ определяет порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах пунктов пропуска.
Закреплена возможность проектирования, строительства (реконструкции) и оборудования объектов пунктов пропуска за счет не только федерального бюджета, но и других источников финансирования. В последнем случае помещения и сооружения должны быть безвозмездно переданы для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
По истечении 30 дней с даты официального опубликования отменяется норма о передаче функций администраций пунктов пропуска администрациям морских портов.

Скорректированы КоАП РФ и Закон об исполнительном производстве.
Кодексом предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера в определенный срок.
Уточнено, что речь идет о сроке, установленном судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до принятия поправок - после взыскания).
Закреплено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2 лет со дня их вступления в законную силу (ранее - 1 года).
Поправки вводятся в действие со дня их официального опубликования. Положения об увеличении срока применяются к постановлениям о назначении административных наказаний, вступившим в законную силу после этой даты.

Установлены пониженные ставки сборов за пользование объектами водных биоресурсов для ИП. Они должны отвечать следующим требованиям.
ИП должны заниматься рыболовством и (или) производить продукцию из водных биоресурсов и реализовывать уловы и товары. Доля дохода от продажи в общем их объеме должна составлять минимум 70%.
При соблюдении этих условий они уплачивают сбор в размере 15% от общеустановленных ставок.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий приведены в соответствие с законодательством.
Документы о периодах работы и иной деятельности до введения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (т. е. до 1 января 1997 г.) могут выдаваться на бумажном носителе или оформляться в электронном виде.